Земельное право

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Право


Узнать стоимость новой

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Реферат

Земельное право.

Зміст

Запровадження.. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3

1. Поняття Земельного кадастру, історія виникнення, значення.. 4

2. Теоретичні основи державного Земельного кадастру.. 7

2.1 Земельний кадастр різних адміністративних категорій

2.1.1 Земельний кадастр підприємств, організацій та установ

2.1.2 Земельний кадастр районів.. .. .. .. .. .. 9

2.1.3 Земельний кадастр областей, краёв і республік.. .. .. 11

2.2 Питання реєстрації землекористувачів.. .. .. .. 12

2.3 Облік кількості і забезпечення якості земель.. .. .. .. .. 14

3 Бонитировка грунтів і якісна оцінка земель.. .. . 17

3.1 Бонитировка почв

3.2 Якісна оцінка земель.. .. .. .. .. .. 19

3.3 Організація раціонального й ефективного використання земель з урахуванням Земельного кадастру.. .. .. .. .. .. .. . 20

3.4 Земельний кадастр у країнах.. .. .. .. 21

висновок.. .. .. .. .. .. .. .. . 26

використана література.. .. .. .. .. .. 27

Запровадження

земельно Грунт є основним засобом виробництва, у сільське господарство. Раціональне її використання є широкої комплексною програмою, що стосується усіх сторін організації сільськогосподарського виробництва. Розробка цієї проблеми вимагає докладного вивчення наявних земельних ресурсів, обгрунтування системи показників і методів об'єктивного аналізу фактичного рівня использо-вания земель і планування його за перспективу, опре-деления цій основі загальних та напрямів і розробки системи конкретних заходів підвищення родючості грунту поліпшення використання земель стосовно місцевим природноклиматическим й фактично економічним условиям.

Задля більшої раціонального використання земельних ресурсів 13 грудня 1968 року ведеться державний земельний кадастр, у якому сукупність достовірних і необхідної інформації про природному, господарському і правове становище земель. Земельний кадастр включає реєстрацію землекористувань, облік кількості і забезпечення якості земельних угідь, бонитировку грунтів і экономическуюоценку земель.

Державний земельний кадастр має важливе народногосподарське значення. Його дані служать в організацію ефективне використання земель та його охорони, планування народного господарства, правильного розміщення акцій і спеціалізації сільськогосподарського виробництва, а також для інших народногосподарських заходів, що з використанням земель.

Отже, земельний кадастр — це система державних заходів із всебічному вивченню правового, природного і господарського становища земель шляхом проведення реєстрації землекористувань, обліку кількості і забезпечення якості земель, бонитировки грунтів та його економічної оцінки земель в організацію їх раціонального використання їх у народному хозяйстве.

Матеріали земельного кадастру широко застосовуються під час вирішення багатьох питань, що з використанням земельних ресурсів. З допомогою земельно-кадастрових даних можна визначити місце земельних ресурсів у складі національного багатства країни, встановлювати завдання щодо підвищенню продуктивності використання земельних ресурсів шляхом перекладу земель з однієї однієї категорії до іншої, трансформації і поліпшення угідь, меліорації земель, боротьби з эррозией грунтів, кислотністю, засолением, заболачиванием земель, оцінювати економічну ефективність планованих мероприятий.

У нашій країні проводилися великі дослідження, великі досвідчені роботи, у яких дано наукове обгрунтування змісту земельного кадастру, офіційно закреплённое в «Основах земельного законодавства РФ, розроблено головних принципів та художні засоби проведення -кадастрових работ.

1.

Почвенные ресурси країни є величезне народне богатство. Правильное їх використання немислимо без суворо наукового количкственного і більш якісного обліку почв. Этой завданню служить впорядкування і ведення земельного кадастра.

По «Почвоведению» під редакцією професора І.С. Кауричева назва кадастр походить від французького cadastpe — регистрация. А по Т. П. Магазинщикову — від латинського capitastrum, означаючому опис податных предметов.

Земельный кадастр — це сукупність достовірних і необхідної інформації про природному, господарському і правове становище земель. Державний земельний кадастр РФ включає дані реєстрації землекористувачів, обліку кількості і забезпечення якості земель, бонитировки грунтів та його економічної оцінки земель.

Первые спроби обліку кількості і забезпечення якості земель проводилися ще за первісне общинному способі виробництва. Але тоді облік був досить примітивний і проводився на інтересах громади. З появою приватної власності коштом виробництва виникла потреба на більш ретельному обліку. Окрім приватних власників облік вело рабовласницьке держава. Воно враховувало прибутки від оподаткування налогами, контрибуциями, Витрати зміст армії й т.п. Об'єктом обліку поступово ставала земля, що вже тоді постає як основне засіб виробництва, у сільське господарство. При рабовласницькому устрої як спеціальне земельне учётное захід зароджується земельний кадастр, що продовжує розвиватися при феодалізмі і особливо в капитализме.

Так в єгипті, у період перших фараонів (4 тис. років до зв. е) старанно велися оціночні списки земель, подлежащих оподаткуванню. Оцінку земель двічі на рік проводили спеціальні таксаторы — чиновники фараона.

Земельный кадастр древнього рима (4 в до зв. е.) був опис земельної власності. У спеціальні реєстри вносили відомості розмірі земельних ділянок, способі їх опрацювання, якості й дохідності земелью На бронзові таблиці завдавали плани маєтків, їхніх назв, межі і розміри землеволодінь. Саме там наводили інформацію про ролі земель і про самого хозяйстве.

В епоху феодалізму розвиток отримав всередині господарський облік, проводять у цілях управління й контролю над розвитком поміщицького хозяйства.

Феодальное держава вело кадастр землі як засобу виробництва для оподаткування. При феодалізмі в системі земельного кадастру виникає земельна реєстрація, узаконивающая право приватної власності на землю.

Таким чином вивчення земельних ресурсів немає і проведення земельного кадастру стало необхідністю із заснуванням держави й розвитком оподаткування. У найдавнішої формі земельного оподаткування розмір податку встановлювався площею землі. На певному етапі поряд урахуванням кількості починають враховуватиме й якісне стан земель, а пізніше розмір доходу, одержуваного з земель різного качества.

Земельный кадастр Росії характеризується довгою історією розвитку. Маючи спільні із західними кадастрами соціальну природу він відрізняється своїми спецефическими свойствами.

Первые описи в Росії з’явилися ще 9 столітті. Вони стосувалися переважно монастирських і церковних земель служили основою наділення духівництва нерухомим майном, зокрема землею. Збирання даних про землю виникло також у зі стягуванням зборів і податей російськими князями з покорённых ними племён.

Существовавший в партії 11 столітті якісний облік земель мав упрощённый характер. А перші перепису земель з характеристикою їх кількості та якості ставляться до 12 веку.

Старейшие кадастрові документи — описи земель періоду татарського ярма. Перша татарська перипись провів у 1245 р., аповсеместная перипись російських земель — в 1273 р. Поруч із татарськими переписами описи земель вели російські князі, і земельно — кадастровими документами у період були «Писцовые книги».

В 16 столітті для описи земель було створено спеціальний установа «Помісний наказ». Але протягом 17 століття Росії відбувається розхитування писцового земельного кадастру. У чиїх інтересах поміщиків до податкової системи вводяться надзвичайні збори, безліч натуральних повинностей. У 1713 р. Указом Петра-1 вводиться подушна подати. Якісний облік земель та його оцінка як для оподаткування втратили своє значення по суті припинилися на термін. У цей час великій ролі грає кількісний облік земель.

Но в 1837 р. Міністерство державного майна розпочало розробку нового земельного кадастру. Було здійснено великий обсяг робіт з съёмке й визначення розмірів земельних ділянок, учёту їхньої якості та оцінки. Але вже у другій половині 19 століття, у зв’язку з переходом до капіталістичному способу виробництва, виникла потреба з нового земельний кадастр..

Важнейшее значення земельного кадастру у тому, що він необхідний організації найповнішого, раціонального й ефективного використання земель та його охорони, планування народного господарства, розміщення й спеціалізації сільськогосподарського рпоизводства, меліорації земель і хімізації сільського господарства, і навіть проведення інших народногосподарських заходів, що з використанням земель.

Материалы земельного кадастру знаходять широке пименение при міжгосподарському і внутрихозяйственном землеустрій. Їх використовують для формування землепльзований, розміщення відділень і місцевих господарських центрів у радгоспах, бригадних масивів наукових і виробничих центрів у колгоспах, встановленні складу співвідношення угідь і сівозмін, їх розміщенні, трансформації угідь, устрої території сівозмін і сільськогосподарських угідь, розміщення сільськогосподарських культур відповідно до екологічної пригодноостью земель їхнього выращивания.

Данные земельного кадастру дозволяють диференціювати цінність земель для раціонального використання коштів і охорони з агропроизводственным групам грунтів природно сільськогосподарських зон країни. Тим самим було земельний кадастр набуває велике значення різних рівнях народногосподарського планування та управління земельними ресурсами.

2.1. 1

Земельный кадастр в предпритиях, организциях і в установах є основним складовою частиною земельного кадастру РФ. Дані земельного кадастру необхідні землекористувачам їхнього виробничої діяльності, районним організаціям — керівництво й контролю над правильним використанням земель та проведення державного земельного кадастра.

В сільськогосподарських підприємствах земельний кадастр створює необхідні умови і передумови в організацію раціонального використання земель. Матеріали земельного кадастру конче необхідні також для внутрішньогосподарського планування і організації сільськогосподарського виробництва. Перспективний план колгоспи та інших підприємств встановлює розміри окремих галузей господарства, посівні площі й врожайність сільськогосподарських культур, поголів'я худоби та її продуктивність, намічає заходи щодо поліпшенню сільськогосподарських угідь Отже, упорядкування перспективного плану необхідно розташовувати детальної характеристикою землекористування за складом угодий, их якісному станові й існувати порівняльної оцінці якості земельних угодий.

Материалы земельного кадастру земельних угідь, застосування під час упорядкування проектів внутрішньогосподарського землеустрою, які передбачають певний порядок використання землі на колгоспах, радгоспах, АТ та інших, на перспективу.

Земельный кадастр сприяє як проведенню внутрішньогосподарського землеустрою, а й своєчасному здійсненню складових систематично контролювати виконання заходів, намічених проектами, і можливість своєчасно ліквідувати виявлені вади на використанні земель шляхом коригування сівозмін. Крім того результаті здійснення землеустрою оновлюються і уточнюються земельно-кадастровые дані, що використовують для ведення поточного земельного кадастру в сельскохозяйятвееном предприятии.

Земельный кадастр в підприємствах, організаціях і в установах одна із основних видів внутрішньогосподарського обліку, запровадження земельного кадастру доручається відповідного фахівця здійснюється під керівництвом Служби та контролем із боку головного інженера землевпорядника РАПО.

Основным тестовим документом Земельного кадастру є земельно-кадастровая книга підприємства, організації, установи. Вона має сукупність достовірних даних про правовому, природному і господарському стан земель, наданих підприємству, організації, установі в безстрокове і короткострокове користування, а як і необхідну інформацію про присадибній землекористуванні колгоспників, робочих, службовців та інших граждан.

Земле кадастрова книга складається з 5 разделов:

перший- розподіл земель за термінами пользования;

другий — кількість земель по угодиям;

четвертий — показники оцінки земель;

п’ятий — присадибні землі особистого пользования.

Учет земель в першому — четвертому розділах ведеться від точністю до гектара. Присадибні землі власного користування враховують з точністю до сотих гектара. У підприємствах, організаціях, установах, де площа землекористування не перевищує 2 га, а сільськогосподарські угіддя відсутні, Земельно-кадастровая книга полягає вже з першого розділу. Склад земельних угідь вказують в примечании.

Данные розподілу земель за термінами використання коштів і видам угідь вносять в земельно-кадастровую кннигу раз на рік у стану на 1 листопада відповідного року. Відомості про якості й оцінці земель відбивають у книзі 1 уп’ятеро років. Записи присадибних ділянок виробляють пізніше 15 днів після надання їх землекористувачам у порядку. Підсумкові дані про приусадебному землекористуванню уточнюються двічі на рік — за станом 1 червня і 1 листопада кожного года.

Земельный кадастр вміщує 7 років, після чого заповнюється новий экземпляр.

Земельный кадастр в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах ведеться за фактичному станові й існувати використанню земель, визначеного з урахуванням доброякісного планово-картографічного матеріалу. Для ведення земельного кадастру користуються переважно планами аэрофотосъёмки і у окремих випадках — матеріалами наземної съёмки.

Все матеріали і документи, пов’язані з веденням земельного кадастру на планово-картографическом матеріалі в сільськогосподарському підприємстві складають у двох примірниках і підшивають в «Річ на землепользование».

Дело землекористування включає контурні відомості, матеріали польових вимірів щодо виявлених змін, відомості обчислення площ змінених контурів, акти обмірів посівних площ, трансформованих угідь, поліпшених земель і присадибних ділянок, акти перевірки вмотивованості використання земель і здійснення проектних рішень, матеріали інвентаризації меліорованих земель, матеріали обстеження оцінки земель, виписки із рішень компетентних органів з питань землекористування та інші матеріали і документы.

2.1.2.

Земельный кадастр району є найважливішим ланкою державного земельного кадастру країни. Розрізнені земельно-кадастровые дані окремих сільськогосподарських та інших підприємств, організацій та установ не дають ще повного ставлення до стані Земельного фонду району. Важливість земельного кадастру у районі полягає ще тому, що наступні вищі ланки земельно-кадастрової служби (обласні, крайові) безпосереднім виконанням робіт з земельному кадастру не займаються, а ведуть його за підставі земельних отчётов, вступників з районов.

Земельный кадастр у районі має державної ваги. З допомогою реєстрації землекористувачів він оформляє права землекористувачів на надані земли.

Последующие складові земельного кадастру визначають наявність земельного фонду в районі, його розподіл за категоріями земель, землекористувачам, складу угідь, їх якісному стану, включаючи порівняльну оцінку якості земель.

Земельный кадастр у районі ведеться за єдиної загальноросійської системі, лад і зміст якого не визначені державою. За час проведення та характеру виконання земельний кадастр у районі підрозділяється на основний рахунок і текущий.

Основной земельний кадастр залежить від отриманні повних і достовірних даних про площах безстрокового, довгострокового і короткострокового користування, складі їх за угіддям, подвидам і якісному станові й існувати внесенні цих даних в земельно-кадастровые документи району. Необхідність ведення поточного земельного кадастру обумовлюється тим, у процесі господарську діяльність відбуваються певні зміни у розподілі земель між категоріями, землекористувачами, у складі земельних угідь та його якісному стані. Завдання поточного земельного кадастру полягає у своєчасному виявленні змін внесенні в земельно-кадастровые документы.

Ведением земельного кадастру у районі займається головний инжинер-землеустроитель, але водночас він тоді ще керує земельного кадастру переважають у всіх землекористування контроль над його ведением.

Ведение земельного кадастру і своєчасне відбиток змін, які у використанні земельного фонду району, забезпечується у документах. Земельно-кадастровые документи району поділяють на текстові і планово-картографические.

В текстових документах земельного кадастру інформацію про земельному фонді району позначаються на цифрових показниках. Вони дають характеристику земель безстрокового, довгострокового і короткострокового користування по угіддям і подвидам, ступеня орошаемости і осушенности земель, якісному стану земельних угідь, включаючи бонитировку грунтів і економічне оцінку земель.

Планово-картографические документи дають наочне графічне зображення учитываемой території. На планово-картографическом матеріалі відбивається сув’язь відомостей, характеризуючих земельний фонд району з переліку показників врахованих в текстових документах. Планово-картографическими документами району є земельно-кадастровые карти. До складу цих карт входять: карта землекористувань, земельно-учётная карта, карта бонитировки почв, карта економічної оцінки земель.

Так як текстові документи складаються з урахуванням планово-картографічних, або від якості планово-картографічного матеріалу залежать детальність і точність земельно-кадастрових відомостей, наведених у текстових документах земельного кадастра.

Текстовые документи земельного кадастру поділяють на учётные і отчётные. Основним земельно-кадастровым учётным документом району є державна земельно-кадастровая книга. Отчётным документом земельного кадастру виступає земельний баланс району. Земельно-кадастровые документи повинні містити детальні інформацію про стані земельного фонду району. За матеріалами учётных документів складаються отчётные. Тому зміст звітних документів багато чому визначається змістом земельно-учётных кадастрових документов.

Государственная земельна книга складається з чотирьох розділів: у першому реєструються все землекористування району, з розпорядженнями площ землекористувань і деяких видів користування землею. У другому розділі враховують за видами угідь все землі. У тртьем-дают характеристику якості за класами земель, механічному складу грунтів і ознаками, впливає на родючість грунтів, показниками агропроизводственной характеристики грунтів ріллі, культурно-техническому стану кормових угідь. У четвертому розділі наводять дані оцінки земель.

Данные земельного кадастру у районі йдуть на раціонального управління, і навіть для ефективного довгострокового і короткострокового планування на перспективу.

2.1.3.

Природные й економічні зони нашої країни досить різноманітними. Різні природно-економічні зони відрізняються одна від друга кліматичними, грунтовими і економічними умовами. Характер використання в різних природно-економічних зонах є неоднаковим. Правильне і обгрунтоване встановлення природних зон у сфері, краї, республіці можна провести з урахуванням точних даних земельного кадастру адміністративних районів і окремих частин їхніх территории.

В цьому сенсі важливе завдання земельного кадастру у сфері, краї та республіки полягає у отриманні відомостей дозволяють виявити умови й особливо розвитку сільськогосподарського провадження у природно-экономическим зонам і адміністративним районам.

Объектом земельного кадастру у сфері, краї та республіки є державний земельний фонд, що у межах цих административно-территориалных едениц. Основний спосіб земельного кадастру у сфері, краї, республіці - документальний, у якому головним джерелом отримання земельно-кадастрових даних служать різні документи, найважливіші у тому числі - баланси адміністративних районів та міст обласного, крайового і республіканського підпорядкування. Крім цього, щоб одержати земельно-кадастрових відомостей використовують матеріали і документи різних зйомок, обстежень території, землеустрою, лісовпорядження і т.д.

Государственный земельний кадастр області, краю, району складається з чотирьох розділів. У першому його розділі враховують кількість землі на групам землекористувачів, категоріям земель, складу угідь та його подвидам, меліоративне стан земель, аналізують зміни площ сільськогосподарських угідь та його трансформацію. У другому — враховуються зональні типи, категорії придатності, класи й ті види земель, характеристики по механічному складу і ознаками впливає на родючість, характеристики грунтів ріллі, характеристики сінокосів та пасовищ по культурно-техническому стану. У третьому розділі наводять показники загальної оцінки ріллі, багаторічних насаджень, сіножатей, пасовищ й модернізації всіх сільськогосподарських угідь по валової продукції, окупності витрат, диференціальному прибутку і приватної оцінки ріллі за паливною ефективністю обробітку основних сільськогосподарських культур. Четверте розділ державного земельного кадастру містить характеристику земель колгоспів, радгоспів та інших землекористувачів у межах районів, та міст обласного, крайового і республіканського значення за складом угідь, мелиоративному і якісному стану, загальної економічної й приватної оцінці земель.

Применение даних державного земельного кадастру під управлінням земельними ресурсами області, краю і республіки забезпечує як підвищення ефективність використання і підвищення родючості грунтів сільському господарстві, а й збереження й економічну захист цінних земель під час перерозподілу земельного фонду між його категориями.

2.2.

Регистрация землекористувань — це правовий бік земельного кадастру. Її слід розглядати, як державну запис землекористувань, з допомогою якої юридично оформляється право землекористувачів на конкретні земельні ділянки. Вона має юридичний, правової характер, підтверджує законність користування землею. Державна реєстрація землекористувань є засобом від різноманітних порушень. Вона забезпечує стійкість землекористувань й призначити правильне використання в відповідність до метою та призначенням, для що вони надані землепользователям.

Учётно-регистрационной еденицей при державної реєстрації речових служить землекористування. Це випливає з особливостей землекористування, яке водночас є об'єктом права користування і об'єктом господарської чи іншого діяльності землекористувача. Підставою для реєстрації новостворених землекористувань служить рішення компетентного державний орган про надання земельних ділянок для певних цілей і документ про виконання землевпорядного проекту й закріпленні на місцевості кордонів земельного участка.

Задача державної реєстрації речових землекористувань полягає у зборі та збереженні в систематизованому і наочному вигляді даних про правове становище земель. У зв’язку з цим реєстрації передують юридичне оформлення кордонів на місцевості, з усуненням недоліків землекористувань і визначенням точного становища кордонів, закріплення кордонів відповідними межовими знаками, имерение лінійних і кутових величин на межі землекористувань, обчислювальна обробка і ув’язка даних, визначення загальних площ і впорядкування планів землекористувань. Ці праці виконуються гаразд проведення міжгосподарського землеустрою. За підсумками даних виробляється офіційне закріплення земель за землекористувачами спеціальним рішенням відповідного державний орган із зазначенням цілі й призначення, котрим надані землі, заповнення і видача землекористувачам документів на право користування землёй.

Основным правовим документом землекористувачів на землі безстрокового користування є державні акти на право користування землею. Тимчасовий користування землею оформляється посвідченнями, договорами, актами, рішеннями законодавчих органів прокуратури та іншими документами, які підтверджують законність довгострокового чи короткострокового пользования.

В документах державної реєстрації речових землекористувань вказують найменування землекористувача, його місцезнаходження, терміни користування землею, підставу надання земельних ділянок, його, цілі й призначення, котрим надані землі. Зміни, які у правове становище землекористувань, мусять знайти відповідне свій відбиток у документах державної регистрации.

Регистрация землекористувань ввозяться першому його розділі державної земельно-кадастрової книжки району. Вона виробляється у межах груп землекористувань і категорій земель. Реєстрації підлягають все первинні землекористування, яким надано землі на безстрокове, довгострокове чи короткострокове користування. Землі, надані гаразд вторинного землекористування, і навіть не представлені конкретним землекористувачам, в першому його розділі державної земельно-кадастрової книжки не реєструються. Зокрема, державної реєстрації речових не підлягають присадибні землі, надані у вторинне користування колгоспникам, робочим, службовцям та інших громадянам, колективні і індивідуальні городи, колективні сади і службові наділи робітників і службовців. У документи державної реєстрації речових не вносяться землі, надані у вторинне користування колгоспам, радгоспам і іншими підприємствами, організаціям, і установам, і навіть землі державного запасу, не надані у тимчасове пользование.

На землях вторинного користування виробляється проста реєстрація землекористуванні, що підтверджує законність користування землею. Присадибні ділянки, надані на правах вторинного користування колгоспникам, робочим, службовцям та інших громадянам рахунок земель колгоспів, радгоспів та інших підприємств, організацій та установ розміщених у сільській місцевості, реєструються в земельно-кадастрової книзі основного землекористувача й у по господарської книзі сільської ради, а містах — в реєстрової книзі міськвиконкому. Службові наділи, колективні і індивідуальні городи, надані робітникам і службовцям, регистируются в затверджених списках сответствующих підприємств і закупівельних організацій рахунок що вони виділено. Колективні сади, колективні і індивідуальні городи, виділені з земель державного запасу, реєструються на роботі робітників і служащих.

Государственная реєстрація передбачає оформлення і видачу землекористувачам документів на право користування землею, відповідні запис у державної земельно-кадастрової книзі, внесення у ці документи змін, викликаних збільшенням чи зменшенням площ землекористування під час передачі земель одного землекористувача іншому, зміною кордонів землекористувань, видів користувань землею, спливанням чи продовженням термінів тимчасового користування землею і т.п.

При простий реєстрації поточні зміни у розмірах присадибного землекористування, службових наділів, колективних садів, колективних і індивідуальних городів позначаються на земельно-регистрационных документах. У земельно-кадастрової книзі підприємства, організації та установи враховуються землі на угіддям і якісному стану, реєструють і враховують присадибні ділянки колгоспників, робітників і служащих.

2.3.

Учёт земель є державне захід з накопичення, систематизації і аналізу всебічних даних про кількості, розміщення і господарському використанні земельних ресурсів. Будучи складовою земельного кадастру, облік продовжує вивчення господарського стану земель.

Основная завдання обліку у тому, щоб дати характеристику земельного фонду по складу угідь та його подвидам, відповідно до прийнятої класифікацією угідь, по землепользованиям, терміновості користування, районам та інших адміністративно-територіальним поділом. Державний облік земель проходить за фактичному стану земельних угідь з урахуванням доброякісних планово-картографічних матеріалів та об'єктивності даних обліку поточних змін, виявлених графічним способом. Особливу увагу приділяють учёту зрошуваних і осушених земель. Ступінь детальності обліку залежить від характеру використання земель та кроки потенційних можливостей земельних ресурсів. Найбільш детальному учёту підлягають землі сільськогосподарського призначення і землі населених пунктов.

Учёт якості в системі земельного кадастру передбачає проведення класифікації як грунтів, а й земель. При класифікації земельного фонду під землями розуміють генетично самостійні ділянки найвищої, найактивнішої частині суші, які є основним засобом виробництва сільського господарства і організації лісового господарства, з дуже характерною природно-хозяйственным якістю, визначальним призначення та використання земель, і навіть заходи щодо їх охороні й окультуренню. У визначенні землі як складного природно-господарського комплексу грунт розглядається як основний складової частини, найповніше котра виражає суть і властивості, включаючи основні закономірності розвитку, можливості таксономизации і систематизації земель.

Образование та розвитку земель, як інших природних тіл, відбувається поступово, від простих форм до складнішим. Тому основні засади класифікації земель побудовано в становищі про їх динамічності, розвитку в часі та просторі. У основу класифікації земель покладено їхній стан й формує відповідні цьому виробничі змогу використання в сільському хозяйстве.

Основные таксономические еденицы класифікації земельного фонду РФ — це зональні типи земель, виділені процесі природно-сільськогосподарського районування земельного фонду країни, категорії придатності земель, класи земель. Характеристика класу не більше кожного зонального типу відображається видами земель чи групами почв.

Зональные типи земель територіально збігаються з кордонами природно-сельскохозяйственных зон і висловлюють зональні умови довкілля й загальні напрями використання переважно земель для землеробства, тваринництва, лісового господарства і т.п.

Категории придатності земель виділяють по основним стадіям їхньої освіти й розвитку на відповідність до відносним віком земель і основним сільськогосподарським призначенням. Чинна класифікація земельного фонду передбачає виділення наступних категорій пригодности:

I — землі, придатні під пашню;

II — землі, придатні примущественно під сенокосы;

III — землі пастбищные, після поліпшення може бути придатні під інші сільськогосподарські угодья;

IV — землі, придатні під сільськогосподарські угіддя після корінних мелиораций;

V — землі, малопридатні під сільськогосподарські угодья;

VI — землі, непридатні під сільськогосподарські угодья;

VII — порушені земли.

Основанием виділення категорій придатності є якісне стан земель і можливість їх використання під основні сільськогосподарські угіддя. У окремих випадках залежно від економічних пріоритетів і інших чинників існуюче використання земель може відповідати їх наміченої придатності. Наприклад, землі придатні під ріллю, якщо їх розташовано поблизу населених пунктів, чи тваринницьких комплексів, можна використовувати під садіння багаторічних плодових насаджень або створення довголітніх культурних сінокосів та пастбищ.

В межах кожної категорії придатності виділяють класи земель. У цьому враховують головні кількісні щаблі розвитку в відповідність до їх абсолютним віком, загальним характером використання коштів і агротехнікою, включаючи ступінь окультуреності земель. Класи земель є основний еденицей класифікації м є ділянки земної поверхні з близькими природними і господарськими якостями, характерною спільністю використання, напрямами окультурення і підвищення продуктивності. Вони обособленны чітко вираженими відмінностями почвообразующих порід і механічного складу грунтів, ступенем солонцюватості і засолення, ерудованості та інших ознак, які впливають технологію використання коштів і поліпшення земель.

Виды земель основні складовими частинами класів природно-сельскохозяйственной зони, провінції, гірської області з відповідними системами використання їх у землеробстві, садівництві, пастбищном і лісовому господарство і способами поліпшення. За вмістом вони відповідають агропроизводственным групам грунтів, що виділяються у процесі грунтового обстеження. Загалом у РФ більш трьохсот видів земли.

Отнесение земель до певній категорії придатності, класу, і виду земель виробляється за ознаками і властивостями, найістотніше впливає на характері і специфіку їх можливого і доцільного використання у складі тих чи інших угідь. Необхідною передумовою цього є комплексне вивчення і зіставлення всіх компонентів земель: рельєфу, почвообразующей породи, грунтів і т.д.

Учёт кількості і забезпечення якості земельних угідь не більше видів земель проводиться у разі механічному складу грунтів, ступеня засолённости, солонцюватості, кислотності, увлажнённости, заболоченности, каменистости, ерудованості, рельєфу місцевості, запасам гумусу, забезпеченості грунтів фосфором і калієм та інших показателям.

Материалы обліку якості земель дають необхідну інформацію вирішення питань трансформації угідь, захисту грунтів від эррозии, виявлення резервів освоєння нових земель шляхом їх меліорації і рекультивації, проведення природно-сільськогосподарського районування території, розробки систем ведення сільського господарства, прогнозування використання земельних ресурсів у схемах землеустрою з перспективи, проведення бонитировки грунтів та його економічної оцінки земель.

3.1.

Бонитировка грунтів — це порівняльна оцінка якості грунтів по родючості при порівняних рівнях агротехніки і інтенсивності землеробства. Вона встановлює відносну придатність грунтів по основним чинникам природного родючості для обробітку сільськогосподарських культур, забезпечуючи виділення агропроизводственных груп грунтів, які підлягають економічної оценке.

Бонитировка грунтів є логічним продовженням комплексних обстежень земель і передує їхньої економічної оцінці. Основна мета бонитировки у визначенні відносного гідності грунтів з їхньої родючості, тобто. встановленні, скільки раз одна грунт краще або гірше інший за своїми буденною і стійко приобретённым властивостями. Об'єкт бонитировки — грунт, виражена суворо певними таксономічними еденицами, встановленим за матеріалами грунтового обследования.

Критериями бонитировки грунтів є їхньою природні діагностичні ознаки та ознаки, куплені під час тривалого окультурення, що впливають врожайність основних зернових, технічних та інших культур, а при бонитировке кормових угідь — що впливають продуктивність сінокосів та пастбищ.

Одинаковые групи грунтів при бонитировке маємо отримати однакові показники бонітету. Щоб визначити ці показники, складається шкала бонитировки грунтів, що є систему цифрових даних відповідних певним значенням вимірюваних величин природних показників за групами грунтів. У цьому зазвичай складається дві шкали: одна — як грунтів, друга — по урожайности.

К числу основних діагностичних ознак ставляться: потужність гумусового горизонту, процентний вміст гумусу, мулу і зниження фізичної глини у грунті, валові запаси гумусу, азоту, фосфору і калію у грунті, механічний склад, кислотність, сума поглощённых підстав, ступінь насиченості грунту підвалинами будівель та ін. Вибір діагностичних ознак проводиться у разі кожному земельно-оценочному району на підставі усебічне вивчення грунтового покрову, даних про врожайність сільськогосподарських культур й універсального визначення впливу окремих чинників грунту на врожайність сільськогосподарських культур.

Бонитировка грунтів у межах земельно-оценочного району виробляється у такий последовательности:

1) визначення середніх значень показників, характеризуючих окремі ознаки і властивості почв;

2) визначення середньої багаторічної врожайності основних сільськогосподарських культур в різних почвах;

3) вибір основних діагностичних признаков;

4) складання шкали бонитировки грунтів із природничих властивостями і врожайності основних сільськогосподарських культур.

Для визначення середніх значень показників щодо окремих почвам виробляють всебічне вивчення матеріалів комплексного обследвания і вибір фактичних даних із показниками цих грунтів. У цьому застосовують рассчётный метод, який виходить з використанні емпіричних формул, виражають пряму залежність між функціональними і результативними величинами.

Полученные дані про окремим ознаками природних властивостей грунтів та врожайності основних сільськогосподарських культур йдуть на складання попередніх шкал бонитировки грунтів. Бали обчислюються по формуле:

y- значення ознаки почвы

y100- значення ознаки грунту прийнятого за 100 баллов

Если за 100 балів взяти значення ознаки самої родючого грунту — то шкала виходить замкнутої, і якщо самої поширеної - то разомкнутой.

Общий бал бонітету агропроизводственной групи грунтів земельно-оценочного району розраховується за формуле:

где Б1ij, Б2ij … Бnij — бали бонитетов щодо окремих властивостями грунтів по j-ой культуре;

Кд1ij, Кд2ij … Кдnij — коефіцієнти детермінації щодо окремих властивостями грунтів по j-ой культуре.

Кроме того, для обліку впливу родючість грунтів таких властивостей і ознак як засолення, солонцеватость, скелетность, оглеение, в бали бонитетов грунтів вводять поправочні коефіцієнти. Обчислені бали бонітету зводяться в шкали, які підлягають утвердженню й закони використовують для бонитировки грунтів у господарствах земельно-оценочного района.

3.2.

Важнейшим якісним властивістю грунту як головного кошти призводства у сільському господарстві є родючість. Родючість грунту — це здатність грунту задовольняти потреби рослин, у необхідні них поживних речовинах і волозі. Відрізняються такі види родючості: природне, і искуственное (з походження родючості), потенційне і эффективное, или економічне (по використанню родючості), абсолютне і відносне (за влучним висловом плодородия).

Естественное родючість створюється внаслідок тривалого почвообразовательного процесу, викликаного в певних кліматичних условиях.

Вновь створене родючість грунту називається штучним. Природний і штучне родючість родючість становлять економічне родючість. Але у використанні землі необхідно враховувати як природні властивості, а й вкладені витрати. Це означає, що родючість постає як абсолютне і относительное.

Абсолютное родючість грунту характеризується врожайністю з еденицы земельної площі. Зростання врожайності сільськогосподарських культур свідчить про підвищення абсолютного родючості почвы.

Относительное родючість грунту характеризується кількістю продукції отриманої на еденицу витрат. Для встановлення відносного родючості треба зазначити, скільки витрачено упредметненого і живого праці в еденицу продукції. Кількість произведённой продукції, віднесена до рівним виробничим затратам, і характеризуватиме відносне родючість ділянки земли.

Важнейшая особливість землі як засобу виробництва у тому, що вона при правильному використанні як не зношується, а й підвищує своє родючість. Культурна грунт стає родючішою, ніж грунт з цими ж природними властивостями, але з зазнала обработке.

Главная завдання якісної оцінки землі - порівняльна оцінка ступеня сприятливість грунтів і умов території для обробітку різних сільськогосподарських культур. Така завдання сответствует подальшої мети — дати об'єктивну основу вирішення питань рациональногоиспльзования в масштабі господарства, районів і областей.

С принципової боку оцнека земель є узагальнена кількісне визначення рівня родючості грунту, у яких конкретні величини показників її властивостей, визначальних родючість, перетворюються на відносні і далі, в бал оценки.

Качественная оцінка земель має багато з бонитировкой грунтів, а існують деякі відмінності. По-перше, якісна оцінка земель включає оцінку як грунтів, а й земель. І, по-друге, при якісної оцінці земель використовують абсолютні, а чи не відносні показатели.

Затем бачимо всі ознаки грунту групуються і основі становлять земельно-оценочные таблиці, шкали і карты.

3.3.

Як згадувалося раніше земельний кадастр необхідний нам для раціонального використання земель. То ж які можливості дає нам земельний кадастр. Во-первых, в сільськогосподарських підприємствах матеріали земельного кадастру використовують із проектування й розміщення сівозмін, розрахунків нормальної врожайності, на основі цього площ посіву сільськогосподарських культур, визначення інтенсивності використання земель, складання виробничого плану з перспективи. З іншого боку земельно кадастрові дані використовуються у разі планування рекультивації земель, а дані якісної оцінки земель при розрахунку внесення різних удобрений.

В адміністративно-територіальних районах дані земельного кадастру використовуються до розрахунку виходу продукції рослинництва, розрахунку обсягу та ефективності почвоулучшающих заходів, для пропозицій з організації території, і нарешті для обліку землепользователей.

3.4.

Основы сучасного земельного кадастру у країнах закладено у 20 столітті. Серед них досконалий французький земельний кадастр. Він є струнку систему обліку кількості і забезпечення якості земель з оподаткування. Французьке уряд приступивши в 1925 р. до відновлення кадастру, ставило собі завдання здійснити роботи з индентификации даних про кожен ділянці з метою з’ясувати її становище, розміри й ім'я власника. Основні праці із земельного кадастру були розпочаті 1930 р., практично закінчено до початку 50-ых років. Починаючи з 1953 р., всій країні проведено чергове відновлення земельного кадастру відповідно до сучасними вимогами. А роботи з оновленню і переоцінці земель здійснюються через кожних п’ять років. Відновлення й перевірка земельного кадастру покладаються на постійну державної служби земельної власності, що включає центральне, регіональне і департаментское ведомства.

Государственная служба земельного кадастру Франції забезпечує виконання технічних, юридичних та адміністративних действий.

В ролі основний оцінної еденицы французькій земельний кадастр виступає парцелла. На парцеллы діляться сільськогосподарські угіддя, і навіть земельні ділянки зайняті будівлями, промисловими і комерчискими підприємствами. Виняток становлять землі військового відомства, скелі, болота, тобто. землі, які дають доходу. Продуктивність парцелл сільськогосподарського користування визначається по врожайності всіх сільськогосподарських культур, видатках на насіннєвий матеріал, обробку полів, збирання врожаю, збереження і транспортування його до пунктів збуту. Середньорічний чистий прибуток визначають впродовж останніх п’ятнадцяти років, беручи до уваги двох найбільш врожайних і двох найбільш засушливых.

Экспертная оцінка земель починається з класифікації, коли він визначають кількість класів земель в кожному землевладению. На терені Франції виділено 13 класів земель. У межах кожного класу виділяють дві типові парцеллы — одне з найкращих, друга з найгірших земель. За підсумками типових парцелл встановлюють погектарные розцінки чистого доходу по за класами кожного виду землеволодіння. Заключним етапом оцінки є класифікація парцелл, коли вони розподіляються за класами. Підсумкові дані земельного кадастру за всі парцеллам, із зазначенням доходів населення і виділенням парцелл, які підлягають і які підлягають оподаткуванню, розміщуються у спеціальних таблицах-указателях, про кадастрових матрицях. Зміни у правовому, природному і господарському стані парцелл вносять у кадастрові матриці ежегодно.

В США вивчення земель ведеться спеціальної службою охорони грунтів у системі Міністерства сільського господарства. Воно складається з центрального органу, філій в штатах і майже 2400 районних осередків з охорони почв.

Основными еденицами, підлягають съёмке при ґрунтових опитуваннях, є серії, всередині яких виділяють грунтові типи і фази. Серії є грунту, однотипні за проектною потужністю і структурі горизонтів, за змістом солей, органічних речовин, і навіть по рельєфу, ступеня эрродированности, засолення тощо. У межах серій виділяють типи грунтів. Найбільш низька класифікаційна еденица — фаза. Критерієм його виділення є: зміна нахилу поверхні, котре обмежує використання техніки, ступінь схильності эррозии, засорённости каменями, материнської породі і т.п.

Обобщить дані грунтового обстеження для практичних потреб дозволяє класифікація земель. Залежно від поставленої мети США застосовують різні системи класифікації земель. Наприклад, грунту може бути згруповані до таких класів за рівнем придатності для сільськогосподарського використання, продуктивності земель і т.д.

Качественная оцінка в США проводиться у разі продуктивності сільськогосподарських угідь. Продуктивність ріллі визначається по врожайності основних сільськогосподарських культур щонайменше як по десятиліття, а посушливих районів — за більш період. Врожайність опрнднляется за даними опитування чи з допомогою спеціальних анкет і у окремих випадках — у полі шляхом взяття укосов з контрольних майданчиків. Проте врожайність залежить від рівня ведення господарства. Тому поруч із даними про врожайність збирають систему сівозмін, обробці грунту, застосуванні добрив, меліорації тощо. За підсумками цих відомостей встановлюють класи ведення господарства. Виділення класів ведення господарства дозволяє оцінити кожну категорію земель по врожайності залежно від цього, за яких засобах ведення господарств отримано ці дані. Оцінка завершується визначенням показника продуктивності земель кожної культури шляхом зіставлення фактичної врожайності з максимальною, отриманої на кращих але з окультурених землях.

Для виявлення продуктивних в США проводиться економічна класифікація земель. У цьому поруч із природними чинниками враховують деякі економічні показники: розмір господарства, структуру землекористування, рівень інтенсифікації, місце розташування і дохідність господарства на еденицу площі, затрати праці та т.п. Землі однорідні наскільки можна сільськогосподарського використання коштів і близькі за продуктивністю, беруть у одне із семи класів економічної класифікації. Бо за виділенні класів земель враховують як особливості грунтів, а й весь ряд інших природних і стабільності економічних чинників, такий метод досліджень називають комплексным.

Единая методика економічної оцінки в США досі не розроблена. Найбільш распространённым є метод оцінки земель по чистому прибутку від сільськогосподарської продукції. Землі із найвищим доходом оцінюють в 100 балів і із нею порівнюють дохідність інших земель.

Данные вивчення земельних ресурсів, оброблені з допомогою ЕОМ, є підстави планування використання в окремих районах, штатах та країні в целом.

Ведением земелного кадастру у Канаді займається Служба інвентаризації земель. Вона забезпечує вивчення земель за єдиною для країни програмі, головна мету, якої - надання розпорядження федеральних і провінційних органів точних і повних даних про потенційної продуктивності земельних ресурсів країни. Оскільки сільськогосподарське використання території був із інші види використання, здійснюють чотири типи оцінки землі: як на сільського господарства, організації лісового господарства, для рекреаційних цілей і відтворення фауны.

Схема класифікації земель наскільки можна сільськогосподарського використання передбачає виділення семи класів земель за рівнем придатності як на сільського господарства. До першого класу відносять найбільш родючі земли.

Для вивчення земель і методи обробки отриманої інформацією Канаді розроблена інформаційно географічна система, будуючи своєї роботи з урахуванням ЭВМ.

Экономическая оцінка в Канаді проходить за врожайності сільськогосподарських культур. Основним критерієм служить врожайність пшениці з одиниці земельної площі при загальноприйнятої агротехніці. Інші культури по відповідним коефіцієнтам переводять їх у врожай пшениці. Залежно від врожайності пшениці все землі поділяють п’ять класів продуктивності. Економічну оцінку в вартісному вираженні не производится.

Современная система вивчення в Великобританії включає дві основні етапу: фізичну й економічну класифікацію земель.

При фізичної класифікації все землі країни — залежно від рівня впливу фізичних чинників, що обмежують їхні використання у сільськогосподарському виробництві, об'єднують до п’яти класів землепригодности. Основними фізичними чинниками, які мають впливом геть сільському господарстві, є: клімат, рельєф, особливості грунтового покрова (влажность, глибина корнеобитаемого шару, механічний склад, структура, каменистость). До першого класу відносять землі з дуже невеликими обмеженнями їх сільськогосподарського використання чи землі, які мають таких обмежень. До наступним класам відносять землі з невеликими, середніми, серйозними і дуже серйозними обмеженнями для сільськогосподарського использования.

Экономическая класифікація земель полягає в визначенні вартості стандартної чистої продукції кожного класу земель. Стандартна чисту продукцію окреслюється расчётная вартість рільничої і садівничої продукції, властивої для цих земель за середнього рівні догляду за і застосування добрив. Це відмінність між вартістю отриманої продукції і на вартістю посівного чи посадкового материала.

Экономическая класифікація земель передбачає об'єктивна оцінка виробничих можливостей кожного земельних ділянок. Таку оцінку можна провести після накопичення достатньої інформації задля встановлення меж коливання середньої статистично чистої своєї продукції акр кожної фізичної класу земель.

Сложность встановлення показників оцінки пояснюється значними коливаннями розмірів стандартної чистої продукції з еденицы площі неоднакових фізичних класів землі на господарствах різної спеціалізації. Англійці вважають, що з часом буде встановлено межі коливання стандартної чистої своєї продукції землях всіх класів землепригодности попри всі можливих типах спеціалізації. З цих даних можна буде визначити тісноту зв’язок між фізичним і економічної класифікаціями земель.

При проведенні класифікації земель враховуються ті обмежують чинники, які неможливо усунути на рівні розвитку сільськогосподарської науку й техніки. Тому чинники, які раніше не переборними перешкодами, надалі можуть перейти в легкоустранимые, у результаті землі перетворюються на вищий клас. Тому через кожні п’ять років проводиться коригування даних класифікації земель з урахуванням отримання про використання земель, розвитку наукових і технічних можливостей поліпшення земель.

В країнах широко застосовують класифікацію земель, розроблену службою охорони грунтів міністерства сільського господарства США. Проте застосування такий класифікації обмежується відсутністю матеріалів грунтового обстеження. Тож у багатьох країнах американська система класифікації земель застосовується у спрощеному виде.

Сравнительная порівнянність якісного стану світових земельних ресурсів можлива на основі єдиної системи класифікації земель. Тому велике інтерес представляє класифікація земель, розроблена Продовольчої і переробка сільськогосподарської организацией (ФАО) ООН що з французьким бюро своїх наукових та технічних досліджень заморських територій й успішно застосовуваний ФАО в тропічних країнах. Класифікація виділяє п’ять класів землі на залежність від сучасної чи потенційної продуктивності грунтів. Класи землепригодности групують з урахуванням оцінки фізичних і хімічних властивостей грунту. До кожного діагностичного ознаки в класифікації ФАО розроблена спеціальна сто бальна шкала Залежно тяжіння цієї ознаки загальну продуктивність грунтів його оцінюють певним кількістю балів. Як діагностичних ознак прийнято такі фізичні і хімічні властивості грунту: потужність Р, механічний склад парламенту й структура Т, насиченість підставами N, ступінь засолення P. S, зміст гумусу Про, ёмкость катіонного обміну і характеру глинистих матеріалів А, характер материнської породи М, ступінь дренирования Д, ступінь зволоження М. Загальну сучасну продуктивність грунтів р. у цій класифікації визначають за такою формулою p=PTNSAMДH.

В залежність від сучасної продуктивності грунтів виділено п’ять класів земель:

I — дуже високою продуктивності (65−100 баллов);

II — високої продуктивності (35−64 балла);

III — середньої продуктивності (20−34 бала);

IV — низькою продуктів- нести (8−19 баллов);

V — дуже низької продуктивності (0- 7 балів).

В результаті зрошення, осушення, вапнування грунту, поза сения добрив і проведення інших меліоративних мероприя тий продуктивність земель то, можливо значно повышенна. Тож за класифікації ФАО визначають потенційну про дуктивность земель, користуючись наступній формулой:

р=N1S1O1H1Q1PTAM.

В цієї формули змінювані властивості грунту оцінюють в балах залежно від рівня поліпшення цих властивостей внаслідок зрошення, осушення, бороздования, глибокі!) зорювання, внесення мінеральних і органічних добрив, террасирования, контурній зорювання, стрічкових посівів та інших ме лиоративных заходів. Щодо потенційної продуктивності до сучасної визначають коефіцієнт поліпшення земель.

Данные оцінки земельних ресурсів за класифікацією ФАО використовуються у разі планування розвитку сільського господарства тропічних країн, і навіть при прогнозуванні використання земель.

Заключение

Земельный кадастр нашій країні введений за останні десятиліття. Тож у проблемі земельного кадастру багато дискусійних і неразрешённых питань, але час вже підтвердило необхідність її існування. У найближчому майбутньому крім земельного кадастру буде виробляється екологічна паспортизація сільськогосподарських земель, що необхідно у зв’язку з тим, що у останнім часом погіршилася екологічна обстановка.

Экологическая паспортизація сільськогосподарських земель необхідна для обліку загрязнённых територій та обмеження забруднення довкілля. Але спочатку ще проект екологічної паспортизації сільськогосподарських земель перебуває на стадії разработки.

Список використаної літератури

Беда Я. «Екологічна паспортизація в

сельскохозяйственных предпритиях"

АПК 1996 р. № 10

Т.Г. Магазинщиков «Земельний кадастр»

издание друге перероблене і дополненное

«Охрана земельних ресурсів СССР»

Москва «Агропромиздат» 1986 г.

«Почвоведение» під редакцією професора І.С. Кауричева

Москва «Агропромиздат» 1989 г.

Семёнов В.А. «Якісна оценка

сельскохозяйственных земель" 1970 г.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой