Понятие та ознаки державної власти

Тип роботи:
Реферат
Предмет:
Юридичні науки


Дізнатися вартість нової

Детальна інформація про роботу

Витяг з роботи

Министерство освіти та Російської Федерації Новокузнецький филиал-институт Кемеровського державного университета

Кафедра конституційного і адміністративного права

Курсова робота з дисциплине

«Теорія держави й права»

на тему:

«Державна влада як особлива різновид соціальної власти»

Выполнил:

Минаев Н.С.

Ю-033

Проверил:

Старший преподаватель

Соломіна Е.Е.

Новокузнецк

2004

1. Поняття та ознаки структурі державної влади, як особливого різновиду соціальної власти

2. Форми і нові методи здійснення державної власти

3. Легітимність і легальність власти

4. Єдність і поділ властей

Заключение

Словник Ожегова:

Влада — це і можливість розпорядиться ким-небудь чи- нибудь, і навіть підкоряти своїй волі. Влада — це можливість чи здатність на життєдіяльність, поведінка покупців, безліч колективів з допомогою будь-яких коштів: авторитету, волі, права, насильства. Державна влада виникає разом з державою і є його невід'ємною ознакою. Державна влада — ці політичні керівництво суспільством здійснюване з допомогою органів держави й інших установ у інтересах або народу, або класів, або соціальних групп.

Влада з’явилася вже з виникненням людського нашого суспільства та буде тією чи іншого формі завжди супроводжувати його розвитку. Ще Аристотель стверджував у роботі «Політика», що владний механізм необхідний регулювання «спілкування для людей», оскільки «верховна влада всюди пов’язані з порядком державного управления…»

Влада рамках виконуваних функцій породжує відносини розпорядження і підпорядкування, спрямовані, насамперед підтримання та відтворення усталеного порядку, зафіксованого у конституції, законах та інших нормативні акти, і вимагає обов’язкового виконання без исключений.

У такому суспільстві влада веде керівництво, до того ж час вона несе проти нього конституційну і моральну відповідальність, яка настає при невиконанні обов’язків, зловживанні правами.

Історія Росії свідчить, що, починаючи з часів Петра I, велич країни досягалося під впливом потужного централізованої державної влади, які забезпечують єдність правового, економічного, політичного простору, жорстку виконавчу вертикаль.

А в нинішніх умовах, коли Росія має складній ситуації формування правових, економічних, соціальних основ демократичного суспільства сильна, дієздатна влада є першою умовою успішних перетворень. Без неї не створити передумов економічного зростання, неможливі справжня демократія, висока культура і нравственность.

Державна влада є спрямовуючої та організуючою силою, здатної приймати рішення і перетворювати в жизнь.

1 — ПОНЯТТЯ Й ОЗНАКИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСТИ

Влада — це, передусім, здатність нав’язувати свою волю.

Ознаки власти:

. Будь-яка влада соціальна. Вона складається, проявляється у стосунках для людей, т. е. у суспільстві (соціумі). Владу та потрібна у тому, щоб організувати общество.

. Влада має вольовий характер. Будь-яка влада — то є вияв людської волі. Влада є взаємодія волі панівне волі підвладних. Воля — це сторона людської свідомості, активна, діяльна, що виражається із метою змінити довкілля, змінити відносини человека.

. Будь-яка влада має певними коштів осуществления.

Влада мусить мати опору, інакше воля панівне може бути реализована.

Влада суспільстві буває різної. Її так можна трактувати в залежність від областей, у яких вона проявляється. У цій підставі можна назвати такі різновиду влади, як економічна влада, ідейна влада, сімейна влада, політична власть.

Державна влада є різновидом соціальної власти.

Державна влада відрізняється від інших видів соціальної влади наявністю двох відмінностей (що й визначають її признаки):

1. Монополія на видання загальнообов’язкових велений;

2. Монополія на застосування державного принуждения.

Ознаки державної власти:

. Всеосяжний характер (універсальність). Означає, що державна влада поширюється всю територію і всі населення держави, усім осіб, що є в цій территории.

. Державна влада має можливість законно застосовувати принуждение.

. Прерогатива структурі державної влади. Означає, що державна влада розв’яже, призупинити, заборонити, визнати незначним прояв будь-якій іншій влади у своїй территории.

. Структурованість структурі державної влади. Державна влада проявляється зовні як особливого апарату, де всі органи пов’язані між собою ієрархічної соподчиненностью. Це зовнішній бік структурованості. Крім цього, кожен орган має певну жорстку структуру: складається з органів прокуратури та посадових осіб, пов’язаних між собою ієрархічної соподчиненностью. Це внутрішню структуру органів держави означає внутрішню бік структурованості державної власти.

. Державна влада має особливі канали передачі своїх повелінь, яких в іншої влади (право, законодавство) й особливі кошти на населення, яких немає і іншої влади (систему виправних установ, міліцію, внутрішні війська тощо. д.).

. Державна влада — завжди авторитет. Авторитет визначається різними чинниками, найчастіше — це насильство, примус, але, можливо і справжній авторитет (докладніше звідси — при характеристиці легітимності державної власти).

. Державна влада пов’язані з правом, вона має монополії на правотворческую діяльність, а право — найефективніший регулятор громадських отношений.

У основі структурі державної влади сучасних держав лежить принцип поділу влади (його докладна характеристика буде надано в наступних главах).

Структуру структурі державної влади составляют:

1. Суб'єкт (держава робить у його органов);

2. Об'єкт (підвладні, населення государства);

Определение влади. Співвідношення видів власти

Будь-яке суспільство потребує управлінні, узгодженні діяльності різні люди і соціальних груп для досягнення наших спільних цілей. Влада — одна їх основних форм управління, яка від інших тим, яку проводять шляхом підпорядкування одних людей іншими. Підпорядкування пов’язані з можливістю застосування до керованим примусу як необхідного ознаки власти.

Влада — одна їх форм управління соціальними процесами, коли він узгодженість спільної прикладної діяльності багатьох досягається шляхом підпорядкування їх єдиному керівному початку; шляхом визначального, домінуючого значення волі одних людей (суб'єктів влади) для волі іншим людям (об'єктів власти).

Категорія «влада» має низку родинних понятий.

1)Власть пов’язують із пануванням, під яким розуміють принуждающее насильство, розпорядження. Директивний момент (нав'язування свою волю як наказу) присутній при владі як узагальнений символ (можливість застосувати насильство, покарання) як і реальна владу зі ставлення до тих, хто порушив закони. СЧ з іншого боку, категорія панування вже категорія влади, т.к. влада може у формі впливовості проекту та авторитету і вдаватися до насилию.

2)Власть може здійснюватися у формі впливу. Але вплив за змістом ширше влади. Говорити про владу можна й тому випадку, якщо цей вплив не носить випадкового характеру, а спостерігається постійно. Влада як вплив здійснюється або у формі переконання (вплив на раціональний рівень свідомості), або у формі навіювання, що припускає використання особливих прийомів маніпулювання (вплив на подсознание)

3)Авторитет сприймається як можлива форма і джерело влади. Авторитет — це керівництво, добровільно визнане підвладними за суб'єктом влади права на владу у силу його моральних рис або діловій компетенции.

Влада можна класифікувати різноманітні підставах. Наприклад, з погляду її соціального рівня можна розрізняти власть:

-масштабу всього общества;

-всередині тієї чи іншої коллектива (организации)

-відносин між двома индивидами

Тобто. влада може бути як соціальна — бути присутнім на стосунках між великими соціальними групами, як і міжособистісна (відносин між подружжям, дітей, друзями й т.д.)

Соціальна влада може виявлятися у політичному і неполітичної формах.

Серед неполітичних різновидів влади виділити влада сімейну (батьківську влада, владні відносини подружжів) як найважливішу і має давню историю.

Політичною є влада, що може виступити засобом реалізації, захисту національних інтересів великих соціальних груп. Різновидами політичної влади являются:

— влада однієї соціальної групи (спільності) над інший (наприклад, панування одного класу над другим)

— державна власть

— влада партійна, і навіть інших політичними організаціями та рухів; влада політичних лидеров

У штатівській спеціальній юридичної й філософської літературі поруч із визнанням одними авторами тотожності понять політичним і державним влади інші автори обстоюють позиції розрізнення цих категорій. Прибічників другий погляду об'єднує те, що термін і поняття «політична нібито влада» вони вживають ширшому значенні, ніж «державна влада», — себто влади, здійснюваної як державою, а й іншими ланками політичної організації общества.

Влада узагальненому вигляді є здатністю (властивість) деякого суб'єкта (індивіда, колективу, організації) лагодити собі волю і поведінку акцій іншого суб'єкта (індивіда, колективу, організації) у своїх інтересах чи інтересах інших лиц.

Державна влада як різновид влади соціальної повною мірою має всіма її признаками:

1. Власть — це явище соціальне, тобто. общественное.

2. Она є атрибутом суспільства до всі етапи його розвитку, оскільки суспільство постійно потребує управлінні у вигляді влади. З погляду генези (походження) саме необхідність управління суспільством зумовлює у ньому присутність такого феномена як власть.

3. Власть може функціонувати лише рамках громадського відносини, тобто. таке ставлення, що існує для людей (індивідами, їх колективами, іншими соціальними утвореннями). Не то, можливо відносин влади між людиною і річчю чи торгівлі між людиною і тваринам (навіть якщо це тварина перебуває у її власності). Ускладнення зумовлені якість наступній характерною рисою власти.

4. Здійснення влади завжди є інтелектуально- вольовий процес, коли владний імпульс, який з пануючого суб'єкта, як вирішувати (обумовити, визначити) волю і поведінку підвладного, може бути усвідомлений останнім, сприйнятий свідомістю. Через це неможливо знайти суб'єктами влади й підпорядкування котрі мають деформацією свідомості людини та воли.

5. Громадські відносини, у межах яких є і реалізується влада, є різновидом громадських взаємин держави і мають назва властеотношений. Властеотношение завжди є двостороннє ставлення, одне із суб'єктів, якого є владним (пануючим), а інший — для підвладних суб'єктом. З общесоциальной погляду обидва є саме суб'єктами, тобто. людьми, наділеними свідомістю і волею, однак у конкретному властеотношении підвладний суб'єкт постає як об'єкт владного впливу пануючого субъекта.

6. Влада завжди виходить з силі. Це є її найважливішим ознакою, оскільки саме наявність сили визначає становище тієї чи іншої суб'єкта як пануючого. Сила влади може мати різну природу. Це то, можливо фізична сила, сила зброї (дрючки, рушниці, створення атомної бомби), сила інтелекту, сила авторитету, сила переконання, естетичного воздействия (сила краси) і т.д.

У цьому годі плутати дію з насильством: «авторитет сили» і «сила авторитету» — це все ж різні речі. Насильство передбачає вплив на суб'єкта всупереч його волі у вигляді фізичного примусу або під загрозою такого примусу. У цьому поняття «примус» ширше поняття «насильство». Примус який завжди пов’язані з насильством: він може мати непрямий характері і у своїй основі передбачає певний залежність волі підвладного від волі пануючого. Проте таку залежність передбачає і переконання. У чому тоді відмінність? Здається, риса процесу примусу залежить від усвідомленні для підвладних те, що під впливом владі він діє всупереч своїм власним інтересам і ціннісним орієнтації. У разі переконання підвладний передбачає, що запропонований владним суб'єктом варіант поведінки відповідає інтересам обох, входить у систему цінностей подвластного.

7. Из-за те, що влада може з’явитися лише у свідомо- вольовому плані місто й завжди передбачає підпорядкування волі підвладного волі пануючого суб'єкта, відсутність такого підпорядкування у конкретній відношенні означає і виправдатись нібито відсутністю такому випадку влади. Говорячи інакше кажучи, свідоме підпорядкування є умовою наявності влади у даній конкретній відношенні над даним конкретним субъектом.

Влада всередині тій чи іншій соціальної спільності (суспільства, колективу, організації та ін.) залежно від способу організації та владарювання може бути демократичною і недемократической

І цей розподіл стосується як структурі державної влади, а й всякою іншою, що з управлінням колективами, оскільки демократія може бути неполитической.

Державна владу у суспільстві то, можливо легальної (законної) й тіньовий (прихованої, нелегальной)

Носіями останньої можуть бути неформальні групи у правлячій еліті, політичні секти, мафіозні організації та др.

У цьому годі було змішувати поняття «легальна влада» і «легітимна влада». Ці поняття хоч і близькі, але з тотожні. Легальність характеризує правомірність існування влади з формально-юридичної боку, без її етичної оцінки, а легітимність означає визнання влади населенням, прийняття її як справедливого і політична виправданого явища. І може навіть отже державна влада легальна, але з легітимна. Вагомий внесок у розробку теорії легітимності політичного панування (влади) вніс німецький політолог, економіст і соціолог М. Вебер (1864−1920)

Говорячи про особливості структурі державної влади, її якостях і ознаках, слід пам’ятати дві обставини: по-перше, тісну, можна сказати нерозривний, зв’язок структурі державної влади із державою; у- других, те що державу та державна влада — це все ж явища різні, нетотожні. Звідси випливає, що, з одного боку, ознаки державної влади держави взаємопов'язані, тісно переплітаються, а з іншого — вони цілком не збігаються і до характеристиці повинні бути различными.

Перерахуємо особливі властивості державної власти:

1. Силою, де вона базується, є держава: жодна інша влада подібними засобами впливу не располагает.

2. Державна влада публічна. У широкому значенні публічної, тобто. громадської, є всяка влада. Однак у теорії держави у цю характеристику традиційно вкладається інший, специфічний сенс, саме те, що державна влада здійснюється професійним апаратом, відокремленим від суспільства як об'єкта власти.

3. Державна влада суверенна, що означає її незалежність ззовні й верховенство всередині страны.

Верховенство структурі державної влади, передусім, у тому, що вона вища представники влади всіх інших організацій та спільностей країни, усі вони мають підпорядковуватися влади государства.

4. Державна влада універсальна: вона поширює чинність всю територію і всі населення страны.

5. Державна влада має прерогативою (винятковим правом) на видання загальнообов’язкових правил поведінки — юридичних норм.

Особливо зупинимося такому властивості структурі державної влади як суверенитет.

Суверенітет структурі державної влади у країні выражается:

. у єдності і розповсюдженні структурі державної влади попри всі населення громадські організації страны

. в общеобязательности рішень органів держави на території у межах екстериторіальності (наприклад, громадянам та шкільних установ, що є за границей

. в прерогативі, тобто. можливості скасування і визнання незначним будь-якого прояви інший громадської власти

. у виняткових повноваженнях держави щодо самостійне видання, санкціонування й застосування їх загальнообов’язкових і інших розпоряджень, виражених у нормативні акти (законах, указах, постановах, наказах тощо.), рішеннях судів, органів управління та інших державних учреждений.

Державний суверенітет — це властиве державі верховенство на території і у міжнародних отношениях.

Держава здійснює вищу владу у межах власних кордонів. Він сам визначає, якими будуть відносини з державами, а останні немає права втручатися у його внутрішні справи. Держава має суверенітетом незалежно від величини території, чисельності населення, політичного режима.

Верховенство структурі державної влади означает:

— її безумовне поширення на населення і всі соціальні структури общества;

— монопольну можливість застосування засобів впливу (примусу, силових методів, аж до страти), якими не мають інші суб'єкти политики;

— здійснення владних повноважень у специфічні форми, колись всього юридичних (правотворческой, правозастосовчої і правоохранительной);

— прерогативу держави скасовувати, визнавати незначними акти інших суб'єктів політики, якщо вони відповідають принципам государства.

Державний суверенітет входять такі засадничі принципи, як єдність і неподільність території, недоторканність територіальних одиниць і невтручання у внутрішні справи. Якщо хоч би яке не пішли іноземне держава чи зовнішня сила порушує кордону даного держави або змушує її прийняти ту чи іншу рішення, яка відповідає національних інтересів її народу, кажуть про порушення його суверенитета.

Виступаючи ознакою держави, суверенітет характеризує його як особливого суб'єкта політичних відносин, як головного компонента політичною системою общества.

Суверенітет є повний та винятковим, однією з невід'ємних властивостей держави. Понад те, він і є той критерій, який дозволяє відрізнити країну з інших публічно-правових союзов.

2 — ФОРМИ І МЕТОДИ ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСТИ

Поняття форми управління пояснює, з яких основних інститутів складається організація структурі державної влади, як їх підґрунтя як і вони взаємодіють друг з одним. За формою правління, передусім, різняться монархії і республики.

У монархії вищі повноваження структурі державної влади (реальні чи номінальні) купуються одноосібним правителем зазвичай у спадок і здійснюються, зазвичай, довічно. Але династичний принцип наслідування корони дотримується не всегда:

— династії можуть змінюватися в тому результаті захоплення силы,

— відомі виборні монархії, у яких долю корони вирішувала аристократія. Влада монарха (і саме інститут монархії) легитимируется її божественним походженням. Навіть у номінальною монархії монарх заборонена юридичну відповідальність. Монарх, здійснює реальні владні повноваження, несе законної політичну відповідальність упродовж свого деятельность.

Монархії поділяються на абсолютистські і конституционные.

Конституційні монархії поділяються на дуалістичні і парламентские.

У республіці вищі повноваження структурі державної влади здійснюються посадовими особами (президентом, депутатами парламенту тощо.), избираемыми визначений термін. Ознаки реальної республіки — це виборність, колегіальність однієї чи кількох вищих державних органів, законність, короткостроковість легислатур і заміщення вищих посад виконавчої власти.

Для сучасний розвинених держав характерні три форми управління: президентська республіка, парламентська форма правління, змішана (напівпрезидентська) республика.

Республіки поділяються на президентські, парламентські і смешанные.

Росія згідно з Конституцією 1993 р. справляє враження змішану республіку, але в Президента значно більше повноважень, ніж, наприклад, у французького. Президент Р Ф — це передусім конституційно-правовий інститут виконавчої. Вона має вирішальними повноваженнями у сфері виконавчої, тоді як якими постать прем'єр-міністра виявляється слабкій економіці та залежною. Він формує уряд РФ і самостійно приймають рішення про відставку Уряди, безпосередньо керує діяльністю найважливіших федеральних міністерств та, є верховним головнокомандувачем. Але в Президента Р Ф є конституційні повноваження, які виведуть його особисту владу поза межі виконавчої влади, порушують баланс законодавчої і виконавчої гілок нашої влади. Повноваження Президента Р Ф у сфері законодавчої влади містять у собі: право законодавчої ініціативи; надав право видавати укази по будь-яким питанням, неврегульованим законом, тобто. неподзаконные укази; право відкладеного вето щодо федеральних законів. Спільно повноваження створюють конкуруючу нормотворчу компетенцію парламенту і президента РФ.

Способи здійснення державної власти

Способи здійснення структурі державної влади пояснює поняття «державний режим». Це категорія, якою виражено міру характер участі суб'єктів державного узагальнення (громадян, і підданих, соціальних груп, громадських об'єднань є) у формуванні і здійснення структурі державної влади. Відрізняються режими і авторитарні (диктаторські) і демократические.

Авторитаризм означає такий спосіб публично-властного, державного управління громадськими відносинами, у якому сигнали зворотний зв’язок, що дають реакцію суспільства до управління, блокуються і сприймаються організацією влади. У разі авторитаризму немає свободи висловлювання думок, вільних виборів, свободи об'єд-нань і інших політичних свобод (або суттєво обмежені). Тут немає легальних опозиційних політичних партій, не контрольованих владою профспілок або влада лагодить перешкоди діяльності опозиційних організацій. Кошти масової інформації контролюються авторитарної владою на залежності від міри жорсткості авторитарного режима.

У XX в. можна назвати два виду авторитарних державних режимів — прогресивні і консервативні. Мета прогресивних режимів — наздоганяючий індустріальне розвиток з урахуванням економічного примусу (наприклад, режим Піночета до Чилі). Консервативні режими (наприклад, мусульманські фундаменталістські режими) творяться у умовах руйнації традиційного нашого суспільства та є реакцію традиційно правлячої політичної еліти послаблення її господства.

Жорсткі авторитарні державні режими годі було плутати з тоталітарними режимами — комуністичним (соціалістичним), націонал- соціалістичним, фашистським і т.д.

Тоталітаризм — це буде непросто крайній варіант авторитаризму. Це різновид деспотії, рецидив деспотії в XXв. за доби індустріального розвитку. Деспотія — нічим не обмежена влада, владу невільними, яка спирається насильство або створює загрозу його застосування. При тоталітаризмі немає жодної свободи — політичної, економічної, духовної і т.д. Цей режим створює суспільство, заснований на внеэкономическом, тобто. суто силовому, принуждении.

Демократія в сучасному значенні цього поняття означає формально однакову участь повноправних громадян, у її формуванні та здійсненні структурі державної влади. Принцип демократії - це формальне рівність в політиці, формальне рівність політичних ідеологій і об'єднань, партій, формально рівна всім суб'єктів державно-правового спілкування можливість брати участь у формуванні державної воли.

Ознакою сучасної демократії передусім є політичні свободи — ідеологічний та політичний плюралізм, багатопартійність, свобода висловлювання думок, свобода засобів, свободи об'єднань, зборів і маніфестацій, загальне і однакову виборче право, право петицій. У разі демократії регулярно проводяться вільні вибори вищих державні органи, тобто. обрані органи несуть політичної відповідальності перед виборцями. До брати участь у виборах допускаються все повноправні громадяни та його об'єднання, окрім тих, хто має на меті повалення демократичного режиму і запровадження диктатури, і навіть інші антиправовые цели.

Прийнято розрізняти безпосередню (пряму) і представницьку форму демократии.

Зазвичай демократію пояснюють як «народовладдя». Є у вигляді народ як абстрактний суб'єкт влади. Влада демократична претендує на волевиявлення народу. Але реально в сучасному демократичній державі немає жодної «влади народу», тим паче «безпосередньої влади народу», а є демократично організована державна власть.

«Ефект народовладдя» у сприйнятті сучасних конституціях, (наприклад, в Конституції РФ 1993 р.) досягається так. По-перше, народ оголошується єдиним суверенним джерелом влади у країни й носієм деякого суверенітету, це положення визнається неодмінним ознакою демократії у сенсі «народовладдя». По-друге, проголошується, що є джерелом влади, а й «здійснює своєю владою безпосередньо», і навіть через органи державної влади місцевого самоврядування". По-третє, референдум і вільних виборів називаються вищим безпосереднім вираженням влади народа.

Насправді в плюралістичної демократії джерелом влади не народ (абстрактне колективне ціле), а більшість (часто відносне більшість) політично активних громадян, що у формуванні державної влади складових меншість народу. На виборах вищих органів структурі державної влади конкурують партії, за якими стоять організовані групи, кожна з яких представляє інтереси частини народу — нерідко дуже малій частини. Гору беруть під час виборів партії, такі великі ресурси впливу виборців. Електорат перемігшої партії зазвичай становить меншість народу, але правляча еліта завжди стверджує, що вона отримала влада «від народу» чи «волею народа».

Отже — вибори — це государственно-организованный процес обрання представницьких органів. Це участь у формуванні структурі державної влади, а чи не здійсненні «влади народа».

Широке використання почав виборності для формування органів державної влади місцевого самоврядування призвело до активному розвитку виборчої системи Російській Федерації, виборчого законодавства та відповідній практики.

Але великий і що не розв’язаною проблемою ми лишається те, що «виборча система перетворюється в нас у засіб породження і відтворення корупції». За відсутності в держави достатніх коштів у вибори виборчі кампанії фінансуються головним чином із приватних джерел. Вибори перетворилися на змагання грошових мішків. Представники капіталу підтримують кандидатів у депутати і виборні посади на органах державної влади місцевого самоврядування, бо й існують самі рвуться у власть.

Гроші витрачають небезкорисливо. Від переможця чекають адекватних відповідних дій. Йде вправна гра. Зовні треба розігрувати перед виборцями полум’яного борця право їх сподівання, насправді ж — забезпечувати покровителям безпека продукції та всякі блага.

Сьогодні в депутатів і виборних посадових осіб залишилися лише права, а юридичних обов’язків перед виборцями немає. Багато депутатів і виборні посадові особи не справляються своїх обов’язків, а депутати нерідко просто ледарюють, користуючись мандатом в корисливих целях.

Під відповідальністю депутата слід розуміти й не так санкції, скільки усвідомлення кожною обранцем свого боргу перед народом. Але має існувати й загроза дострокової втрати мандата. Це стимулюватиме і участь виборців у выборах.

Зі сказаного вище можна зробити такі выводы:

У Росії її немає парламентської відповідальності уряду, отже, Росію не вважається змішаної республікою. Але і президентська республіка, оскільки передбачається достроковий розпуск парламенту. Передбачається й відмова від посади, але це процедура надмірно ускладнена і має нереальною. Таке незбалансоване співвідношення виконавчої і законодавчої влади суперечить логіці поділу влади й містить у собі загрозу диктатуры.

Отже, у Росії склалася президентська республіка особливого виду, який поки що не демонструє ефективність. Як першочергові завдання заходами мають стати вдосконалення президентської влади, партійної структури, виборчого права.

Важливим гарантом демократичного суспільства, передусім, є чесні у вибори і методами боротьби з фальсифікацією виборів має стати, передусім, більш продумане законодавче врегулювання; запровадження, як, наприклад, мови у Франції, у Канаді та ряді інших країн, системи переважно фінансування виборчих компаній; а також посилити контроль суспільства, створення громадських структур, які займатимуться поширенням інформацією боротьбі чесні выборы.

Щоб перед своїми виборцями не залишалася виключно справою совісті самого депутата, необхідно, щоб передвиборна програма кандидата стала юридично узаконеним документом, відповідно до якому кандидату можна пред’являти претензії на судовому рівні, потім залучати його до адміністративної і навіть кримінальної ответственности.

3 — ЛЕГІТИМНІСТЬ І ЛЕГАЛЬНІСТЬ ВЛАСТИ

Сьогодні переважає думка, що основою легітимності є переконання у даного ладу. Укладання про наявність переконання можна зробити, передусім, з урахуванням вільного висловлювання громадянами свою волю. Стійкість системи у країні він може розглядатися як свідчення легітимності влади. Влада стає легітимної завдяки досягненню нею стійкості, визначеності, встановленню порядку. І навпаки, влада, сформована демократичним шляхом, але з здатна запобігти громадянську і міжнаціональну війни, протистояння центру і місць, «параду «суверенітетів, перестав бути легитимной.

У такому суспільстві, яке переживає перехідний стан, зміну влади, легітимність існує це як проблема, в сформований суспільстві - як природний якість політичних отношений.

Ведучи мову про структурі державної влади як об'єкт легітимності необхідно акцентувати увагу на поняття «влада». Дане поняття належить до широко вживаних, за всієї різнорідності і неоднозначності цього поняття можна, проте, відзначити одну що об'єднує характеристику численних його визначень — усі вони відбивають відносини, у яких воля і дії одних панують з волі і «діями інших. Влада — одне з основних та найбільших понять, що як відсутністю сучасної політичної думки одного загальновизнаного її визначення, і різноманіттям концепцій власти.

Влада виступає головним об'єктом прагнень і взаємодій груп, спільностей, організацій. Але влада опиниться найбільш таємничим явищем у політиці, природу якого виявити непросто. У насправді, що таке влада — абстракція, символ чи реальне дію? Адже можна казати про влади людини, організації, суспільства, але водночас і влади ідей, слів, законів. І змушує людини, суспільство підпорядковуватися комусь або чомусь — страх насильства є бажання коритися? За всієї своєї таємничості та соціальної невизначеності влада нікого не залишала байдужим себе: нею захоплювалися і його проклинали, її вивищували доі «втаптывали в грязь».

Багато філософи зверталися до дослідження сутності та змісту влади. Приміром, Т. Гоббс визначав влада як досягти блага у майбутньому і тому перше місце ставив таку схильність всього людського роду, як «вічне і невпинне бажання дедалі більшої й більшої влади, бажання, прекращающееся лише смертю». Ф. Ніцше стверджував, що таке життя — це воля до власти.

У політичній літературі правильним визначенням влади вважається визначення, дане відомим ученим Максом Вебером, вважаючи, що влада — це «можливість, що сама обличчя всередині соціального відносини у змозі здійснити своєї волі, попри опір і незалежно від цього, тоді таку можливість заснована». У словнику по політології дається визначення влади як «вольового особливого ставлення суб'єкта об'єкта цього стосунки. Вона полягає в спонука до дії, яке другий суб'єкт повинен здійснити за бажання першого». Влада, таким чином, сприймається як особливе ставлення панування, як засіб на когось, як «владу», як примус, як сила.

Принаймні демократизації суспільства влада стала розглядатися як як панування, а й як ставлення суб'єктів, заснований на переконанні, авторитеті, як здатність досягати угоди, вирішувати конфлікти. Тим самим влада тлумачиться як і символічне засіб соціальної коммуникации.

Сутність влади у цьому, що ця специфічна ставлення суб'єкта себе (владу собою), між суб'єктами, яка передбачає певне взаємодія з-поміж них (влада можна схвалювати, терпіти чи опиратися їй), у якого пануючий суб'єкт реалізує свою волю й інтереси. Влада, спирається лише з силу, за словами Б. Рассела, «гола власть».

Легітимність базове елементом існування й функціонування структурі державної влади, і навіть закріплення їх у обществе.

Усе життя суспільства" має початок. Є своє керівництво і в державної влади, в тій чи іншій країні. Як свідчить історичний досвід, що з того, яким було це початок, багато що залежить у дальшій її долі. Найчастіше державна влада може утворитися в результаті вільних демократичним виборам, а може і цього військового перевороту чи політичної революції, яка стане жахливою трагедією багатьом верств населення і побудову віднесе мільйони чи більше людей і по підстави може зруйнувати господарство країни. Трагедії, тісно пов’язані з установленням влади, народ, не забуває і пам’ятає. Проходять десятиліття, змінюються покоління, але почуття недовіри народу до української влади, незаконно возглавившей країну, залишається невикорінним, ставлення між пануючими і пропозицій народних мас тримається, зазвичай, на страху последних.

Інші взаємини в народу до української влади, спочатку законної, офіційно визнаної самим суспільством, і зарубіжними державами. Таке початкове правомочні становлення влади сприяє утвердженню згоди у відношенні суспільства і політичної влади, визнанню суспільством, народом, її права на управлінську роль. Слід зазначити, що саме собою спочатку законне встановлення влади є гарантія те, що в подальші роки політична нібито влада цілком виправдає довіру народу. Відомі численні приклади гіркого розчарування суспільства. Таких прикладів можна дуже багато перерахувати, зокрема й у Росії таких прикладів дуже багато, особливо останні годы.

Отже, визнання суспільством законності, правомірності офіційної російської влади — це фундаментальна її характеристика. Ведучи мову про легітимності, необхідно звернути увагу, йдеться про громадське визнання влади, про довірі й підтримки, які мають їй суспільство, народ, та не правовому, юридичному закріпленні політичної влади у відповідних державні документи. Одержати юридичну, правову законність тим, хто пройшов до рук влада, нескладно. Тому й нині ціна такого формального визнання влади настільки високою тоді як визнанням державної влади народом, тобто. легітимністю структурі державної влади. Відповідно, слід розрізняти поняття «не легітимність влади «(громадське визнання її законності) і «легальність влади «(правове, формальне її закрепление).

4 — ЄДНІСТЬ І ПОДІЛ ВЛАСТЕЙ

Однією з найважливіших проблем, які стосуються організації державної влади, протягом кількох сторіч є питання єдності та поділі властей.

Поділ влади — одна з принципових умов і основний механізм функціонування всіх видів політичної й неполітичної власти.

Поділ влади історично склалося на ранніх етапах формування держави й перетворилася на спеціалізацію влади різних осіб і інститутів, у якій рано виявилися дві стійкі тенденції: концентрація влади у одні руки чи одному інституті і розділити влада, працю й відповідальність. Звідси й два слідства, які з цього двоїстого ставлення до влади: боротьба влади вже розділених інститутів власності та проти її поділу, з одного сторони, і прагнення впорядкувати відносини розділених влади й позбавити суспільство від сутичок з-поміж них з другой.

Саму ідею поділу законодавчої, виконавчої та судової влади супроводжує пошук людством ідеального держави щодо протязі багатьох століть. У зародковому стані вона була присутня вже поглядів давньогрецьких філософів (Аристотель, Полібій). Проте, як основний принцип складеного вчення про демократичній державі він було сформульовано Д. Локком і розвинений згодом Ш. Монтеск'є. У цьому теоретична база було підготовлено всім об'єктивним ходом історії (про якій ішлося вище), а поштовхом до її оформленню послужили буржуазні Революції Англії (1640−1648гг.) й у згодом мови у Франції (1789−1794гг.).

У статті 10 Конституції Російської Федерації встановлено: «Державна владу у Російської Федерації складає основі поділу влади законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні. «

Сама собою концепція поділу влади покликана служити цілям демократії у управлінні, взаємному контролю влади, перешкоджати спробам авторитаризму. Проте досвід більшості модерних держав, де прийнята цю концепцію, свідчить, що успішне функціонування гілок нашої влади вимагає їх взаємозалежності і взаємодії. Тому сучасна концепція організаційно-правовою структури влада має всі частіше отримує нового звучання: єдність, поділ, взаємний контроль і зміцнити взаємодію влади. Така позиція все частіше вихлюпнеться в нормах нових конституцій, хоча у ролі загального принципу її практично ніде не зафіксовано у чіткої формулировке.

Теорія єдності державної влади поділу влади передбачає, що державна влада єдина тому, що вона здійснюється державним апаратом загалом І що немає кількох конкуруючих «державної влади». Але, по-перше, єдину державної влади здійснюють законодавчі, виконавчі і судові органи, у — других, принаймні історичного поступу державності, й права певний принцип взаємовідносин і кооперації цих органів, що називається поділом властей.

Єдину державної влади здійснює державний апарат, що є систему державні органи. У межах цієї системи різняться три підсистеми (щодо самостійні і взаємодіючі), що утворюють законодавчу, виконавчу в судові галузі апарату структурі державної влади в цілому. У основі такої поділу праці лежить функціональна дифференцированность державної влади. Зазвичай цю функціональну дифференцированность пояснюють як розподіл праці з державного управління. Є у вигляді, що державна влада функціонально варта законотворчості, виконання законів (примусу до дотриманню законів) і правосуддя. Раціональна організація та розподіл праці з державного управління породжують державні органи, які мають різною компетенцією: є органи, які загальнообов’язкові норми, органи, які управляють відповідно до цими нормами, і органи, які у відповідність з тими нормами вирішують суперечки праве.

Концепція єдиної структурі державної влади, заперечує поділ влади й у диктаторських режимів Нового часу, особливо тоталітарних диктатур XX в. З цієї ідеології влада належить одному колективному суб'єкту — нації, народу, політично пануючому класу, «трудящим» тощо., і це суб'єкт її не з ким не ділить (соціальне єдність влади). Від цього народу влада здійснюється ієрархічної системою органів, у межах якій у змозі бути лише розподіл праці, але не розмежування компетенції (організаційне єдність влади). Є в виду, що у єдиної ієрархічної системи є вищий владний орган, який одержує своїх повноважень хіба що безпосередньо від народу, проте інші органи отримують своїх повноважень від надання цього вищого органу, підзвітні йому подконтрольны.

Різновидом такий ідеології була концепція системи Рад, офіційно затверджена СРСР. З погляду цю концепцію «органами управління структурі державної влади» є лише Ради депутатів, вся повнота влади належить системі Рад, що включає у собі верховний і місцевий Ради. Решта органи, створювані «радянською владою», не вважаються органами структурі державної влади" і діляться на органи управління, суди й прокуратуру.

Розглянута конструкція заперечує цінність поділу влади виходячи заради хибної посилки, що існує певна «влада народу», що сама собі уявляє абсолютне політичне благо.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

У цьому курсової роботі феномен структурі державної влади розглядався з різною висоти теоретичного вивчення, а именно:

— як особливий політичний інститут, організація, що здійснює публічну політичну влада, чи апарат цієї власти;

— як апарат структурі державної влади, сукупність владних органів прокуратури та посадових осіб та його відносини, зв’язок між ними;

— в розумінні системи державних інституцій, органів законодавчої, виконавчої та судової власти.

Дослідження природи структурі державної влади показало, що державність повинна залишатися основний цінністю громадянина Росії. З твердою державною владою пов’язує сподівання захист життя, здоров’я, свободи, гідності, конституційного ладу, безпеки кордонів, справедливості у сфері майнових отношений.

Успішне будівництво економічно розвиненого федеративного держави, досягнення політичного та громадського стабільності неможливі без узгодженої діяльності всіх рівнів власти.

Сенс демократії в тому, що проголошується джерелом влади, в тому, що правоохоронні органи структурі державної влади оголошують себе органами, через які «народ здійснює своєю владою», суть у тому, що це повноправні громадяни (їх об'єднання, організовані групи) формально однаково допускаються до формування вищих органів державної влади тим самим — до формування державної воли.

Серед важливі передумов серйозного поліпшення функціонування державної влади підвищення ефективності її органів нашій країні необхідно виділити следующие:

— підвищення ефективності законодавчого процесса;

— посилення результативності у реалізації прийнятих законов;

— підвищення взаємодії між різними гілками власти;

— вдосконалення законодавчої техніки і планирования;

— всебічне розширення перетинів поміж депутатами і избирателями;

-розвиток і відновлення всієї законодавчої бази для російської держави і общества.

На завершення бажалося б висловити обережне сподівання у тому, що законодавчі і представницькі органи нашій країні вноситимуть вагомий внесок у розвиток нашої країни, забезпечення життя тих наших співвітчизників і процвітання нашого Отечества.

1. Проблеми загальної теорії правничий та держави. Підручник для Вузів. Під общ. ред. академіка РАН, доктора юрид. наук, проф. В. С. Нерсесянца. — М. :

Видавництво НОРМА, 2001.

2. Вебер М. Обрані твори. М., 1990.

3. Влада сили, сила влади. Збірник наукової праці. Під ред. И.А.

Ісаєва, М.: Юрист. 1994.

4. Л. Спиридонов. Теорія держави й права. Підручник для Вузів. М. :

Фенікс, 1998

5. Пикулькин Система управління: Підручник для ВУЗов. -

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000Теория держави й права у питаннях і відповідях: навчально-методичне посібник. — М. — Юристъ, 1999

6. А. А. Дегтярев. Політична влада як регулятивний механізм соціального спілкування. Полис: політичні дослідження. 1996 р. № 3.

7. Малий А. Ф. Державна влада як правова категорія" Держава право, 2001, № 3

8. Белькинд Ю. В. Законність влади // Російське аналітичне обозрение.

1996, № 2.

9. Громико Ю. Б. Легітимність і міська влада // Російське аналітичне огляд. 1996, № 2.

Законодавчі акты

1. Конституція РФ. 1993 р. — М.: Теис, 1996 г.

2. Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р. № 1-ФКЗ «Про судочинної системи РФ» // «Російська газета». 6. 01. 1997. № 3.

Постанова Конституційного Судна Р Ф від 30 квітня 1996 р. № 11-П // Збори законодавства РФ. 1966. № 19.

Показати Згорнути
Заповнити форму поточною роботою