Землеустроительство

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Архитектура


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Міністерство сільського господарства та продовольства РФ

Кубанський державний аграрний университет

Кафедра землевпорядження і земельного кадастра

Допустити до защите

«____» ____________ 2003 г.

Завідуючий кафедрой

____________________ проф. Н.М. Радчевский

Е.Ю. Тушова

Організація і планування землевпорядних і кадастрових робіт на землях сільськогосподарських підприємств р. Краснодара у зв’язку з створенням особливо охоронюваних природних територій крайового значения.

ДИПЛОМНИЙ ПРОЕКТ

Руководитель: А. М. Середин Консультанти: за оцінкою на довкілля Н. В. Островський за безпеку життєдіяльності Б. В. Туровський нормоконтроль В.Є. Колпаков

Краснодар, 2003

Введение 7

1 Зміст реалізувати основні принципи організації землевпорядних робіт (огляд літератури) 11

1.1 Структура управління земельними ресурсами 11

1.2 основний напрям землевпорядження і його організація 15

2 Природні й економічні умови господарську діяльність сільськогосподарських підприємств р. Краснодара 26

2.1 Загальні відомості 26

2.2 Природні умови 36

2.2.1 Клімат 36

2.2.2 Рельєф 37

2.2.3 Гідрографія і гідрологія 39

2.2.4 Почвообразующие і підстильні породи 42

2.2.5 Рослинність 42

2.2.6 Почвенно-мелиоративные умови 44

2.3 Існуюче розподіл земельного фонду р. Краснодара 47

2.4 Сучасне стан сільськогосподарського виробництва 54

3 Особливості створення особливо охоронюваних природних територій р. Краснодара 61

3.1 Поняття і склад земель особливо охоронюваних територій 61

3.2 Склад і опис особливо охоронюваних територій р. Краснодара 61

3.2.1 Землі природоохоронного призначення 62

3.2.2 Землі історико-культурного призначення 64

3.2.3 Забезпечення схоронності об'єктів культурного призначення 76

3.2.4 Особливо цінні землі 78

3.3 Перспективи розвитку особливо охоронюваних територій р. Краснодара 79

3.4 Характеристика земель, запропонованих для віднесення особливо цінним землям 84

3.5 Характеристика земель, запропонованих для віднесення особливо цінним садопригодным 85

3.6 Рекомендації з використання особливо цінних земель 89

3.7 Опис кордонів особливо цінних земель 90

4 Організація і планування землевпорядних і кадастрових робіт м. Краснодарі під час створення особливо охоронюваних природних територій 91

4.1 Коротка характеристика видів робіт з перспективи 91

4.2 Основні обсяги землевпорядних і кадастрових робіт 95

4.3 Потреба матеріалах немає жодного трудових ресурсах і джерела їх покриття 97

4.4 Организационно-производственная структура системи землевпорядних і кадастрових підприємств і закупівельних організацій біля р. Краснодара

101

5 Результативність проекту й його осуществление

112

6 Оцінка на навколишню среду

115

6.1 Загальні положения

115

6.2 Охорона грунтів і сільськогосподарських культур від забруднення 116

6.3 Збереження грунтового родючості 117

6.4 Заходи з захисту грунтів від эрозии

119

6.5 Водоохоронні зони водних об'єктів 120

7 Безпека життєдіяльності 123

7.1 Принципи забезпечення безпеки життєдіяльності в землеустройстве

123

7.2 основні напрями діяльності керівників і спеціалістів з охорони праці 124

7.3 Соціальний ефект організації та планування землевпорядних і кадастрових робіт у г. Краснодаре

127 Укладання 131 Список використаної літератури 132

Ринкова економіка Росії у сучасних умовах вимагає оптимального поєднання управління земельними ресурсами з економічної самостійністю суб'єктів землекористування. Це диктується багатьма об'єктивними причинами: особливим становищем землі як об'єкта господарювання; реформуванням механізму управління; необхідністю посилення продовольчої незалежності й безпеки страны.

Особливе становище механізму управління землевпорядженням у системі економічних відносин пов’язана з тим, що зайнято землю є: одночасно предметом і законним способом праці, натомість взаємини власності на грішну землю є найскладнішими економіки і охоплюють комплекс правопользования, розпорядження і володіння. Світова практика свідчить, чого немає єдину форму реалізації зазначених прав.

Цей етап земельної реформи, у процесі еволюції відносин власності на грішну землю характеризується створенням шару приватних і колективних власників. Земля з виняткової власності держави перетворюється на власність громадян, і юридичних. За кілька років з’явилися нові користувачі землі: асоціації селянських господарств, акціонерні товариства. Якісно нового рівня почали займати фермерські хозяйства.

У межах державної Комплексної програми розробили відповідні заходи, розраховані період із 1992 по 1995 рік. Проте у з великим скороченням обсягів фінансування з державного устрою і до місцевих бюджетів, нестачі коштів у це ще сільгосппідприємств, реалізацію намічених заходів зірвалася осуществить.

Різке зниження обсягів фінансування призводить до щорічного недобору сільськогосподарської продукції, і, попри певне збільшення виробництва зерна протягом останніх 3 року, тенденцію падіння сільськогосподарської продукції призупинити не удается.

Правовий основою землеустройств є чинне Федеральне земельне, природопользовательское і адміністративне законодавство, указ президента РФ від 16 грудня 1993 року N 2162 «Про посилення державного контролю над використанням і охороною земель під час проведення земельної реформи », і навіть законодавчі акти суб'єктів Російської Федерации.

Землевпорядна діяльність регулюється Конституцією РФ, Земельним Кодексом Р Ф, правовими актами суб'єктів Федерації, і навіть нормативними документами, визначальними зміст, порядок розробки, затвердження, ідучи реалізації землевпорядної документації. Під час розробки дипломного проекту було використано такі нормативні документы:

— Федеральний закон «Про особливо охоронюваних природних територіях» (14. 03. 95 г. № 33-ФЗ);

— Закон Краснодарського краю «Про особливо охоронюваних природних територіях Краснодарського краю» (24. 02. 98 г.)

— Федеральний закон «Про природних лікувальних, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах» (23. 02. 95 г. № 26-ФЗ);

— Закон Краснодарського краю «Про пообъектном складі нерухомих пам’яток історії та культури місцевого значення, розташованих на території Краснодарського краю» (25. 12. 2000 г.);

— Закон Краснодарського краю «Про внесенні додаткових змін — у докладання 1, 2, 3 і 4 до закону Краснодарського краю «Про пообъектном складі нерухомих пам’яток історії та культури місцевого значення, розташованих біля Краснодарського краю» № 429-КЗ від 17. 12. 2001 г. ;

— Закон Краснодарського краю «Про регулювання земельних взаємин у Краснодарському краї» і доповнень до нього від 01. 03. 2002 г. № 458 — КЗ;

— Закон Краснодарського краю «Про землях нерухомих об'єктів культурного спадщини (пам'яток історії та культури) регіонального та місцевого значення, розташованих біля Краснодарського краю і зонах їх охорони» від 29. 05. 2002 г.

Аналіз підсумків виконання проектно-дослідних робіт no землевпорядкування свідчить, що є стійка тенденція скорочення окремих їх видів. Ця тенденція обумовлена й не так зростанням обсягів робіт, пов’язаних безпосередньо одночасно з проведенням земельних перетворень, скільки дефіцитом державного бюджету на мети землеустрою, порушенням попередньою системи фінансування робіт, відсутністю коштів потенційних споживачів проектно- дослідницьких робіт з землеустройству.

Якщо середньому рік у період із 1981 по 1985 рік проекти внутрішньогосподарського землеустрою сільськогосподарських підприємств у цілому в РФ розроблялися по 2 тис. господарств, в 1995 року їх складання скоротилися на третину, а час цей вид роботи з Росії не виконується, хоча у умовах нестабільної економічної ситуації в цих проектів є єдиним сьогоднішній день реальним інструментом у збереженні родючості російських земель.

Нині питанням дослідження сутності, змісту, динаміки елементів і механізму організації та планування землевпорядних і кадастрових робіт приділяється недостатню увагу. Саме тому тема даного дипломного проекту є актуальною й спрямовано рішення важливого завдання побудови системи організації та планування цих робіт і створення структур управління, адаптованих до ринкових відносин в конкретному адміністративному освіті, приміром у р. Краснодарі. У цьому мною розробки справжнього дипломного проекту особливу увагу приділено організації та плануванні землевпорядних робіт, пов’язані зі створенням особливо охоронюваних природних территорий.

У основу дипломного проекту покладено такі вихідні матеріали: карту-схему розміщення земель сільськогосподарських підприємств м. Краснодара; інформацію про природних та економічних умов землекористувачів (землевласників) на землях сільськогосподарського призначення р. Краснодара; основні показники розвитку агропромислового комплексу р. Краснодара; картограммы землеустроенности, почвоизученности, топоизученности сільськогосподарських підприємств м. Краснодара; інформацію про землевпорядних підприємствах, які забезпечують землевпорядні і кадастрові роботи з території м. Краснодара.

Дипломний проект складається з текстовій та графічної частин. Текстова частина є пояснювальну записку, що включає виклад і обгрунтування проекту, розрахункові таблиці, ілюстровані креслення і полягає з таких разделов:

1. Зміст й захопити основні принципи організації землевпорядних робіт (огляд литературы).

2. Природні й економічні умови господарську діяльність сільськогосподарських підприємств р. Краснодара.

3. Особливості створення особливо охоронюваних природних територій р. Краснодара.

4. Організація і планування землевпорядних і кадастрових робіт в г. Краснодаре під час створення особливо охоронюваних природних территорий.

5. Результативність проекту й його осуществление.

6. Оцінка на навколишню среду.

7. Безпека жизнедеятельности.

8. Заключение.

9. Список використаної литературы.

Графічна частина проекту складається з таких чертежей:

1. Карту-схему розташування сільськогосподарських підприємств г. Краснодара.

2. Ґрунтова карта сільськогосподарських підприємств р. Краснодара.

3. Карту-схему проведення основних видів землевпорядних і кадастрових робіт на землях особливо охоронюваних природних територій р. Краснодара.

1 Зміст реалізувати основні принципи організації землевпорядних работ

(огляд литературы)

1.1 Структура управління земельними ресурсами

Державне управління земельними ресурсами забезпечує дотримання земельного законодавства з допомогою державного фінансового контролю над використанням і охороною земель, проведення землевпорядження і моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, здійснення заходів із раціонального використання земель та його охране.

Державне управління землею підрозділяється на загальне та отраслевое.

Загальне державне управління землями здійснюється державними органами законодавчої, виконавчої та судової влади, і навіть органами місцевого самоуправления.

До компетенції Федеральних органів законодавчої влади отнести:

— прийняття Земельною кодексу та інших Федеральних законів, в відповідність до якими органи законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації ухвалюють законів й інші нормативні правові акти, регулюючі земельні отношения;

— твердження єдиних принципів і щодо оплати землі і єдиних принципів реєстрації прав на земельні ділянки й остаточно пов’язану із нею нерухомості гаразд ведення державного земельного кадастра;

— визначення спеціального правового режиму окремих категорій земель;

— встановлення порядку віднесення земель до Федеральним й визначення порядку розпорядження та управління цими землями.

До компетенції органів законодавчої влади суб'єктів Федерації относятся:

— прийняття законів та інших нормативних правових актів у відповідність до Конституцією Російської Федерації, земельним законодавством, іншими законами Російської Федерации;

— визначення територій б із особливим правовим режимом використання земель, з’ясування умотивованості й зміна їх границ;

— скасування суперечать земельному законодавству рішень відповідних органів виконавчої влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоуправления;

— встановлення граничних розмірів земельних участков;

— встановлення ж розмірів та порядку справляння і щодо оплати землю, і навіть встановлення порядку централізації відповідно до законодавчими актами Російської Федерации;

— затвердження порядку розпорядження землями, які у державної власності суб'єктів Федерації, і навіть порядку зміни цільового призначення земельного участка;

— затвердження Кабміном і зміна кордонів адміністративних районов;

— твердження міській та селищної риси, генеральних планів міст і селищ республіканського, крайового, обласного, окружного підпорядкування, міст Федерального значения;

— твердження відповідно до законами Російської Федерації, з урахуванням місцевих умов, порядку здійснення контролю за використанням і охороною земель, ведення землевпорядження і земельного кадастра;

— твердження регіональних програм по раціонального використання земель, підвищенню родючості грунтів, охороні земельних ресурсів у комплексі з іншими природоохоронними мероприятиями;

— встановлення порядку перекладу земель з однієї категорії і цільового призначення до другую;

— встановлення платежів за землю, пільг щодо стягування і щодо оплати землю.

До компетенції органів виконавчої влади суб'єктів Федерації относятся:

— прийняття правових актів у відповідно до законів Російської Федерації, законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерации;

— управління земельними ресурсами, територіальне планування земель і зонирование;

— скасування суперечать законодавству рішень органів місцевого самоврядування (администрации);

— розробка й виконання регіональних програм по раціональному використанню земель, підвищенню родючості грунтів, охороні земельних ресурсів комплексно коїться з іншими природоохоронними заходами, затверджуваними відповідними органами законодавчої власти;

— організація землеустрою, ведення державного земельного кадастру і моніторингу земель;

— організація державного контролю над використанням і охороною земель;

— переклад земель з однієї категорії в другую;

— викуп земель для державних нужд;

— твердження генеральних планів міст, містечок і сел.

До компетенції Уряди Російської Федерації можна отнести:

— прийняття правових актів у відповідність до законодавчими актами Російської Федерації, регулюючими земельні отношения;

— територіальне планування використання земель;

— встановлення меж особливо охоронюваних територій, входять до складу кількох суб'єктів Російської Федерації, соціальній та місцях проживання та господарську діяльність нечисленних народів та етнічних груп по узгодження з відповідними адміністраціями і органами місцевого самоуправления;

— розробку й виконання що з органами виконавчої республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів, міст Москви й Санкт-Петербурга федеральних програм по раціонального використання земель, підвищенню родючості грунтів, охороні земельних ресурсів у комплексі коїться з іншими природоохоронними мероприятиями;

— захист прав власників землі, землевласників, землекористувачів і арендаторов;

— вилучення і надання земельних ділянок, що у власності республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономних областей, автономних округів, міст Москви й Санкт-Петербурга, відповідно до законодавчими актами Російської Федерації гаразд, встановленому органом законодавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерации;

— зміна цільового призначення земель;

— викуп земель для державних потреб Російської Федерации.

Компетенція органів місцевого самоврядування області земельних відносин визначається Конституцією Російської Федерації, земельним законодавством, законодавчими актами з місцевого самоврядуванню, законів і іншими нормативними правовими актами республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономних областей, автономних округів, міст Москви й Санкт-Петербурга.

Центральним органом федеральної виконавчої, що забезпечує основні функцій управління земельним фондом Росії, є структура Росземкадастра та її органи на місцях, які у відповідність до покладеними ними задачами:

— розробляють за узгодженням із суб'єктами Російської Федерації, зацікавленими міністерствами й пропозиції щодо управлінню земельними ресурсами;

— ведуть землевпорядкування, моніторинг земель, земельний кадастр, державний контролю над використанням і охороною земель;

— розробляють і представляють затвердження у порядку нормативи й розміри платежів за землі, штрафів порушення земельного законодавства, встановлюють нормативну ціну земельних участков;

— звертаються безмитно до суду, арбітражного суду з питань скасування актів державні органи виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, які відповідають законодательству;

— дають обов’язкові виспівати настанови з усунення виявлених порушень земельного законодавства, припиняють виконання рішень щодо вилученню надання земельних ділянок до розгляду у відповідних органах (суді, арбітражний суд, державному органі виконавчої, органі місцевого самоврядування) питання про їхнє скасування або визнання недействительными:

Росземкадастр — призупиняє рішення органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації; комітети земельних ресурсів і землевпорядкування республік, країв, областей, автономних областей, автономних округів у складі Російської Федерації - припиняють рішення районних лікарнях та міських органів місцевого самоврядування; комітети земельних ресурсів і землевпорядкування міст Москви й Санкт-Петербурга — припиняють рішення органів адміністративних округів і префектур; районні, міські комітети земельних ресурсів і землевпорядкування — припиняють рішення міських (районного значення), сільських і селищних органів місцевого самоуправления;

— видають плани (креслення) кордонів земельних ділянок, виписки із державного земельного кадастра;

— припиняють промислове, громадянське й те будівництво, розробку родовищ з корисними копалинами і торфу, експлуатацію об'єктів, проведення агрохімічних, лісомеліоративних, геологорозвідувальних, пошукових, геодезичних та інших робіт, якщо здійснюються з порушенням земельного законодавства, встановленого режиму використання земель особливо охоронюваних територій і може призвести до знищення, забруднення, зараженню чи псування родючого шару грунту, розвитку ерозії, засолению, заболочування та інших процесам, що знижують родючість грунтів, включаючи сусідню територію, і навіть коли ці роботи ведуться за типовими проектами, не які пройшли експертизу або які мають негативне заключение;

— видають ліцензії на право проведення землевпорядних робіт і робіт, що з вивченням та використанням земельних ресурсов;

— привертають до відповідальності осіб, винних порушення земельного законодательства.

Крім Росземкадастра питання регулювання земельних відносин здійснює Міністерство майнових відносин, які мають у краях, областях територіальні органы.

1.2 Основне напрям землевпорядження і його организация

Землевпорядкування включає у собі систему заходів, вкладених у регулювання земельних відносин, організацію використання землі, облік і оцінку земельних ресурсів, складання територіальних і внутрішньогосподарських планов.

основні напрями землевпорядної діяльності включают:

— розробку федеральних і регіональних програм використання коштів і охорони земельних ресурсів немає і схем землеустрою з урахуванням містобудівних, екологічних, економічних пріоритетів і інших особливостей территории;

— поділ земель з впровадження (відновленням) на місцевості кордонів адміністративно-територіальних утворень, кордонів земельних ділянок власників землі на єдиної державної системи та їх технічне оформление;

— складання нових проектів й упорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань з усуненням незручностей розташування земель;

— визначення кордонів земельних ділянок, встановлення меж і відвід земельних ділянок в натурі (на місцевості), оформлення планів (креслень) кордонів земельних ділянок, підготовку документів для посвідчення прав на земельні участки;

— розробку проектів внутрішньогосподарського землевпорядження і інших проектів, що з використанням і охороною земель;

— розробку робочих проектів із рекультивації порушених земель, захисту грунтів від водяної та вітрової ерозії, селів, зсувів, підтоплення, заболочування, осушення, ущільнення, засолення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами, поліпшенню сільськогосподарських угідь, освоєння нових земель, збереженню та підвищенню родючості почв;

— обгрунтування розміщення акцій і встановлення меж особливо охоронюваних территорий;

— закріплення й зміна на місцевості міста, селищної риси і негативні риси сільських поселений;

— проведення топографо-геодезичних, картографічних, ґрунтових, агрохімічних, геоботанических, історико-культурних та інших обследовательских і дослідницьких работ;

— розробку землевпорядної документації, що з ресурсної оцінкою, використанням і охороною земель, збереженням та розвитком історично сформованій господарську діяльність нечисленних народів та етнічних групп;

— складання кадастрових і тематичних карток і атласів стану війни і використанні земельних ресурсов;

— проведення інвентаризації всіх земель і систематичне виявлення невикористовуваних, нераціонально використовуваних, використовуваних не за призначенням земель;

— проведення земельно-оціночних работ.

Землевпорядкування проводиться державними проектними організаціями, іншими підприємствами і фізичними особами, получившимися ліцензію на проведення цих робіт рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, до місцевих бюджетів і заказчиков.

Основних напрямів землевпорядної діяльності являются:

— наукове обгрунтування та прогнозування наслідків запропонованих земельних змін і перерозподілу земель;

— обгрунтування і реалізація єдиної державної політики у плануванні та молодіжні організації раціонального використання коштів і охорони всіх категорій земель незалежно від форм власності на землю;

— забезпечення над цільовим використанням земель і збереження цінних земель в сільськогосподарському производстве;

— формування та розміщення екологічно й економічно обгрунтованих компактних і оптимальних площею землепользований;

— створення територіальних умов раціонального функціонування сільськогосподарського і несільськогосподарського производства;

— забезпечення здійснення земельної реформи, у частини перерозподілу земель, створення умов рівноправного розвитку різної форми господарювання на земле;

— розробка комплексу заходів для поліпшення сільськогосподарських угідь, підвищенню родючості грунтів, підтримці стійких ландшафтів й охороні земель;

— поділ земель з впровадження (відновленням) і закріпленням (позначенням) в натурі (дома) адміністративно-територіальних і територіально-виробничих меж, посеред єдиної державної системе;

— виготовлення і видача документів, що засвідчують декларація про землю.

Землевпорядна діяльність складає всіх землях незалежно від своїх цільового призначення і форм власності через науково обгрунтовану, гласно обсужденную й у установленому порядку затверджену землевпорядну документацію — прогнози, програми, схеми й молодіжні проекти, матеріали обстежень изысканий.

Режим і цільове використання земель, організація території, комплекс заходів стійких ландшафтів й охороні земель є обов’язковими для власників і користувачів землі, і навіть органів державної влади управління. Внесення змін — у землевпорядну документацію допускається лише із дозволу що затвердив її органа.

Землевпорядкування проходить за рішенням органів структурі державної влади та управління, місцевого самоврядування, з ініціативи Комітету Російської Федерації земельних ресурсів і землевпорядкування, комітетів із земельних ресурсів і землевпорядкування суб'єктів Російської Федерації, адміністративних районів та міст чи з клопотанню зацікавлених власників і користувачів землі, і навіть громадян, і юридичних, претендують на відведення земельної участка.

Землевпорядна діяльність регулюється Конституцією Російської Федерації, земельним законодавством Російської Федерації, законодавчими і правовими актами суб'єктів Російської Федерації, і навіть нормативними актами, визначальними зміст, порядок розробки, затвердження, ідучи реалізації землевпорядної документации.

Землевпорядкування проводиться з участю зацікавлених сторін перебуває чи повноважних представників. Причому у процесі землеустрою можуть участвовать:

— громадяни, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, є замовниками землевпорядної документации;

— розробники землевпорядної документации;

— власники і користувачі землі, біля яких проводиться землеустройство;

— органи державної влади управління, відповідні комітети земельних ресурсів і землевпорядкування, і навіть органи місцевого самоврядування, що у землевпорядної діяльність у відповідності зі своєї компетенцией;

— власники і користувачі землі, земельні ділянки яких прилягають до землеустраиваемой території або є всередині нее;

— громадяни, громадські й інші підприємства, установи, організації, інші юридичних осіб, які мають землі, але інтереси зачіпаються землеустройством.

Під час проведення землеустрою мають забезпечуватися дотримання інтересів всіх учасників землевпорядної роботи і гласність проведених робіт. Громадяни і юридичних осіб, яких зачіпаються землевпорядженням, повинні прагнути бути обізнані з передбачених до проведенню видах землевпорядних робіт та його результатах. При порушенні інтересів значній своїй частині жителів землеустраиваемой території рішення про проведення землеустрою доводиться до громадськості через засоби інформації. Думка громадськості береться до розробці, узгодженні і абсолютному утвердженні землевпорядної документации.

У процесі проведення землеустрою проводиться комплекс взаємопов'язаних проектних, обследовательских і розвідувальних робіт з виготовленням таких засадничих видів землевпорядної документации:

— федеральні, республіканські і регіональні прогнози, програми використання коштів і охорони земельних ресурсів, призначені для взаємозалежного вирішення питань планування та молодіжні організації раціонального використання коштів і охорони земель всіх категорій комплексно коїться з іншими природоохоронними мероприятиями;

— республіканські, регіональні, крайові (обласні, автономних утворень), районні схеми використання коштів і охорони земельних ресурсів; районні схеми землеустрою, складених на підготовку обгрунтованих пропозицій з організації раціонального використання коштів і охорони земель, перерозподілу земель з метою забезпечення земельними ділянками для можливого переселення громадян, у райони з низькою забезпеченістю трудовими ресурсами, виділення земельних ділянок громадянам в організацію селянських (фермерських) господарств, садівництва, городництва, встановлення меж рекреаційних зон, територій природоохоронного, природо-заповедного, оздоровчого, историко- культурного призначення, будівництва великих меліоративних систем, освоєння нових земель для сільськогосподарського виробництва та др. ;

— проекти, пов’язані із заснуванням нові й упорядкуванням існуючих землеволодінь і землекористувань з усуненням незручностей розташування земель; з відводами земельних ділянок в натурі громадянам для ведення особистого підсобного господарства, індивідуального житлового будівництва, організації селянських (фермерських) господарств, колективного садівництва, городництва, тваринництва і інших потреб, а і з наданням земель для несільськогосподарських потреб, підготовкою документів, що засвідчують декларація про землю;

— проекти внутрішньогосподарського землеустрою (організації території), составляемые надання допомоги сільськогосподарським підприємствам, кооперативам, селянським (фермерським) господарствам в організації раціонального використання коштів і охорони земель з урахуванням задоволення їх економічних інтересів за дотримання режиму і умов користування землею, які забезпечують відтворення родючості грунтів, збереження та поліпшення природних ландшафтов;

— проекти щодо організації території оленеводческо-промысловых господарств, які забезпечують з урахуванням природоохоронної діяльності збереження та розвитку історично сформованій господарську діяльність нечисленних народів в районах Крайнього Севера;

— робочі проекти, составляемые гаразд деталізації та її реалізації заходів, передбачених проектами внутрішньогосподарського землеустрою, що з рекультивацією порушених земель, захистом грунтів від ерозії, селів, зсувів, підтоплення і затоплення, поліпшенням сільськогосподарських угідь і освоєнням нових земель;

— проекти щодо організації території колективних садів, щоб забезпечити раціональне розміщення індивідуальних садових ділянок та територій загального користування, охорону земель і збереження природних ландшафтов;

— проекти розміщення акцій і встановлення меж територій б із особливим правовим режимом в місцях проживання нечисленних народів та етнічних груп, щоб забезпечити становлення кордонів територій, необхідних задля збереження довкілля, духовної культури та історично сформованій господарську діяльність жителів цій території нечисленних народів та етнічних групп;

— проекти обгрунтування розміщення акцій і встановлення меж особливо охоронюваних природних територій, які забезпечують виділення земель природоохоронного, природо-заповедного, оздоровчого, рекреаційного і історико-культурного призначення встановлення необхідних обмежень і інших використання цих земель;

— проекти встановлення й зміни міської, селищної риси і негативні риси сільських населених пунктов;

— проекти земельно-хозяйственного влаштування у районах великого гідротехнічного будівництва, встановлюють обсяги втрат сільськогосподарського виробництва, що викликаються будівництвом, і що визначають склад заходів та обсяги капіталовкладень, необхідні відновлення порушуваної сільськогосподарського производства;

— плани земельно-хозяйственного устрою міст і селищ, що визначають основних напрямів використання що підлягали забудові і тимчасово не застраиваемых в межах міста і селища, і навіть земель, переданих їхнє відання у розвиток особистого підсобного господарства, городництва, сінокосіння і випасу худоби громадян, жителів їх территориях;

— матеріали кадастрових зйомок, ґрунтових, агрохімічних, геоботанических, інших обследовательских і розвідувальних робіт, дані яких є вихідної інформацією і розробити прогнозів, програм, схем, проектів із використанню та охороні земель;

— матеріали інвентаризації всіх земель, щоб забезпечити отримання необхідної інформації про фактичний стан і про цільове використання земель громадянами і юридичними лицами;

— матеріали з приводу систематичного виявлення невикористовуваних, не раціонально використовуваних земель, службовці підвалинами підготовки рішень про зарахування цих в спеціальний фонд на подальше перераспределения;

— матеріали з приводу встановленню в натурі (на місцевості) кордонів адміністративно-територіальних утворень і земельних ділянок, наданих власність, або користування, що є основою для виготовлення документів, що засвідчують декларація про землю громадян, і юридичних лиц;

— матеріали земельно-оціночних робіт, щоб забезпечити отримання показників оцінки кожного земельної ділянки й обчислення (уточнення) на основі ставок земельного податку і платежів за землю;

— матеріали з приводу виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, щоб забезпечити отримання даних і розробити заходів з ланцюгом збереження й відновлення родючості грунтів і поліпшення природної среды.

За необхідності можуть виконуватися інші види землевпорядних работ.

Порядок і технічні умови розробки землевпорядної документації, її оформлення і видача визначаються основними положеннями землевпорядження і іншими нормативними актами із регулювання землевпорядної діяльності, затверджуваними Урядом Російської Федерації, інструкціями, вказівками, іншими нормативно-технічними документами Комітету Російської Федерації земельних ресурсів і землевпорядкування, і навіть нормативно-технічними документами державні органи виконавчої влади і управління, комітетів по земельних ресурсах і землевпорядкування суб'єктів Російської Федерації, якщо де вони суперечать чинному земельному законодавству Російської Федерации.

Землевпорядна документація узгоджується із зацікавленими державними й суспільними організаціями та установами i стверджується, залежно від рівня розроблюваної документації, відповідним органом державної виконавчої влади і управління і місцевого самоврядування. Порядок узгодження й затвердження землевпорядної документації встановлюється основними положеннями землеустрою, затверджуваними Урядом Російської Федерации.

Державне управління землевпорядженням здійснюється Комітетом Російської Федерації по земельної політики і комітетами із земельних ресурсів і землевпорядкування суб'єктів Російської Федерації, адміністративних районів та міст відповідно до затвердженими у порядку положениями.

Для підготовки пропозицій з проведенню, здійсненню і фінансуванню робіт з землевпорядкування, надання допомоги у вирішенні ситуацій, які виникають за проведенні землевпорядних дій, органи державної виконавчої влади і місцевого самоврядування можуть створювати тимчасово проведення робіт з землевпорядкування республіканські, крайові, обласні, районні, міські, сільські громадські землевпорядні комісії, очолювані працівниками комітетів по земельних ресурсах і землевпорядкування з включенням у до їхнього складу відповідальних представників зацікавлених державних та громадських організацій, підприємств та шкільних установ республіки, краю, області, автономного освіти, району, міста, села, основних замовників і розробників землевпорядної документации.

Громадські землевпорядні комісії контролюють хід розробки та здійснення, встановлених затвердженим проектом землеустрою заходів із раціональному використанню та охороні земель, надають необхідну консультативну, методичну і допомогу по здійсненню різних заходів, виявляють необхідність, і вносять пропозиції щодо коригуванні затвердженої землевпорядної документації. Свої повноваження комісія здійснює до реалізації землевпорядного проекта.

Замовниками землевпорядної документації може бути органи державної влади управління, органи місцевого самоврядування, громадяни, державні та суспільні підприємства, організації, закладу і інші юридичні лица.

Замовник проти неї брати й розривати договір виконання проектно-дослідницьких робіт з землевпорядкування, здійснювати контролю над перебігом і якістю їх проведення, проводити експертизу, і навіть брати участь в узгодженні та її реалізації землевпорядної документации.

Землевпорядкування выполняется:

— по проектно-изыскательским роботам, включеною у федеральні і регіональні програми, і навіть проведених на землях, віднесених до федеральної власності, — рахунок коштів федерального бюджета;

— по проектно-изыскательским роботам, виконуваних на рішення органів державної виконавчої влади і управління органів місцевого самоврядування — рахунок коштів, що у відповідні скарбниці від і щодо оплати землю, і навіть коштів, що у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського производства;

— по проектно-изыскательским роботам, що з встановленням кордонів земельних ділянок в натурі (на місцевості), з побудовою території, поліпшенням сільськогосподарських угідь і охороною земельних ділянок від селів, зсувів, підтоплень і засолення, і навіть на інших землевпорядним роботам, проведених з ініціативи замовників, — з допомогою їх средств.

Громадяни і юридичних осіб можуть одержати платні, пов’язані з виготовленням, оформленням і видачею документів, що засвідчують декларація про землю, надання консультативної допомоги щодо реалізації затвердженої землевпорядної документації. Розмір плати встановлюється державними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерации.

Розробниками землевпорядної документації являются:

— землевпорядні підприємства міста і організації Комітету Російської Федерації по земельної политике;

— інші землевпорядні підприємства, і навіть приватні особи, виконують проектно-пошукові роботи, яким видано у встановленому порядку ліцензії виконання цих работ.

Проектно-пошукові роботи, виконані землевпорядними підприємствами й навіть приватними особами без ліцензії, зізнаються недействительными.

Розробник землевпорядної документації має право підставі договору з замовником здійснювати авторський нагляд реалізації землевпорядної документації, ставити запитання органів державної влади й управління про призупинення заходів, виконуваних з відступами від затвердженої землевпорядної документації і призводять до псування земель, погіршення їхньої якості та порушення природного ландшафту, а також вносити пропозиції про необхідність вдосконалення чи переробки застарілої землевпорядної документации.

Розробники землевпорядної документації відповідають за якість її розробки та екологічну безпеку заходів, передбачених у проектах землеустройства.

Основним правовим документом, який регулює взаємини учасників землевпорядної діяльності, є договір між ними.

Укладання договору, вибір партнерів, визначення зобов’язань або інших взаємовідносин, які суперечать законодавству Російської Федерації, правовим і нормативних актів суб'єктів Російської Федерації, є виняткової компетенцією учасників землевпорядної діяльності. У здійснення договірних відносин між ними допускається втручання державних органів виконавчої влади і управління і посадових осіб, що виходить межі їх компетенции.

Учасники землевпорядної діяльності під час здійснення своїх прав і управлінських обов’язків мають виходити з необхідності дотримання інтересів всіх учасників. Договір можна змінити чи розірвано лише з їх взаємному соглашению.

Учасники землевпорядної діяльності обязаны:

— дотримуватися земельне законодавство Російської Федерації, правові і нормативні акти суб'єктів Російської Федерації із земельних відносин і землеустройству;

— виконувати вимоги державні органи контролю над використанням і охороною земель, запропоновані не більше їх компетенции;

— забезпечуватиме дотримання рішень державні органи виконавчої влади і управління з реалізації затвердженої землевпорядної документации;

— забезпечувати щодо землеустрою доступ всім земельним ділянкам, порушуваних землевпорядними действиями.

Відповідно до законодавством Російської Федерації держава гарантує всіх учасників (партнерам) землевпорядної діяльності, незалежно від форм власності на грішну землю і громадянства, забезпечення однакових правий і охоронюваних законом інтересів під час здійснення землевпорядної документації, і навіть право оскарження через суд знову будь-яких неправомірних действий.

Головним у змісті і основним принципом з організацією землевпорядних і кадастрових робіт будь-якого виду має бути державний інтерес із розумним поєднанням особистих, приватновласницьких інтересів землекористувача, землевласника, арендатора.

Держава повинна визначення пріоритетів й за необхідності вольовими методами придушувати будь-яким спробам які б доцентровим тенденціям, що призводить до розбазарювання і розтягуванню земель, їх псування і перетворення на безплідну пустыню.

2 Природні й економічні умови господарську діяльність сільськогосподарських підприємств р. Краснодара

2.1 Загальні сведения

Територія міста Краснодара перебуває у центральній частині Краснодарського краю правому березі річки Кубань.

У системі природно-сільськогосподарського зонування Краснодарського краю територія міста Краснодара віднесена до II-Центральной зони і 2-ї центральної подзоне у складі цієї зоны.

Місце Розташування району біля краю й у системі природно- сільськогосподарського зонування показано малюнку 1.

По схемою агрокліматичного районування Краснодарського краю приміська територія м. Краснодара входить у третій агроклиматический район, що характеризується умеренно-континентальным климатом.

Розташування території району з агроклиматическому зонированию краю показано малюнку 2.

На 1 січня 2001 року земельний фонд міста Краснодара в межах становить 83 998 га. З іншого боку, містом Краснодаром використовуються 3502 га земель, розміщених у адміністративних межах Динского району. Отже, місто Краснодар використовує територію 87 500 га.

По цільового використання землі міста розподілені наступним образом:

— землі сільськогосподарського призначення займають 58 678 га чи 67% обший площади;

— землі, підпорядковані міських, селищних і сільських органів влади — 18 259 га чи 21%;

— землі промисловості, транспорту, зв’язку й ін.- 3601га чи 4%;

— землі лісового фонду — 1015 га чи 1%;

— землі водного фонду — 3682 га чи 4%;

— землі запасу — 2265 га чи 3%.

Розподіл земель з використання показано малюнку 3.

У складі земель сільськогосподарського призначення найбільша питома вес

занимают сільськогосподарські угіддя — 45 379 га чи 77%. Більшість сільськогосподарських угідь представлена орними землями — 39 200 га чи 67%; багаторічні насадження займають 2650 га чи 4% і кормові угіддя — 3529 га чи 6%.

Структура земель с/хсельскохозяйственного призначення показано на малюнку 4.

Землі сільськогосподарського призначення закріплені за 29 колективними господарствами — 14 390 га чи 25%, 14 сільськогосподарськими науково-дослідними і навчальними закладами — 27 149 га чи 46%, 3 сільгоспкооперативами — 2759 га чи 5%, 4 державними і муніципальними підприємствами — 4805 га чи 8%, 4 підсобними сільгосппідприємствами — 873 га чи 1%, 6 іншими підприємствами — 43 га чи 0,1%, громадянами і общинно — родовими господарствами — 8659 га чи 15%.

Розподіл земель сільгосппризначення між різними підприємствами показано малюнку 5.

Істотне розвиток отримали селянські (фермерські) господарства, кількість яких складає 1136; у тому віданні перебуває 2894 га земель, зокрема 2764 га ріллі, тобто. 96% від своїх загальній площі. Отже, на одне селянське господарство доводиться 2,43 га пашни.

Для земель міста, є приміськими, характерно велике кількість земель, наданих для ведення колективного садівництва і городів. Площа земель садівничих товариств становить 4988 га, під городами — 3105 га.

Із загальної площі земель сільгосппризначення 11 180 га чи 19% зрошуваних земель, зокрема 10 251 га чи 17,5% пашни.

Місто Краснодар — великий індустріальний, сільськогосподарський і культурний центр Російської Федерації із загальною чисельністю за даними на 1. 01. 2001 г. 758,2 тис. людина, що становить понад 15% загальної чисельності населення Краснодарського краю. З-поміж загальної кількості населення 699 тис. чоловік, або 92% - міське і 58,7 тис. чоловік, або 8% - сельское.

У загальній чисельності міського населення 639,0 тис. чоловік, або 91% становить частка населення власне міста Київ і 60,5 тис. чоловік, або 9% - частка приміських селищ міського типу, більшість населення яких працює на підприємствах і установах города.

Як центр курортно — туристичного регіону, р. Краснодар в перебігу року приймає проїздом відпочивати близько 1 млн. человек.

За розрахунками, до 2005 р. м. Краснодарі проживатимуть щонайменше 850 — 900 тис. человек.

Територія, яка перебуває у віданні міських, селищних і сільських органів влади становить 18 259 га чи 22% загальної площі району у його адміністративних границах.

Планувальна структура р. Краснодара як багатофункціонального міста Північно-Кавказького економічного регіону, багато в чому формується що проходять із півночі, півдня, сходу автомагістралями федерального, республіканського і місцевого значення. З півночі, північного сходу та сходу, півдня щодо нього також підходять залізничні магістралі, ділячи місто на 3 великих планувальних района.

Тривалий час місто (до 1998 року) існував у трьох утворень — власне міста Київ і адміністративно підлеглих йому робочих селищ Пашковський і Калинино. Нині ці селища злилися із головною масивом міста Київ і об'єднані тимчасової міської чертой.

Тимчасова кордон міста, встановлена на 1998 р., відбувається за р. Кубані, вздовж західного кордону селища Кирпичного заводу, далі за західному автомобільному обходу, вздовж вул. Дзержинського на північ до іподрому, далі за вул. По-східному — Кругликовской до залізниці Тихорецкого напрями, потім на півдні вздовж залізничного під'їзду до сортувальної станції, далі вздовж північної окраїни сел. Знам’янського, потім вздовж східного автомобільного обходу магістралі 1-ї категорії «Дон» з включенням аеропорту. До тимчасової межах прилягає приміська контактна забудова, планировочно сформована як компактні житлові райони з центром обслуговування. До них належать сел. Родючий і сел. Краснодарський, і навіть неструктурная забудова, до якої належить індивідуальна забудова північній частині «Козачого кола», зокрема сел. Північний і… житловий район, що прилягає до іподрому з востока.

Екстенсивний зростання міських територій, з допомогою зрощення з приміськими селищами, розростання по землекористуванню містечок і хуторів привели біля р. Краснодара, як ядра агломерації, до підвищення транспортних витрат, заняттю великої кількості земельних ресурсів немає і погіршення стану довкілля, системи обслуговування, освіті невпорядкованих житлових територій, черезсмужжю різних функціонально суперечливих зон.

Основні тенденції, що характеризують сучасний стан територіального розміщення забудови у приміській зоне:

— інтенсивна забудова що прилягає до місту приміської зони, тобто. контактної зоны;

— видалення нового міського забудови, размещаемой у передмісті від міста її становить до 12 км (x. Копанской);

— заняття під забудову земельних угідь сільськогосподарських підприємств нефедерального значения;

— характерно злиття міського та сільського забудови дефіцит інженерної, соціальної, транспортної инфраструктуры;

— визначилися пріоритетні функціональні зони приміської території: дачні території, що міститимуться поблизу транспортних магістралей, сільськогосподарські поля, споруди транспорту, житлові селища, нова житлова забудова прилягає до існуючим поселениям.

Існуюче розміщення населених пунктів району носить розосереджений характер. Місто Краснодар і найбільші населені пункти (п. Белозерный, ст. Елизаветинская, x. Леніна і ст. Старокорсунская) розташовані на півметровій правому березі ріки Кубань. Інші 25 населених пунктів розміщені у господарствах приміської зони (13 господарств) по 1 — 3 населених пункту з хозяйстве.

Розміщення населених пунктів по господарствам в розрізі міських округів і сільських (селищних) адміністрацій представлено в таблиці 1.

У Прикубанском міському окрузі функціонують 4 сільських (селищних) адміністрації, у яких біля 10-десяти с/хсельскохозяйственных підприємств розташовані 20 двадцять населених пунктів. У кожному з господарств є від однієї чотирьох населених пунктов.

У Карасунском міському окрузі, куди входить одна сільська і жодна селищна адміністрації, біля 7-семи господарств розміщено 8 вісім населених пунктов.

Дорожня мережу приміських господарствах міста Краснодара розвинена добре, чому сприяє природно-економічні умови, і навіть рівнинний характер

Таблиця 1

Розміщення населених пунктів біля района

|Названия | |Міських |Сельських |Господарств |Населених пунктів | |округів |(селищних) | | | | |адміністрацій | | | |1 |2 |3 |4 | |1. Прикубанс-к|1. Калининская |1. СХПК |1. р.п. Калинино | |ий округ |селищна |"Краснодарський" |2. п. Красндарский | | |адміністрація | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |2. ВНИИМК їм. |1.x. Жовтневий | | | |В.С. Пустовойта |2. п. Родючий | | | |3. ТОО СХП |1. п. Індустріальний | | | |"Росток" | | | | | |2. п. Переможець | | | | |3. п. Російський | | | |4. КГАУ учхоз |1. п. Лазурний | | | |"Краснодарське" | | | |2. Березовская |1. СХП |1. x. Копанской | | |сільська |"Краснодарлекрас|2. x. Східний | | |адміністрація |пром" |3. x. Черніков | | | | |4. п. Березовий | | | |2. ОПХ «Колос» |1. п. Краснолит | | | | |2. п. Закріплений | | | | |3. x. Новий | | | |3. СКЗНИИ-СиВ |1. п. Водники | | | | |2. п. птд. | | | | |№ 3 СКНИИСиВ | | |3. Елизаветинская |1. КГАУ учхоз |1. ст. Елизаветинская| | |сільська |"Кубань" | | | |адміністрація | | | | | |2. КНИИОКХ |1. п. Белозерный | | | | |Продовження таблиці 1| |1 |2 |3 |4 | | |4. Пашковська |1. МУП |1. п. Дружелюбний | | |селищна |"Краснодарська | | | |адміністрація |опытно-показател| | | | |ьная | | | | |птахофабрика" | | |2. Карасунский|1. Пашковська |1. СКНИИ |1. п. Знаменський | |округ |селищна |тваринництва |2. п. Зеленопольский | | |адміністрація | | | | | |2. МУЛ |1. п. Зональний | | | |"Краснодарська | | | | |опытно-показател| | | | |ьная | | | | |птахофабрика" | | | | |3. 000 «Союз |1. x. Леніна | | | |-92″ | | | | |4. 000 |1. птд. № 4 за | | | |"Тваринник» |"Пашковський" | | | |5. Краснодарская|1. п. Біофабрики | | | |біофабрика | | | |2. Старокорсунская|1. АТЗТ «Нивка |1. ст. | | |сільська |-1″ |Старокорсунская | | |адміністрація | | | | | |2. підсобне |1 .п. Дорожній | | | |господарство | | | | |"Васюринское» | |

характер рельєфу. Населені пункти господарств району пов’язані з його адміністративним центром асфальтованими шляхами, що є у стані. В мені весь напрями від р. Краснодара відходять асфальтовані дороги федерального, республіканського і місцевого значення: північ — на ст. Павловскую, на північний захід — на р. Тимашевск, захід — на р. Слов’янськ, Схід — на р. Армавір, на південь — на п. Джубга.

2.2 Природні условия

2.2.1 Климат

Клімат землекористувань приміських господарств характеризується м’якої нетривалої взимку, тривалим безморозным періодом (191 день). Перші заморозки можуть спостерігатися у третій декаді жовтня, що — з другої декади квітня. Після 10 квітня приморозків, зазвичай, не буває, проте нерідко вони виявляються й у першої декаді травня, завдаючи значні ушкодження сільськогосподарським культурам і плодових деревьям.

Опади короткочасні, переважно зливові, у період активної вегетації їх випадає понад 50 відсотків%. Розподіл опадів на року нерівномірне. Річний хід опадів характеризується наявністю двох максимумів — у червні (67 мм) й у грудні (66 мм). У період із позитивної середньої добової температурою, що становить 10 місяців, випаровування переважає над опадами, хоча у окремі місяці можуть спостерігатися відхилення від встановлених норм.

Мінімальні значення відносної вологості присвячені липня — серпня (44 — 46%), максимальні - до січня (79%). У період посухи вологість може зменшуватися до 25 — 30%.

Сильні вітри спостерігаються на цій території наприкінці осені і на початку весни. Перед східних і західних вітрів доводиться 35%, північно-східних і південно-західних -37%. До шкідливим вітрам ставляться вітри східного і північно-східного направлений.

Район розташування господарств піддається дії суховіїв. Найбільш часто суховії виявляється у липні - серпні. Панівні вітри східного і северо-

Таблиця 1

Розміщення населених пунктів біля района

|Названия | |Міських |Сельських |Господарств |Населених пунктів | |округів |(селищних) | | | | |адміністрацій | | | |1 |2 |3 |4 | |1. Прикубанс-к|1. Калининская |1. СХПК |1. р.п. Калинино | |ий округ |селищна |"Краснодарський" |2. п. Красндарский | | |адміністрація | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |2. ВНИИМК їм. |1.x. Жовтневий | | | |В.С. Пустовойта |2. п. Родючий | | | |3. ТОО СХП |1. п. Індустріальний | | | |"Росток" | | | | | |2. п. Переможець | | | | |3. п. Російський | | | |4. КГАУ учхоз |1. п. Лазурний | | | |"Краснодарське" | | | |2. Березовская |1. СХП |1. x. Копанской | | |сільська |"Краснодарлекрас|2. x. Східний | | |адміністрація |пром" |3. x. Черніков | | | | |4. п. Березовий | | | |2. ОПХ «Колос» |1. п. Краснолит | | | | |2. п. Закріплений | | | | |3. x. Новий | | | |3. СКЗНИИ-СиВ |1. п. Водники | | | | |2. п. птд. | | | | |№ 3 СКНИИСиВ | | |3. Елизаветинская |1. КГАУ учхоз |1. ст. Елизаветинская| | |сільська |"Кубань" | | | |адміністрація | | | | | |2. КНИИОКХ |1. п. Белозерный | | | | |Продовження таблиці 1| |1 |2 |3 |4 | | |4. Пашковська |1. МУП |1. п. Дружелюбний | | |селищна |"Краснодарська | | | |адміністрація |опытно-показател| | | | |ьная | | | | |птахофабрика" | | |2. Карасунский|1. Пашковська |1. СКНИИ |1. п. Знаменський | |округ |селищна |тваринництва |2. п. Зеленопольский | | |адміністрація | | | | | |2. МУЛ |1. п. Зональний | | | |"Краснодарська | | | | |опытно-показател| | | | |ьная | | | | |птахофабрика" | | | | |3. 000 «Союз |1. x. Леніна | | | |-92″ | | | | |4. 000 |1. птд. № 4 за | | | |"Тваринник» |"Пашковський" | | | |5. Краснодарская|1. п. Біофабрики | | | |біофабрика | | | |2. Старокорсунская|1. АТЗТ «Нивка |1. ст. | | |сільська |-1″ |Старокорсунская | | |адміністрація | | | | | |2. підсобне |1 .п. Дорожній | | | |господарство | | | | |"Васюринское» | |

восточного напрямів викликають взимку вимерзання посівів, а за великої їх швидкості - пилові бури.

Сніжний покрив у передмісті хисткий. Протягом зими може неодноразово з’являтися зникати. Середня висота снігового покрову за зиму коштує від 4 до 8 см.

Отже, клімат району розташування землекористувань р. Краснодара характеризується м’якої нетривалої взимку, тривалим безморозным періодом, великий сумою позитивних температур за вегетаційний період, що дозволяє вирощувати багато теплолюбні культури, негативними моментами клімату є пізні весняні заморозки, літні посухи і суховеи.

2.2.2 Рельеф

По геоморфологическому районування Краснодарського краю територія м. Краснодара належить до Предкубанской равнине.

За характером морфології поверхні Прикубанская рівнина — низовинна слабоволнистая рівнина з дуже малим ухилом захід і северо-запад.

Характеризуемая територія м. Краснодара расположениа правому березі р. Кубань. Протяжність більш 20 км, представлена вона двома терасами і заплавою р. Кубани.

Більшість території (більш 80%) розташована на корінний Ш терасі р. Кубані, поверхню якої є досить пласку рівнину із слабким ухилом убік Азовського моря. Характерними елементами рельєфу території є численні замкнуті депресії - западины.

Западины зі своєї конфігурації, площі, глибині просадки дуже різні, форма їх округла, подовжена, а глибина коливається від декількох сантиметрів до метри і більше, площа варіює і від кількох квадратних метрів за кілька гектарів. Більшість замкнутих депресій є реліктом колишнього рельефа.

Балочная мережу на що характеризується території розвинена слабко, у північній частині частини, пограничній із Динским районом, балки найбільш глибокі, відрізняються великий протяжністю і заболоченностью.

Близько 15% території, що належить до землям р. Краснодара, розміщено на II надпойменной терасі р. Кубані, це більшість житлового масиву міста, більшість АТЗТ «Нива-1» і ТОВ «Союз — 92», південна частина учхоза «Кубань».

Друга надпойменная тераса є смугу шириною 1 -6 км, яка на схід ст. Елизаветинской исчезает.

По влаштуванню поверхні II надпойменная тераса близька до корінний. Більшість рельєфу — рівнина, а равнинность порушують западины і притеррасные зниження. Перехід між корінний і II надпойменной терасами здійснюється з допомогою пологонаклонного уступу, де у притеррасном зниженні нерідко выклинивается «верховодка», яка веде до перезволоження почв.

Перехід другий надпойменной тераси до заплавною відбувається з допомогою крутого террасового уступу 12−13м заввишки, де можна простежити потужний пласт важкого лессовидного суглинка.

Заплава р. Кубані не більше р. Краснодара простежується на окремих ділянках — це південна частина «Союз — 92», ТОВ «Прикубанское» і КГАУ учхоза «Кубань», чересполосный ділянку АТЗТ агрофірми «Сонячна». По правому березі заплава місцями зовсім зникає і р. Кубань підмиває безпосередньо другу террасу.

Заплава є типову низинну рівнину, знижену в притеррасной і більше підвищену в прирусловой части.

Суттєвою рисою заплави є його значна піднесеність по відношення до руслу. Центральна частину їх кілька знижена проти прирусловой.

Заплавна рівнина покрита мережею дрібних петлеобразных єриків, приериковых гряд, знижень, западин. Через війну будівництва рисового системи рельєф на певної частини території заплави сглажен.

Докорінна і надпойменная тераси майже зовсім вкриті чорноземами. На корінний терасі переважають чорноземи легкоглинистого механічного складу, на II надпойменной — тяжелосуглинистого. На схилах террасовых уступів формуються еродовані черноземы.

У днищах неглибоких западин, потяжинах і балочнообразных понижениях формуються луговато- і лучно-чорноземні ущільнені грунту, які можуть опинитися затопляться поверхневими водами на короткий або як період. У днищах глибших западин формуються лучно-чорноземні злиті грунту, які у деяких випадках зазнали заболачиванию.

У прирусловой підвищеної частини заплави р. Кубані сформувалися алювіальні лугові, а понижениях заплави — алювіальні лугово-болотные почвы.

2.2.3 Гідрографія і гидрология

Гідрографічну мережу що характеризується території представляють р. Кубань з її припливом — р. Карасун і Краснодарське водохранилище.

Річкова мережу міста Київ і приміських територій належить до басейну Азовського моря.

Головна водна артерія міста — ріка Кубань, відбувається у широтному напрямі - зі Сходу захід. Утворюється від злиття рік Учкулан і Уккулан, що випливають із льодовиків Ельбрусу в розквіті 2970 м. Загальна довжина річки — 870 км, площа басейну 57 900 кв. км

Ширина річки від 100 до 350 м, глибина — 3−5м. Середня швидкість течії в повінь 1 — 1,5 м/сек, в межень 0,4 — 0,6 м/сек.

Водний режим річки характеризується інтенсивними повенями в осенне- зимовий період (листопад — березень) і досить стійкою літньої меженью, лише зрідка порушуваною незначними дождями.

Основний стік (75 — 80% річного), утворений з допомогою випадання твердих і рідких опадів зокрема у зимовий період — з 17 листопада до березня. Роль грунтового харчування незначительна.

Внутригодовое розподіл стоку після створення Краснодарського водосховища має як згладжений характер, але загалом зберегло характерні риси природного режиму, вираженого весенне-летним (квітень — серпень) повіддям і осінньо-зимової меженью. Стік річки регулюється Краснодарським, Шапшугским та інші водохранилищами.

Безпечний перепустку частини паводкового стоку водосховища по нижньої Кубані забезпечується завдяки існуючим суцільним дамби обвалования.

У межах міста спостерігалося раніше й спостерігається тепер поступове зниження рівня р. Кубані. Після набрання нею чинності в 1973 року Краснодарського водосховища процес просадки рівнів активизировался.

Вода р. Кубані належить до гидрокарбонатному класу кальцієвої групи II типу. Мінералізація води сягає максимального значення навесні - до 500 мг/л, мінімального — влітку 220−300 мг/л.

Концентрація водневих іонів (РН) коштує від 7,0 до 8,0, що характеризує воду як нейтральну і слабощелочную.

Забруднення води досить значну. Зміст фенолів перевищує ГДК, забруднення нафтопродуктами сягає 12,37 мг/л.

Річка Кубань істотно впливає на гідрологічні умови і напрям почвообразовательного процесу у межах заплави. Під упливом бічний фільтрації грунтових вод в заплаві мають непостійний рівень: в межпаводковый період вони опускаються нижче, під час паводків, навпаки, підвищуються настільки, що сприяють перезволоження (підтоплення) і навіть заболочування заплавних почв.

На надпойменной і корінної терасах р. Кубані грунтових вод залягають на глибині 3 — 15 метрів і на почвообразовательный процес впливу не надають. Джерелом зволоження грунтів служать виключно атмосферні опади. Проте, що склалося раніше уявлення про тривалої історії почвообразования в степовій зоні протягом тисячоліть, тепер слід додати розумінням і ще очевидного факту, що у сучасних умовах формування гидроморфных грунтів може протікати стрімко, в історичному аспекті - практично миттєво. Це виникає під впливом природничих чи антропогенних чинників. Їх вплив на грунт посилюється внаслідок збіги у времени.

До природним чинникам слід віднести зміна клімату і, особливо, циклічність погодних явищ — зміна циклу сухих і посушливих по опадам років вологим погодним циклом.

Значну роль переувлажнении грунтів степовій зони грають В. Гвоздицький і антропогенні чинники, які посилювалося останніми роками за рахунок збільшення инфильтрационного потоку в водоносні горизонти з ложа водосховища, на іригаційних системах, внаслідок перерозподілу стоку (переважно поверхового), через переувлажнения грунтів та інших причин.

Чинник переувлажнения якнайактивніше впливає навколишню середу, викликаючи деградацію грунтів — важке явище, обумовлене заповненням водою пір зони аерації почвогрунтовой товщі. Остання обставина усуває найважливішу функцію грунту — її водоудерживающую і водопоглощающую здібності. З цією значною мірою пов’язані катастрофічні наслідки підтоплення сільськогосподарських і Харківського міських в 1998 і 1999 годах.

Ареали поширення перезволожених чорноземних грунтів тісно пов’язані з режимами грунтових і поверхневих вод. Позаяк це їхній дію, у основному нестабільно, то ареали перезволожених грунтів нерідко мають пульсуючий характер. Вони можуть бути дома цілком сприятливих за своїми властивостями черноземов.

У той самий час, у найбільш глибоких безстічних замкнутих понижениях рельєфу, широких днищах глибоко врізаних і глибоких балок вже на глибині 0,5−0,6 м, і навіть на глибині 1,5−2,0 м формується верховодка. Поява верховодки тут пов’язані з наявністю водоупорных иллювиальных горизонтів і просадочных грунтів. Рівень даних грунтових вод піддається різких коливань — підйом під час випадання осадів та весняного сніготанення і зниження засушливий період, до повного исчезновения.

Залягаючи на місцевих водоупорных горизонтах, верховодка зумовлює сильне перезволоження грунтів знижень рельєфу, разом із тим заболочування грунтів досить глибоко врізаних і глибоких балок з дуже малим стоком поверхневих вод.

Грунтові води в заплаві Кубані слабоминерализованы, сума водорозчинних солей вбирається у 0,5 г/л. проте, переважання в солевом складі бикарбонатов натрію може викликати підвищену лужність у ґрунтах, під якими залягають такі воды.

Під упливом бічний фільтрації з Краснодарського водосховища, грунтових вод на землях, прилеглих до нього господарств трохи вища (2,5- 3,0м), ніж у сусідніх приміських господарствах, що у однакових геоморфологічних умовах і сприяють перезволоження як заплавних земель, а й черноземов.

У Краснодарському водосховище якість води ідентично водам р. Кубань.

Річка Карасун належить до категорії степових річок, харчування яких відбувається, переважно, з допомогою атмосферних опадів. Відповідно до таким характером харчування режим річки характеризується мілководдям, лише весняний період помітно збільшується обсяг воды.

Влітку води течуть повільно, нерідко пересыхают, рясно зарастая вологолюбної рослинністю. На режим цієї річки надають своє вплив різноманітні запруды.

2.2.4 Почвообразующие і підстильні породы

Почвообразующие породи на обстежуваної території м. Краснодара представлені лессовидными глинистыми і тяжелосуглинистыми відкладеннями, видозміненими лессовидными глинами і з тяжкими суглинками, аллювиальными відкладеннями різного механічного складу, іноді оглеенными.

Лессовидные породи, слагающие рівнинні ділянки і схили Предкубанской рівнини характеризуються слабоуплотненным тонкопористым складанням у глин і важких суглинков, і навіть майже всюди наявністю вже у верхніх їх шарах карбонатів кальцію як прожилок і «белоглазки» і великий изрытостью землероями.

Зміст фізичної глини в описуваних породах коштує від 47,8 до 65,5. Щодо сум фракцій механічних елементів вони відносяться до иловато — пылеватым легким глинам і важким суглинкам.

Наявність високого змісту крупнопылеватых частинок надає лессовидным глинистим і тяжелосуглинистым відкладенням сприятливі водно-физические властивості - високу водо — і воздухопроницаемость.

З іншого боку, дані породи характеризуються хорошою влагоемкостью. У верхню частину описуваних порід, зазвичай, реакція грунтової середовища лужне (рН вод. 8,0 — 8,4) із вмістом карбонатів кальцію від 2,5 до 16,3%, чи нейтральна за її відсутності (рН вод. 6,8 — 7,2).

Чорноземи выщелоченные, типові і звичайні, сформовані на цих породах, значною мірою успадкували їх хімічний склад парламенту й водно- фізичні свойства.

2.2.5 Растительность

У минулому біля, що належить до землям р. Краснодара, виростала злаково-разнотравная рослинність з наявністю у складі великої кількості лугово-степного разнотравья.

Нині, у зв’язку з забудовою території Польщі і майже повної розораністю інших земель, залишки природних степових фітоценозів зустрічаються на незручних для агрокультури ділянках, поблизу господарських будівель і доріг, хоч і тут тривала депасовище худоби сильно змінила образ колишньої растительности.

Природний рослинні покрив рівнинних ділянок та схилів Прикубанской рівнини представлений дерново — злаково — разротравно — степовими сообществами.

Травостій кормових угідь тут складний, переважно, щільно — дерновинными злаками — ковилою Лессінга, ковилою волосатиком, овсяницей бороздчатой (типчаком), і навіть тонконогому тонким і житняками.

Разом із злаками зустрічається разнотравье-лабазник шестилепестковый, шавлія мутовчатый, подмаренник справжній і др.

Поруч із, мови у природничих кормових угіддях знижених елементів рельєфу травостій представлений переважно короткокорневищными злаками — мятликом луговим, вогнищем безостым, пирієм повзучим, з приходом болотних видів рослинності - осоки, очерету та інших. на сильно переувлажняемых і заболочених грунтах найзначніших за глибиною замкнутих депресій і глубоковрезанных балок.

З іншого боку, в приречных понижениях і днищах глибоких балок панування займає болотна рослинність — тростину, осока, очерет, рогоз.

У посівах сільськогосподарських культур повсюдно росте бур’яниста рослинність. Найпоширеніші такі типи й ті види сорняков:

— однолетние повзучі: просо куряче, щирица, марь біла, мишей, сурепка і др. ;

— озимі і зимують: ярутка польова, пастуша сумка;

— багаторічні корнеотпрысковые: в’юнок польовий, осот жовтий і рожевий і др. ;

— багаторічні корневищные: пирій, свинорой, тростину і др.

З іншого боку, значно поширений карантинний бур’ян — амброзія полыннолистная, іноді зустрічається повилика.

На описуваної території явно простежується тісний зв’язок між рослинним покривом і почвообразованием, що виражається освіти на рівнині надпотужних чорноземів, а западинах — луговато- і лугово- чорноземних ущільнених і злитих надпотужних грунтів з великим запасом гумуса.

2.2.6. Почвенно-мелиоративные условия.

Первинне грунтову обстеження більшості господарств провели в 60-ті роки, наступна польова коригування всіх приміських господарств була виконана 1981 — 82 годах.

Грунтову обстеження провели лише з землях сільськогосподарських підприємств, землі під міської забудовою не обстежилися, тому подальша характеристика грунтового покрову дається лише з обстежену частина земель.

Розміщення грунтів приміської території наводиться малюнку 6.

На що характеризується території чорноземи займають переважну площа (44 719 га) і присвячені добре дренированным масивам Предкубанской рівнини. Представлені вони трьома підтипами — чорноземами выщелоченными (найпоширенішими) площею — 39 344 га, типовими — 5259 га і звичайними — 116 га. Ці підтипи є різні стадії дернового почвообразования, які провінційна специфіка — велика потужність гумусового обріїв та мала гумусированность.

Для чорноземів, що становлять корінну рівнину і II надпойменную терасу характерно відсутність ущільнення і переувлажнения. Проте, під впливом негативних природних і антропогенних чинників на окремі ділянки серед чорноземів выщелоченных останніми роками зустрічаються тимчасово переувлажняемые чорноземи — 59 га.

У днищах неглибоких балок, потяжинах, дрібних западинах і околицях западин за умов періодичного підвищеного зволоження сформувалися луговато- і лучно-чорноземні ущільнені почвы-10 634 га.

У глибоких западинах і балочнообразных понижениях, де спостерігається освіту верховодки і більше більш-менш тривалий застій поверхневих вод виділено лучно-чорноземні ущільнені тимчасово переувлажняемые — 1877 га, і навіть лучно-чорноземні і лугові злиті, в т. ч. поверхово — заболачиваемые

почвы — 5252 га.

У центральної заплаві Кубані отримали свій розвиток луговато- і лугово- чорноземні грунту — 408 га, в прирусловой — алювіальні лугові кратковременно-переувлажняемые — 1653 га. У місцях, де спостерігається періодичне грунтовое перезволоження грунтів, поширені їх подтопляемые аналоги — 845 га, лугово-болотные грунту займають — 609 га і солонці - 174 га.

Відповідно до складеним 2000 року, за матеріалами рекогносцировочного грунтового обстеження, грунтової карті і карті перезволожених земель, основу грунтового покрову регіону поки що становлять чорноземи, частку якої припадає 67% обстежуваної площі земель. По попередньому туру грунтової зйомки чорноземи займали 75% приміської території. Таким чином за 17 років втрачено понад п’ять тыс. га найцінніших грунтів Російської Федерації, що одно загальній площі ОПХ «Колос».

Загальна площа перезволожених грунтів западин (луговато- і лугово- чорноземних ущільнених і злитих) збільшилася між турами грунтового обстеження з 11 до 21 тыс. га.

За рівнем переувлажнения грунту приміської зони розподіляються наступним образом:

1. Постійно надлишково зволожені - 670 га (зокрема. сільгоспугідь — 122 га)

2. Довго надлишково зволожені - 7319 га (5307 га с/хсельхоз угодий)

3. Тимчасово надлишково зволожені - 11 431 га (8328 га с/хсельхоз угодий)

4. Короткочасно надлишково увлаженные — 1764 га (1246 га с/хсельхоз угодий).

Близько 33% сільськогосподарських угідь приміської зони розташовується на перезволожених ущільнених і злитих грунтах западин і понижений.

У 60-ті роки чорноземи приміської зони на площі ставилися до малогумусным видам із вмістом гумусу у верхній шарі 4 — 6%, а 1950 року на окремих масивах залягали і среднегумусные (6 — 9% гумусу) почвы.

За даними останнього обстеження малогумусные чорноземи виділено на площі 7000 га (16% загальної площі чорноземів). Та й на межі переходу в слабогумусные.

Індекс деградації грунтів біля, займаній сільськогосподарськими підприємствами р. Краснодара становить 34, що відповідає середній ступеня по чотириступінчастою оцінної шкале.

Втрати гумусу внаслідок господарську діяльність дуже істотні і маємо 1,0 — 1,5% абсолютної величины.

Пожнивные і кореневі залишки культурних рослин, у тій чи іншій ступеня поповнюють запаси азоту NO та гумусу у грунті, що на необхідність правильного підбору і чергування культур в сівозміні з урахуванням різного рівня збагачення і винесення ними елементів харчування. Підвищують кількість і якість залишків, разом із ними запас азоту, мінеральних добрив, отже, вони побічно сприяють збереженню органічного речовини почвы.

Однак це, зазвичай, не компенсує втрати гумусу за його інтенсивному винесення і механічному отчуждении.

Тільки органічні добрива, розкладання яких аналогічно процесу гумусообразования мови у природничих умовах, але відбувається у стисліші терміни, зберігають гумусовий фонд почвы.

Регулярне внесення органічних добрив, травосеяние в сівозміні, періодична сидерация, припинення спалювання стерні, ефективні протиерозійні заходи можуть забезпечити у ґрунтах позитивний баланс гумуса.

2.3 Існуюче розподіл земельного фонду р. Краснодара

Здійснення земельної реформи істотно перетворило структуру землекористувачів, землевласників, власників та орендарів земельних ділянок. За період із 1991 по 2000 рік значно змінилося і склад земельних угодий.

Розподіл земельного фонду р. Краснодара (загальна площа) по категоріям земель, землекористувачам, землевласникам і власникам земель наведено в таблиці 2.

Наведені в таблиці 2 дані відбивають зміни у розподілі земельного фонду міста із 1991 року й до час. Про це час площа земель сільськогосподарського призначення збільшилася на 3 тис. га. Таке збільшення є наслідком дуже великою прибавки площі земель громадян, і общинно — пологових господарств (8,6 тис. га), зокрема. селянських господарств (5,7 тис. га). Більшість селянських господарств освічена на землях бывших

Таблиця 2.

Структура земельного фонду р. Краснодара

|Категории земель, |Розподіл земель за станом:| |землекористувачі, | | |землевласники | | |і власники земель | | | |01. 01. 1991 г. |01. 01. 2001 г. | | |га |% |га |% | |1 |2 |3 |4 |5 | |1. Сельскохозяйственные кооперативы|37 |- |2759 |3,2 | |2. Колгоспи |8021 |9,2 |- |- | |3. Акціонерні суспільства |- |- |14 390 |16,4 | |4. Державні с/г предприятия|47 570 |54,4 |4805 |5,5 | |зокрема. радгоспи |46 007 |52,6 |- |- | |5. Підсобні с/г підприємства |- |- |873 |1,0 | |6. С/г науково-дослідні |- |- |27 149 |31,0 | |і навчальними закладами | | | | | |7. Землі інших підприємств |- |- |43 |- | |8. Землі громадян, і общинно-родовых|49 |0,1 |8659 |9,9 | |господарств | | | | | |зокрема. селянські господарства |49 |0,1 |5765 |6,6 | |Усього земель с/г призначення |55 677 |63,7 |58 678 |67,0 | |9. Землі, підпорядковані |15 893 |18,2 |18 259 |20,9 | |міських, поселк. і сельск. | | | | | |органів влади (землі населених | | | | | |пунктів) | | | | | |10. Земли промисловості, |7495 |8,5 |3601 |4,1 | |транспорту, зв’язку й ін. | | | | | |11. Землі лісового фонду |867 |1,0 |1015 |1,2 | |12. Землі водного фонду |3749 |4,3 |3682 |4,2 | |13. Землі запасу |3786 |4,3 |2265 |2,6 | |Усього земель по р. Краснодару |87 467 |100,0 |87 500 |100,0 |

Приведенные в таблиці 2 дані відбивають зміни у розподілі земельного фонду міста із 1991 року й до час. Натомість час площа земель сільськогосподарського призначення збільшилася на 3 тис. га. Таке збільшення є наслідком дуже великою прибавки площі земель громадян, і общинно — пологових господарств (8,6 тис. га), зокрема. селянських господарств (5,7 тис. га). Більшість селянських господарств освічена на землях колгоспів і радгоспів, але й і землях запасу їх виділено також мало (1,5 тис. га). Крім цих змін сталося зменшення на 3,9 тис. га земель промисловості, транспорту, зв’язку й др.

У ведення органів місцевого самоврядування, крім земель зайнятих безпосередньо житловий будинок і виробничої забудовою у межах риси населених пунктів, додатково передано 2,4 тис. га сільгоспугідь за межами риси. Ці землі дозволили органам місцевого самоврядування задовольнити потреба громадян, що у населених пунктів, в земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства, будівництва індивідуального житла, городництва, і навіть для наділення громадян земельними ділянками для сінокосіння і випасу худоби, належить їм у праві особистої собственности.

Найбільш великим заходом, яка прийняла Уряд Р Ф за цей період, була реорганізація колгоспів і радгоспів. У 1991 року 97% площ земель сільськогосподарського призначення було закріплено за колгоспами і радгоспами. У тому числі, відповідно, колгоспи займали 14,4%, радгоспи 82,6%. Нині колгоспи і радгоспи, ніж формою господарювання, майже припинила своє існування у городе.

У той самий час розвинулася багатоукладність господарювання на землі: крім трьох с/хсельскохозяйственных кооперативів виробничої діяльністю займаються 30 акціонерних товариств, 4 державних підприємств і муніципальних підприємства, 4 підсобних с/хсельскохозяйственных підприємства, 14 с/хсельскохозяйственных підприємств проведення науково-дослідницьких і навчальних закладів сільськогосподарського профілю, 5 інших с/хсельскохозяйственных підприємств, і навіть 1136 селянських хозяйств.

Розміщення сільськогосподарських підприємств показано малюнку 7.

Більшість форм господарювання, за своєю сутністю, нині зберегли колишню організаційно — виробничу структуру. Це належить до с/хсельскохозяйственным кооперативам, акціонерним товариствам і госсельхозпредприятиям.

По цільового використання землі р. Краснодара у його адміністративних межах розподілені так (на 1. 01. 2001 г.):

— землі сільськогосподарського призначення займають 55 176 га чи 66% от

общей площади;

— землі, підпорядковані міської, селищних і сільських органів влади — 18 258 га чи 22%;

— землі промисловості, транспорту, зв’язку й іншого призначення — 3623 га чи 4%;

— землі лісового фонду — 1015 га чи 1%;

— землі водного фонда-3660 га чи 4%;

— землі запасу — 2265 га чи 3%;

З іншого боку, місто Краснодар використовує 3502 га земель с/хсельскохозяйственного призначення поза його адміністративних кордонів (Динской район). У зв’язку з цим за містом Краснодаром значиться 87 500 га всього земель, у тому числі 58 678 га земель с/хсельскохозяйственного призначення; площі за іншими категоріям земель перебувають у межах адміністративних кордонів города.

Розподіл земельного фонду у межах міста по угіддям дано в таблиці 3.

Найбільшу питому вагу у спільній площі земель міста становлять с/хсельскохозяйственные угіддя — 52,3% (43 934 га), їх ріллі 44,8% (37 648 га). У загальній площі с/хсельскохозяйственных угідь міста рілля займає 85,7%. Сінокоси займають незначну площа — 16 га і перебувають у основному для землях лісового фонду. Багаторічних насаджень в громадському виробництві значиться 2678 га і пасовищ — 3592 га.

З іншого боку, є 5640 га ріллі не що входить у громадське виробництво: 263 га — власних підсобних господарств і службових наділах робочих, службовців та інших громадян; 2272 га — на землях індивідуального житлового будівництва; 3105 га — колективні огороды.

Крім 2678 га багаторічних насаджень у виробництві є 4988 га колективних садов.

Таблиця 3

Розподіл земельного фонду у межах міста Краснодара

(на 1. 01. 2001 г.)

| | |Відсотки | |Види угідь |Загальна | | | |площа, | | | |га | | | | |до спільної |на площу | | | |площі |с/г угідь | |1 |2 |3 |4 | |1. Рілля |37 648 |44,8 |85,7 | |2. Багаторічні насадження |2678 |3,2 |6,1 | |3. Сінокоси |16 |- |- | |4. Пасовища |3592 |4,3 |8,2 | |Разом по с/г угіддям |43 934 |52,3 |100,0 | |5. Землі особистих підсобних господарств,| | | | |службових наділів робочих, службовців| | | | |та інших громадян |2395 |2,9 | | |зокрема. с/г угідь |263 |0,3 | | |їх ріллі |263 |0,3 | | |6. Землі індивідуального житлового | | | | |будівництва |2373 |2,8 | | |зокрема. с/г угідь |2272 |2,7 | | |їх ріллі |2272 |2,7 | | |7. Колективні сади |4988 |6,0 | | |8. Колективні городи |3105 |3,7 | | |Усього с/г угідь |54 562 |65,0 | | |зокрема. ріллі |43 288 |51,5 | | |9 Лісових площ |662 |0,8 | | |10. Древесно-кустарниковой |1476 |1,7 | | |рослинності | | | | |11. Болота |761 |0,9 | | |12. Під водою |5266 |6,3 | | |13. Під вулицями, площами тощо. |13 588 |16,2 | | |14. Парки, сквери тощо. |218 |0,2 | | |Продовження таблиці 3 | |1 |2 |3 |4 | |15. Забудовані території |2988 |3,5 | | |16. Інші землі |2248 |2,7 | | |Усього земель |84 002 |100,0 | |

Динаміка розподілу земельного фонду р. Краснодара за категоріями дана в таблиці 4.

Таблиця 4

Динаміка розподілу земельного фонду м. Краснодара за категоріями земель

| |Роки | |Категорії земель | | | |1. 11. 199|1. 12. 199|1. 01. 200|1. 01. 200| | |0 |5 |0 |1 | |1. сільськогосподарські организации|61 590 |58 643 |57 462 |58 678 | |2. землі міських, селищних і |11 151 |17 758 |18 572 |18 259 | |сільських органів влади | | | | | |3. землі промисловості, |10 582 |3479 |3344 |3601 | |транспорту, зв’язку й ін. | | | | | |4. землі лісового фонду |397 |861 |831 |1015 | |5. землі водного фонду |1531 |3729 |3673 |3682 | |6. землі запасу |1546 |2797 |2348 |2265 | |Усього в районі |86 797 |87 267 |86 230 |87 500 |

У таблиці дано розподіл загальній площі м. Краснодара включаючи використовувані поза його адміністративних кордонів, яких значиться 3502 На га в Динском районе.

Аналіз даних із 1990 по 2000 рік свідчить, що землі с/хсельскохозяйственных організацій за 1990−95 рр. зменшилися на 2947 га чи 5%, і з 1995 по 2000 рік відбулося їх зменшення на 1181 га чи 2%. Зменшення площі земель сельхозорганизаций пов’язані з збільшенням їх за іншими категоріям земель.

У 2000р. сталося значне збільшення загальній площі земель с/хсельскохозяйственных. організацій — на 1216 га чи 2% проти 1999 роком. Це збільшення пояснюється, переважно, зростанням загальній площі земель району- на 1270 га. Площі земель за іншими категоріям змінювалися нинішнього року незначительно.

Землі природоохоронного призначення до річних балансах міста Краснодара не значаться, але такі землі на межах міста є - вони враховані в вищеописаних категоріях земель.

2.4 Сучасне стан сільськогосподарського производства

Виробництвом сільськогосподарської продукції займаються 60 приміських сільськогосподарських підприємств (їх 30 великих) і 1136 селянських (фермерських) господарств. Сільськогосподарські угіддя, в адміністративних межах р. Краснодара, становлять 43,9 тис. га, зокрема рілля — 37,7 тис. га (їх 10,2 тис. га орошаемой) і багаторічні насадження (сади) — 2,4 тис. га.

Особливість агропромислового комплексу Краснодара у тому, що сільськогосподарські підприємства представлені приміської зоною міста Київ і спеціалізація їх склалася вже історично. Здебільшого, це підприємства з зерновим, овоще-молочным і плодово-овощным направлением.

Сільськогосподарське виробництво приміських господарств на сучасному етапі охоплено багатьма кризовими явищами, притаманними агропромислового комплексу, як Краснодарського краю, і Росії у цілому. Скорочення поголів'я худоби і птиці, зменшення надоїв молока і приростів ваги, зниження врожайності основних с/хсельскохозяйственных культур, високі ціни на добрива і отрутохімікати, техніку, енергоносії - усе це стало причиною високу собівартість виробленої с/хсельскохозяйственной продукції. Існуючі реалізаційні ціни на всі сільськогосподарську продукцію не відшкодовують витрат за виробництво. І як наслідок цих явищ — значно знизився рівень рентабельності, збільшення збиткових підприємств, втрата престижності праці сільське господарство. Так, чисельність що працюють у сільське господарство зменшилася з 18,7 тис. чол. в 1986 р. до 6,8 тис. чол. в 1999 г.

Останні 10 років врожайність зернових у середньому місту знизилася з 39,3 ц/га до 32,2 ц/га, соняшнику із 15,0 до 11,3 ц/га, плодів — з 59,6 до 54,3 ц/га; удій на 1 фуражну корову знизився з 4658 до 3776 кг, середньодобові прирости ваги ВРХ з 512 до 367 грам. Зниження продуктивності і врожайності призвело до зниження валової продукції: збіжжя у 1,7 разу, овочів — в 1,9 разу, плодів в 1,5 разу, молока і м’яса — у два раза.

Основними господарствами, що займаються виробництвом зерна є ОПХ «Колос», учхоз «Кубань», учхоз «Краснодарське», МУП радгосп «Прогрес», АТЗТ АФ «Сонячне», АТЗТ «Нива-1».

У 90-ті роки у багатьох приміських господарствах р. Краснодара значно менше стало вироблятися зерна, погіршилося їхню якість, знизилася рентабельність виробництва. Врожайність зернових культур у ці роки коливалася від низькою до середньої під час використання генетичного потенціалу нових сортів КНИИСХ всього на 35−50%, дуже багато грошових коштів при реалізації зерна не добирається від одержуваного зерна низького якості. Посилилася негативної реакції зернових культур (озимих колосових, кукурудзи, гороху, гречки ін.) на екстремальні погодні умови, зрослу деградацію грунтів. Відзначено наростання тенденції руйнації колишніх систем хліборобства й порушення технологічних комплексів обробітку культур.

Однак необхідно відзначити, що впродовж останніх 3 роки намітилася тенденція до зростання. З нижче таблиць 5 і шість, характеризуючих сільськогосподарське виробництво приміської зони, видно динаміка зростання дитячих. Так, проти 1998 р, в 1999 р. по с/хсельскохозяйственным підприємствам площа зернових збільшилася на 3975 га, а врожайність — на 11,1 ц/га, що підвищило валовий збір збіжжя у 1,8 разу; 2000 року це збільшення становило, відповідно: площа — 4308 га, врожайність на 11,5 ц/га, валовий збір — в 1,4 раза.

У 1999 із площі 12,4 тис. га отримано 71 тис. тонн зернових, врожайність яких становила 43,2 ц/га, зокрема пшениці 49 ц/га. У 2000 року врожайність пшениці становила 47,9 ц/га і зібрано її 487,1 тис. тонн.

Площа соняшнику у 1999 р. збільшилася на 506 га, врожайність на 4,2 ц/га, валовий збір у 1,6 разу, в 2000 р. збільшення становило: площа — на 435 га,

урожайность — на 4,8 ц/га, валовий збір — в 1,5 раза.

З даних видно, що, порівняно з 1998-м показники зростання 1999 року трохи вища, ніж у 2000 году.

Проте аналіз загалом природних і нових економічних умов території земель сільськогосподарського призначення р. Краснодара свідчить про її високий потенціал задля її подальшого зростання виробництва сільськогосподарської продукції. На території м. Краснодара два господарства займаються вирощуванням рису — це учхоз КГАУ «Кубань» і ВНИИРиса.

Аналіз сучасного розміщення рисових зрошувальних систем (РІС) дає підстави вважати, що системи, спроектовані більш 3-х десятиліть тому, побудовано досить високому инженерно-техническом рівні, які конструкція дозволяє витримувати агроэкологические і санітарні вимоги, запропоновані прийнятими нормативами захисту довкілля, в частковості вод і грунтів, від неприпустимого рівня забруднення агрохімікатами, в т. ч. пестицидами. Доступ до рисовим системам забезпечений хорошою інфраструктурою, зокрема. автомобільними шляхами компанії з рішучим покриттям. Водоподводящая і сбросная мережу, що нині великих площах перебуває у незадовільний стан, то, можливо оперативно відновлено з доведенням до проектних рішень. У цілому нині рисові системи учхоза «Кубань» і агроотдела ВНИИриса розміщені науково-технічно правильно та їх експлуатацію у відповідність до агротребованиями для даної території уявити не можуть небезпеку екосистеми риси міста Краснодара.

У зв’язку з систематичними змінами у 90-ті роки і торік п’ятилітті закупівельних ціни рис, зокрема. на насіннєвий, різними обсягами насіннєвого і товарного рису у господарствах, неоднаковими щорічними витратами виробництва, порівняння низки показників економічну ефективність виробництва рису за літами то, можливо некоректним. Найбільш достовірними показниками ефективності у зв’язку залишаються врожайність рису рентабельність його виробництва. За період із 1996 по 2000 рік врожайність рису в навчальному господарстві «Кубань» і агроотделе ВНИИриса дуже різнилися, які можна бачити з наведених даних таблиці 7.

Так було в навчальному господарстві вона після доопрацювання, загалом за 5 років, становила 42 ц/га, тоді як у ВНИИриса — лише 23,7 ц/га, чи 44% менше. У цьому підрозділі виробництво рису виявилося прибутковим лише 2000 року, коли рентабельність його становила 152% проти мінус 72−68% попередніми роки. На врожайність рису в інституті різке негативний вплив надали організаційно-господарські прорахунки, деякі вдалося виправити тільки в 2000 году.

У навчальному господарстві «Кубань», попри відомі хозяйственно-экономические труднощі сільськогосподарського виробництва, у минуле десятиріччя, вдалося підтримувати рисівництво (щоправда тільки частини рисових систем) на задовільному рівні. Це засвідчують дані врожайності рису 41−54 ц/га з 1997 по 2000 рік і рентабельність, яка цей період зросла з мінус 35 до 54%.

3 Особливості створення особливо охоронюваних природних територій р. Краснодара

3.1 Поняття і склад земель особливо охоронюваних территорий

До землям особливо охоронюваних територій ставляться землі, які мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурна, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша цінне значення, які вилучено в відповідність до постановами федеральних органів структурі державної влади, органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації чи рішеннями органів місцевого самоврядування в цілому або частково з господарського використання коштів і обігу субстандартні та котрим встановлено особливий правової режим.

До складу особливо охоронюваних територій включені земли:

1. Особливо охоронюваних природних територій, зокрема лечебно — оздоровчих місцевостей і курортов;

2. Природоохоронного назначения;

3. Рекреаційного назначения;

4. Історико-культурного назначения;

5. Інші особливо цінні землі на відповідність до Земельним кодексом, федеральними законами.

Землі особливо охоронюваних територій поділяються на землі федерального, регіонального та місцевого значення. Порядок віднесення земель до особливо охоронюваним територіям, їх використання коштів і охорони встановлюється в відповідність до їх значенням Урядом Р Ф — федеральних земель, органами структурі державної влади регіону та органами місцевого самоврядування відповідно на землях регіонального та місцевого значения.

3.2 Склад і опис особливо охоронюваних територій в межах р. Краснодара.

Зараз складання схеми в межах р. Краснодара вПри розробці дипломного проекту й відповідно до Земельним Кодексом Р Ф до складу особливо охоронюваних територій включені землі наступного назначения:

1. природоохранного;

2. историко-культурного;

3. особливо цінні земли.

Програмою виконання работКроме цього у ході розробки дипломного проекту передбачено виявлення і пропозиції з додаткового включенню до складу особливо охоронюваних територій лише. на землях у межах сільгосппідприємств, виключаючи землі населених пунктов.

3.2.1 Землі природоохоронного назначения

До Земельним Кодексом Р Ф встановлено, що землям особливо охоронюваних природних територій ставляться землі державних природних заповідників, заказників, пам’яток природи, національних парків, природних парків, дендрологічних парків, ботанічних садів, територій традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу Російської Федерації, і навіть землі лечебно — оздоровчих місцевостей і курортів. Основною метою оголошення природних об'єктів пам’ятниками природи є збереження в природному состоянии.

З особливо охоронюваних природних територій м. Краснодарі є пам’ятники природи. До них рішенням Прикубанского РВК № 331 від 16. 01. 86 г. віднесений тополя білий «Тріумфальна арка», що у урочищі Хомути, а також ремизный ділянку 81, розташований південний схід від ст. Елизаветинской і віднесений до цієї категорії рішенням Прикубанского РВК № 18 175 від 13. 06. 84 г. Ремизный ділянку є микрозаповедник для збереження природного флори і фауны.

Завданням пам’яток природи є збереження унікальних, рідкісних і збереглися природних об'єктів, мають екологічне, естетичне значення. Опис місцеположення, площі пам’ятників природи наведено в таблиці 17.

Природні комплекси і об'єкти і що прилягають до ним території, оголошені пам’ятниками природи, повністю вилучаються з господарського використання. Забороняється будь-яка діяльність, причиняющая шкода пам’ятника природи й оточуючої його природної середовищі чи загалом погіршує її стан і охрану.

Особливості режиму і значення конкретного пам’ятника природи визначаються ході державної екологічної експертизи й позначаються на паспорті, оформляемым спеціально уповноваженими органами Краснодарського краю на галузі охорони навколишнього среды.

На території розташування пам’яток природи й у межах їх охоронних зон забороняється всяка господарська й інша діяльність, манлива у себе порушення збереження пам’ятнок природы.

Власники, власники, користувачі і орендарі земельних ділянок, у яких перебувають пам’ятники природи, приймають він зобов’язання в забезпечення режиму особливої охорони пам’яток природы.

Допустимі види використання кожної пам’ятки природи встановлюються залежно з його характеру і стан і вказуються в паспорті памятника.

3.2.2 Землі історико-культурного назначения

Законодавчим Зборами Краснодарського краю від 29 травня 2002 року прийнятий Закон «Про землях нерухомих об'єктів культурної спадщини (пам'яток минуле й культури) регіонального та місцевого значення, розташованих на території Краснодарського краю, і зонах їх охраны».

До пам’яткам минуле й культури віднесено об'єкти, які мають історичної, історико-архітектурної, художньої, наукової, меморіальної й інший культурної цінністю. До них біля р. Краснодара віднесено Краснодарське водосховище (таблиця 28).

Пам’ятниками археології біля р. Краснодара є городища і що примикають до них могильники, і навіть кургани. Городища є частково чи цілком приховані у землі або під водою сліди існування людини, а могильники і кургани — місця його захоронения.

На території сільгосппідприємств р. Краснодара налічується 27 городищ і 34 кургану окремо що стоять та його групп.

Городища розташовуються вздовж річища річки Кубані у районі ст. Старокорсунской, x. Леніна, п. Белозерного. Располагавшиеся у районі x. Леніна і ст. Старокорсунской городища потрапили до чашу затоплення Краснодарського водохранилища.

Кургани та його групи розташовані територією сельхозпредприятий.

Таблиця 4

Экспликация земель ООТ крайового значення |№№ п/п |Найменування власника земельного |Площа ООТ з | | |ділянки, землекористувача, землевласника |охоронної зоною, га| |1 |2 |3 | |Пам'ятки природи | |1 |Мехлесхоз «Краснодарський» (2 об'єкта) |0,1 | |Землі історико-культурного призначення | | |Пам'ятки відчуття історії і культури: | | |1 |Землі водного фонду (1 об'єкт) |3288 | | |Археологічного спадщини: | | |1 |КНИИОКХ (5 об'єктів) |8,7 | |2 |АТЗТ а/ф «Сонячна» (5 об'єктів) |27,1 | |3 |С/т «Кубанська Нивка» (1 об'єкт) |4,0 | |4 |КГАУ учхоз «Кубань» (4 об'єкта) |41,3 | |5 |КНИИСХ їм. Лук’яненко (1 об'єкт) |3,5 | |6 |Елизаветинская адміністрація (2 об'єкта) |15,9 | |7 |ВНИИМК їм. В. С. Пустовойта (3 об'єкта) |5,5 | |8 |КГАУ учхоз «Краснодарське» (1 об'єкт) |3,6 | |9 |МП радгосп «Прогрес» (1 об'єкт) |1,9 | |10 |СКНИИЖ (7 об'єктів) |15,8 | |11 |С/т НВО «Прогрес» (1 об'єкт) |4,9 | |12 |ТОВ «Приморське», ТОВ «Пашковское — сервіс» |26,2 | | | | | | |(1 об'єкт) | | |13 |АТ «Нивка — 1 «(5 об'єктів) |38,8 | |14 |Старокорсунская адміністрація (9 об'єктів) |49,1 | |15 |С/т «Схід» (1 об'єкт) |1,3 | |16 |С/т «Чайка» (1 об'єкт) |1,6 | |17 |Карасунский округ (1 об'єкт) |1,8 | |18 |Землі водного фонду (1 об'єкт) |0,4 | |19 |Пашковська селищна адміністрація (2 |0,9 | | |об'єкта) | | |20 |ТОВ «Приморське» (1 об'єкт) |2,6 | |21 |Управління експлуатації Краснодарського |21,1 | | |водосховища (5 об'єктів) | | |22 |С/т «Ювілейне» (1 об'єкт) |3,3 | |23 |СКЗНИИСиВ (1 об'єкт) |2,6 | |24 |Карасунский округ (колишній ТОВ «Союз -92») |2,8 | | |(1 об'єкт) | | |25 |Пашковское козацьке суспільство (1 об'єкт) |10,1 | |26 |ТОВ «Прикубанское» (1 об'єкт) |4,5 | | |РАЗОМ: |3587,4 | | |У т.ч. на землях федеральної власності |3396,6 | | |(31 об'єкт) | | | |- інших напрямів власності (35 об'єктів) |190,8 |

Кургани та його групи розташовані територією сельхозпредприятий.

Опис місцеположення пам’яток археології, їхньої площі наведені у таблиці 39, у межах підприємств у таблиці 410.

Таблиця 5 11 є зведеної таблицею земель історико-культурного спадщини, у якій відбито пренадлежность даних земель до того що чи іншому виду власності (федеральної, крайової і других).

Задля збереження пам’ятнок історії держави та археології встановлюються такі зони охорони: охоронну зону пам’ятника, зона регулювання забудови про діяльність, зона що охороняється природного ландшафту, і навіть часові кордони зон охраны.

Зони охорони пам’яток встановлюються проектами зон охорони пам’яток, а до розробки проектів зон охорони встановлюються тимчасові зони охорони, у яких встановлюється особливий режим охорони, забезпечення і використання земель.

Задля збереження історичних пам’яток встановлюються тимчасові зони охорони у вигляді 60 метрів до кордонів пам’ятника з усього його периметру. Для водосховища така зона не встановлюється, оскільки для даного водного об'єкта встановлено прибережна смуга і водоохоронну зону шириною 500 м.

Для пам’яток археології встановлюються такі часові кордони зон охраны:

— для поселень, городищ, незалежно від місця їхнього розташування — 500 метрів до кордонів пам’ятника з усього периметру;

— для курганів заввишки: • до 1 метри — 50 метрів від підошви з усього периметру; • до 2 метрів — 75 метрів «• до 3 метрів — 125 метрів «• понад 3 метрів — 150 метрів «

Режим використання, зони охорони конкретного пам’ятника минуле й культури дається відповідно до Закону Краснодарського краю «Про землях нерухомості культурної спадщини…» від 29. 05. 02 г.

На території пам’яток історії та культури не допускается:

— господарську діяльність, що викликає знищення, ушкодження цінної в історичному відношенні древесно — чагарниковою рослинності, цветочно —

Таблиця 10

Экспликация земель ООТ крайового значення |№№ п/п |Найменування власника земельного |Площа ООТ з | | |ділянки, землекористувача, землевласника |охоронної зоною, га| |1 |2 |3 | |Пам'ятки природи | |1 |Мехлесхоз «Краснодарський» (2 об'єкта) |0,1 | |Землі історико-культурного призначення | | |Пам'ятки історії держави та культури: | | |1 |Землі водного фонду (1 об'єкт) |3288 | | |Археологічного спадщини: | | |1 |КНИИОКХ (5 об'єктів) |8,7 | |2 |АТЗТ а/ф «Сонячна» (5 об'єктів) |27,1 | |3 |С/т «Кубанська Нивка» (1 об'єкт) |4,0 | |4 |КГАУ учхоз «Кубань» (4 об'єкта) |41,3 | |5 |КНИИСХ їм. Лук’яненко (1 об'єкт) |3,5 | |6 |Елизаветинская адміністрація (2 об'єкта) |15,9 | |7 |ВНИИМК їм. В. С. Пустовойта (3 об'єкта) |5,5 | |8 |КГАУ учхоз «Краснодарське» (1 об'єкт) |3,6 | |9 |МП радгосп «Прогрес» (1 об'єкт) |1,9 | |10 |СКНИИЖ (7 об'єктів) |15,8 | |11 |С/т НВО «Прогрес» (1 об'єкт) |4,9 | |12 |ТОВ «Приморське», ТОВ «Пашковское — сервіс» |26,2 | | | | | | |(1 об'єкт) | | |13 |АТ «Нивка — 1 «(5 об'єктів) |38,8 | |14 |Старокорсунская адміністрація (9 об'єктів) |49,1 | |15 |С/т «Схід» (1 об'єкт) |1,3 | |16 |С/т «Чайка» (1 об'єкт) |1,6 | |17 |Карасунский округ (1 об'єкт) |1,8 | |18 |Землі водного фонду (1 об'єкт) |0,4 | |19 |Пашковська селищна адміністрація (2 |0,9 | | |об'єкта) | | |20 |ТОВ «Приморське» (1 об'єкт) |2,6 | |21 |Управління експлуатації Краснодарського |21,1 | | |водосховища (5 об'єктів) | | |22 |С/т «Ювілейне» (1 об'єкт) |3,3 | |23 |СКЗНИИСиВ (1 об'єкт) |2,6 | |24 |Карасунский округ (колишній ТОВ «Союз -92») |2,8 | | |(1 об'єкт) | | |25 |Пашковское козацьке суспільство (1 об'єкт) |10,1 | |26 |ТОВ «Прикубанское» (1 об'єкт) |4,5 | | |РАЗОМ: |3587,4 | | |У т.ч. на землях федеральної власності |3396,6 | | |(31 об'єкт) | | | |- інших напрямів власності (35 об'єктів) |190,8 |

декоративного оформлення і планувальної структури території, і навіть перетворення в форми, які відповідають історично достовірним для конкретного памятника;

— промислова експлуатація природних ресурсів: полювання, риболовля, заготівля деревини, підніжка дерев, випас худоби, заготівля сіна, пристрій кар'єрів тощо. Аматорське використання природних ресурсів допускається в інших формах та обсяги, не що порушують природного комплексу пам’ятника, коли вона дозволено Положенням про заповеднике;

— виробниче і до житлового будівництва, порушує історичний чи меморіальний образ і планування пам’ятного місця, і навіть що викликає знищення і ліквідовують ушкодження его;

— пристрій тваринницьких ферм, складів, звалищ, садів, городів біля пам’ятника на відстані менше двох кілометрів від його меж (у разі відсутності охоронної зоны);

На ділянці культурного шару будівельні та земляних робіт, посадка дерев і кущів здійснюється з дозволу державні органи охорони пам’ятників історії й з участю археологов.

Комітетом з охорони, реставрації і експлуатації історико-культурних цінностей (спадщини) Краснодарського краю виходячи з статей Федерального закону складено разделв час виконані розробки з забезпечення схоронності об'єктів культурного значення, який наводиться нижчий за підрозділі 3.2.3., використані мною у цьому дипломному проекте.

3.2.3 Забезпечення схоронності об'єктів культурного назначения

Об'єкти археологічного наследия.

Частково чи цілком приховані у землі або під водою сліди існування, включаючи всі спонукувані предмети, мають до них ставлення, основним чи однією з основні джерела інформації про які є археологічні розкопки чи знахідки — Закон Р Ф «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятниках історії держави та культури) народів Російської Федерації» (далі - Федеральний закон) ст. 3.

Об'єкт археологічної спадщини і земельну ділянку або ділянка водного об'єкта, у яких він розташовується, перебувають у цивільному обороті роздільно — Федеральний закон, ст. 49, п. 2

Об'єкти археологічної спадщини перебувають у державній власності - Федеральний закон, ст. 49, п. 3.

Охоронна зона об'єкта культурного (археологічного) наследия.

Територія, безпосередньо навколишня пам’ятник, не більше якої у цілях забезпечення схоронності об'єкта культурної спадщини у його історичному ландшафтному оточенні встановлюється особливий режим використання земель, обмежує господарську діяльність й який забороняє будівництво, крім застосування спеціальних заходів, вкладених у збереження і регенерацію историко-градостроительной чи природного довкілля об'єкта культурної спадщини -Федеральний закон, ст. 34, п. 2.

Особливості проектування й проведення робіт біля об'єкта культурного наследия.

Проекти проведення землевпорядних, земляних, будівельних, меліоративних, господарських та інших робіт біля об'єкта культурного спадщини й в зонах охорони об'єкта культурної спадщини -Федеральний закон, ст. 35, п. 1.

Заходи щодо забезпечення схоронності об'єкта культурного наследия.

Що стосується розташування біля, підлягає господарському освоєння, об'єктів культурної спадщини, землевпорядні, земляні, будівельні, меліоративні, господарські та інші роботи з територіях, безпосередньо з земельними ділянками у межах території зазначених об'єктів, проводяться за наявності в проектах проведення таких робіт розділів про забезпечення схоронності даних об'єктів культурного спадщини чи виявлених об'єктів культурної спадщини. Фінансування зазначених робіт здійснюється рахунок коштів замовника — Федеральний закон, ст. 36, п. 3,4.

Особливості володіння, користування і розпорядження об'єктом культурного наследия.

Власник об'єкта культурної спадщини несе тягар змісту належить йому об'єкта культурної спадщини — Федеральний закон, ст. 48, п. 3.

Що стосується, тоді як межах земельних ділянок чи ділянки водного об'єкта виявлено об'єкт археологічної спадщини, від часу виявлення даного об'єкта власник земельних ділянок чи користувач ним або водокористувач володіє, користується чи розпоряджається своїм ділянкою з повним дотриманням умов забезпечення схоронності виявленого об'єкта культурної спадщини — Федеральний закон, ст. 49, п. 1.

Тимчасові кордону зон охорони об'єктів археологічного наследия.

(Закон Краснодарського краю «Про землях нерухомих об'єктів культурного спадщини (пам'яток історії та культури) регіонального та місцевого значення, розташованих біля Краснодарського краю і зонах їх охорони» ст. 25, п. 4):

— для поселень, городищ, некрополів, селищ — 500 м до кордонів пам’ятника з усього його периметру;

— для святилищ, фортець, стоянок, грунтових могікан і укріплень — 200 м до кордонів пам’яток з усього його периметру;

— для курганів заввишки: до 1 метри -50 м від підошви кургану з усього його периметру; до 2 метрів — 75 м «до 3 метрів — 125 м «понад 3 метрів -150 м «для дольменів — 50 м від підошви кургану з усього його периметру.

3.2.4 Особливо цінні земли

Відповідно до ст. 100 3К РФ особливо цінним землям ставляться землі, в межах які є природні об'єкти і об'єкти культурної спадщини, які мають особливу наукову, історико-культурну цінність (типові чи рідкісні ландшафти, культурні ландшафти, співтовариства рослинних, тварин організмів, рідкісні геологічні освіти, земельні ділянки, призначені реалізації діяльності науково-дослідних организаций).

До особливо цінним землям м. Краснодарі ставляться землі науково- дослідницьких організацій. (таблиця 6 12).

Краснодар є науковий центр у сфері сільського господарства. У ньому налічується 8 науково-дослідними інститутами, котрі займаються науковими розробками. У цих інститутах опинився нові сорти пшениці (КНИИСХ їм. Лук’яненко), картоплі (КНИИОКХ), тютюну (ВНДІ тютюну і махорки), соняшнику (ВНДІ їм. B.C. Пустовойта), рису (ВНДІ рису), вивчалися засоби захисту рослин (ВНДІ біологічного захисту рослин), проводилися селекційні роботи у тваринництві (СКНИИЖ). Учхозы «Кубань», «Краснодарське» є навчальними господарствами Кубанського аграрного університету, а ОПХ «Колос» — досвідченим господарством. Площа науково — дослідницькі, навчальні та досвідчені господарства займають 20 411 га. Усі вони розташовані на півметровій землях федеральної собственности.

3.3 Перспективи розвитку особливо охоронюваних територій м. Краснодаре

Проаналізувавши наявний перелік особливо охоронюваних територій р. Краснодара і Земельного Кодексу Р Ф ФГУП КубаньНИИгипрозем пропонує доцільно мій погляд доповнити його землями рекреаційного призначення й розширити перелік особливо цінних земель.

До землям рекреаційного призначення до відповідності до статті 98 ЗК РФ ставляться землі, призначені і використовувані в організацію відпочинку, туризму, фізкультурно-оздоровчої і спортивної діяльності граждан.

У місті Краснодарі біля ТОВ конезаводу «Олімп Кубані» є іподром, де рік у рік проводилися, і проводяться кінноспортивні змагання крайового рівня. Відповідно до вищезазначеної статтею ЗК РФ пропонується віднести його (іподром) до земель рекреаційного значення й вимог щодо забезпечення їх над цільовим використанням. На землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, яка відповідає їх призначенню (ст. 98 ЗК РФ).

Інститутом Краснодаргражданпроект 2000 р. було виконано робота з коригуванні генерального плану м. Краснодара. Відповідно до концепцією долго-

срочного розвитку міста на землях сільгосппідприємств виділили лісопаркові зони, що є зонами рекреації і згідно з ЗК РФ (ст. 98) пропонуються для віднесення особливо охоронюваним територіям. Опис місцеположення, площі наведені у таблиці 713, а розрізі господарств у таблиці 814.

Мета створення лісопаркових зон навколо міста є підтримання екологічного балансу за умов рекреаційного їх застосування территорий.

На території штучно створених лесопарков, як і природних парках, встановлюються різні режими охорони і використання у залежність від екологічної та рекреаційної цінності створених лесопарков.

На територіях, як і територіях природних парків, забороняється діяльність, манлива зміну, зниження доходів і знищення екологічних та рекреаційних якостей парков.

У статті 100 ЗК РФ відзначається, що особливо цінним землям ставляться ландшафти типові чи рідкісні. Ландшафт — це складна природна система, що складається з пов’язаних спільним походженням і функціонально геоморфологічних структур, і навіть біологічних систем. Грунт є центральним ланкою у цій функціональної системе.

У складі земель сільськогосподарських підприємств р. Краснодара найбільші площі займають сільськогосподарські угіддя, а такий інтенсивно використовуваний вид угідь, як рілля, у складі с/хсельскохозяйственных угідь займає 95%. Орні землі приміських господарств міста представлені, переважно, чорноземами, на які припадає 71% території. А кубанські чорноземи — багатющі грунту світу. Ніде немає стільки родючих за всі природним характеристикам грунтів для сільгоспкультур. Переважний питому вагу оранки у складі земельного фонду р. Краснодара, разом із наявністю найродючіших земель Російської Федерації, визначають особливу роль цих в розвитку, як сільського господарства, і всієї економіки, як краю, і города.

Через війну реформ структура сільгоспугідь мало змінилася. Але всі види сільгоспугідь зменшилися. Зменшення пов’язані з передачею в склад населених пунктів. Триває зменшення інтенсивних видів угідь — ріллі, багаторічних насаджень через глобального підвищення рівня грунтових вод та інших причин деградації грунтів. Зверхнє і бездушне поводження з грунтом варто було життя багатьом цивілізаціям, чому історії багато прикладів. За даними ФГУП КубаньНИИгипрозем темпи руйнації грунтів возрастают.

Таблиця 713

Землі, запропоновані до віднесенню особливо охоронюваним територіям крайового значения

|Наименование |Місцезнаходження, |Площа, |Нормативний акт | | |опис кордонів |га | | |Землі рекреаційного |ТОВ конезавод |38,8 |Пропозиція ФГУП | |призначення: |"Олімп Кубані" | |КубаньНИИгипрозем | |-физкультурно-оздоров| | | | |ительной місцевості (| | | | |іподром) | | | | |Зони рекреації |ТОВ «Приморське» |101 |З | |(лісопарки) | | |концепції | | | | |довгострокового | | | | |розвитку міста по | | | | |пропозиції ФГУП | | | | |КубаньНИИ-гипрозем | | |ТОВ «Прикубанское» |266 |" | | |ТОВ «Тваринник» |217 |" | | |АТ «Нивка — 1 „|281 |“ | | |ТОВ |33 |» | | |"Пашковское-сервис" | | | | |Пашковское козацьке |191 |" | | |суспільство | | | | |ОПХ «Колос» |380 |" | | |АКФ «Сонячна» |42 |" | | |КФГ |50 |" | | |РАЗОМ: |1561 | |

Таблиця 814

Экспликация земель, запропонованих для віднесення до земель рекреаційного призначення крайового значения

|№№ п/п|Наименование власника земельних ділянок, |Площа, | | |землекористувача, землевласника |га | |1 |ТОВ конезавод «Олімп Кубані» (1 об'єкт) |38,8 | |2 |ТОВ «Приморське» (1 об'єкт) |101 | |3 |ТОВ «Прикубанское» (1 об'єкт) |266 | |4 |ТОВ «Тваринник» (1 об'єкт) |217 | |5 |АТ «Нивка- 1» |281 | |6 |ТОВ «Пашковское — сервіс» (1 об'єкт) |33 | |7 |Пашковское козацьке суспільство (1 об'єкт) |191 | |8 |ОПХ «Колос» |380 | |9 |АФ «Сонячна» |42 | |10 |КФГ |50 | | |Разом: |1599,8 | | |У т.ч. — на землях федеральної власності |460,8 | | |- інших видах власності |1139 |

У зв’язку з вище викладеним вноситься пропозицію вважати території поширення чорноземів особливо цінними землями, а господарствах, що спеціалізуються з виробництві плодів і ягід особливо цінними садопригодными.

На власників, власників, користувачів та орендарів таких земельних ділянок покладаються обов’язки з їхнього збереження. Вилучення особливо цінних земель заборонена, а цінних допускається у виняткових випадках, пов’язані з виконанням міжнародних зобов’язань, розробкою родовищ цінних з корисними копалинами, будівництвом об'єктів культури й історію, охорони здоров’я, освіти, доріг, магістральних трубопроводів, ліній зв’язку, електропередачі, і інших лінійних споруд за відсутності інших варіантів можливого розміщення цих объектов.

3.4 Характеристика земель, запропонованих для віднесення особливо цінним землям

На території м. Краснодара виділено особливо цінні сільськогосподарські орні угіддя з кадастрової оцінкою вище 80 балів. У цьому враховувався бал нормальної врожайності по озимим зерновим, за даними 4-го туру оцінки земель, котрий за р. Краснодару коштує від 90 до 98. Обіймають землі 29 563 га. Грунтовий покрив особливо цінних оранки представлений чорноземами, выщелоченными і типовими замало, й слабогумусными надпотужними, зокрема слабосмытыми глинистыми і тяжелосуглинистыми. Сформувалися ці грунту на лессовидных відкладеннях глинистого і тяжелосуглинистого гранулометрического (механічного) состава.

Сукупний грунтовий бал цих грунтів, розрахований з урахуванням основних властивостей грунтів, змінюється не більше 76 — 86 единиц.

Пшениця, серед хлібних злаків, найбільш вимоглива до грунтовим умовам. Екологічний оптимум ґрунтових характеристик визначається такими показниками: зміст гумусу 3 — 4%, запаси органічного речовини 300 — 600 т/га, що забезпечує потенційне багатство грунтів азотом і фосфором, щільність корнеобитаемой товщі близько 1,35 г/см3, хороша оструктуренность профілю, слабощелочная і близька до нейтральній реакція грунтової середовища проживання і пов’язана з цим слабка выщелоченность грунтів від щелочноземельных катионів, високий вміст доступних рослинам кальцію, магнію, калію та інших зольних елементів. Виділені біля міста особливо цінні грунту відповідають всім переліченим вище вимогам, які висуваються озимої пшеницею до грунтовим условиям.

Нормальна врожайність по озимої пшениці, за даними 4-го туру оцінки земель, на особливо цінних грунтах міста коштує від 37,3 до 40,5 ц/га.

Кадастрова вартість особливо цінних земель, не враховуючи середньозваженого еквівалентного відстані, орієнтовно становить 58 000−68 000 руб/га, при кадастрової вартості сільськогосподарських угідь міста 56 485 руб/га.

3.5 Характеристика земель, запропонованих для віднесення особливо цінним садопригодным

У спеціалізованих плодових господарствах р. Краснодара (СХП «Капітал», ЗАТ «Садовод», СКЗНИИСиВ, АТЗТ «Лорис», ТОВ «Приморське», СГВК «Краснодарський») виділено особливо цінні плодові землі, з балом бонітету вище 80. ТОВ «Приморське» включено у складі плодових господарств виходячи з «Муніципальної української цільової продуктової програми агропромислового комплексу міста на 1999 -2003 р. г.».

Площа таких земель становить 3665 га.

Грунтовий покрив їх представлений чорноземами выщелоченными і типовими замало, й слабогумусными надпотужними і потужними глинистыми і тяжелосуглинистыми. Сформувалися на лессовидных відкладеннях глинистого і тяжелосуглинистого гранулометрического (механічного) состава.

Довговічність плодових насаджень залежить від потужності корнеобитаемой товщі, що включає власне гумусовые горизонти і проницаемую для коренів подпочву.

Ця товща має утримувати негативних показників, обмежують тривалість життя дерев плюс такі оптимальні свойства:

— гранулометрический (механічний) склад із вмістом фізичної глини від 30 до 65%;

-щільність грунту не більше 1,35 — 1,40 г/см3;

-реакція грунтової середовища від 6,9 до 8,5;

— відсутність солонцюватості (цілком зайнятий натрій у складі ВПК) і засолення. Гранично допустима сума шкідливих нейтральних солей менш 2,0 мг-экв. на 100 р почвы;

— відсутність переувлажнения в профілі грунтів. Прісні грунтових вод повинні залягати глибше 2,0 м.

Чорноземи приміської зони Краснодара відповідають всі вимоги, які висуваються плодовими культурами почвам.

Бали бонітету по семечковым культурам становлять 82 — 91, а, по косточковым — 93 — 99. Нормальна врожайність зерняткових плодових культур за даними 4-го туру оцінки земель дорівнює 96,4 — 118,4 ц/га, кісточкових — 60,9 — 65,1 ц/га.

Площі особливо цінних високопродуктивних з балом бонитетом вище 80 і особливо цінних садопригодных земель дано у таблиці 915, а розрізі господарств у таблиці 1016.

Таблиця 915

ОСОБЛИВО ЦІННІ ЗЕМЛИОсобо цінні земли

|Наименование |Місцезнаходження, |Площа, га|Нормативный акт | | |опис кордонів | | | |Особливо цінні |На території господарств |3665 |Пропозиція ФГУП | |садопригодные |міста, | |Кубань-НИИги- | |землі |що спеціалізуються з | |прозем | | |виробництві плодів, | | | | |ягід | | | |Особливо цінні |Повсюдно по | | | |высокопродуктивн|территории господарств | | | |ые з кадастровой|города з украпленням |29 563 |" | |оцінкою вище 80 |перезволожених грунтів | | | |балів |різною конфігурації і | | | | |розмірів | | |

Таблиця 1016

Экспликация земель, запропонованих до віднесенню особливо цінним землям крайового значення |№ п/п |Найменування землекористувача, |Площа, га | | |землевласника | | |1 |2 |3 | |Особливо цінні садопригодные | |1 |СХП «Капітал» |260 | |2 |ЗАТ «Садовод» |552 | |Продовження таблиці 1016 | |1 |2 |3 | | |КФГ |19 | |3 |СКЗНИИСиВ |1190 | |4 |СГВК «Краснодарський» |890 | |5 |АТЗТ «Лорис» |338 | |6 |ТОВ «Приморське» |416 | | |РАЗОМ: |3665 | |Особливо цінні землі, високопродуктивні з кадастрової оцінкою вище | |80 балів | |7 |АТЗТ а/п «Тепличний» |66 | |8 |ТОВ «Пашковское — сервіс» |91 | |9 |ТОВ фірма «Кубаньлектравы» |106 | |10 |АТЗТ а/ф «Сонячна» |1134 | |11 |ТОВ «Прикубанское» |212 | |12 |АТ «Хутро» |11 | | |КФГ |64 | |13 |АТЗТ НПП «Биоинженер» |15 | |14 |ТОВ «Російська гібридна індустрія» |96 | |15 |ТОВ СФ «Зарянка» |32 | |16 |АТ «Нивка — 1 «|3713 | | |КФГ |849 | |17 |ТОВ «Агрохімік» |60 | |18 |ТОВ «Тваринник» |433 | |19 |ТОВ «Агромир» |39 | |20 |СХП «Російське» |119 | | |КФГ |28 | |21 |СХП «Городник» |140 | | |КФГ |4 | |22 |ТОВ «Городник» |468 | |23 |СХП «Росток» |1293 | |Продовження таблиці 1016 | |1 |2 |3 | | |КФГ |414 | |24 |МУП «Краснодарська В П ПФ» |761 | |25 |ДЦК |88 | |26 |МП радгосп «Прогрес» |1404 | | |КФГ |433 | |27 |Краснодарська біофабрика |562 | |28 |Пашковское козацьке суспільство |54 | |29 |СХП «Васюринское» |414 | |30 |ВНДІ рису |171 | |31 |ВНДІ БЗР |- | |32 |ВНИИМК їм. В. С. Пустовойта |2079 | | |КФГ |117 | |33 |ВНДІ табаки і махорки |28 | |34 |КНИИОКХ |202 | |35 |КГАУ учхоз «Кубань» |4448 | |36 |КГАУ учхоз «Краснодарське» |1909 | |37 |ОПХ «Колос» |3886 | | |КФГ |119 | |38 |СКНИИЖ |2198 | |39 |ФГУП «Краснодарське» |149 | |40 |КНИИСХ їм. Лук’яненко |600 | |41 |ЗАТ «Югтекс» |21 | |42 |Землі запасу |212 | |43 |Пашковська адміністрація |28 | |44 |Калінінська адміністрація |206 | |46 |Старокорсунская адміністрація |32 | |47 |Елизаветинская адміністрація |10 | |48 |Березовская адміністрація |41 | | |РАЗОМ: |29 563 | |Продовження таблиці 1016 | |1 |2 |3 | | |УСЬОГО: |33 228 | | |- У т.ч. на землях федеральної власності |18 981 | | |- інших напрямів власності |14 247 |

3.6 Рекомендації з використання особливо цінних земель.

З метою збереження особливо цінних земель сільськогосподарського призначення, як основного засоби виробництва в агропромисловому комплексі, використання їх задля іншого заборонена. Цими землях забороняється всяка діяльність, не що з виробництвом рослинницької продукції і на плодов:

— будівництво і експлуатація житлових і місцевих господарських об'єктів, не що з виробництвом продукції рослинництва і плодоводства;

— розміщення садових і дачних участков;

-будівництво магістральних доріг, трубопроводів, ліній електропередач та інших коммуникаций;

— розвідування й розробка корисних ископаемых;

-будівництво об'єктів культури, охорони здоров’я, освіти і т.д.

— діяльність, манлива у себе порушення грунтового покрову, зміна гідрологічного режиму, історично сформованого природного ландшафта.

Під час продажу особливо цінних оранки їхню вартість то, можливо збільшена у два і більше разу на розсуд адміністрації краю, у зв’язку з тим, що культури, оброблювані цих землях, найбільш чуйні на застосування науково — обгрунтованих зональних систем добрив, захисту рослин i обробітку грунту. Фактично досягнута врожайність у два і більше разу перевищує цих землях нормальную.

Вартість садопригодных земель під час продажу може бути збільшена в 3 і більш раза.

Особливо цінні землі територій селищних, сільських округів вважалися лише з орних угіддях (рілля, колективні городи). Площі, передані належала для розширення населених пунктів, значаться як індивідуальне до житлового будівництва і особливо цінні ними не выделялись.

При вилучення оранки, переданих ведення селищних, сільських округів під до житлового будівництва, не розглядати землі як особливо цінні і застосовувати цін підвищуючий коефіцієнт. Це саме можна сказати і до земель, запланованих концепцією довгострокового розвитку міста під розширення населених пунктов.

3.7 Опис кордонів особливо цінних земель

Масив земель з великим балом родючості простирається від північних адміністративних кордонів міста до террасового уступу до заплаві річки Кубані на півдні. Цілісність масиву порушують вкраплені контуру автоморфных грунтів. Вони приурочені, зазвичай, до різноманітних понижениям (западины, балки). Площі останніх і тривалість підтоплення залежить від кліматичних показників конкретного року. Останніми роками простежується стійка тенденція до підвищення як числа контурів перезволожених земель, продовжує їх размеров.

Кордон масиву цих в сільгосппідприємствах ніяких звань проходить вздовж рисових чеків у південному напрямі, опускаючись до автодороги Краснодар — Темрюк. Далі вздовж цієї автодороги на Схід, огинаючи станицю Елизаветинскую, минаючи з півдня землі інституту біологічного захисту растений.

Потім у північно-східному напрямі вздовж міського цвинтаря, військового аеродрому до садівничих товариств КНИИСХ «Сонечко» і повертає Схід, огинаючи п. Энка. Далі у південному напрямі вздовж п. Калинино до розвилки залізниці на Тихорецк і Кропоткіна. Обминаючи п. Знаменский, кордон повертає на південний схід, огинаючи п. Пашковкий, сягає Краснодарського водоймища і вздовж нього східного кордону города.

4 Організація і планування землевпорядних і кадастрових робіт у г. Краснодаре під час створення особливо охоронюваних природних территорий

4.1 Коротка характеристика видів робіт на перспективу

Ці нині великі перетворення на економіці міста Київ і агропромисловий комплекс істотно змінили організаційно- правові норми й организационно-территориальные форми сільськогосподарських підприємств, форми власності на грішну землю й інші засоби виробництва, земельні відносини, порушили організацію виробництва, праці та управління у яких, знизили ефективність використання земельних, грошово-матеріальних і трудових ресурсов.

Внаслідок цього значно побільшало число сільськогосподарських підприємств; порушилися межі, площі, організація виробництва та территории.

Це природно викликає потреба у проведенні комплексу землевпорядних работ.

У зв’язку з створенням особливо охоронюваних природних територій на землях сільськогосподарських підприємств м. Краснодара необхідно провести такі види землевпорядних робіт: поділ земельних ділянок; постановка земельних ділянок на державний кадастровий облік; реєстрація прав на земельні ділянки органів юстиции.

Поділ об'єктів землеустрою є роботи з встановленню на місцевості кордонів муніципальних утворень та інших адміністративно-територіальних утворень, кордонів земельних ділянок з закріпленням таких кордонів межовими знаками й визначення їх координат (ст. 17, ФЗ «Про землеустрій РФ» від 18 червня 2001 року № 78-ФЗ).

Об'єкти землеустрою — території суб'єктів Російської Федерації, території муніципальних утворень та інших адміністративно- територіальних утворень, територіальні зони, земельні ділянки, а також частиною зазначених територій, зон і земельних ділянок (ст. 1, ФЗ «Про землеустрій РФ «від 18. 06. 01 г. № 78-ФЗ).

Поділ об'єктів землеустрою складає основі відомостей державного земельного кадастру, землевпорядної, містобудівної й інший що з використанням, охороною і перерозподілом земель документации.

Поділ об'єкта землеустрою включає у собі такі роботи:

— визначення кордонів об'єкта землеустрою на місцевості та його согласование;

— закріплення на місцевості місцеположення кордонів об'єкта землеустрою межовими знаками й визначення їх координат чи складання іншого описи місцеположення кордонів об'єкта землеустройства;

— виготовлення карти (плану) об'єкта землеустройства.

Через війну аналізу встановлено, що необхідно провести роботи з межеванию площею 38 415,3 га.

Поділ земельних ділянок необхідно провести з огляду на вимоги до оформлення документів про межевании, експонованих щоб поставити земельних ділянок на державних кадастровий облік (Наказ від 2 жовтня 2002 року № П/327 «Про затвердження вимог до оформлення документів про межевании, експонованих щоб поставити земельних ділянок на державний кадастровий учет»).

Загальні вимоги до оформлення матеріалів про межевании:

— Документи про межевании, представлені щоб поставити земельних ділянок на державний кадастровий облік, і навіть внесення в державний земельний кадастр уточнених даних про раніше врахованих земельні ділянки і (чи) даних про сформованих частинах земельних ділянок оформляються як Описаний земельних ділянок (далі - Описание).

— Опис земельних ділянок (далі - Опис) є документ, оформлюваний виходячи з матеріалів межевания і (чи) інший землевпорядної документації формування знову утворених (освіті нових) земельних ділянок чи уточненні даних про раніше врахованих земельні ділянки. При оформленні Описаний використовується містобудівна чи інша документація, яка містить необхідних державного кадастрового обліку земельних ділянок сведения.

— Опис повинна утримувати інформацію про місце розташування, площі, категорії земель і дозволеній використанні земельних ділянок, і навіть опис кордонів земельних ділянок та їх окремих частей.

— Опис складається з розділів і підрозділів, які включаємо в Єдиний державний реєстр земель за нормальної постановки земельних ділянок на державний кадастровий облік або за внесенні змін у відомості державного земельного кадастру про раніше врахованих земельні ділянки. Крім розділів (підрозділів) у складі Описание входять Титульний листок і Додаток, включаемые в кадастрову дело.

— Оформлення Описание на паперовому носії може виконуватися лише з застосуванням коштів комп’ютерної графіки, і навіть ручним чи комбінованим способом. Внесення текстових відомостей вручну (рукою) здійснюватися розбірливо тушшю, чорнилом чи пастою синього кольору. Помилки, підчистки, приписки, закреслені слова інші, не обумовлені в документах виправлення не допускаються. Усі записи, крім обумовлених випадків, виробляються російською. Числа записуються арабськими цифрами.

— Кожен розділ (підрозділ) Описание оформляється листку А4. Креслення земельних ділянок може оформлятися листку формату А3. Якщо ж що вносяться до розділ (підрозділ) відомості не поміщаються однією аркуші, допускається розміщувати на кількох аркушах. І тут посередині верхнього поля кожного аркуша проставляється порядковий номер аркуша розділу (підрозділу) і крізь дріб загальна кількість аркушів розділу (подраздела).

— Розділи Описание (зокрема складові їх підрозділи), Титульний листок і Додаток міститься у окремі файлові папки, які комплектуються в швидкозшивач у наступному последовательности:

— Титульний лист;

— Креслення земельних участков;

— Опис границ;

— Відомості про земельні ділянки (гаразд зростання умовних позначень земельних участков);

— Приложение.

Державний кадастровий облік земельних ділянок — письмо речей та індивідуалізація в Єдиному державний реєстр земель земельних ділянок, у результаті кожну земельну ділянку отримує такі характеристики, що дозволяють однозначно виділити його з деяких інших земельних ділянок та здійснити з його якісну і економічне оцінки. Державний кадастровий облік земельних ділянок супроводжується присвоєнням кожному земельної ділянки кадастрового номери (ст. 1, ФЗ «Про державному земельний кадастр РФ» від 2 січня 2000 року № 28-ФЗ).

Державному кадастровому обліку підлягають земельні ділянки, розташовані біля Російської Федерації, незалежно від форм власності на грішну землю, цільового призначення і дозволеного використання земельних ділянок (ст. 7, ФЗ «Про державне земельний кадастр РФ» від 2 січня 2000 року № 28-ФЗ).

Після встановлення земельних ділянок на державний кадастровий облік матеріали передаються до органів юстиції для реєстрації прав на земельні участки.

Проте, створення особливо охоронюваних природних територій призведе до необхідність виконання інших напрямів землевпорядних робіт. Зокрема необхідно ухвалити зміни до проектів внутрішньогосподарського землеустрою, у зв’язку з тим, що у частини земель сільськогосподарського призначення необхідно змінити режим использования.

Нині на землях сільськогосподарських підприємств як-от учхоз «Краснодарське», учхоз «Кубань», ОПХ «Колос» КНИИСХ їм. Лук’яненко, є є три проекти внутрішньогосподарського землеустрою, у яких необхідно ухвалити зміни і у зв’язку з створенням на даних територіях особливо охоронюваних природних об'єктів, і навіть виділенням і встановленням кордонів особливо цінних земель.

Коригування проектів внутрішньогосподарського землеустрою торкнеться в першу чергу внесення змін — у структуру посівних площ, організацію території, організацію сівозмін, запровадження обмежень у система захисту сільськогосподарських культур хвороб і шкідників та систему застосування добрив. При коригуванні проектів внутрішньогосподарського землеустрою знадобиться також розробку низки організаційно-господарських заходів, що з зміною кордонів Шотландії й площ сівозмін, удосконаленням розміщення дорожньої мережі, винесення низки об'єктів виробничого призначення межі кордонів особливо охоронюваних природних территорий.

З огляду на, що територію земель сільськогосподарського призначення р. Краснодара приваблива розміщувати, як об'єктів промислового характеру, і житлового будівництва, запровадження або створення особливо охоронюваних територій і виділення особливо цінних земель служитиме стримуючим чинником з розміщення вище зазначених объектов.

З метою створення конкретного суспільної думки, підвищити рівень екологічного виховання широкої міста слід також виконати роботу, пов’язану зі створенням атласу особливо охоронюваних природних територій і особливо цінних земель м. Краснодара. Вартість виконання даної роботи орієнтовно становить становитиме 2 млн руб.

З іншого боку, необхідно організувати серію статей публікації виступів з і телебаченню низки провідних фахівців і учених в області екології і природопользования.

Усе це можна буде як привернути увагу до цієї проблеми населення м. Краснодара, а й органи законодавчої і виконавчої влади міста Київ і краю, від якої залежить фінансування, що з створенням особливо охоронюваних природних територій і виділенням особливо цінних земель.

4.2 Основні обсяги землевпорядних і кадастрових работ

Основні обсяги землевпорядних і кадастрових робіт з перспективи, в г. Краснодаре визначилися з завдань із здійсненню заходів, намічених схемою створення особливо охоронюваних природних территорий.

Нижче в таблиці 17 наведено обсяги основних видів землевпорядних і кадастрових робіт, причому час проведення визначено 2010 роком. Це дає можливість побачити як перспективу, а й можливість маневру фінансовими і матеріальних ресурсів для, з конкретно що складається ситуации.

Аналіз даної таблиці свідчить, що наведені нижче види й обсяги будівельно-монтажних робіт відбивають основні особливості які у сфері земельних взаємин у р. Краснодарі й доцільні з урахуванням структури земельного фонду города.

Таблиця 17

Обсяги основних землевпорядних і кадастрових робіт на період до 2010 р. по р. Краснодару

|№ |Види робіт |Одиниця |Обсяги | |п/п| |виміру |робіт | |1 |2 |3 |4 | |1. |Схема встановлення меж особливо охоронюваних | | | | |природних територій і особливо цінних земель |тис. га |58,7 | | | | | | |2. |Проект перерозподілу в в зв’язку зі | | | | |встановленням кордонів особливо охоронюваних природних | | | | |територій і особливо цінних земель |хоз-в |4 | | | | | | |3. |Коригування проектів внутрішньогосподарського | | | | |землеустрою на эколого-ландшафтной основі |хоз-в |3 | | | | | | |4. |Поділ земель особливо охоронюваних природних | | | | |територій і підготовка необхідних | | | | |документів щоб поставити на державний | | | | |кадастровий облік |тис. га |38,4 | | | | | | |5. |Здійснення заходів із державної | | | | |реєстрації прав на особливо охоронювані природні | | | | |території у органах юстиції |тис. га |38,4 | | | | | | |6. |Упорядкування чергових карт обмежень і | | | | |обтяжень використання земель |хоз-в |48 | | | | | | |7. |Створення тематичних карток і атласів |місто |1 | |Продовження таблиці 17 | |1 |2 |3 |4 | |8. |Коригування планово-картографічного | | | | |матеріалу і поточних змін |тис. га |58,7 | | | | | | |9. |Комплекс землевпорядних робіт для | | | | |забезпечення функціонування земельного обороту |тис. га |87,5 | | | | | | |10. |Внесение змін — у документи, що засвідчують | | | | |декларація про землю (договору оренди) |од. |48 | | | | | | | |Роботи, пов’язані із забезпеченням ведення | | | |11. |земельного кадастру |тис. га |87,5 | | | | | | | |Проведення робіт з коригуванні грунтового | | | | |обстеження |тис. га |68,2 | |12.| | | | | |Моніторингові спостереження та дослідження з | | | | |проблемам земельних взаємин у місті |тис. га |87,5 | | | | | | |13. |Авторский нагляд і землеустроительное | | | | |обслуговування сільськогосподарських підприємств |хоз-в |3 | | | | | | | | | | | |14.| | | | | | | | |

4.3 Потреба матеріальних й трудових ресурсах і джерела їх покрытия

Ведучи мову про необхідні здійснення програми землевпорядних робіт потреб у матеріальних ресурсах, слід це питання насамперед із погляду фінансових можливостей, бо всі інші складові цей показник (устаткування, геодезичні інструменти, автомобільна, комп’ютерна та інших. техніка) у сприйнятті сучасних умовах вирішуються успішно за наявності достатньої кількості фінансових средств.

Проте, цю проблему залежить від двох моментів. Перший, це «спільна економічна ситуація у країні, регіоні, місті, об'єктивно мало, чи не що залежить від функціонування землевпорядних підприємств, організацій, відомств. Друга, це наявність обгрунтованих ціни розробку землевпорядної і кадастрової продукции.

Ціни є економічним інструментом, з якого замовник і підрядник визначають кошторисну вартість проектно-пошукових робіт, виконуваних по встановленої технологии.

Ціна висловлює нормативні витрати, необхідних виконання роботи встановленого якості у конкретних природно- економічних умов. На жаль, ціни на сучасних умовах не є стабільними, вони постійно змінюються, а окремі періоди дуже різко. Проте, визначення потреб у фінансових ресурсів годі по г. Краснодару реалізації намічених у таблиці 17 заходів використані показники Збірника цін ОНЗТ (М. Роскомзем, 1996 р.) з урахуванням орієнтовно можливих коефіцієнтів — дефляторов.

У цілому нині розрахунки доводять, що вартість проектно-пошукових робіт за аналізований період становитиме 21,9 млн руб., чи середньому протягом року 3,1 млн руб. Для порівнянності: загалом упродовж свого земельної реформи, у рік у г. Краснодару робіт виконується 6−7 млн руб.

Які ж джерела фінансування виконуваних работ?

Потрібні обсяги фінансування й джерела їх покриття наведені у таблиці 18.

З таблиці видно, що дуже зростає частка муніципального бюджету, і навіть збільшується залучення коштів з крайового бюджета.

Зрослі потреби у земельно-кадастрових роботах у місті загалом будуть безплатно забезпечені необхідними кадрами фахівців, причому, тоді як зараз у місті задіяні близько 300 фахівців, чи до 2010 року ця потреба зросте до 400−450 человек.

Аналіз місця проживання майбутніх випускників землеустроительного

Таблиця 18

Обсяги фінансування землевпорядних і кадастрових робіт на період до 2010 року | | | |Джерела покриття (млн. руб.) | |№ |Види робіт |Загальна | | |п/п | |стоимост| | | | |и робіт | | | | |(тис. | | | | |крб.) | | | | | |феде-р|краево|муници|средст| | | | |альный|й |пальны|ва | | | | |бюджет|бюджет|й |заказч| | | | | | |бюджет|иков | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |1. |Схема встановлення меж | | | | | | | |особливо охоронюваних природних | | | | | | | |територій і особливо цінних | | | | | | | |земель |300,0 |- |300,0 |- |- | | | | | | | | | |2. |Проект перерозподілу | | | | | | | |в через відкликання | | | | | | | |встановленням кордонів особливо | | | | | | | |охоронюваних природних | | | | | | | |територій і особливо цінних |200,0 |- |- |200,0 |- | | |земель | | | | | | |3. | | | | | | | | |Коригування проектів | | | | | | | |внутрішньогосподарського | | | | | | | |землеустрою на |225,0 |- |- |- |225,0 | | |эколого-ландшафтной основі | | | | | | |4. | | | | | | | | |Поділ земель особливо | | | | | | | |охоронюваних природних | | | | | | | |територій і підготовка | | | | | | | |необхідних документів | | | | | | | |постановки на |1536,0 |- |- |1536,0|- | | |державний кадастровий| | | | | | | |облік | | | | | | |Продовження таблиці 18 | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |5. |Здійснення заходів | | | | | | | |з державної | | | | | | | |реєстрації прав на особливо | | | | | | | |охоронювані природні | | | | | | | |території у органах |23,0 |- |- |- |23,0 | | |юстиції | | | | | | |6. | | | | | | | | |Упорядкування чергових карт | | | | | | | |обмежень і обтяжень в|240,0 |- |- |240,0 |- | | |використанні земель | | | | | | |7. | | | | | | | | |Створення тематичних карт |2750,0 |- |1000,0|1000,0|750,0 | | |і атласів | | | | | | |8. | | | | | | | | |Коригування | | | | | | | |планово-картографічного | | | | | | | |матеріалу і |650,0 |- | | |50,0 | | |поточних змін | | |300,0 |300,0 | | |9. | | | | | | | | |Комплекс землевпорядних| | | | | | | |робіт задля забезпечення | | | | | | | |функціонування земельного|12 000,0 |5000,0| | |- | | |обороту | | |2000,0|5000,0| | |10. | | | | | | | | |Внесення змін — у | | | | | | | |документи, що посвідчують | | | | | | | |декларація про землю (договору |600,0 | | | |100,0 | | |оренди — і т.д.) | |- | | | | |11. | | | |300,0 |200,0 | | | |Роботи, пов’язані з | | | | | | | |забезпеченням ведення |2000,0 | | | |- | | |земельного кадастру | |- | | | | | | | | |- |2000,0| | |Продовження таблиці 18 | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |12. |Проведення робіт з | | | | | | | |коригуванні грунтового | | | | | | | |обстеження |720,0 |- |720,0 |- |- | | | | | | | | | |13. |Моніторингові спостереження та| | | | | | | |дослідження з проблемам | | | | | | | |земельних відносин | | | | | | | |у місті |170,0 |- |- |170,0 |- | | | | | | | | | |14. |Авторський нагляд і | | | | | | | |землеустроительное |500,0 |- |- |- |500,0 | | |обслуговування | | | | | | | | |21 914,0|5000,0|4620,0|10 646,0|1648,0| | |Усього | | | | | | | |в % |100 |22,8 |21,1 |48,6 |7,5 |

факультета Кубанського аграрного університету та землевпорядного відділення Пашковського сільськогосподарського коледжу підтверджує таку можливість з урахуванням природного старіння кадрового складу основних землевпорядних предприятий.

4.4 Организационно-производственная структура системи землевпорядних і кадастрових підприємств і закупівельних організацій біля г. Краснодара

За сучасних умов, у житті, як, і у місті немає єдиної, повнокровною системи землевпорядних підприємств, організацій будь-яких форм власності реально організованою і керованої єдиним механізмом, за який повинен виступати комітет із земельних ресурсах і землевпорядкування города.

Ряд учених також упущення наявної системи управління земельними ресурсами. Так, Віктор Хлыстун, генерального директора Центру міжнародних інвестицій у АПК, голова Ради директорів консорціуму «Межова колегія», висловлює следующее:

«Система не завершена і з позиції юридичних і фізичних осіб, що як законослухняні громадянин зобов’язаний здійснювати постановку земельних ділянок на кадастровий облік і зареєструвати права нею, і з погляду організації єдиної системи інформаційного забезпечення та управління земельними ресурсами. Це було через змістовних, організаційних і структурних помилок, допущених упродовж десяти років від початку проведення земельної реформи й терміни прийняття першої редакції Земельною кодексу РФ».

Вочевидь, що в першому етапі проведення земельної реформи в повному обсязі необхідні механізми цього процесу були зрозумілі: за умов Росії не можна було повторити історичний ж досвід інших країн. Тому під час здійснення земельної реформи виникла потреба перегляду земельного законодавства, схеми управління земельними ресурсами і структури органів управління. Часто реорганізація не сприяла поліпшення ситуації і породжувала психологічне напруження у отрасли.

Відсутність бачення перспектив діяльності земельних структур сприяло відтоку значної частини висококваліфікованих фахівців. Це наочно демонструє остання реорганізація Держкомзему Росії, коли з допомогою механічного підходу функцій управління земельними на ресурси України перерозподілили між Міністерством майнових відносин Росії і близько Росземкадастром. Ефективність реорганізації виявилася надміру низькою, оскільки функцій управління дуже тісно пов’язані між собою. З іншого боку, реорганізація сприяла подальшому відтоку кваліфікованих фахівців із відомств. Багато висококласні фахівці апарату управління і територіальних органів, звільнені з Держкомзему Росії, не знайшли роботу у структурах Міністерства майнових відносин РФ, що формувалися з людей, невідь що які на області регулювання земельних отношений.

Аналіз роботи провідних землевпорядних підприємств Краснодарського краю, зокрема, інституту КубаньНИИгипрозем, практичного досвіду багатьох провідних фахівців крайового і районних земельних комітетів, ряд статей ДК і закону про земельний кадастр дозволяють дійти невтішного висновку про помилковість освіти у суб'єктів РФ і муніципальних утвореннях установ — кадастрових палат з передачею їм частини управлінських функцій земельних комітетів, пов’язаних із виставою земельних ділянок на державний кадастровий облік. У цьому фінансування рахунок коштів федерального бюджету. Проте, при реалізації низки інвестиційних проектів, у різних Росії помітило наступна тенденція: прийняття яких- або рішень ускладнювалося і було на спільних нарадах керівників земельних комітетів і земельних кадастрових палат, не зуміли розділити технічну діяльність, архіви, поточні материалы.

Це ускладнило взаємодія земельних органів з населенням, яке метається між структурами комітету і кадастровими палатами. Очевидно, були знайдено інші рішення, пов’язані з формуванням джерела фінансування земельних комітетів як з допомогою федеральних і місцевих бюджетів, а й у результаті залучення коштів власників земельних ділянок. Це не варіант, коли необхідно виборювати чистоту державної структури: як органи юстиції стягують певну платню з клієнтів, так само за таку ж державні послуги могли стягувати плату земельні комитеты.

З іншого боку, організація, планування і практичне здійснення землевпорядних і кадастрових робіт ускладнилося через передачу частини функцій із управління земельними ресурсами Міністерству майнових отношений.

Такої ситуації, коли в однієї об'єкта управління є кілька суб'єктів управління у принципі повинно бути. Будь-яке розподіл повноважень із погляду управління одним об'єктом призводить до зіткнення інтересів управляючих структур. Стосунки між керівниками органів управління у вона найчастіше негативні, що виражаються у впертому небажанні обмінюватися інформацією і навіть розуміти одне одного. Тому всі, що пов’язані з державної функцією управління земельними ресурсами, має бути зосереджене у одному органі управления.

Земля має специфічними властивостями як об'єкт управління, вимагає великого об'єму інформації, яка потрібна на управління. Не можна порівнювати будинку (споруди) і землю, це поняття різноранговими. У разі, якщо управління земельними ресурсами передають структурі, у якій це не основний вид управлінської діяльності, реалізувати принцип пріоритетності землі удастся.

Яким є реальний шлях творення, як системи функціонування цілому землевпорядних організацій, і ролі й місця земельного комитета?

По-перше, першому етапі, починаючи з крайового рівня, далі районного (міського), доцільно створити асоціації землевпорядних підприємств, об'єднавши всіх незалежно від форм власності на цілком добровільній основі та принципи. У завдання даної асоціації має входити координація діяльності всіх учасників у частині обміну, технологіями, вироблення єдиної корпоративної політики щодо ціноутворення, уявленню інтересів землевпорядних проектів і сучасних напрямів перед адміністративними органами, єдиної політики щодо якості тощо. Усі це, ясна річ, має відбуватися з участю й під певним, хіба що громадським контролем із боку земельного комитета.

Одне з складних сьогодні моментів — функціонування колишніх виробничих підрозділів земельних комітетів, нинішніх ГУПов «Земельних центрів» крайового значения.

У цьому, гаразд надання взаємних послуг, підприємство за технічне, технологічне керівництво із боку комітету можливість і взяти він певних витрат утримання комітету. Сточки зору існуючих законів та положень така схема возможна.

Проте, запропоновані вище рішення — це тільки першочергові завдання у частини організації землевпорядного виробництва, у місті. Адже, маючи такі величезні об'єкти виробництва та аналізуючи реальний рівень діяльності організацій із землеустрою (збитки переважають у всіх організаціях), доходимо висновку, що ефективність його роботи залишається досить низькому уровне.

Відбувається це, насамперед тому, що цільові установки, наявні організація, неповноцінні і недостатні для успішного виживання і розвитку, безліч цілей, необхідних сьогодні реалізується, оскільки відсутня функціональний механізм управління, адаптований до ринкових відносинам; практично немає функціональний механізм маркетингу і менеджменту; дуже слабко розвинені фінансово-економічні функции.

Маючи змішаний механізм управління, наявність державного управління і бюджетного фінансування наводить, як свідчить аналіз до серйозних проблем: затримки фінансових ресурсів немає і, отже, оплати праці працівникам; скорочення коштів у капітальні вкладення; скорочення дослідницьких і землевпорядних робіт, через брак финансирования.

Усе це викликає кілька серйозних нездоланних труднощів, затримок, зривів, наведених до невиконання робіт, збитків та підвищення рівня риска.

Організації рухаються убік банкрутства й скорочення штатів, догляду провідних фахівців професіоналів землевпорядного справи в самісінький інші отрасли.

У зв’язку з цим актуальне розвиток ринкового механізму управління, функцій підприємництва, маркетингу і комерції, стратегічного планування розвитку організації у навколишньому середовищі ринкового характеру. Необхідно формування таких функцій, как:

— організація оперативного обліку, і аналізу чинників зовнішньої оточуючої среды;

— оцінка фінансово-економічного стану діяльності організації та формування стратегічного бюджету виживання і развития;

— узгодження ходу виконання проектів, у відповідність до виробничої програмою і споживачами рынка;

— управління життєвим циклом виконання проектно-дослідницьких работ;

— організація та розробка рекомендацій для впровадження новітніх технологій проектно-дослідницьких робіт; розробка стратегій і стратегічного бизнес-плана;

— організація ефективного процесу виробництва проектно- розвідувальних робіт з урахуванням менеджменту і маркетингових исследований;

— організація підприємництва і комерційної деятельности;

— управління ценообразованием.

До сформування ефективну систему управління, мій погляд, необхідно виокремити такі організаційно обгрунтовані блоки-подсистемы оргструктури управління, мають потенціал, систему критеріїв, показники ефективності, норми і нормативи деятельности:

— производственно-техническую;

— финансово-экономическую;

— маркетингу і коммерции;

— организационно-административную (социальную).

Систему керування будується з урахуванням системного і ситуаційного підходів, властивих ринкових відносин, які предполагают:

. вільний вибір підприємницької деятельности;

. стратегічну орієнтацію у навколишній для ринкового середовища і потребах рынка;

. інноваційну адаптацію потенціалу системи управління, з вимог рынка;

. організацію додаткового фінансування з урахуванням розвитку комерційної деятельности;

. раціональне використання ресурсів, дбайливе ставлення до природокористування та медичної екології відповідно до місією организации;

. оперативність, гнучкість, надійність і адаптивність системи з вимог ринкових отношений.

Конкурентоспроможна систему управління — це складний механізм, здатний до саморегулированию та самовдосконалення під впливом оточуючої середовища. Конкурентоспроможність — це властивість соціально-економічної системи задовольняти потреби ринку України і розвиватися під впливом чинників оточуючої среды.

Завданнями забезпечення конкурентних переваг являются:

— оцінка своїх потенційні можливості і конкурентного статуса;

— створення конкурентного потенціалу фірми з конкурентних сил, які впливають на организацию;

— формування раціонального організаційного проведення фірми в системі ринкових отношений.

У межах реалізації запропонованої концепції конкурентоспроможної системи розроблена організаційну структуру управлінням землевпорядним підприємством, міського комітету, джерело якої в розвитку функцій маркетингу, комерції і менеджмента.

Здійснення комплексу організаційно-технічних заходів, пов’язаних, насамперед із створенням досконалої структури управління проектно-изыскательскими землевпорядними організаціями на повинен здійснюватися без упорядкування й однаковості у питанні ціноутворення на землевпорядні работы.

Для цього було би за доцільне прийняти таку схему організації робіт з ценообразованию.

По-перше, технологію робіт (особливо з нових видів) слід розглядати лише з погляду отримання кінцевого результату, а й з погляду її економічності. Тому кожна технологія мусить бути підкріплена економічними розрахунками із зазначенням, наскільки дорожче (дешевше) нова технологія тоді як діючої. Технологію слід було б розцінювати з участю фахівців, проведенням економічної експертизи й стверджувати крайкомземом.

По-друге, необхідно відновити систему нормування праці проектно-дослідницьких організаціях із землеустрою. Вочевидь, що у кожному окремому підприємстві таку роботу організувати видається можливим. Тому яку можна виконати на замовлення крайкомзема лише у провідних підприємствах, наприклад, за умов інституту КубаньНИИгипрозем, міському комітеті земельних ресурсів і т.д.

По-третє, слід мати спеціальне незалежне від підрядників підрозділ для розробки цін, і підрозділ необхідно забезпечити як систематичними замовленнями розробці цін, а й систематично забезпечувати інформацією про зміну рівня тарифів по районам края.

Безпосередньо самі розрахунки з розрахунку цін не можуть іти у двох направлениях.

По-перше, у вигляді окремих замовлень для розробки цін умовах відсутності єдиної краєм технологій і за умов, як у проектно- дослідницьких підприємствах із землеустрою припинено роботи з нормуванню праці. Для розробки таких «цін» потрібно незначне кількість коштів, та заодно ефективність цін дуже низька, оскільки вони (ціни) відхиляються від нормативних на 50 і більше процентов.

По-друге, як зазначалося вище, через створення системи, що включає розробку єдиних технологій виконання робіт у краї, обгрунтоване нормування праці, систематичну розробку (вдосконалення) цін шляхом калькулирования і вчасну їх індексацію. Цей новий напрям забезпечує найвищий рівень обгрунтованості цін. У цьому слід пам’ятати, що у сучасних умовах розробляти ціни з дуже високою ступенем обгрунтованості (відхилення від нормативних менш 5 відсотків) є малоефективним, так як витрати, витрачені розробці таких цін, приблизно рівні економії, одержуваної від своїх применения.

Слід зазначити, що та виконання робіт з розробці цін вимагає певних грошових витрат. Теорія і практика показують, що роботи з ціноутворення є з самих високоефективних економічних заходів. У разі Краснодарського краю ефективність показано таблиці 19.

Технологічно роботу з ціноутворення слід організувати з урахуванням наступних стадий:

Стадія 1. Уточнення (розробка на окремі види) технології виконання конкретних видів проектно-дослідницьких робіт, які включаємо в Збірник цін. Розгляд і запровадження крайовим земельним комітетом технології (змісту) виконання проектно-дослідницьких робіт на території Краснодарського края.

Стадія 2. Збір і аналіз районами краю інформації про ситуацію по стану на 1. 01. 2003 р. ПММ (бензин АІ-76 за літр); наймання житла (проживання готелі на добу); папір для ксерокопій іноземного виробництва (за 1 пачку — 500 аркушів); зарплата робочого, зайнятого на пошуках (крб. за 1 робочий день).

Стадія 3. Уточнення (чи визначення на окремі види робіт) типових нормативних витрат праці, необхідних виконавцям (інженерам, технік і т.д.) виконання роботи за умов краю. Узгодження і твердження в крайовому земельному комитете.

Стадія 4. Розробка за станом 1. 01. 2003 р. на конкретні види проектно-дослідницьких робіт, що їх в типових умовах краю. Розробка поправочных коефіцієнтів по ціновим зонам і видам проектно- дослідницьких работ.

Таблиця 19

Економічна ефективність робіт з ціноутворення | |Відхилення |Витрати на | |Умови організації робіт |розрахункових цін від |розробку цін | |з ціноутворення |нормативних |(у відсотках від | | |(у відсотках) |обсягу | | | |проектно-изыскател| | | |ьских робіт) | |1. Отсутствие єдиних краєм | | | |технологій за відсутності | | | |достовірних норм праці |+50 і більше |0,1 — 0,2 | | | | | |2. Системное виконання робіт з | | | |ціноутворення (єдина технологія,| | | |обгрунтоване нормування праці, | | | |систематична робота з | | | |вдосконаленню цін, і їх | | | |індексації) при наступних |+ 30 |1,0 — 1,2 | |параметрах: |+ 10 |2,0 — 2,5 | | |+ 5 і більше |5,0 і більше |

Формування Збірника цін, що складається з наступних частей:

— загальні вказівки, що характеризують провідні положення з застосуванню Збірника визначення кошторисної вартості проектно-дослідницьких работ;

— ціни на всі конкретні види робіт: зміст роботи, основні технологічні моменти, кінцева продукція і його параметри, ціна за одиницю, поправочні коефіцієнти на конкретні умови производства;

— докладання: а) Коефіцієнти по ціновим зонам б) Угруповання таблиць Збірника з урахуванням цінових цін) Типова структура витрат, врахованих у ціні р) Методичні рекомендації щодо застосування Збірника цін для визначення кошторисної вартості проектно-дослідницьких робіт, виконуваних на території Краснодарського края.

Стадія 5. Збірник і аналіз районами краю інформації про ситуацію по стану на 1. 01. 2003 року вартості: ПММ (бензин АІ-76 за літр); наймання житла (проживання готелі на добу); папір для ксерокопій іноземного виробництва (за 1 пачку — 500 аркушів); зарплата робочого, зайнятого на пошуках (крб. за 1 робочий день).

Стадія 6. Перерахунок ціни проектно-пошукові роботи з урахуванням змін із 1. 01. 2003 р. по 31. 12. 2003 р. Внесення змін в Збірник цін, формування його й уявлення крайовому земельному комітету на подальше розгляду і утверждения.

Нижче наведено приблизний перелік видів проектно-дослідницьких робіт, гаданих для включення до Збірник цін по Краснодарському краю.

1. Обчислення загальній площі землепользований.

2. Обчислення площ контурів земельних угідь і впорядкування экспликации.

3. Обчислення площ земельних угідь по уклонам.

4. Упорядкування карти крутизни склонов.

5. Оформлення плану для ведення графічного обліку земель.

6. Упорядкування зведеної експлікації в межах района.

7. Нанесення на планову основу кордонів землепользований.

8. Розрахунок земельного податку за землям сільськогосподарського назначения.

9. Розробка ТЕО з відведення земель до створення нових хозяйств

(землепользований).

10. Визначення збитків й гіркоти втрат сільськогосподарського виробництва з вилучення земель.

11. Підготовка землевпорядного справи з відведення земель.

12. Підготовчі роботи з видачі свідоцтва на право власності на землю.

13. Упорядкування і креслення плану кордонів землепользования.

14. Заповнення свідоцтва на право власності на землю.

15. Опис й погодження кордонів землепользований.

16. Розробка проекту прориття організації території колективних садов.

17. Встановлення (відновлення) кордонів землепользования.

18. Перенесення в натуру проектів із організації колективних садочків і з городніх участков.

19. Перенесення в натуру місцеположення посадки захисних лісових полос.

20. Участь здійсненні контролю над використанням земель.

21. Інвентаризація земель, не які у сільськогосподарському производстве.

22. Інвентаризація земель сільських населених пунктів, селищ міського типу, і городов.

23. Забарвлення планів, карток і картограмм.

24. Виготовлення ксерокопий.

25. Машинописні работы.

З іншого боку, є перелік проектно-дослідницьких робіт, необхідні включення до Збірник цін по Краснодарському краю, але потребують спеціальних досліджень з затратам праці та расходов.

1. Інструментальна зйомка кордонів землекористувань (поділ) у населених пунктів і городах.

2. І це дачних участков.

3. Упорядкування проектів ландшафтно-экологического устрою території, включно з розробкою картограмм з обмеження використання земель.

4. Оцінка земель з метою визначення ефективності обробітку сільськогосподарських культур і перерахування непродуктивною ріллі до інших угодия.

У наведених вище переліках робіт є цілу низку праць, включених в існуючий Збірник цін Роскомзема 1996 р. Проте, наведені там ціни не відбивають специфіку та умови Краснодарського краю і більше тимчасової проміжок після затвердження Сборника.

5 Результативність проекту й його осуществление

Розглядаючи питання результативності проекту слід зазначити, що кількісні і якісні характеристики цього процесу буде відбито передусім, у поліпшенні екологічних та соціальних показниках життєдіяльності населення города.

Здійснення намічених проектом заходів призведе принаймні до поліпшенню досить напруженої екологічної обстановки міста, створить надійну базу зменшення захворюваності жителів міста, дозволить зняти соціальну напруженість у місті серед городян, через часом виникаючих стресових ситуацій через недостатності місць відпочинку, місць рекреації і т.д.

Нижче в таблиці 20 наведені показники результативності здійснення намічених проектно-пошукових робіт з землеустройству.

Таблиця 20

Результативність проекту й етапи його здійснення | | | |Запланований |Період | |№ |Намічені |Количес-тв|эффект |здійснення| |п/п|мероприятия |про | | | | | | |эколог|соци-а|2003- |2005- | | | | |ически|льный |2005 |2010 | | | | |і | | | | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | | |I Проектно-вишукувальні | | | | | | | |роботи | | | | | | | | | | | | | | |1. |Схема встановлення меж | | | | | | | |особливо охоронюваних природних | | | | | | | |територій і особливо цінних | | | | | | | |земель |1 |+ |+ |+ |- | | | | | | | | | |2. |Проект перерозподілу | | | | | | | |в зв’язки Польщі з | | | | | | | |встановленням кордонів особливо | | | | | | | |охоронюваних природних | | | | | | | |територій і особливо цінних |4 хоз-ва |+ |+ |+ |- | | |земель | | | | | | |Продовження таблиці 20 | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |3. |Коригування проектів | | | | | | | |внутрішньогосподарського | | | | | | | |землеустрою на | | | | | | | |эколого-ландшафтной основі |3 хоз-ва |+ |+ |+ |- | | | | | | | | | |4. |Поділ земель особливо | | | | | | | |охоронюваних природних | | | | | | | |територій і підготовка | | | | | | | |необхідних документів | | | | | | | |постановки на |38,4 | | | | | | |державний кадастровый|тыс. га |+ |+ |+ |- | | |облік | | | | | | |5. | | | | | | | | |Здійснення заходів | | | | | | | |з державної | | | | | | | |реєстрації прав на особливо |38,4 | | | | | | |охоронювані природні |тис. га |+ |+ |+ | | | |території у органах | | | | | | |6. |юстиції | | | | | | | | | | | | | | | |Упорядкування чергових карт |48 хоз-в |+ |+ |+ |+ | | |обмежень і обтяжень в| | | | | | |7. |використанні земель |1 | | | | | | | |комплект |+ |+ |+ |- | | |Створення тематичних карт | | | | | | |8. |і атласів | | | | | | | | | | | | | | | |Коригування |58,7 | | | | | | |планово-картографічного |тис. га |+ |+ |+ |+ | | |матеріалу і | | | | | | | |поточних змін | | | | | | |Продовження таблиці 20 | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |9. |Комплекс землевпорядних| | | | | | | |робіт задля забезпечення | | | | | | | |функціонування земельного|87,5 | | | | | | |обороту |тис. га |+ |+ |+ |+ | | | | | | | | | |10. |Внесение змін — у | | | | | | | |документи, що посвідчують | | | | | | | |декларація про землю (договору | | | | | | | |оренди — і т.д.) |48 од. |+ |+ |+ |+ | | | | | | | | | | |Роботи, пов’язані з | | | | | | |11. |обеспечением ведення |87,5 | | | | | | |земельного кадастру |тис. га |+ |+ |+ |+ | | | | | | | | | | |Проведення робіт з | | | | | | | |коригуванні грунтового |68,2 | | | | | |12. |обследования |тис. га |+ |+ |+ |+ | | | | | | | | | | |Моніторингові спостереження та| | | | | | | |дослідження з проблемам | | | | | | | |земельних відносин |87,5 | | | | | |13. |в місті |тис. га |+ |+ |+ |+ | | | | | | | | | | |Авторський нагляд і | | | | | | | |землеустроительное |3 хоз-ва |+ |+ |+ |+ | | |обслуговування | | | | | | | | | | | | | | |14.| | | | | | |

Аналіз даної таблиці свідчить, передусім, необхідність вирішення питань організації виконання землевпорядних і кадастрових робіт і невідкладному рішенні фінансування власне робіт, що з створенням особливо охоронюваних природних територій і виділенням особливо цінних в місті Краснодаре.

6 Оцінка впливів на навколишню среду

6.1 Загальні положения

Кубань називають перлиною Росії. По природного потенціалу територія Краснодарського краю унікальна від Кубанських чорноземів, рослинних і тварин ресурсів до курортних і лікувально-оздоровчих зон. Проте споживче ставлення до природи, не регулювання господарської діяльності численних управлінь, відомств і, призвело до деградації Кубанських чорноземів, водних артерій, зникнення численних гніздівель рідкісних видів птахів, деяких видів рослинності. Швидкими темпами зростає площа забруднення грунтів краю важкими металами, пестициди виявляються практично повсюдно у ґрунтах, поверхневих і підземних водах, в донних відкладеннях мінеральних вод і лікувальних брудах курортів у Чорному морі, відзначається їх його присутність серед личинках, ікрі, тканинах і органах риб, викликають їх загибель. Значну антропогенну навантаження відчувають як грунту краю, а й водні объекты.

При безумовно величезному климаторегулирующем, водорегулирующем і почвозащитном значенні лісів, у краї ведеться суцільна вирубування, порушує баланс деревини в експлуатаційних лісах. Прорезка доріг, волоків наводить до деградації ландшафтів, змиття грунтів, порушення гідрологічного режиму, виснаження Азово-Кубанского артезіанського бассейна.

У разі різкого погіршення екологічної обстановки у краї необхідно приділяти особливу увагу підтримки екологічного рівноваги і охорони природного потенціалу території приміської зони міста Краснодара.

Згідно з закону РРФСР від 19 грудня 1991 року «Про охорону довкілля», підприємства, організації та громадяни, провідні сільському господарстві, зобов’язані виконувати комплекс заходів для охорони грунтів, водойм, лісів й інший рослинності, тваринного світу від шкідливого впливу стихійних сил природи, побічних наслідків застосування складної сільськогосподарської техніки, хімічних речовин, меліоративних робіт і інших чинників, погіршують стан природного довкілля, що заподіюють шкода здоров’ю человека.

Тваринницькі ферми і комплекси, підприємства переробні сільськогосподарську продукцію, повинен мати необхідні санитарно-защитные зони і очисні споруди, виключають забруднення грунтів, поверхневих і підземних вод, поверхні водо-зборів водоймищ і атмосферного повітря. Порушення зазначених вимог, заподіяння шкоди довкіллю і здоров’я людини тягне у себе обмеження, призупинення або припинення екологічно шкідливою діяльності сільськогосподарських та інших об'єктів за розпорядженням спеціально уповноважених те що державних органов.

Підприємства, установи, організації та громадянин зобов’язаний при плануванні, проектуванні, виконанні меліоративних робіт і експлуатації меліоративних систем прийматимемо всі необхідні заходи для дотриманню водного балансу, раціонального використання земель, використовувати вод, охороні земель, лісів й інший рослинності від виснаження, затоплення, підтоплення та попередження інших шкідливих наслідків оточуючої природної среды.

Можливість і ефективність дотримання наведених положень Закону на значною мірою залежить від цього, наскільки повно і розроблений комплекс природоохоронних заходів у землевпорядних проектах.

6.2 Охорона грунтів і сільськогосподарських культур від загрязнения

Транспорт одна із основні джерела забруднення природної середовища. У відпрацьованих газах двигунів сучасних транспортних засобів виявлено десять сполук фенольной групи, зміст яких складає 0,03−0,18 мг/м3. Вихлопні гази автомобілів є головним джерелом свинцю у дорожній пилу неподалік об'єкта й значній відстані відстані від дороги.

Статистично достовірне вплив транспорту на забруднення грунтів і рослинності свинцем простежується з відривом 140−200 м від дороги. Найбільш сильне забруднення рослин свинцем спостерігається з відривом 60 м від дороги, причому значної ролі (до 50%) у накопиченні свинцю рослинами грає поверхове забруднення їх пилом, що містить сполуки свинцю від вихлопних газів автомобилей.

Величезну роль затриманні повітряної міграції сполук свинцю від вихлопних газів автотранспорту виконують придорожні лісосмуги. Найбільш високі концентрації свинцю в рослинах мають місце у придорожньої смузі, в нас саме за лісосмугою утримання її у тих-таки рослинах в 5−10 раз менше. Отже, лісосмуги виконують роль бар'єра, задерживающего значну частину забруднених речовин й попереджають їх вступ у почву.

Площа забруднених земель пришляхових смуг автотранспортом на основних автомагістралях наводиться в таблиці 21.

6.3 Збереження грунтового плодородия

Грунтову родючість забезпечується певний запас елементів мінерального харчування для рослин, що утворюється значною ступеня шляхом розкладання органічного речовини грунту — гумусу. Зменшення гумусу в пахотном шарі свідчить про зниження грунтового плодородия.

Руйнування гумусу відбувається внаслідок доступу повітря і вологи в грунт у її обробці. Найбільше гумусу минерализуется при обробленні просапних культур, менше — при обробленні культур суцільного сівби і багаторічних трав. Тому, за складанні проекту необхідно рекомендувати такі сівозміни, яка б підтримувати позитивний баланс гумусу у грунті. Запаси гумусу поповнюються з допомогою гуміфікації рослинних залишків і органічних добрив. При нестачі у сучасних умовах органічних добрив, необхідно здійснювати оранку сидератов.

Обустраиваемая територія поцяткована різного розміру й конфігурації бессточными понижениями (западинами). Ґрунти більшості западин значно пізніше оточуючих грунтів встигають до опрацювання. Менші западины, в яких сформувалися луговато-черноземные ущільнені грунту використовуються в ріллі з поліпшенням водно-физических властивостей, зазвичай, під пізні ярові культури, причому більше глибокі з лугово-черноземными злитими ґрунтами рекомендується не розорювати, а пошити їх у пасовищах. Це служитиме створенням стійкого агроландшафту даної местности.

З іншого боку, цих грунтах відбувається інтенсивна агрофизическая деградація, тобто відбувається руйнація зернисто ореховатой структури (особливо у верхньому прошарку), збільшення глыбистости, дисперсности, набрякання, як і следствие,

существенное збільшення щільності, твердості і трещиноватости в сухому состоянии.

Головними теоретичними передумовами розвитку агрофизической деградації грунтів являются:

1. Від Початку високий вміст фізичної глини і ила.

2. Відсутність вільного карбонату кальцію в гумусовом горизонте;

3. Низька гумуссированность грунту (3,2−4,2% гумусу у верхній горизонте).

Визначальними зовнішніми чинниками агрофизической деградації грунтів являются:

1. Періодичне чергування інтенсивного зволоження грунтів та різкого її высыхания;

2. Високі навантаження сільськогосподарської техніки на грунт у її многократной обробці, часто в переувлажненном стані, й у період жнив урожая.

Усі вищевказані теоретичні передумови і психологічні чинники агрофизической деградації грунтів знаходять своє підтвердження на грунтах міста Краснодара.

Одним, найприйнятніший рішенням завдання управління агрофизическим станом грунтів поки що є переведення ріллі, що у подтопляемых западинах менш цінні види сільськогосподарських угідь — пасовища, і навіть створення лесонасаждений.

Площі ріллі, перекладні в пасовища необхідно залужити багаторічними травами, що добре переносять переувлажнение.

6.4 Заходи з захисту грунтів від эрозии

На території землекористувань міста Краснодара все чорноземи по відношення до вітрової ерозії є эрозионно-опасными, позаяк у період курних бур вони піддаються дефляции.

Для надійний захист грунтів від вітрової ерозії передбачається комплекс протиерозійних заходів: організаційно-господарських, агротехнічних і лесомелиоративных.

Организационно-хозяйственными заходами передбачено вдосконалення структури посівних площ, розміщення полів сівозмін та створення робочих ділянок впоперек напрями эрозионно-опасных вітрів, на схилах — виділення ріллі в окремі ділянки із зазначенням напрями обработки.

Значна роль захисту грунтів від ерозії відводиться агротехнічним заходам. У основу грунтозахисної технології покладено плоскорезная обробка грунту. Як свідчить досвід, накопичений науково-технічними установами i господарствами краю, плоскорезная обробка грунту покращує умови розвитку озимих культур, сприяє нагромадженню вологи у грунті, охороняє рослини від вимерзання. Стік води на схилах при зливових дощах, з полів опрацьованих плоскорезными знаряддями, зменшується в 2−6 раз, а змив грунтів в 3−12 раз проти обробкою грунту дисковими лущильниками. Мульча, залишена після плоскорезной обробки, охороняє грунту від дефляции.

6.5 Водоохоронні зони водних объектов

Безсистемна вирубування лісів, розораність заплави річки Кубані сприяли замулюванню водойм, погіршення їх санітарного гніву й гідрологічного режима.

Встановлення водоохоронних зон водних об'єктів та його прибережних захисних смуг, поведінка не дорогих природоохоронних заходів і встановлення біля водоохоронних зон спеціального режиму господарської та іншої є одним із першочергових завдань по охорони судів і відновленню поверхневих водних об'єктів, поліпшенню їхньої гідрологічного режиму і санітарного состояния.

Методичні вказівки з проектування водоохоронних зон водних об'єктів затверджені наказом Міністерства природних ресурсів Російської Федерації від 21 серпня 1998 року № 198.

Інститутом КубаньНИИгипрозем розроблено й затверджено проектні пропозиції щодо встановленню водоохоронних зон річки Кубань і Краснодарського водохранилища.

Частина господарств м. Краснодара примикає до Краснодарському водоймищу і до р. Кубани. Навколо Краснодарського водосховища встановлюється водоохоронну зону шириною 2 км, річки Кубань — 500 метров.

У межах водоохоронних зон передбачається наступний режим ведення сільського хозяйства.

У водоохоронних зонах запрещается:

— застосування опыливания отрутохімікатами при боротьби з шкідниками, хворобами рослин i сорняками;

— розміщення складів для зберігання отрутохімікатів і мінеральних добрив, тваринницьких комплексів, ферм і зрошувальних систем з використанням навозосодержащих стічних вод мовби, місць поховання, складування гною, звалище сміття, відходів виробництва, і навіть пристрій злітно-посадкових смуг для ведення авіаційно-хімічних работ;

— будівництво нові й розширення діючих промислових предприятий;

— стоянка, заправка паливом, мийка і ремонт автотракторного парка;

— проведення без згоди з органами із регулювання використання коштів і охороні вод Міністерства природних ресурсів РФ і органами рибного господарства замиву заплавних ставків і стариц.

Щоб запобігти влучення неочищених стічні води і гною на водні джерела, насамперед, передбачається обвалование тваринницьких ферм, розміщених у межах водоохраной зони. Згодом, принаймні амортизації виробничих будівель, ферми заплановано розмістити за межами водоохоронній зоны.

З метою охорони навколишнього середовища, і навіть захисту людини і тварин від шкідливих забруднень передбачається регламентоване застосування добрив і пестицидів. Проводити авиаобработки сільськогосподарських культур, заплановано не ближче 1 кілометрів від населених пунктів і тваринницьких ферм.

Щоб запобігти шкідливого впливу пестицидів, при масовому їх застосуванні заплановано чергувати їх використання з різними механізмом дії. Це дозволяє зменшити накопичення пестицидів у навколишньому середовищі й не допустити поява стійких до впливу видів шкідливих комах. В міру зростання дозування добрив передбачається їх обмеження (трохи більше 3 ц азоту на один гектар) і особливо у територіях, виділені на водозабора.

Зниження забруднення вододжерел азотними добривами буде і такими заходами, як дотримання термінів внесення, запровадження проміжних культур, використання повільно діючих форм удобрений.

Обробку рослин заплановано робити тільки пестицидами зазначеними в «Списках хімічних і біологічних коштів боротьби з шкідниками, хворобами, бур’янами і регуляторів росту рослин, дозволені застосування сільському господарстві». Принаймні уточнення списку, дози і продовжити терміни внесення пестицидів передбачено корректировать.

7 Безпека жизнедеятельности

7.1 Принципи забезпечення безпеки життєдіяльності в землеустройстве

Землевпорядкування найповніше пов’язані з безпекою життєдіяльності. Міжгосподарське (територіальне) і внутрихозяйственное землевпорядкування, впорядкування землеволодінь і землекористувань, організація, користування та охорона земель тощо. природоохоронні заходи здійснюються в благо сьогодення й майбутнього человечества.

Безпека життєдіяльності (БЖД) — система знань, які забезпечують безпеку проживання людей у виробничому і невиробничій сфері розвитку діяльності з гарантуванню безпеки в перспективи з урахуванням антропогенного впливу середу обитания.

Безпека людини визначається відсутністю виробничих та невиробничих аварій, стихійних та інших виробничих лих, небезпечних чинників, викликають травми чи різке погіршення здоров’я, шкідливих чинників, викликають захворювання чоловіки й знижують його працездатність. При забезпечення безпеки життєдіяльності мушу враховувати результати якості корисного труда.

За основу методів пізнання діяльності безпеки життєдіяльності застосовують основні методи діалектичного матеріалізму; моделювання, спостереження, експеримент, математичну статистику, аналіз, синтез, системний подход.

Усі принципи за ознакою сфери реалізації можна умовно розділити на групи: общественно-методологические, медико-біологічні і інженерно- технические.

Общественно-методологические принципи — загальні, огранизационно- ориентирующие. Включають принципи системності нормування, інформації, класифікації, організації, планування, контролю, аналізу, управління, однозначності рішень, раціональної організації території Польщі і т.д.

1. Принцип раціональної організації території у формі організації транспортних зв’язку з культурними, освітніми, медичними, інформаційними, торговими та інших. об'єктами. Устаткування зон озеленення, джерел водопостачання, утилізації, енергозабезпечення. Обліку природних процесів, переважаючих вітрів, опадів, курних збурень і т.д.

2. Принципи нормування полягає у встановленні таких параметрів, дотримання яких забезпечує захист людини від відповідної опасности.

3. Принципи медико-профілактичного попередження реалізується у формі профілактичних медоглядів прийомі працювати, організації медичних пунктів і профілакторіїв на підприємствах; видача спецпитания і молока, мийних засобів т.д.

4. Принцип санітарного зонування реалізуються у вигляді встановлення захисних зон залежно від класу підприємства, обмеження кола обслуговуючого персоналу у небезпечній зоні, встановлення особливого режиму на небезпечної зоне.

5. Принцип блокування — забезпечення механічного, електричного чи іншого примусового взаємодії між частинами устаткування чи параметри технічного процесу, у якому досягається необхідна ступінь безопасности.

6. Принцип резервування — одночасне застосування кількох пристроїв, способів, прийомів, забезпечення безопасности.

До медично-біологічним можна віднести принцип: медико-профілактичного попередження, компенсації, санітарного зонування і др.

Інженернотехнічні принципи самі численні. Це принцип екранізування, міцності, слабкої ланки, недоступності, блокування, герметизації, обмеження, резервування і т.д.

7. 2 основні напрями діяльності керівників і спеціалістів з охорони труда

Основним напрямом державної політики у сфері охорони праці є: забезпечення пріоритету збереження і здоров’я робітників, затвердження ФІФА й реалізація федеральних законів та інших нормативно-правових актів РФ (ст. 4, ФЗ «Про основи охорони праці РФ»).

Охорона праці - це система законодавчих актів, соціально- економічних, санітарно-гігієнічних і організаційних заходів, які забезпечують безпеку, збереження здоров’я дитини і працездатність людини під час труда.

У конституції Росії говориться про турботі уряду про поліпшення умов охорони, і навіть на право трудящих відпочивати та охороні здоровья.

Забезпечення здорових і безпечних умов праці закон покладає на адміністрацію підприємств, установ, організацій. Домагатися цього адміністрація повинна шляхом застосування сучасних засобів безпеки і забезпечення санітарно-гігієнічних умов, предотвращающих професійні заболевания.

Обов’язок адміністрації - забезпечувати здорові, й безпечних умов праці, встановлені законом.

Охорона праці включає у собі законодавчі заходи, техніку безпеки, виробничу санітарію і пожежну профилактику.

Виробнича санітарія — це система організаційних, гігієнічних і санітарно-технічних заходів і коштів, предотвращающих вплив на працюючих шкідливих чинників производства.

Головне увагу виробнича санітарія приділяє захисту людини від впливу виробничих шкідливостей, переданих щодо нього через повітряне середовище чи шляхом безпосереднього контакту. Шкідливості, передані через повітряне середовище, можна вигляді дискомфортного мікроклімату, пилку амброзії, газу, шуму, инфра- і ультразвуку; недостатньою і надмірно яскравою освітленості робочого місця чи приміщення в цілому; електромагнітного, радіоактивного, та інших випромінювань. На людини можуть впливати і шкідливості, передані шляхом безпосереднього контакту з твердими чи рідкими шкідливими речовинами, з вібруючим інструментом чи оборудованием.

У сільське господарство, де більшість робіт виконується на відкритому повітрі, стан здоров’я працюючих, і їхня безпека залежить від метеорологічних умов: високої або з низьким температури повітря, вітру, дощу, снігу, сонячної радіації і т.д.

Завдання виробничої санітарії - створення здорових і безпечних умов праці в підставі встановлених гранично допустимі концентрації виробничих вредностей.

Гранично допустимі концентрації виробничих факторів, і оптимальні параметри інших характеристик умов праці, і навіть санітарні вимоги до різним виробничим об'єктах та виробничим приміщенням розробляються спеціальними науково- дослідницькими інституціями та лабораторіями. Затверджені вимоги набувають силу законом і оформляються як стандартів, санітарних і будівельних і правил.

До сформування здорових і безпечних умов праці сільське господарство всіх підприємств, які постачають трудівникам села різні машини, прагнуть домогтися цього, щоб параметри умов праці в цих машинах відповідали вимогам стандартів безпеки і санітарних норм.

Завдання фахівців сільського господарства у тому, щоб підтримувати умови праці в всіх машинах, виробничих ділянках і робочих місць лише на рівні вимоги стандартів безпеки і санітарних норм.

Фахівці сільського господарства зможуть успіш-но розв’язувати це завдання, якщо матимуть достатні знання про властивості шкідливих чинників виробничої середовища, володіти методиками аналізу умов праці та на підставі усього цього вміти науково обгрунтовувати заходи щодо поліпшенню умов праці та організовувати їх выполнение.

Одне з найважливіших завдань охорони праці - робота з забезпечення безпеки працюючих. Сучасне агропромислове виробництво характеризується постійно зростаючим насиченням технікою, засобами хімії і мікробіології, концентрації тварин на великих комплексах, великий часткою мобільних процесів рассредоточенностью робочих місць у землеробстві, частої зміною видів робіт і коштів праці. Порушення вимог безпеки таких умов створює небезпечні ситуації, що призводять до нещасним случаям.

Безпека праці - стан умов праці, у якому виключено вплив на працюючих небезпечних і шкідливих виробничих факторов.

Рішення проблеми боротьби з виробничим травматизмом досягається різними пристроями, сигналізацією, системою дистанційного управління, застосуванням коштів індивідуальної захисту та періодичним контролем справності захисних средств.

Створення нормальні умови праці, дотримання правил техніки безпеки, — невід'ємні елементи планованої організації виробництва й виконання вимог трудового законодательства.

Особливо важливого значення надається пожежної профілактиці, нерозривно що з технологією виробництва, прийнятним сировиною і пристроєм виробничих будинків та сооружений.

Система пожежної профілактики є комплексом організаційних заходів і технічних засобів, вкладених у виняток можливість виникнення пожара.

При розвитку матеріально-технічної бази на країні знадобляться планові рішення складного комплексу питань, що з впровадженням у виробництво удосконаленого устаткування й створення виробничих умов, що виключатимуть чинники негативного на організм працюючих, і на продуктивність труда.

7.3 Соціальний ефект організації та планування землевпорядних і кадастрових робіт у р. Краснодаре

Умови життєдіяльності людини формуються під впливом соціально- економічних, організаційно-технічних і природних факторов.

Проектом організації землевпорядних і кадастрових робіт у р. Краснодарі більшою мірою зачіпаються соціальні й економічні інтереси життєдіяльності человека.

Рішення соціальних завдань впливає виробничу активність, зниження захворюваності та травматизма.

Соціальні результати характеризуються, передусім, поліпшенням житлових умов, умов праці, поліпшенням умов отдыха.

Основним джерелом економічного ефекту від поліпшення умов життєдіяльності людини зниження захворюваності, що з запорукою щодо впливу небезпечних і шкідливих факторов.

Умови життєдіяльності людини визначаються станом середовища проживання, наявністю шкідливих і найнебезпечніших чинників, зокрема производственных.

У процесі своєї діяльності впливає на стан довкілля нерідко негативне, що, зрештою, позначається на людині. Тому вирішення поставлених проектом завдань благотворно позначиться, як у фахівцях що у здійсненні проекту, і на їхніх сім'ях і окружающих.

Слід зазначити, що з отримання максимального соціального ефекту необхідно суворе дотримання питань охорони праці та техніки безопасности.

У цьому слід враховувати, що землевпорядні роботи поділяються на польові і камеральные.

Камеральні роботи виробляються у приміщенні, у якому мають дотримуватися вимоги виробничої санітарії, техніки безпеки і пожежної профилактики.

Виробнича санітарія, тобто. дотримання її вимог, грає значної ролі щодо підвищення продуктивність праці, зменшенні стомлюваності працюючих, створення нормального мікроклімату в помещении.

У приміщенні дотримується нормальна температура 18−20С0 при вологості щонайменше 35% і 75%. Задля підтримки нормальної температури в відділах підприємств у холодну пору року це приміщення опалюються. Для підтримки нормального складу повітря і нормальней його вологості в виробничих приміщеннях витримується норма робочої площі однієї людини (4м2 в цехах і 3,25 м² у решті приміщеннях, висота приміщення не менш 3,2 м), забезпечується нормальний воздухообмен.

Виробнича вентиляція мають забезпечувати нормальний склад парламенту й властивості повітря й умови повітряної середовища, сприятливо діюча на здоров’я та самопочуття рабочих.

Основні гігієнічні вимоги, пред’явлені до виробничому висвітлення: — освітленість робочої поверхні мусить бути достатня для проведення виробничої роботи напруження зору, рівномірності її розподілу, відсутності тіней, сталість рівня освітленості, відсутність відблисків до поля зору работы.

Праця у відділах камерального виробництва вимагає великої зосередженості і максимального усунення всіх зовнішніх відволікаючих подразників: різних звуків і шумів. Для їх лікування передбачаються різні методи звукоізоляції, т.к. шум як приводить до підвищення стомлюваності, а й знижує працездатність і увагу, і навіть то, можливо причиною поступового розвитку глухоти і нервових розладів. Для нормальної роботи землевпорядника прийнято рівень шуму не перевищує 40−60 дб.

Приміщення мали бути зацікавленими пожежобезпечними. Пожежна захист забезпечує наявністю коштів пожежогасіння, застосуванням пожежної сигналізації, забезпеченням безпечної евакуації людей випадки пожара.

У землевпорядних організаціях під час здійснення камеральних робіт безпеки життєдіяльності сприяє застосування раціональних режимів праці та відпочинку із метою попередження виникнення психофізичних небезпечних і шкідливих виробничих факторов.

Технологічні процеси при камеральних роботах різноманітні, проте є низка вимог, здійснення яких сприяє поліпшенню їхнього безпеки, саме: забезпечення належної герметизації виробничого устаткування, заземлення його, стала перевірка справності электрооборудования.

Нормальною діяльності підприємства сприяє дотримання правил пожежної безпеки. І тому підприємство має бути забезпечене надійними засобами оповіщення чи сигналізації про пожежі, які мають бути справними, працівники мають бути ознайомлені з планом евакуації, відводяться спеціальні місця для курения.

У польових умовах мають також дотримуватися правила виробничої санітарії, техніки безпеки і прибуттям пожежної безопасности.

При виїзді на польові роботи працівники зобов’язані пройти медогляд, при необхідності зробити щеплення. У польових умовах вони мають дотримуватися правила особистої гігієни, лити воду з перевірених джерел, дотримуватися правила зберігання продуктів, режим харчування і отдыха,

Для успішного дотримання правил охорони праці та техніки безпеки збираються інформацію про ступеня засоленості, заболоченности, шляхах повідомлення, гидросети, про конкретні строки і характері паводків, і навіть прохідності місцевості у різний час року, економічний розвиток району й т.п. Ці дані використовуються розробки безпечних маршрутів руху, під час упорядкування схем розміщення польових баз, складів пального й посадкових площадок.

Усі польові підрозділи забезпечуються повним комплектом справних інструментів, інвентарем, устаткуванням, запобіжними, рятувальними, захисними коштами підприємців і пристосуваннями залежно від виконуваної роботи, фізичних і географічних умов місцевості відповідно до табельною становищем: демаскирующей і той спецодягом за встановленими нормам; спальними приладдям, посудом, аптечкой.

У польових умов особливого увагу приділяється забезпечення нормативних, побутових умов, негативно які впливають для здоров’я працівників, і навіть дотриманню правил використання транспорту, й заходів безпеки при пересуванні в малообжитых районах, болотами, при переправі через водні преграды.

Дотримання вимог техніки безпеки необхідно при переїздах на автомобільний транспорт, що має бути спеціально обладнаний для перевезення людей.

У цілому нині, підбиваючи підсумки можна дійти невтішного висновку, що національна безпека життєдіяльності фахівців, землевпорядних підприємств, організацій, закладів повинна лежати основою їх функционирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Справжній дипломний проект має на меті звернути увагу керівників органів землевпорядження і департаменту майнових відносин краю на цю проблему організації та фінансування землевпорядних і кадастрових робіт, за здійсненні схеми створення особливо охоронюваних природних территорий.

Багато проблем функціонування землевпорядної діяльності Краснодарського краю існують, передусім, через недооцінки ролі й значення питання управління земельними ресурсами краю за посередництвом виробничої функції проектно-дослідницьких організацій, здійснюють цю деятельность.

Адже краї у сфері цієї бурхливої діяльності задіяні близько понад три тисячі фахівців, що працюють у десятках організацій, підприємств та і виконують робіт щороку мільйони рублів. І це підтверджується дослідженнями, розробленими у теперішньому дипломному проекте.

Саме показники землевпорядної діяльність у р. Краснодарі свідчить про необхідність створення під керівництвом крайового комітету, хоча й першому етапі на громадських засадах, крайової асоціації землевпорядних підприємств, організацій. Вона з’явиться прообразом тієї майбутньої структури у краї, яка з'єднає інтереси федеральної, крайової, муніципальної влади з питань власності, користування і охорони земель Кубані у сфері сьогодення й майбутнього для від населення, жителів цієї территории.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Анікін В.С. Оцінка шкоди від впливів на довкілля в водохозяйственном будівництві. Краснодар, КубГАУ, 1997, 28с. 2. Афиногенов В. М. Розвиток системам управління землевпорядних бюджетних установ за умов господарювання. Самара, 1998 р. 3. Бєлов С. В. Безпека життєдіяльності. М., Вищу школу, 1999 р. 4. Бурихин М. М. та інших. Землеустроительное проектування організація землевпорядних робіт. М., Агропромиздат, 1986 р. 5. Волков С. Землеустроительное проектування. М., Колос, 1998 р. 6. Волков С. Землевпорядкування за умов земельний реформи (економіка, екологія, право). М., «Билина», 1998 р. 7. Волков С., Коссинский В. В. Наукові основи землеустрою. Навчальний посібник. ГУЗ, 1995 р. 8. Волков С., Конокотин Н. Г., Юнусов О. Г., Землеустроительное проектування організація землевпорядних робіт. М., Колос, 1998 р. 9. Громов М. Н. Наукова організація та нормування праці в предприятиях.

М., Економіка, 1980 р. 10. Оленев К. Я. Організація і планування робіт з землевпорядкування. М. ,

Агропромиздат, 1985 р. 11. Становище за оцінкою на довкілля. М., Минприроды,

1994 р., 8 з. 12. Розробка Науково-методичного центру ціноутворення института

КубаньНИИгипрозем, Краснодар, КубаньНИИгипрозем, 2003 р. 13. Схема землеустрою на эколого-ландшафтной основі г. Краснодара.

Краснодар, КубаньНИИгипрозем, 2001 р. 14. Охорона навколишнього середовища у Росії. Стат. сб/Госкомстат 0−92. Росія; М. ,

2001 р. 15. Допомога за землевпорядкування (Практичне керівництво). М.: Юни-пресс.

2001 р. 16. Земельний Кодекс Російської Федерації 17. Туровський Б. В. «Безпека життєдіяльності». Навчальний посібник. Часть

I Методологічні основи, Краснодар, 2000 г.

18. Туровський Б. В. «Питання безпеки життєдіяльності у робочих проектах землеустрою», Краснодар, КубГАУ, 2000 г.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой