Правовой статус глави держави зарубіжних странах

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

План

Запровадження 2

Правовий статус глави держави інших країнах. 4

Загальні і специфічних рис правового становища глави держави інших країнах. 4 Класифікація глав держави 4

Монарх. 4

Президент. 9

Заключение. 17

Список літератури: 20

Глава держави — це конституційний орган і водночас вище посадова особа держави, яка представляє державу зовні і усередині країни, символ державності народу. У різних країнах главу держави відповідно до їх конституціями розглядається або як невід'ємна складова частина парламенту, тобто. законодавчої влади, оскільки без його підписи закон недійсний (монарх у Великій Британії, Президент на Індії), або як голова виконавчої влади і одночасно главу держави (Єгипет, США), або як особа, що є тільки главою держави й не яке у якусь гілка влади (Німеччина, Італія). Він то, можливо символом державності, як монарх у Японії, владним арбітром по відношення до іншим інститутам держави, як Франції, одноосібним володарем (Оман, Саудівська Аравия).

Глава держави буває одноосібним і колегіальним. У першому випадку це монарх чи президент, у другому — діючу орган парламенту, їм який обирається. У минулому що це президії вищих представницьких органів, постійні комітети, державні поради у країнах тоталітарного соціалізму — у СРСР, Болгарії, Угорщини. Польщі й ін. Нині подібним органом є Державна рада на Кубі, де немає президента (за Конституцією главу держави — голова Державної ради). У Китаї за Конституцією глава держави є який обирається парламентом голова республіки, але хто функції глави держави ви він виконує що з Постійним комітетом парламенту, і деякі таких функцій здійснює сам Постійний комітет. У Ірані ці повноваження розділені між Керівником держави, що обирається особливим чином, з вищих духовних осіб — мусульман, і президент республіки. У Швейцарії функції для глави держави здійснює уряд, а президент обирається парламентом однією рік істотних повноважень немає. У ОАЕ існує «колективний монарх», у Малайзії - виборний монарх.

У багатьох країнах британського Співдружності (Австралія, Канада та інших.) повноваження для глави держави належать британському монарху, але здійснює їх генерал-губернатор — його представник. Він стверджується монархом за рекомендацією місцевого уряду, а Папуа — Нової Гвінеї обирається парламентом. Після військових переворотів функції глави держави полягає зазвичай належать хунті (військовому, революційному раді) і яке обирається чи призначуваному нею президенту. І так було у багатьох країнах Латинської Америки, Африки, Азии.

Іноді керівник хунти сам проголошує себе президентом. При колегіальної формі президентури основні повноваження глави держави полягає здійснюються колегією, а меншовартісні, церемоніальні (наприклад, прийом вірчих грамот іноземних дипломатичних представників) — головою колегії або його заместителем.

Правовой статус глави держави зарубіжних странах.

Загальні і специфічних рис правового становища глави держави зарубіжних странах.

Глава держави, незалежно з його різновиду, має й певні загальні всім країн повноваження. Що стосується парламенту це скликання його сесій, опублікування законів, право розпуску, іноді - право вето. Глава держави формує уряд (на раз лише формально його стверджує), має право звільняти міністрів та уряд у відставку, призначати суддів, надавати громадянство право притулку, брати й ратифікувати певного роду міжнародні угоди, призначати дипломатичних представників, нагороджувати, помилувати від засуджених та ін., але здійснення цих повноважень практично залежить від форми управління, від реального становища глави держави ви. З іншого боку, за будь-якої формі правління одні повноваження главу держави може реалізовувати самостійно, а здійснення інших не потрібна згода чи твердження парламенту (наприклад, призначення послів США) і навіть уряду (за умов парламентарної республіки). У парламентарних республіці та монархії, котрий іноді в напівпрезидентських республіках, у тому щоб деякі акти президента чи монарха діяли, прем'єр-міністр повинен скріпити їх підписом (так звана контрассигнатура). Рідше це то, можливо поруч із підписом прем'єра також підпис міністра, відповідального у виконанні даного акта президента чи монарха. [1]

Класифікація глав государства

Монарх.

Зазвичай, монарх (король, султан та інших.) є глава держави і водночас главою виконавчої. Насправді, проте, всю повноту влади йому належить лише у абсолютної монархії. Реально повноваженнями глави держави й глави виконавчої влади він користується в дуалістичної монархії, в парламентарної ж монархії акти глави держави й глави виконавчої влади він робить зазвичай за вказівкою правительства.

Як мовилося раніше, монарх отримує ще й передає свою посаду по спадщині. Є кілька систем наследования:

1) салическая, коли престол успадковують лише чоловіки (передусім старший син), а жінки, зокрема дочки, виключають із числа спадкоємців престолу (Бельгія, Норвегія, Японія та др.);

2) кастильська, коли саме жінки (дочки) успадковують престол, якщо в покійного монарха немає синів. Якщо є молодший син і старшая

сестра, то син має перевагу (Великобританія, Данія з 1953 р. Іспанія, Нідерланди й др.);

3) австрійська (вона існувала минулому), коли саме жінки можуть успадковувати трон за умови, що у всіх поколіннях даної династії немає чоловіків (практично, у разі останні століття, жінки по даної системи посаду монарха не занимали);

4) шведська, відповідно до якій із закону 1980 р. жінки успадковують престол однакові підставах від чоловіками. Нині 18-річна дочка короля Швеції, що має ще молодший син, є претендентом на трон і діє і як заступник короля під час його від'їздів із країни (до ухвалення закону 1980 р. у державі тричі правили королеви: в XIV, XVII і XVIII вв.);

5) мусульманська, коли трон успадковує, сутнісно, не певну особу, а «шляхетна» правляча сім'я (частина династії), які самі вже вирішує, хто з наших найближчих родичів покійного короля (необов'язково син) займе звільнений трон (Катар, Кувейт, Саудівська Аравія та інших.). І ця сім'я з участю вищих священнослужителів і мусульманських учених (умовивши) зміщує короля і його місце іншого членів сім'ї (як було, наприклад, із Саудівською Аравією внаслідок обвинувачення короля у недостатньому благочестии);

6) племінна, коли король сприймається як головний вождь племені, яке спадкоємця визначає племінної рада у складі численних синів покійного. У Свазіленді це робить племінної рада ликоко на чолі з королевою-матір'ю, у яких позначаються пережитки матріархату. Востаннє він обирав короля в 1982 р. у складі більш 150 синів покійного. [2]

Особливості наслідування престолу перебувають у Непалі, Бутане і деяких інших країнах, коли трон хоч і наслідується певної династією (у країнах записано у конституції), але король сам ще за життя визначає майбутнього спадкоємця — необов’язково старшого сина. У Малайзії король не спадковий, а виборний. Його обирають на термін султанами монархічних суб'єктів федерації (є держава й немонархические) і тільки з їх числа.

Після наслідування престолу передбачено особливий обряд коронації. Цей урочистий акт відбувається у головному соборі країни, у присутності вищого духівництва, вищих посадових осіб, парламентаріїв, наближених монарха, дворянства (тоді як державі не скасовані дворянські титули). У країнах Африки такий обряд (зокрема для племінних монархів окремих частин держави, наприклад, у Уганді, має загалом республіканську форму правління) відбувається у присутності вождів племен. При коронації первосвященик держави благословляє монарха на царювання, одягаючи йому корону і вручаючи інші знаки монаршого гідності - державу, скіпетр я ін. У країнах Азії та Африки цей обряд має традиції. Коронація означає остаточне воцаріння монарха.

Якщо престол успадковує малолітній монарх, його повноліття одне із найближчих родичів монарха чи інший близький до нього обличчя з дозволу сім'ї та за порадою вищих посадових осіб, ми інколи з затвердження парламенту чи з призначенню уряду, стає регентом. У окремих випадках створюється регентський рада з кілька людей. Регент і Національна рада діють від імені монарха. Якщо монархом (королевою) стає жінка, її чоловіка не стає королем, лише її чоловік і має особливий вищий дворянський титул.

Монарх — обличчя недоторканне. Він може бути притягнутий до адміністративної, кримінальної відповідальності, проти може бути звернений цивільний позов. За дії монарха із управління державними справами політичної відповідальності несуть його міністри. Насправді, проте, під час англійської та французької буржуазних революцій XVII і XVIII ст. страчували королів, в Центральноафриканської Республіці судили поваленого внаслідок перевороту 1979 р. імператора Бокассу- Розправи зі свергнутыми своїми родичами монархами (зазвичай довічне ув’язнення в темницю) були досить часті у деяких мусульманських країнах. [3]

Монарх має право особливий титул — король, султан тощо. Іноді його офіційний титул дуже довгий, бо вбирає різні володіння монарха. Вона має декларація про особливе звернення «Ваша Величність», яка може використовуватися при зверненні решти особам у цьому державі, крім дружини монарха. Монарх має державними регаліями (трон, корона і ін.), має власний двір — осіб, зайнятих обслуговуванням її самої та сім'ї, але що оплачуватимуться із державного бюджету. І тому парламент щорічно виділяє кошти — Цивільний лист. Часто монарх наділяється правом вето стосовно законам (на відміну президента може мати правом абсолютного вето, яке парламент — не може їх подолати), а й у багатьох країнах їх використовує (наприклад, у Великій Британії майже три століття, у зв’язку з ніж склався конституційний звичай про незастосування вето монархом). У мусульманських країнах монарх вето, не використовує, позаяк у цьому немає потреби: парламент залежить від монарха. Деякі нові конституції, наприклад іспанська, японська, монарха правом вето, не наделяют.

Відповідно до конституцією монарх призначає уряд, але справі в парламентарних монархіях він управі лише підписує відповідний документ, склад ж уряду обумовлюється співвідношенням різних наснаги в реалізації парламенті й партією, яка має парламентським більшістю. Кандидатури міністрів підбираються лідером партії. У дуалістичних монархіях монарх сам підбирає і призначає міністрів, очолюючи насправді уряд (щоправда, завжди є посаду прем'єр- міністра); в абсолютних монархіях вона має владу необмежену, хоча теж зазвичай є посаду прем'єр-міністра й її займає, зазвичай, одне із найближчих родичів монарха.

За традицією чи затримання згідно з конституцією на монарха покладаються деякі обов’язки. Він сприймається як арбітр у суспільстві та повинен бути обличчям безпартійним. Деякі конституції вимагає від монарха певної релігійної належності (бути прибічником англіканської протестантській церкві у Великій Британії, євангелічної віри у Швеції, ісламу — переважають у всіх мусульманських країнах, буддизму — у Таїланді). Найчастіше в відповідність до конституцією монарху не дозволяється залишати країну без дозволу парламенту або уряду. У деяких країнах монарх — глава державної церкви. [4]

Фактична роль монарха за кордоном різна. У дуалістичної і особливо у абсолютної монархії вона має реальну владу, в парламентарної - панує, але з править. У разі його впливом геть політичну життя невелика, інколи ж навіть мізерно; він підписує (не може відмовитися що від цього) все акти, які передають парламент і уряд. У той самий час у монарха є резервні, «сплячі» повноваження, королівська прерогатива, яка можна використовувати у певних ситуаціях. 1981-го р., через повноваження, іспанський король активно виступив у захист демократії, проти спроби групи офіцерів відновити реакційні франкистские порядки (у принципі має значення, якими особистими мотивами король керувався у своїй), але можливі й протилежні акції: за текстом конституцій в парламентарних, але в справі в дуалістичних монархіях (в Марокко, Непалі та інших країнах) монархи нерідко виступають з дуже антидемократичних позиций.

У найрозвиненіших країнах немає скільки-небудь помітного громадського руху, виступає проти монархії, за заміну її республікою. Винятком є Австралія, де правляча партія з допомогою громадськості порушує питання проголошення республіки до 2000 р. У країнах культивується відданість населення монарху, що підтримується релігією, але є договір руху, найчастіше підпільні, виступаючі за республіку. Президентура. Є дві основні форми президентури: одноосібна (президент) і колегіальна (Президентський рада, існуючий до цього часу Ємені, Судані, Алжирі та інших країнах. Державна рада на Кубі та інших.). У Ірані основні повноваження президентури розділені між Керівником держави й президентом, це «двоглава президентура». Про особливості Китаю, де у главі держави (Голова республіки), але основні повноваження глави держави ви виконує Постійний комітет парламенту, і навіть Швейцарії, де повноваження колегіального глави держави й уряду суміщені, говорилося выше.

Президент.

Президент може обіймати свою різне становище у системі державної влади: бути тільки главою держави (Німеччина), одночасно главою держави й виконавчої (Бразилія, США), глава держави і фактичним керівником уряду за наявності особливої посади адміністративного прем'єр-міністра (Єгипет, Франція). Президент обирається визначений термін: 3 роки Латвії, чотири року у США, п’ять — в Бразилії, шість — в Єгипті, сім — мови у Франції. Бували, проте, і «довічні президенти», і навіть президенти, котрі обіймали свої посади іншими шляхами, ніж вибори. [5]

Для обрання посаду президента зазвичай висуваються такі умови: громадянство цієї держави (у Польщі під час виборів 1980 р. на посаду Президента балотувалося обличчя, що мало крім польського решта 2 громадянства: канадське і перуанське), наявність повних громадянських і політичних прав, досягнення певного віку (зазвичай 35 років, але у Нікарагуа — 25, в Венесуелі - 30, у Китаї - 45, Італії - 50). Іноді встановлюється і граничний вік (наприклад, в Намібії - до 65 років). Багато конституції встановлюють для кандидата певний строк проживання, у країні (у Болгарії - 5 років, в Україні - 10, США — 14, у країні - 15). Нерідко потрібно, щоб кандидат не була натурализованным громадянином, а уродженцем цієї країни чи народженим від її громадян. У Нігерії кандидат посаду президента повинен мати середнє освіту, у Туреччині, Азербайджані - вище, на Філіппінах він повинен уміти читати і писати. Є й інші условия.

Кандидат у Президенти може бути висунутий групою виборців. У Франції це 500 громадян, але з рядових, а є членами парламенту, регіональних рад, генеральних рад департаментів (тобто. регіональних органів самоврядування), територіальних зборів заморських територій, мерами міст. В Україні для висування кандидата має бути скликано збори виборців щонайменше 500 людина; він створює ініціативну групу, що й подає заявку про висування кандидата, але у тому, щоб кандидат зареєстрували, необхідно зібрати на підтримку щонайменше 100 тис. підписів виборців, причому щонайменше 1500 у кожному з 2/3 виборчих округів. Кандидатура президента може статися висунуто політичними партіями, виборчими об'єднаннями, блоками. У Угорщини кандидат висувається щонайменше ніж 50 депутатами парламенту, в Єгипті - 2/3 загальної чисельності парламенту (якщо кандидат не збере 2/3, то більшістю). Реєстрація кандидата у багатьох країнах обумовлена внесенням підвищеного виборчого застави (наприклад, 10-кратного проти кандидатом в нижньої палати парламенту Франції). Є різноманітні способи обрання президента:

1. Голосування у парламенті (Чехія, Словаччина, Угорщина, Туреччина, Албанія і ін.). Для першого туру виборів зазвичай потрібно кваліфіковане чи абсолютна більшість голосів, але за множинності кандидатів такий такого результату досягають рідко, голоси розподіляють між різними кандидатами. У наступних турах вимоги знижуються, однак через партійної роздробленості зазвичай проводиться багато турів. У Туреччини напередодні прийняття конституції 1982 р., снизившей вимоги, провели більш 100 турів, Італії 1992 р. — 16. Тепер для виборів у Туреччини у першому турі потрібно 2/3 голосів, у другому й третьому досить більшості, на четвертий тур виносяться дві кандидатури, які набрали відносне більшість. Президентом стає який одержав відносне більшість голосів. У самій Словаччині для обрання президента, як й у усунення його парламентом, необхідні 2/3 голосів. Президент, обраний парламентом, зазвичай, хоча й завжди, «слабкий» президент: він отримує своїх повноважень не безпосередньо від виборців, як від представницького органу не може протиставляти себе ему.

2. Голосування виборщиків. Виборці голосують за виборщиків, що, не збираючись разом, обирають президента у складі кандидатів, висунутих партіями (Аргентина, США, до 90-х Фінляндія). У цьому способі про результати виборів (ім'я майбутнього Президента) стають відомі до голосування виборщиків, щойно підрахована їх партійність: президентом буде той, хто має у себе більшість выборщиков.

3. Обрання президента спеціальної виборчої колегією, яку зазначалося вище (Федеральне зібрання у Німеччини, що складається з членів нижньої палати такої кількості представників земель, колегія, що перебуває з п’яти членів обох палат парламенту і делегатів обласних рад у Італії, Колегію з обраних членів обох палат парламенту, у Індії, та законодавчих зборів штатов).

4. Обрання безпосередньо виборцями (Мексика, Україна, Франція і др.).

Переизбрание президента наступного року термін у багатьох країнах нічим не обмежується (Єгипет, Франція, Сирія та інших.). У Німеччині, США один і той ж обличчя то, можливо обрано у Президенти лише з два терміну. У Аргентині можна обирати двічі, але хто першим раз — на років, другий — лише з чотири року. У Мексиці встановлено лише одне термін — років. Конституція Мексики забороняє під будь-яким виглядом обирати один і той ж обличчя на посаду Президента другого термін: не можна обирати тимчасової президента. Неможливо переобрання президента й у Болівії, Нікарагуа (з 1995 р.), Еквадорі. Перелічені обмеження покликані перешкодити можливого президентському авторитаризму, бо президенти, що обиралися в деяких країнах Латинська Америка і Африки на сьомий і навіть восьмий термін, зосереджували в руках непомірну влада. Нині в деяких Азії є президенти, обрані на четвертий і п’ятий срок.

Переважна більшість випадків президентами обиралися чоловіки, але у останні десятиліття посаду Президента почали займати і вони (Аргентина, Філіппіни). Нині жінки є президентами в Ірландії, Ісландії, Шри-Ланке.

Нерідко президентами проголошує своїх керівників військова хунта, яка захопила владу. У 1994−1995 рр. переважно азіатських інших країн (Туркменістан, Узбекистан та інших.) замість виборів було проведено референдуми про продовження строку чинного Президента до 2000 р. У минулому у країнах соціалістичної орієнтації президенти обиралися з'їздом правлячої партії (Конго), президенти проголошувалися довічними (КНДР, Туніс, Уганда, Екваторіальна Гвінея і ін.). Довічним президентом був И. Броз Тіто Югославії, у конституції якій ішлося, що Президент обирається, але ці правило, не поширюється на Тіто. У Ірані Керівник держави (справжній глава держави) на відміну президента обирається не шляхом загальних виборів, а особливої колегією осіб, переважно духовних, які у своє чергу обираються населенням. Керівник держави у Ірані може бути вищим духовним обличчям — муфтієм. У Швейцарії Президент і віце-президент обираються парламентом (Федеральним зборами) терміном однією рік, але вже всупереч їх титулам вони мають основними повноваженнями для глави держави: ці повноваження належать колегіальному органу — Федеральному совету.

Повноваження, обов’язки, і відповідальність президента. Відповідно до багатьом конституціям, президент користується недоторканністю, його не можна притягти до адміністративної відповідальності ще, кримінальна покарання можна тільки після відмови президента з посади (зазвичай шляхом імпічменту). Проте президент, добровільно що у відставку, зазвичай, домагається ухвалення закону чи домовленості про його невідповідальності. У багатьох країнах до президенту може бути пред’явлений цивільний позов. Громадянські позови до державі також можуть поширюватися до президента як представнику государства.

президент має певні привілеї: свою резиденцію (звичайно одну), особливий транспорт, включаючи літаки, охорону, свій штандарт — прапор, є символом президентської влади. У багатьох країнах існує особливе звернення до президента — «Ваша превосходительство». Грошове зміст президенту встановлюється законом парламенту і звичайно є найефективнішим серед посадових лиц.

Повноваження президента часто сформульовані однотипово у президентській, напівпрезидентської, парламентарної республіці, але насправді у тому здійсненні існує величезна різниця, що з особливостями форми правління. Президент має такими полномочиями:

1. Повноваження за представництвом держави зовні і усередині країни. У цьому статусі вона призначає дипломатичних представників, за нього акредитуються зарубіжні посли, він призначає своїх представників ув суб'єкти федерації деяких федеративних держав (наприклад, губернаторів штатів таки в Індії). Як посадова особа, зобов’язане зберігати єдність держави, він виступає із ініціативою погоджувальних процедур в суперечках між федерацією і його суб'єктами, між суб'єктами федерації, між палатами парламенту тощо. Президент забезпечує узгодження функцій і взаємодія органів державної власти.

2. Повноваження щодо парламенту і здійснення законодавчої влади. Президент призначає дату виборів до парламенту (у разі закінчення терміну своєї діяльності чи дострокового розпуску), скликає парламент на сесії (видає відповідний декрет, навіть тоді як конституції вказані дати скликання сесій), може достроково розпустити парламент з призначенням нових виборів, підписує (санкціонує) закони та має право вето (відмови в підписи), публікує їх. Президент має право лише відкладального вето, що може бути подолано повторним прийняттям закону парламентом (більшості країн цього необхідно кваліфіковане більшість голосів, іноді досить абсолютного більшості голосів однопалатного парламенту або кожної з його палат). Як говорилося, президент промульгирует закони. Він, зазвичай, має правом законодавчої ініціативи (США такої можливості він не бачить), у багатьох країнах може звертатися до парламенту з посланнями, які заслуховуються на спільних засіданнях палат і звичайно не підлягають обговоренню. Вони говориться про цілі діяльності державні органи на майбутній рік, про необхідному законодавстві (щорічні послання), про термінових заходи, які треба прийняти по найважливішим питанням державного життя. [6]

3. Повноваження із формування інших вищих органів держави. Президент призначає уряд самостійно, чи на пропозицію лідера партії більшості (коаліції партій) у парламенті. У деяких країнах він призначає прем'єр-міністра (Україна) чи міністрів (США) з дозволу парламенту. Президент призначає багатьох вищих, котрий іноді як вищих, посадових осіб, наприклад судей.

4. У сфері нормотворчої діяльності президент видає нормативні акти (укази, декрети, декрет-законы), скасовує акти органів виконавчої влади. Акти президента, мають силу закону, зазвичай видаються до прийняття закону з даному питанню, і з прийняттям відповідного закону, вони втрачають силу. Такі акти видаються також як тимчасових заходів, на основі делегування відповідних повноважень парламентом, у разі вони підлягають контролю останнього. Вони можуть видаватися на основі регламентарной влади. У парламентарної республіці акти президента потребують контрассигнатуре. За загальним правилом, акти президента носять підзаконний характер, але практично можуть грати домінуючу роль (це залежить тяжіння президента, з його особистих якостей), а деяких державах Сходу вони ставляться до рівня закону чи й вище его.

5. Повноваження з врегулювання надзвичайних ситуацій. Президент вправі оголошувати надзвичайне, військове, облогове становище у відповідність до прийнятим звідси законом (визначений термін й під контролем парламенту), вводити президентське правління суб'єктів федерації, здійснювати федеральну інтервенцію (вмешательство).

6. Повноваження але розпорядженню збройних сил. За конституцією президент є головнокомандувачем з усіма звідси наслідками. Він призначає вищий командний склад армії, привласнює вищі військові звання, відпо-відає забезпечення безпеки держави; за нього зазвичай створюється дорадчий орган — рада безопасности.

7. Як вища посадова особа президент призначає державних, службовців певних рангов.

8. Повноваження у сфері правничої статусу особистості. Президент вправі приймати осіб, у громадянство цієї держави, вирішувати вихід із громадянства, пом’якшувати покарання, надавати помилування; він нагороджує орденами, медалями, привласнює почесні звання і т.д.

Президент є гарантом конституції, права і свободи громадян. Він вживає заходів з охорони государства.

Конституції передбачають обов’язки Президента та містять певні заборони. Президенту забороняється будь-яке суміщення посад і мандатів, інші види робіт, що у керівництві акціонерних компаній, придбання наразі державного майна, іноді не дозволяється одержувати винагороду також наукову, художню чи літературну діяльність, коли він займається нею. У деяких країнах президенти на період обрання припиняють членство у політичному партії, інші продовжують партійну діяльність. Нерідко президент може залишати країну лише із дозволу парламента.

При президенті створюються різні дорадчі органи, які допомагають йому здійснювати конституційні повноваження (Рада республіки до Бразилії, поради з економіки, з питань оборони та ін. за нового президента Єгипту). Значення таких органів, наприклад Ради Безпеки, буває вище значення тих органів, передбачених конституцією. президент має свої власні служби, апарат, канцелярію. Роль такого апарату особливо велика в напівпрезидентських і президентських республіках. У парламентарних республіках такий апарат невеликий і виконує меншовартісні функции.

На відміну від монарха президент відповідає за дії. Він відпо-відає державну зраду, хабарництво, скоєння інших тяжких злочинів. Форми, процедури й умови цієї відповідальності особливі: кримінальна відповідальність настає лише після відмови президента з посади. У обвинувальний висновок приймає нижня палата, а судить президента, тобто. вирішує про усунення його з посади, сенат. В Україні, у Казахстані деяких інших постсоціалістичних державах цю процедуру значно ускладнена. Питання про імпічмент може бути поставлений лише значною частиною членів нижньої палати, після чого створюється спеціальна комісія, котра готує текст обвинувачення. Процедури беруть участь конституційний і верховний суди, дають свої висновки. Рішення приймаються кваліфікованим більшістю голосів, встановлено стислий термін, протягом якого має завершуватися цю процедуру. Якщо визначений термін рішення нічого очікувати прийнято, обвинувачення проти президента вважається отклоненным.

У імпічмент проти президентів намагалися застосувати неодноразово, але справа не дійшла до процедури у парламенті лише двічі, двічі безуспішні: один разів у сенаті для усунення Президента забракнуло одного голоси, а президент Ніксон 1974 р. сам пішов у відставку, без очікування імпічменту. Імпічмент мала місце у Бразилії 1992 р., в Венесуелі в 1993 г.

У деяких країнах можна буде застосувати інші процедури, ніж імпічмент. У самій Словаччині президент може бути усунутий з посади парламентом за дії, спрямовані проти демократичного устрою, цілісності держави, більшістю в 3/5 голосів. Така спроба робилася, але необхідної кількості голосів був отримано. У Румунії, Азербайджані за Конституцією 1995 р. таке рішення приймається більшістю голосів всього складу парламенту, але виноситься на референдум, що й приймає остаточне рішення. У Австрії, Ісландії президент то, можливо відкликаний зі свого посту виборцями (цю норму не застосовувалася ніколи). У Польщі й Франції парламент може взяти обвинувальний висновок, а судить президента особливий суд.

Насправді окремими пострадянських республіках (Азербайджан та інших.) на початку 1990-х років деякі президенти позбавлялися своїх посад шляхом голосування виборців, але судових процесів над був. Були випадки добровільної відставки президента (Чехословаччина), вимушеної відставки (США, Югославія), причому усунення президента від здатності влади іноді супроводжувалося збройної боротьбою (Грузия).

Президент отримує посадовий оклад, враховуючи долари США що становить: у Чехії - 17,5 тис. на рік, у Польщі - 28 тис., США — 200 тыс.

У парламентарних республіках за найрідкіснішими винятками (наприклад, Словаччина) за акти управління державою президент відповідальності не несе. Натомість відповідають міністри, уряд, за порадою якого президент приймає відповідні акти. У президентських і напівпрезидентських республіках президент теж відповідає парламенту (крім аналізованого нижче импичмента).

Віце-президент немає значних повноважень в жодній країні. Він заміщає президента разі його відсутності, стає «тимчасовим президентом» при важку хворобу, смерті, відставці президента, однак упродовж порівняно короткого терміну слід провести президентські выборы.

Віце-президент зазвичай обирається разом з президентом як партії і з тієї системи, як і президент. У окремих країнах віце-президент призначається президентом (Єгипет і ін.), причому буває коли трохи віце-президентів: перший, другого продажу та т.д. У Сомалі свого часу було три вице-президента.

Заключение.

У Російській Федерації Президент є гарантом Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина. Це означає, що він Російської Федерації несе відповідальність за безперебійну роботу механізмів захисту Конституції Російської Федерації і правами людини, зобов’язаний вживати заходів у разі збоїв у реалізації за тими або іншим суб'єктам причинам.

У встановленому Конституцією Російської Федерації порядку Президент Російської Федерації вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її й форми державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і зміцнити взаємодію органів державної влади Російської Федерації. У реалізації всіх таких функцій Президент Російської Федерації може використовувати лише закріплені його конституційні повноваження, діяти у рамках Конституції Російської Федерації. Це стосується і до такої функції президента Російської Федерації, як визначення основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики держави. Вона формується відповідно до Конституцією Російської Федерації і федеральними законами, може ним суперечити. Має значення і те, що він Російської Федерації йде вибори з певної програмою, у якій намічаються стратегічні напрями розвитку і суспільства, і обрання тієї чи іншої кандидата означає схвалення які у ній установок більшістю избирателей.

Щорічні послання президента Російської Федерації Федеральному Собранию, у яких формулюються основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики Російської Федерації, роблять останні надбанням депутатів, народу, партій, громадськості. Це дає можливість у разі необхідності коригувати політику президента Російської Федерації з допомогою всього потенціалу конституційних форм, які забезпечують взаємне вплив одних державними структурами інші, впливом геть них суспільних соціальних і соціальних движений.

Як голова держави Президент Російської Федерації представляє Росію всередині країни та у відносинах. Відправними правовими законами стосовно аналізу статусу президента Російської Федерації є ст. 80 Конституції Російської Федерації і важливе місце глави, присвяченій Президенту Російської Федерації з тексту Конституції Розпискою Федерації. Стаття 80 визначає, що він Російської Федерації є глава держави. У попередньою Конституції встановлювалося, що він є найвищим посадовою особою і главою виконавчої влади Російської Федерации.

Осучаснення Президенту статусу для глави держави викликано об'єктивними причинами. Насамперед, цього вимагало підвищення рівня персоніфікованого представництва держави і в середині країни, і у відносинах. Виконання що випливають із цього функцій найбільш доцільно глава держави, а чи не вищим посадовою особою, які входять у систему виконавчої, що у меншою мірою відповідала б високому статусу держави й сутнісно применшувало прерогативи представницького органу структурі державної влади Російської Федерації, ставило б виконавчу владу над законодательной.

Принципово нова дефініція статусу президента Російської Федерації, у Конституції Російської Федерації, означає, що він посідає особливе місце у системі органів структурі державної влади, не входить безпосередньо, безпосередньо в жодну з його ветвей.

Проте це становище це не дає жодних підстав трактувати президентську влада як вартісну з інших владою, залежними від нього. Кожна їх здійснює конституційно закріплені з ним повноваження, функціонує у взаємодії коїться з іншими, забезпечена певними важелями впливу інші гілки влади і Президента. У Конституції закладено необхідна система «стримувань» та противаг", сприяє збалансованого взаємодії влади. Між ними немає відносин підпорядкування. Свої повноваження Президент здійснює не так на основі його нічим не пов’язаної волі. Вони реалізуються у межах Конституції Російської Федерації, відповідно до з нею й федеральними законами, у необхідному взаємодії з Парламентом і Урядом Російської Федерации.

Як змогли переконатися інститут для глави держави — невід'ємна частина кожної країни і жодного політичного режиму. Проте, статус, правничий та повноваження президентів далеко ще не однакові. Монарх — є древньої різновидом глави держави полягає, ніж інституцію Президента, що з’явився лише вже у новітній час. На думку, президент — найбільш прогресивний вид для глави держави, оскільки має найбільш широкі повноваження. Проте, цей що і монархічні держави не є рідкістю, тому вимагають детального изучения.

1. Гарнер Д. Великобританія: центральне й місцеве управління. -М., 1984.

2. Іноземне Конституційне право. /Маклаков І. -М., 1998.

3. Конституції інших держав. США, Великобританія, Франция,

Німеччина, Італія, Іспанія, Греція, Японія, Канада. -М., 1997.

4. Італія. Конституція України та законодавчі акти. -М., 1988.

5. Конституції держав Європейського союзу. -М., 1997.

6. У конституційному праві зарубіжних стран. /Страшун Б. -М., 1997.

7. Монархи Європи. Долі династій. -М., 1997.

8. Чиркин У. У конституційному праві розвинених країн. -М., 1998.

9. Черниловский З. Загальна історія держави й права. -М., 1996.

----------------------- [1] У. Чиркин. У конституційному праві розвинених країн. -М., 1998, з. 268 [2] У. Чиркин. У конституційному праві розвинених країн. -М., 1998, з. 268 [3] У. Чиркин. У конституційному праві розвинених країн. -М., 1998, з. 269 [4] У. Чиркин. У конституційному праві розвинених країн. -М., 1998, з. 268 [5] У. Чиркин. У конституційному праві розвинених країн. -М., 1998, з. 276 [6] У. Чиркин. У конституційному праві розвинених країн. -М., 1998, з. 280

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой