Основные риси конституцій у країнах Запада

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

МОСКОВСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ МІЖНАРОДНИХ ОТНОШЕНИЙ

МИД РФ

Кафедра Державного права

Курсовая работа

Тема: Основні риси конституцій у країнах Запада.

Студента II курсу факультетаМП 1-ой академ. групи ВасильеваП.И.

Научный керівник

Резник А.В.

Москва, 1994 г.

план

I. ВВЕДЕНИЕ

1. Важливість проблемы.

а) Конституція — основний закон государства.

— принципи, що закріплюються в Конституции;

— верховенство Конституції з усіх іншими державними актами;

2. Актуальність проблемы.

а) необхідність вивчення досвіду держав до створення працюючого національного конституційного механизма;

б)изменение ставлення до країн Заходу => можливість співпраці у конституційній і парламентської сферах;

3. Історіографія вопроса.

а) радянська позиція: у країнах Конституція, будучи теоретично надклассовым документом, насправді існує у інтересах панівного класу буржуазії і є інструментом у її боротьбі проти робочого класса;

а)западная позиція: Конституція — єдиний можливий всеосяжний регулятор громадських відносин, надклассовый документ, який встановлює рівність усіх громадян страны.

4. Аналізовані Конституции.

а) Конституція США;

б) Конституційні акти Великобритании;

в) Конституція Франции;

р) Основний Закон ФРГ;

II. ОСНОВНА ЧАСТЬ.

1. Конституція США.

а) правничий та свободи граждан;

б) інститути державної власти;

в) виборча система;

р) порядок зміни Конституции.

2. Конституційні акти Великобритании.

а) правничий та свободы… ;

р) … Конституции.

3. Конституція Франции.

а) … г).

4. Основний Закон ФРГ.

а) … г).

III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

1. Тенденції розвитку конституціоналізму на Западе.

а)основное увагу — розширення кількості і гарантій правами людини (концепція «природних прав »);

б) посилення самій виконавчій гілці власти;

в) інституціоналізація політичних партий;

р) тенденція інтернаціоналізації в конституційному праве.

2. Роль Конституції на західних государствах.

а) гарант дотримання правами людини і гражданина;

б) регулятор громадських отношений;

в) регламентує порядок формування, діяльності, компетенції і адміністративних взаємовідносин між основними державними інститутами власти.


Попри що здається «схожість «життя в т. зв. західні країни, усі мають індивідуальні риси у внутрішньому будову як конституційної системи, і, як наслідок, системи державних інших інститутів, визначених конституціями. Так, парламенти переважно цих країн є двопалатними, проте різний порядок виборів і навіть роботи цих представницьких установ роблять дуже різної їх роль. Відповідно й Конституція, будучи основним законом державі, несе у собі різний відбиток історичних умов, співвідношення політичних сил є на даний момент її прийняття, тенденцій розвитку державності, й впливу основних партій на процесі изменений.

В даний час Конституції складаються з кількох розділів, найголовнішим у тому числі безсумнівно є розділ, у якому перерахування і гарантії права і свободи людини. Еволюція конституційно-правовий теорії останні двадцять років призвела до з того що геть усе нові доктрини закріпили пріоритет правами людини і громадянина з усіх іншими елементами конституції_. З іншого боку, зазвичай конституція закріплює основи державної пенсійної системи, саме: форму державного будівництва, форму правління взаємини Туреччини та компетенцію вищих державні органи, і навіть основи судової системи та принципи виборчого права.

Важнейшим принципом (ознакою) самої конституції як нормативного акта є його верховенство над будь-якими актами, видаваними кожної гілка влади. Насправді Україні цього принципу виповнюється так: у випадку визнання органом, що забезпечує конституційний нагляд, закону чи іншого акта який Конституції, цей акт або автоматично вважається недійсним, або нею забороняється посилатися під час засідання, тобто. применять.

Огромная роль конституції проявляється у її надклассовом характері. Це означає, що будучи найважливішим державним документом, конституція ще робить всіх спочатку рівними і з однаковими правами і обов’язками. У процесі своєї еволюції конституція пройшла довгий шлях від наділення правами відносно невеликий групи населення, відповідної багатьом цензам до скасування всіх цензів (крім вікового) як таковых_.

Несомненно накопичений досвід держав Заходу може дати багато раціонального і потенційно корисного у будівництві Російського основного закону, який, перебуваючи прийнято, тим щонайменше потребує подальшої доопрацюванні. Було хибним сказати, що він во-многом відрізняється від порівняно нових конституцій деяких країн, проте до його досконалості ще. На етапі основною тенденцією у розвитку міжнародного права є його уніфікація. Цей напрям у меншою мірою властиво конституційного права, яке загальновизнано належать до внутрішньої сфері законодавства. Проте, деякі негласні міжнародні стандарти є і здесь.

В сфері конституційного будівництва відкриваються широкі змогу співробітництва законодавців різних країн цілях розширення контактів між громадянами й у міжнародних зв’язках національних организаций.

В минулому геть усе західні конституції розглядалися лише з позицій повного та абсолютного заперечення. Відсутність переважають у всіх конституціях згадування про «диктатурі буржуазії «вважалося ще з однією хитрим розрахунком міжнародного імперіалізму, маскуванням істинної сутності «…машини подолання робітничого класу «_. Жодна з робіт західних дослідників конституціоналізму же не бути опублікована СРСР, якщо автор не повністю заперечував «прогнилий характер буржуазних конституцій, та й усієї західної «псевдодемократії «.

В західні країни процес посилення ролі Конституції почався ще з середини ХІХ століття, коли які відбуваються буржуазно-демократичні революції однією з перших своїх дій здійснювали прийняття Конституції, ограничивавшей влада монарха і що гарантує певні права громадянам. На той час вже була Конституція, з урахуванням якої могли прийматися нові - це був Конституція США, прийнята ще в 1787 року. З неї й почнемо розгляд основних чорт західних конституций.

основная часть

КОНСТИТУЦИЯ СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ

В період обговорення й прийняття цієї Конституції доктрини лідерів політичних угруповань зовсім на збігалися. Найважливіші їх, які під час і вплинули на текст прийнятої Конституції - доктрини А. Гамильтона і Т. Джефферсона. Гамільтон представляв інтереси великих промисловців Північного Сходу й тому відстоював необхідність централізованого держави, що розвитку капіталістичної системи господарювання. Джефферсон ж, будучи речником фермерства і дрібної буржуазії, символізував незавершеність буржуазної революції, наполягав на скасування рабства і пізніше вже після ухвалення Конституції 1787 року був однією з ініціаторів прийняття Білля про права. Джефферсон перебільшував роль сільського господарства за економіці Сполучених штатів, бо його підвалинами накопичення багатства суспільства, і він прибічником остаточного рішення аграрного питання демократичним путем.

Надо відзначити, що незабаром після освіти США у яких зберігали свою дію англійські закони, діяли на даний момент незалежності, якщо де вони суперечили Конституції та нових законів. За підсумками цих норм в штатах складалися норми загального права, часом подібні, але вони часто й різняться, т.к. вже у цей період судового прецеденту відігравав важливу роль праве_.

В тексті самої Конституції ми мало знайдемо певного згадування про правах громадян. Тут ми зустрінемо нагадування про виборчі права, і навіть про права у сфері суду. Більше розширений список прав додає Білль про права. У ньому закріплюється декларація про свободу совісті, свобода слова декларація про звернення народу із петиціями, право народу на мирні збори, право носіння зброї_, декларація про швидкий і щойно суд суд присяжних і інших прав.

В американської правової доктрині з питань правами людини діє розширювальний принцип тлумачення Конституції, який закріплено поправкою IX, і згідно із нею повне право, згадані у Конституції, що неспроможні тлумачитися як заперечення чи применшення інших прав, сохраняемых за народом. Більше пізніми поправками відповідно до розвитком прогресивних поглядів, у суспільстві були декларированы додаткові права: декларація про судову захист життя, волі народів і майна_; виборчі права тоді_ і пояснюються деякі другие.

C початку свого існування Північноамериканські Сполучені штати розвивалися як президентська республіка. Проте принцип поділу влади («checks and balances «- стримувачі і противаги) було закладено в усі проекти Конституції, обговорюваних. Законодавча владу у США належить Конгресу, виконавча — президенту, судова — Верховний суд та інших. органам.

В законодавчої області повноваження палат вважаються рівними, проте Сенат має прерогатива схвалювати міжнародні договори і можу твердити призначення президентів при посаді міністрів, послів та ін. Натомість Палата представників має й певні привілеї у сфері прийняття фінансових биллей.

Наиболее цікаву особливість розвитку США як президентської республіки стало постійне підвищення значення посади президента політичній системі держави. Можливо навіть самі «батьки-засновники «не припускали, що Президент відіграватиме настільки значної ролі на внутрішньополітичної арені. За Конституцією 1787 р. (ст. II, разд. 2) президент був головнокомандувачем, він мав права укладати міжнародні договори зі схвалення Сенату, призначати американських послів, і приймати іноземних, право помилування тощо. Усе це незрівнянно з становищем, займаним президентом зараз. Нині Президент і його адміністрація практично цілком визначають та друзі проводять зовнішній політиці, так у внутрішній політиці його роль перевершує роль Конгресу. Хоча у законодавчої практиці Сполучених Штатів нечасто траплялося, щоб президент вдавався права свого відкладального вето, проте таке його закріплено котрі прагнуть перебороти його Конгрес може, лише повторно прийнявши законопроект кваліфікованим більшістю в 2/3 на обох палатах. Крім цих повноважень, встановлених Конституцією, Президент на відповідність до актом 1921 року відповідає готувати бюджета.

Суд в англо-саксонської системі права традиційно є а то й нормотворческим органом, то вже безсумнівно основним інститутом, якому дозволили тлумачення законів. Справді Конституція США закріплює за Верховний суд виняткове право тлумачення Конституції та чинних законів. Понад те, внаслідок розгляду відомого справи Marbury vs. Madison Верховного суду у вирішенні по цій справі оголосив себе повноважним оголошувати неконституційними акти Конгресу, Президента та штатів, тобто. самостійно взяв у свої свою компетенцію здійснення конституційного нагляду. Діяльність ЗС у цій галузі дуже значна: з 1803 по 1972 рр. їм було визнано неконституційними повністю чи частково 92 акта Конгресу, 796 положень конституцій і законів штатів і 93 постанови муніципальних органів. За цей період скасували чи змінено 143 власних рішення, що свідчить про прагненні ЗС США пристосувати рішення до мінливих умов життя общества.

Избирательная система Сполучених Штатів є одним із найбільш стабільних і всеохоплюючих. Всілякого роду вибори відбуваються у Америці, практично постійно зростає і характеристику всієї електоральної системи заслуговує окремої роботи. Якщо говорити про основних принципах, то Конституція в ст. I розділі 2 цієї встановлює, що правом обирати представників ув Конгрес мають самі громадяни, які обирають найчисленнішу палату в Законодавчому зборах штату, тобто. віддає право визначення громадян, які мають активним виборчого права до компетенції штатів. До сфери виборчих прав ставляться також 4 поправки (XV, XIX, XXIV і XXVI), які послідовно розширювали коло виборців. Нині всіх громадян, досягли 18-річного віку, можуть взяти в федеральних виборах, хоча у більшості штатів зберігаються цензи осілості від 1 місяці до 1 года.

Конституция США є одним із найбільш «жорстких «конституцій. Юридичний текст Конституції можна змінити лише шляхом внесення поправок. За понад 200 років дії конституції Конгресом схвалено 31 поправка, а ратифіковані були 26, з яких 10 викликають 1789 рік, а запровадження і «скасування «сухого закону «(XVIII і XXI поправки) у час лише історичний інтерес. Не скажеш, що у різних етапах розбудови держави не виникала необхідність внесення додаткових поправок (так за 200 років у Конгрес внесли понад 5 тис проектів пропозицій про зміну Конституції), проте складність процедури ухвалення і ратифікації сприяли з того що цих пропозицій були прийнято. Процес зміни Конституції відбувається на 3 етапу: 1) внесення поправок; 2) прийняття поправок; 3) ратифікація поправок. За Конституцією поправки можуть бути або Конгресом у вирішенні 2/3 членів кожної з палат, або спеціальним конвентом, созываемым Конгресом на вимогу 2/3 законодавчих зборів штатів. Ратифікація здійснюється або ¾ законодавчих зборів штатів, або конвентами в ¾ штатів. Спосіб ратифікації пропонується Конгрессом_.

КОНСТИТУЦИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Конституция Великобританії належить до про «неписаних «конституцій і тому точнішим щодо неї є термін «конституційні акти «. Історичний розвиток держави призвела до того, що у Великобританії немає єдиного акта, регулюючого найважливіші боку внутрішньої організації держави, суспільного ладу, правничий та свободи громадян. Джерелами британської Конституції є статутарное право, у тому числі парламентські закони, конституційні угоди, і системи «загального права », в яку входять судових рішень, встановлюють прецеденти. За формою Конституція Великобританії має комбінований характері і складається з 2-х частин: писаної і неписаной.

Писаная частина технічно нескладне який або упорядкованим системи. У статутарной частини Конституції Великобританії найважливішими є такі акти: Велика хартія Вільностей 1215 р., Habeas Corpus Act 1679 р., Петиція на право 1628 р., Білль про правах 1689 р., Закон про престолонаследии 1701 р., Закони стосовно парламенту 1911 і 1949 рр., Вестмінстерський статут 1931 р., Акти про міністрів корони 1967, 1964, і 1975 рр., Акт про перах 1963 р., Акти про народному представництві 1949, 1969, 1974 рр., Акт про місцеве управлінні 1972 р. і ще. Усього таких актів налічується близько чотирьох тисяч, і їхня кількість стає більше. До тієї ж, писаної, частині належать і рішення, які заторкують переважно правничий та свободи громадян. Інша ж частина Конституції є неписаною, тобто. не зафіксованої у літак якихось юридичних документах. За значенням які у ній норм це — найважливіша частина Конституції. Конституційні звичаї і «конституційні угоди «представляють сформовані практично звичаю, не користуються судової захистом. У тому числі може бути формування уряду лідером політичну партію, яка більшість місць у Палаті громад. Формально посаду прем'єр-міністра встановлюється законом, але робиться це непрямим шляхом: Акт про міністрів корони 1937 р., визначаючи розмір платні міністрам, вказує посаду прем'єр міністра; її становище щодо інших члени уряду визначається звичаєм. Також шляхом «конституційного угоди «встановлюється інститут парламентської відповідальності міністрів. Здійснення королівських прерогатив регулюється також що склалися звичаями. Конституція Великобританії належить до гнучких. Форма цієї Конституції усуває можливість установи органів конституційного нагляду, оскільки неможливо зіставляти лунаючи акти з писаними парламентськими нормами, не з сталістю, властивої писаним Конституціям. Тим паче неможливо порушувати питання про їх відповідність конституційним угодам, ніде юридично не зафиксированным.

Эволюция джерел британської Конституції відбувається на декількох напрямах. Так, поступово слабшає роль прецедентного права, казуїстичний партикуляризм якого перешкоджає створенню однаковості правових норм. Останні десятиліття англійське законодавство набуває дедалі більш систематизований характер. У 1965 р. було створено Правова комісія для Англії (і аналогічна для Шотландії), якій доручено готувати проекти великих консолідованих законодавчих актів у різних галузях права, аби у найближчій перспективі «провести реформу всього права Англії до його кодифікації «.

Господствующим напрямом у розвитку джерел державного права Великобританії, як і занепаду всіх основних держав, є зростання значення норм повсякденної практичної діяльності виконавчої власти.

Упоминания про права та свободи громадян, у Великобританії зустрічаються у кількох актах. Найбільш древнім з них Велика Хартія вільностей 1215 р. Однак на цей час цей документ ще становить лише історичний інтерес, оскільки там закріплюються, переважно, феодальні правничий та вільності баронів, і навіть привілеї міст. Проте й актуальна досі норма: гарантія захисту всіх вільних від свавілля чиновників. Не скажеш, що у неї час посилаються в судові засідання (оскільки пізнішими актами у неї розширено й деталізована), проте саме принцип закріплено ще XIII столітті, що дає йому особливої значимості. Більше цікавий щодо судових прав Habeas Corpus Act 1679 р., який встановлює правила арешту і обвинувачуваного в суд. H.C.A. надає суду право контролю над законністю затримання та арешту громадян, і встановлює гарантії проти неправомірних дій посадових осіб. У Білле про права, ухваленій в 1689 р., встановлюються стосунки між королем і парламентом, а області особистих і колективних прав проголошуються право подачі петицій, свобода парламентських дебатів і свободу виборів до парламенту.

Акт про народному представництві 1969 р. встановлює критерії активного виборчого права: участь у виборах заслуговують правоздатні британські піддані, досягли 18 років, що у межах виборчого округи у протягом 3 місяців, крім перів, уповноважених з виборів, душевнохворих, осіб, позбавлених виборчих прав у суді. Голосування таємне_. Пасивне виборче право регулюється окремими нормативними актами, а право обраним у місцеві органи влади регулюється Актом про місцеве управлінні 1972 р.: обраний то, можливо британський підданий, який сягнув 21 року, у якого у цьому органі місцевого самоврядування активним виборчого права чи володіє чи орендуючий землю чи дитячий будинок у районі протягом 1 роки або банку протягом 1 року має місце проживання чи місце роботи у у цьому районі. Реформи, проведені у XX столітті ще більше розширили електорат. По реформі 1918 р. активне виборче право було надано жінки старші 30 років; в 1928 р. було введено загальне виборче право з 21 року; по Акту про народному представництві від 1949 р. ліквідували подвійний вотум: «не може голосувати… більш ніж одному окрузі «; і, нарешті, в 1969 р. вікової ценз до участі у виборах був знижений до 18 лет.

Состав і Порядок формування окремих інститутів структурі державної влади регулюється окремими нормативними актами: Акт про Улаштуванні 1701 р. встановлював порядок престолонаследия: у ній королівська влада передавалася по чоловічої лінії, а разі відсутності продукції нащадків по чоловічої лінії - жінкам. Повноваження монарха визначалися такі: призначення прем'єр-міністра й міністрів, розпуск Палати громад, призначення перів, право накладення вето на законопроекти, прийняті парламентом, призначення громадянських і військових чиновників. Нині майже всі ці прерогативи (крім призначення перів і нові відкриття парламентських сесій тронній промовою) здійснюються уряд і випадки втручання монарха до політичного життя країни надзвичайно рідкісні. Формально ж король (королева) вважається верховним носієм виконавчої, главою судової системи, верховним головнокомандувачем, світським главою англіканській церкві і главою Содружества.

Наиболее важливі функціями двопалатного парламенту — прийняття законів контроль над діяльністю уряду. Актом стосовно парламенту 1911 року визначаються відносини між повноваженнями палати лордів і палати громад і рибопродукції обмежується п’ятирічним періодом термін повноважень парламенту. Парламент здійснює над діяльністю уряду у наступних формах. Депутати направляють запитання членам уряду, куди міністри дають усні пояснення на засіданнях палат і готують письмові відповіді, опубліковані в парламентських звітах. На початку сесії депутати проводять суперечки щодо промови королеви, у якій викладаються основних напрямів діяльності уряду. Важливою прерогативою діяльності Палати громад є можливість винесення вотуму недовіри уряду, у результаті якого уряд зобов’язане піти у отставку_.

Правительство формується після парламентських виборів. Монарх призначає прем'єр-міністром лідера партії, яка більшість місць у Палаті громад. За його раді монархом призначаються інші члени кабінету. І прем'єр-міністр, і члени кабінету, і навіть інші особи, призначувані монархом за рекомендацією прем'єр-міністра, автоматично входить у Таємний рада, рішення якого оформляються як «наказ короля в Раді «. Кабінет керує діяльністю державної машини, розробляє найважливіші законопроекти, керує зовнішньої політикою країни. Кабінет фактично є найвищим виконавчим органом в государстве.

Порядок зміни британської Конституції визначається її особливостями. Оскільки Конституція складається з звичайних парламентських актів, прецедентів, мають конституційне значення, і неписаних конституційних угод, всі вони, зазвичай виключають особливий порядок його зміни. Інакше кажучи, Конституція належить до гнучких. Оскільки серед основні джерела у «англійському праві взагалі є судові прецеденти, отож у конституційному праві численні судових рішень, які заторкують переважно правничий та свободи громадян, теж належать до писаної частини Конституции.

КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦИИ

Действующая Конституція Франції - Конституція V-ой республіки — було затверджено на референдумі 28 вересня 1958 р. після вироблення тексту озвучив сам президент, а набула чинності 5 жовтня 1958 р. Основу тексту Конституції склали власні конституційні погляди Шарля де Голля, більша частина з яких було висловлена у мові в Байо 16 червня 1946 г.

Непосредственным визначенню зміни Конституції IV-ой республіки послужив заколот в Алжирі - тодішньої французької колонії. Голосування у парламенті підтвердило рішучість нації зосередити всю повноту влади у однієї «сильної особистості «- на той період такою був генерал Шарль де Голль.

Конституция Французької Республіки складається з Преамбули і 15 глав, що об'єднує 92 статті. Треба відзначити, що позаяк у преамбулі існує отсылка до преамбулі Конституції 1946 р., вона в такий спосіб формально залишається у силі. З іншого боку, Декларація правами людини і громадянина 1789 р. є також складовою французької Конституции.

Хотя Франція загальновизнано вважається змішаної республікою прагнення подальшої концентрації влади у руках глави виконавчої є однією з основних тенденцій у конституційній сфері. У Франції утвердилася концепція «рационализированного парламентаризму », у якого парламенту віддається одна з останніх місць. Ця концепція, втілена у положеннях Конституції 1958 р., залежить від прямому визначенні питань, які стосуються компетенції парламенту, і тим самим обмеження її відання (ст. 34); у наданні урядової влади широких можливостей (зокрема і юридичних) для на парламент.

Права, надані громадянам республіки, перераховані в Декларації прав 1789 р., соціальній та преамбулі Конституції 1946 р. Список включає у собі все основні особисті, політичні й економічні правничий та свободи, вважаються «традиційними «для розвинених держав. Проте специфіка Франції держави, у минулому колишньому колоніальної державою, і досі пір сохраняющего у собі 4 «заморських департаменту «і 2 «територіальні одиниці «б із особливим статусом, зажадала особливого введення до списку прав націй і народів входять до складу Французької Республіки: рівність правий і обов’язків націй, складових французький народ; декларація про їх самовизначення слова й рівний доступом до культурним й іншим цінностям, і навіть вільний доступом до громадським посадам. У розділі I до цим Франція проголошується » … неподільної, світської, демократичної та соціальної республікою », також тут декларується право політичних партій на вільне здійснення своєї діяльність у рамках законів. Встановлення правил, що стосуються цивільних правий і основних гарантій, віднесено статтею 34 до компетенції парламента.

Несомненно, найважливішим із інститутів структурі державної влади мови у Франції є президент. Його правовому становищу присвячений розділ II Конституції. Повноваження президента в усіх галузях державної влади і життя надзвичайно великі. Частина вимагає міністерської контрассигнации, а найважливіші здійснюються президентом особисто. Президент має право законодавчої ініціативи, причому у разі виступати проти прийнятого закону, президент проти неї зажадати повторного обговорення цього закону чи окремих його частин_, «у якому їй немає може бути відмовлено », він також промульгирует прийняті парламентом закони. Президент також проти неї передати певні види законопроектів на референдум_. Призначення зсув прем'єр-міністра здійснюється президентом, і він також приймає відставку уряду. Будучи головнокомандувачем Збройних Сил, президент головує у різних комітетах національної оборони. Насправді президент має великими правами, ніж зазначено в «онститу-ции: як і раніше, що Конституцією закріплена парламентська відповідальність уряду, нині став явним конституційний звичай про відповідальності уряду перед глава держави; президент активно втручається у добір кандидатів на міністерські посади. Проте з ст. 16 повноваження Президента може бути значно розширено під час надзвичайного стану, який вводимо озвучив сам президент — щоправда після консультації з прем'єр-міністром, обома головами палат парламенту і консультационным радою. Протягом термін дії надзвичайних повноважень у руках президента зосереджується всю повноту влади, але він втрачає декларація про розпуск нижньої палати парламенту — Національного собрания.

Законодательный орган Франції - парламент — від часу встановлення П’ятої республіки став грати щодо невелику роль політичного життя країни. Його компетенція чітко й остаточно позначена у статті 34 і дає парламенту правом брати закони в галузі громадянських правий і основних гарантій, порядку виборів у Парламент і місцевих органів, визначення правопорушень і покарань них тощо. Рішення питань, не включених до цього списку, віднесено до ведення уряду. Конституція 1958 року звужує межі повноважень парламенту та інших статтях. Так, у вигляді ст. 40 депутати обмежуються у виконанні ними законодавчої ініціативи, а ст. 42 встановлюється пріоритет розгляду урядових законопроектів на засіданнях палат. Особливої уваги заслуговує ст. 47, що встановлює певний строк прийняття парламентом фінансових законопроектів. Що стосується неприйняття парламентом фінансового законопроекту у 70-дневный термін, може запроваджений на дію шляхом видання ордонанса. Крім того, уряд із дозволу парламенту може приймати ордонансы (акти, які мають силу законом і можуть змінитися лише законом) у сфері, обмеженою ст. 34. І все-таки формально парламент Франції має право контролю над уряду. У розділі ст. 49 дає можливість висловити уряду недовіру, прийнявши резолюцію осуду. Палати можуть утворювати комісії, перевіряльники діяльність окремих министерств.

Контроль над виконанням Конституції здійснює Конституційний рада, що з 9 людина, призначуваних (по 3) президентом, головою Сенату і стає головою Національного зборів. У Франції застосування конституційного нагляду носить обов’язкового характеру, тобто будь-який прийнятий Закон вступає у конституційний рада з єдиною метою перевірки відповідності Конституції. Понад те, відповідно до ст. 61 регламенти палат до їх застосування мають бути представлені конституційному раді. Закон, визнаний неконституційним може бути ні оприлюднено, ні набрав чинності - на відміну, від США, де на кількох оголошений неконституційним акт лише забороняється посилатися у суді. Проте, компетенція Конституційного ради поширюється тільки акти законодавчої влади. За конституционностью ж актів виконавчій гілці стежить Державний рада, що вносить певну двоїстість в процедуру перевірки відповідності актів основному закону.

Верховные інститути судової влади в Франції включають Вищої ради магістратури, Верховного суду, Касаційний суд Апеляційний суд. Вищої ради магістратури (ВСМ) согл. ст. 65 очолюється Президентом Республіки і формується ним з-поміж суддів (в т.ч. 3-х членів Касаційного суду) та інших державних службовців. ВСМ, крім участі у призначення суддів_, розглядає справи про їхнє дисциплінарних проступках.

Состав, порядок формування, компетенція й інші боку діяльності Касаційного та Апеляційного судів визначаються відповідними органічними законами.

Конституция визначає лише склад парламенту й окремі випадки компетенції Верховним судом, до яких належать: відправлення судочинства стосовно президента Республіки, соціальній та відношенні членів Уряди, які підлягають кримінальної відповідальності за дії, скоєні ними у виконанні своїх функцій. Інші аспекти діяльності ЗС регулюються органічним законом.

Конституция встановлює основні засади дії виборчої системи та детальніше регламентує порядок обрання президента і палат парламенту. Президент обирається шляхом загальних й немає прямих виборів абсолютною більшістю голосів, причому у разі необрання президента перший тур, на другий проходять лише 2 кандидата, які набрали найбільшу число голосів. Конституція детально аналізує всі випадки вакантности посади Президента, неможливості виконання ним своїх і інших ситуаций.

В відповідно до закону 1985 р. вибори у Національні сходи проводяться з урахуванням пропорційної виборчої системи. Депутати обираються п’ять років. Вибори в Сенат, що з представників департаментів, «заморській Франції «і французів, які проживають по закордонах, є непрямими. Депутати обираються на 9 років із ротацією на 1/3 кожні 3 года.

Процедура перегляду французької Конституції встановлена у XIV розділі, що має лише один статтю (ст. 89). Порядок зміни включає 2 фази. Ініціатива внесення конституційних поправок належить президенту республіки, чинному по пропозиції прем'єр-міністра, і парламенторів. Закон про зміну Конституції має бути прийнятий обома палатами парламенту, у ідентичною редакції. Після цього настає друга фаза — ратифікація змін, яка можна здійснити двома шляхами. Основний — ратифікація на референдумі. Для прийняття поправки достатньо простої більшості виборчих симпатій. Однак «Президент республіки може передати проект змін ратифікацію парламенту, скликуваного як конгресу. У цьому загальних зборах парламентських палат проект вважається схваленим, коли він отримає 3/5 від загальної кількості поданих голосів. Другий спосіб застосовувався із внесенням змін — у ст. 85 і 86(1960г.), ст. 28 (1963 р.), ст. 61 (1974 р.) і ст. 7 (1976 р.). Внесення поправок до Конституції зі своїми схваленням на про референдум у сенсі ст. 89 досі не осуществлялось.

Подытоживая аналіз основних чорт французької Конституції слід зазначити, що ця Конституція є однією з найбільш типових конституцій сьогодення, коли усунення акцентів у сфери управління державою бік виконавчої стає дедалі більш і помітнішим. Безсумнівно, прийняття Конституції 1958 р. стало важливим поступом для Франції по дорозі розвитку державно-правового механізму. І попри критиці з сторони як лівих, і правих партій, ця Конституція надає французькому народу гнучкі можливість участі в управлінні страной.

ОСНОВНОЙ ЗАКОН ФРГ

Принятая в 1949 року Конституція ФРН стала компромісом між окупаційними військами, під медичним наглядом яких проходив вироблення проекту Основного закону, і землями ФРН, чиї ландтаги його приймали. Текст Конституції було ухвалено парламентами всіх земель, крім Баварії, яка вважала проект надмірно централистским. З власного державного устрою ФРН — типова парламентарна республика.

Учредив такий лад, основний закон ФРН створив систему центральних органів структурі державної влади з урахуванням принципу поділу влади. Хоча це принцип прямо не згадується, та його тричленна структура чітко видно зі положеннях другого абзацу ст. 20 Конституції, говорить про проведення структурі державної влади спеціальними органами законодавства, виконавчої влади і правосуддя. А основна частина Конституції присвячена регламентації і структурі центральних державні органи, їх взаємовідносинам, відносинам федерації з її субъектами.

Основные права, волі народів і їх гарантії перераховані розділ I і є великий і детальний список правий і можливих обмежень цих прав із причини. Серед цих прав — такі важливі, як під собою підстави й особисте недоторканність, свободу совісті, віросповідання, мирних, неозброєних мітингів та процесій, пересування. У цьому розділі з’являються гарантії дотримання прав. Недоторканність житла і таємниця особистого листування також гарантовані Конституцією. У розділі ст. 17−19 встановлюють можливі обмеження цих прав_. Особливістю Конституції ФРН і те, що попри те, що встановлено обов’язкова військова служба, у Конституції є можливість заміни її альтернативной.

Конституция детально регулює статусу і повноваження всіх вищих органів владу країни. За Конституцією глава держави є федеральний президент, який обирається спеціально созываемым Федеральним зборами, з п’ятирічним терміном повноважень (це свідчить про певну незалежності президента від парламенту, термін повноважень нижньої палати якого дорівнює чотирьох років). Вона має правами, точно зафіксованими у Конституції. У цілому нині де вони за рамки прав глави парламентарної республіки. На відміну від повноважень Президента Франції, реалізації більшості повноважень їй потрібно обов’язкова контрасигнація федерального канцлера чи відповідного міністра. Проте він менш президент досить повноважень, щоб активно проводити політику країни. Він може брати участі в засіданнях уряду, промульгирует закони, розпускає Бундестаг на пропозицію канцлера, що залишився у меншості_, чи з власної ініціативи, якщо жодного з кандидатів посаду глави уряду не зібрав необхідного більшості голосів_. За поданням уряду федерації і з дозволу Бундесрату главу держави може оголосити стан законодавчої необхідності, під час яких федеральні закони можуть прийматися й без участі Бундестагу. Важливіше те, що президент же не несе політичну відповідальність за действия.

Состоящее з канцлера і міністрів_ федеральне уряд посідає чільне місце у системі центральних органів влади ФРН. На уряд покладено обов’язки керівництва держави, але вона виконує усі державні функції. Кандидатура канцлера пропонується президентом, а обирається він більшістю голосів Бундестагу. Хоча можливістю висування канцлера має і Бундестаг, однак це можливість помітно обмежена як терміном (2 тижня), і кількістю депутатів (їх має не меншим ¼ від кількості законних членів палати). Канцлер займає домінують інформації з уряду. Він фактично призначає звільняє міністрів, причому їх кількість не лимитировано Конституцією, яка згадує лише про міністрів закордонних справ, оборони та фінансів. Призначення й міністрів не потребують затвердженні Бундестагу. Це робиться федеральним президентом на пропозицію канцлера. Значення й ролі канцлера у зовнішній і внутрішньої політики держави підкреслюється тим фактом, що він єдиний міністром, несучим з конституційною погляду перед Бундестагом. Відповідно, саме його визначає внутрішню й зовнішній політиці. Серед інших численних повноважень канцлера необхідно виділити право видавати постанови з метою виконання федеральних законів право видання загальних адміністративних розпоряджень. Особливість правового становища уряду у ФРН залежить від її праві запропонувати президенту республіки з дозволу Бундесрату оголосити стан законодавчої потреби у відношенні певного законопроекту. Бундестаг цим усувається від участі у його принятии.

Законодательной владою на ФРН має до двопалатного парламенту, до складу якого у собі Бундестаг — нижньої палати — і Бундесрат — верхню. Якщо організацію Бундестагу можна зарахувати до класичному типу парламентської палати — вона має голови, бюро палати, комісії, — то Бундесрат має специфічні особливості. Так ст. 51 (3) устанав-ливает, що голоси депутатів кожної з земель (земля має по меншою мері 2 представника) подаються одностайно голос. Цей принцип покликаний зрівняти землі з різними кількістю населення правах після ухвалення рішень Бундесратом. Депутати Бундесрату призначаються урядами земель.

Законодательная сфера до ФРН розділена Основним Законом на 3 частини: виняткова законодавча компетенція Федерації (до неї належать зовнішні зносини, громадянство Федерації, ін.); так звана конкуруюча законодавча компетенція, поширювана на громадянське право, право спілок і зборів й інші сфери; і частина питань, дає Федерації надав право видавати лише загальні розпорядження (до неї належать прописка і виписка, розподіл землі і організація території). Область конкуруючої законодавчої компетенції передбачає прийняття рішень щодо питанням, які належать до ній, землями буде лише тоді, коли Федерація не використовує своїх прав законодавства. З іншого боку, фінансові повноваження федерального парламенту обмежені статтею 113, що передбачає ухвалення ним рішень, змінюють будь-яку частина бюджету, лише з дозволу уряду. Повноваження парламенту з виданню постанов можуть бути їм уряду, федеральному міністру освіти і уряду земель. Якщо фінансової області повноваження парламенту, у загальн-те досить схожі з правами парламентів за іншими західні країни, його контрольні повноваження виглядають значно слабше. «Конструктивний вотум недовіри «передбачає обрання нового канцлера замість зміщувався і поза більш як 40-летнюю історію ФРН не разу ні застосований. Не знаходять широко він й інші форми парламентського контролю (слідчі комісії, «великі «, «малі «і усні запросы).

Контрольные функції здійснюються Федеральним конституційним судом, 8 членів якого обираються в рівному числі Бундестагом і Бундесратом. Вона має широкої і різнобічної компетенцією: тлумачення основного закону, перевірка відповідності федерального правничий та права земель основному закону, можливість розв’язання спорів між федерацією і землями і др.

Лишь із найвищих органів ФРН обирається шляхом прямого голосування — це нижня палати парламенту Бундестаг. Інші органи обираються чи членами парламенту, або спеціально собираемыми цієї мети органами. У розділі ст. 38 основного закону встановлює основні засади голосування, яке оголошується загальним, прямим, вільним, рівним і таємним. Правом обирати в Бундестаг мають громадяни ФРН, досягли 18-річного віку, правом на обрання мають особи, досягли повнолітнього віку, що у ФРН становить 21 год.

Половина Депутатів Бундестагу обирається в округах по мажоритар-ной системою відносної більшості шляхом прямого голосування; інша половина — за партійними списками, виставленим у кожному з земель, за пропорційною системою. Для отримання місць у парламенті партія має набрати щонайменше 5% других голосів_ із земельних списками, і проінвестували щонайменше 3 депутатів у разі обрання по виборчим округам.

По способу зміни Основний Закон ФРН належить до «жорстких «. Відповідно до ст. 79 зміни мають бути схвалено більшістю в 2/3 обома палатами парламенту. Але такі основоположні принципи, як федеративний устрій ФРН, принципи співробітництва земель і найважливіші прав людини, неможливо знайти змінені взагалі. Найважливіші зміни у конституційному законодавстві ФРН були зроблено 1968-го р., як у Конституцію входило т. зв. «надзвичайне законодавство «. Вступающее з у разі зовнішнього напади проти ФРН або за його загрозу, і навіть запобігання небезпеки, загрозливою існуванню чи основам вільного й демократичного ладу Федерації чи одній з її земель, законодавство допускає у разі труднощі для збору депутатів передачу повноважень парламенту Загальному комітету, і навіть обмеження деяких прав громадян, і посилення ролі федерального канцлера.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В цій роботі, безсумнівно, неможливо проаналізувати і навіть перелічити всі характерні риси, властиві західним конституціям. Проте, сподіваюся, мені вдалося прикладі чотирьох найбільших та найрозвиненіших держав європейської спільноти і Північноамериканського континентів виділити найхарактерніші моменты.

В зараз у розвитку конституційного законодавства і аям. Проте, сподіваюся, мені вдалося прикладі чотирьох найбільших та найрозвиненіших держав європейської спільноти і Північноамериканського континентів виділити найхарактерніші моменты.

В зараз у розвитку конституційного законодавства і конституційної доктрини взагалі панує принцип «природних прав «. Проголошуючи певну сукупність чи звід принципів, правил, прав, цінностей, як продиктовану природною природою людини, дана концепція закріплює незалежність цих прав від конкретних соціальних умов і держави. Така надкласова концепція зміцнює статус людини і громадянина незалежно з його статі, віку, приналежність до певної групи суспільства у всіх визнали її державах. Певні види прав, якими вони не користувалися повною мірою деякі категорії громадян, стають загальними, не бажаючи права отримують сильну судову захист, роблячи реальними гарантії вільного і безперешкодного їх осуществления.

Практически все західні політологи, і правознавці відзначають произошедшую протягом останніх 30 років зміну в співвідношенні гілок влади. Найяскравіше це при порівнянні ролі законодавчій і політичної галузі. Значне посилення виконавчих органів пояснюється передусім їх здатністю швидко і дієво ухвалювати й забезпечувати життя рішення, замість необхідних у мінливих умовах кінця ХХ століття. Навіть у країнах, де традиційно сильні представницькі органи, першість у сфері оперативних дій повністю належить самій виконавчій гілці власти.

В політичній системі суспільства держав значної ролі грають партії, представником інтересів різноманітних верств українського суспільства. Тенденція інституціоналізації партій яскраво проявляється у який нещодавно трапився у багатьох державах повному обсязі або близькими до повного злиттю партій з державною структурою. Партії сьогодні є активними учасниками виборів, і ніякий кандидат, який володіє підтримкою одній з партій неспроможна розраховувати отримання більш-менш значної частини голосів. Партійна система значно трансформувалася, і не закріплює за партіями певний електорат, а примушує партії_ залучати ширші верстви українського суспільства, включаючи до своєї передвиборні програми тези, підтримувані найбільш численними группами.

Являясь гарантом дотримання правами людини і громадянина Конституція грає надзвичайно значної ролі в об'єднанні суспільства, оскільки права, проголошувані Конституцією мають загальний, котра від соціального становища індивідуума характер. Таким чином, за Конституцією можна припустити основну заслугу регулювання громадських відносин також згладжуванні соціальної напряженности.

Основываясь усім вищевикладених тезах, можна сказати що саме детальної й повної розробки конституційного законодавства залежить стабільність існування общества.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Велика радянська енциклопедія, т. 13, стор. 51.

2. Конституції буржуазних держав: навчальних посібників.- М., Юрид. літ., 1982.

3. Конституції буржуазних країн. М.: ВЮЗИ, 1977.

4. Решетников Ф. М. Правові системи країн світу. Довідник.- М., Юрид. літ., 1993.

5. Мішин А. А. Державне право США. М.: Наука, 1976.

6. Бромхед П. Еволюція британської Конституції. М.: Юрид. літ., 1978.

7. Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Інституції та влада під Франції, М.: Прогрес, 1977.

8. Іллінський І.П. Система органів влади й управління ФРН. М.: МГІМО, 1977.

_ … Що у сутності стало подальшим розвитком концепції «природних прав «. З іншого боку слід зазначити, що у тексті деяких конституцій прав людини не вказуються, а наводяться лише відсильні норми (Конституція США — Білль про права, Конституція Франції - Декларація правами людини і громадянина 1789 р. з доповненнями з Конституції 1946 г.

_ Проте задля заняття певних важливих посад у державі (прем'єр-міністр, Президент і т.д.) збережені цензи осілості. У окремих випадках зберігається ценз грамотности.

_ У цьому збірнику «Конституції буржуазних держав «В. В. Маклаков пише: «У конституції то, можливо відбито або повна перемога буржуазного класу, або угоду між різними угрупованнями цього при усуненні народу, або нарешті, в ній то, можливо закріплено компроміс буржуазії загалом із іншими класами чи масою народу. В усіх випадках воля буржуазного класу є визначальною. «

_ З іншого боку, силу обов’язкового судового прецеденту мали лише рішення, прийняті федеральними судами чи верховним судовим органом штату, рішення ж судів інших штатів мали силу котрий переконує прецедента.

_ З приводу цього права США досі немає одностайної думки, позаяк у поправці II є фраза «Коли щодо безпеки вільного держави необхідна добре організована міліція… », потім і посилаються противники вільної продажу зброї, кажучи, що це право підлягає здійсненню громадянами лише у складі громадської милиции.

_ 14-та поправка, 1868 г.

_ 19-та поправка, 1920 г.

_ До цього часу все поправки вносилися у вирішенні 2/3 членів палат Конгресу, які ратифікація (крім XXI поправки) здійснювалася ¾ законодавчих зборів штатов.

_ Введено законом від 1872 г.

_ Проте, таке було вже зібрано понад 60 років; практично кабінет, відчувши слабкість своїх парламентських позицій, розпускає палату громад і призначає нові выборы.

_ Щоправда останнє повноваження досі ще использовалось.

_ Формально — на пропозицію уряду у період парламентської сесії чи з пропозиції обох палат парламента.

_ За рекомендацією ВСМ призначаються посадові особи Касаційного суду й перші голови апеляційних судів. З іншого боку, лише ВСМ може змістити суддю загальної компетенції у зв’язку з скоєнням серйозного проступку чи важким заболеванием.

_ Великий список прав може бути обмежено у період перебування громадян військової чи альтернативної службі. З іншого боку, рішенням Господарського суду може бути обмежено права у випадку їхньої використання " … проти основ вільного демократичного порядку ".

_ У розділі ст. 68.

_ У розділі ст. 63.

_ Ст. 62−69.

_ Кожному виборцю ФРН надається 2 голоси. Перший — для виборів депутата у виборчому округу, другий — для виборів у земельним спискам.

_ Є через партії, не проголошуючи крайніх взглядов.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой