Судебные процедури у законодавстві про банкрутство особливості їх проведення

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Судебные процедури у законодавстві про банкрутство особливості їх проведения

Новый Федеральний Закон «Про неспроможності (банкрутство)» принципово змінив ситуації у плані послідовної захисту прав боржника, з одного боку, і кредиторів з іншого.

Период спостереження — особлива процедура конкурсного процесу, оскільки є одним із новел нового Федерального Закону «Про неспроможності (банкрутство)» від 8 січня 1998 года.

Вводится спостереження моменту винесення арбітражний суд всі заяви про визнання боржника банкрутом (ст. 56 закону про банкрутство); в визначенні ухвалення заяви говориться про майбутнє запровадження спостереження та призначенні тимчасового управляючого.

Цель цієї процедури — захист майна боржника, забезпечення його схоронності, і навіть проведення аналізу фінансового становища боржника. З іншого боку, під час здійснення спостереження встановлюється також наявність ознак фіктивного або навмисного банкротства.

Поскольку критерієм неспроможності є неплатоспроможність, протягом певного часу після звернення про визнання боржника банкрутом неможливо з’ясувати, має боржник кошти, щоб розплатитися з усіма кредиторами, тобто чи є боржник оплатним чи неоплатным. Саме тоді боржник мав можливість розпорядитися майном. Це могла призвести до зловживань з її боку, отже, погіршення становища кредиторов.

Но кредитори у разі явною небезпеки зловживань зі боку боржника могли клопотатися про застосування певних заходів у відповідність до АПК РФ: накладення арешту на майна боржника, заборону виконувати дії тощо. Проте за практиці такі заходи використовувалися, зазвичай, лише з етапі ліквідації боржника. Застосування цього одразу після звернення кредитором зумовлювало проблемам, більшість яких випадків унеможливлювали забезпечення інтересів заявника. Так, АТ «Ром-икс» подало заяву про визнання неспроможності ТОВ «стар», одночасно спрямувавши клопотання про забезпечення вимог шляхом накладення арешту на майно боржника. Арбітражний суд Курської області для, цілком виправдано, ухвалив заяву неспроможність, але відмовив у наданні накладення арешту, мотивувавши це тим, що «застосування такої міри зробив би неможливим продовження діяльності ТОВ. З іншого боку, несумлінні кредитори, мали мета розорити боржника, у вигляді законних заходів у деяких випадках домагалися цього. Отже, у цій ситуації, на думку авторів, «можна спостерігати яскраво виражений дисбаланс інтересів кредиторів і боржника, який не можна було подолати».

Наблюдение вирішує цієї проблеми, оскільки протягом періоду спостереження питаннями захисту майна боржника і забезпечення як інтересів кредиторів займається незалежний суб'єкт — тимчасовий управляючий, який контролює процес функціонування підприємства, якщо це відповідає інтересам боржника і кредиторов.

Наблюдение вводиться після ухвалення арбітражний суд заяви неспроможність боржника. З іншого боку, закон також передбачає, що з моменту складення арбітражний суд заяви спостереження не застосовується по відношення до боржникові, що у процесі ліквідації; відсутнім боржникові; боржникові - індивідуальному підприємцю. Також неможливо здійснення спостереження відношенні кредитних организаций.

Наблюдение вводиться незалежно від цього, з чиєї ініціативи порушено провадження у справі про її банкрутство. Процедура означає неможливість пред’явлення майнових вимог безпосередньо на боржника без напрями їх тимчасовому управляючому, і навіть задоволення вимог учасників боржника — юридичної особи про видачу частки (паю) на майнових питаннях боржника на зв’язки й з виходом із складу його (у разі учасника, його вимоги мають бути висунуті до тимчасовому управляючому і розглянуті загалом порядку).

Введение спостереження впливає виробництво справ, пов’язаних із стягненням коштів чи іншого майна боржника, і навіть на виконавче провадження за тим самим винесеним судових рішень, причому різний правової режим встановлюється для котрі вступили і які почали чинність закону судових рішень. Коли час запровадження спостереження справа перебуває у провадженні суду (загальної юрисдикції, арбітражного, третейського), то продовження судового розгляду залежить від кредитора у конкретній вимозі. Провадження у справі, пов’язаного зі стягненням майна боржника, можуть припинити клопотанням кредитора. Без клопотання провадження у справі триває і завершується винесенням рішення. Проте може бути виконано негайно. Щоправда, наявність судового вирішення, що підтверджує вимога кредитора, переводить це вимога до розряду встановлених, що позбавляє арбітражного суду від необхідності перевіряти його обгрунтованість. Для кредитора визнання його вимоги встановленим означає, що арбітражного управляючого напевно прийме ця потреба, оскільки встановлені вимоги що неспроможні за якими би там не було причин їм відхилені (п. 4 ст. 4 Закона).

В разі призупинення судового розгляди з клопотанню кредитора він має звернутися зі своїми вимогою до тимчасовому управляючому. Якщо рішенням у справі, пов’язаного зі стягненням майна боржника, прийняв остаточно і відкрито виконавче провадження, принципове значення має тут момент вступу цього заходу в чинність закону.

В разі введення його в чинність закону від початку спостереження припиняється виконання будь-якого рішення. Якщо ж рішення перейшло лише чинність закону на початок спостереження, рішення підлягають виконання: про стягнення боргу заробітної плати, виплати винагород по до авторських договорів, аліментів, і навіть про відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров’я, й моральної вреда.

Поскольку боржник обмежується у розпорядженні своїми засобами, після введення спостереження визначення звідси направляють у банки й інші кредитні організації, із якими боржник має договір банківського рахунки (даних про рахунках боржника надаються самим боржником або вимагають у податкових органах), до суду загальної юрисдикції, головному судовому приставу за місцем розташування боржника, в податкові й інші уповноважені органы.

Введение спостереження, як було зазначено вище, тягне за собою появу у справі про його банкрутство особливої постаті - тимчасового управляючого. Тимчасовий управляючий діє паралельно із тодішнім керівництвом боржника, оскільки здійснення аналізованої процедури перестав бути основою усунення керівника боржника та інших органів керування ним, які здійснювати своїх повноважень, щоправда, з декотрими обмеженнями. Діяльність управляючого відбувається у двох основних напрямах: по-перше, це контроль над діями керівництва боржника (зокрема забезпечення схоронності його майна); по-друге, вивчення фінансового становища боржника з єдиною метою визначення можливості і доцільності проведення реорганізаційних або ліквідаційних процедур.

Временный управляючий має можливість контролювати процес функціонування підприємства без його припинення, якщо це відповідає інтересам боржника і кредиторів. Функції керівника тимчасової управляючого суворо розмежовані. Питання усуненні керівництва боржника він був однією з найважливіших. З одного боку, неписьменне керівництво причина складнощів боржника, з іншого — часом ці складності бувають наслідком зовнішніх причин, які пов’язані з кількістю управління. Проте, керівник боржника краще, ніж управляючий, знається на специфіці виробництва, особливостях праці та збуту випущеної роботи цього підприємства, тому управляючий стикається з необхідністю притягнення керівництва, до винесення конкретних управлінські рішення.

Світовий практиці відомі дві основні системи: внутрішнього управління, коли боржником управляє попереднє керівництво (наприклад, США), і незалежної - з залученням професійного управляючого (Великобританія).

В російської практиці застосовуватиме змішану систему управління: «керівник, не причетний до виникнення фінансової скрути має діяти поруч із арбітражний управляючий як і процедурі управління, і у ході застосування інших (наступних) процедур банкрутства.

Законом встановлено обмеження повноважень керівника та інших органів управління боржника. Тільки з дозволу тимчасового управляючого вони можуть здійснювати угоди, пов’язані:

— з передачею нерухомого майна у найм, заставу, із внесенням його як внеску до статутний капітал господарських товариств та товариств чи з розпорядженням таким майном іншим образом;

— з розпорядженням іншим майном боржника, балансову вартість якого складають понад десять% балансову вартість активів боржника (зазначені обмеження не поширюються скоєння угод боржником — професійним учасникам ринку цінних паперів, якщо це операції з цінними паперами клієнтів боржника, здійснені для доручень клієнтів, підтвердженим протягом спостереження);

— із отриманням і видачею позик (кредитів), видачею поручительств і гарантій, поступкою прав вимог, і перекладом боргу, ні з установою довірчого управління майном должника.

Только з дозволу тимчасового управляючого може з’явитися рішення про участь у асоціаціях, союзах, холдингові компанії, фінансово-промислових групах та інших об'єднаннях юридичних, однак у разі потреби суд може розширити цей перелік: й не виключається запровадження заборони здійснювати будь-яку угоду без згоди тимчасового управляючого.

Временный управляючий призначається арбітражний суд. Закон про неспроможності встановлює певних вимог порядок висування кандидатури управляючого та її призначення. За загальним правилом він має мати статус індивідуального підприємця, мати спеціальними знаннями й не мати зацікавленості у відносинах боржника і кредиторів. Тимчасовими управляючими неможливо знайти призначено осіб: 1) які здійснювали раніше управління справами боржника — юридичної особи (крім випадків, коли з усунення зазначеного особи управління справами боржника минуло щонайменше трьох років); 2) проти яких є обмеження за проведення відповідної діяльності (дискваліфіковані особи); 3) мають судимость.

Однако в Курську був випадок, коли кредитори АТЗТ «Гевис» подали позов на апеляцію в Курський обласний арбітражний суду з тій причині, що зовнішнього управляючого Дацких С. А. була відсутня ліцензія за проведення даної роботи і атестата антикризового управляючого.

Кандидатура тимчасового управляючого висувається кредиторами. Привертає увагу таке становище: боржник позбавлений права висувати кандидатуру тимчасового управляючого, хоч як правило, боржник більш, ніж кредитори зацікавлений у відновленні платоспроможності. За відсутності пропозицій кредиторів арбітражного суду вибирає у складі осіб, зареєстрованих у арбітражний суд як арбітражних управляючих. За законом арбітражний управляючий повинен мати відповідні ліцензії, котра дається державним органом у справах банкрутство і фінансового оздоровлення.

Законом встановлено випадки, коли б до кандидатури тимчасового управляючого пред’являються додаткових вимог. Ідеться управління майном боржника — професійного учасника ринку цінних паперів: управляючий крім ліцензії повинен мати атестат, видають державним органом РФ із регулювання ринку цінних паперів.

Полномочия тимчасового управляючого творяться у обсязі з моменту її призначення. Визначення арбітражного суду про її призначення неспроможна оскаржити. Тимчасовий управляючий діє до: 1) затвердження арбітражним судом мирової угоди; 2) прийняття рішення про відмову у визнання неспроможності; 3) прийняття судом визначення про майбутнє запровадження зовнішнього управління; 4) ухвалення рішення про відкриття конкурсного виробництва; 5) задоволення судом клопотання тимчасового управляючого про звільнення його від виконання обязанностей.

В трьох випадках тимчасовий управляючий зобов’язаний функціонувати до призначення відповідно зовнішнього, конкурсного чи нового тимчасового управляючого.

В з метою захисту інтересів кредиторів і збереження майна боржника закон наділяє тимчасового управляючого широким колом правий і обов’язків. Тимчасовий управляючий проти неї отримувати будь-яку, зокрема конфіденційну, інформацію про діяльність боржника, що йому зобов’язане надати керівництво. Це пов’язані з обов’язком управляючого проводити аналіз гніву й діяльності боржника. відповідно до закону (п. 1 ст. 60) тимчасовий управляючий вправі пред’являти в арбітражного суду від імені вимоги про визнання недійсними угод, і навіть про застосування наслідків недійсності угод на відношенні незначних угод, ув’язнених чи виконаних боржником з порушенням вимог, встановлених ФЗ «Про неспроможності (банкротстве)».

При підготовці даної праці були використані матеріали з сайту internet

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой