Нетарифные методи регулювання

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Нетарифные методи регулирования

В сучасних умовах широко застосовуються різні нетарифні методи регулювання зовнішньої торгівлі.

Антидемпинговые процедури спрямовані проти продавців, які експортують товари за нижчими від вартістю, їм виробництва, у країні вывоза.

Обычно антидемпінгові процедури ініціюються потужними компаніями країни імпортера, хто вважає, що ввезені, по зниженим цінами товари іншої країни заважають збуту наукової продукції, від чого вони несуть і фінансові, і моральних збитків. Такі претензії розглядають тільки в країнах спеціальні антидемпінгові трибунали, за іншими — цивільні суды.

Вынося справедливі чи несправедливі рішення демпінг, трибунали визначають так звану справедливу ціну й встановлюють антидемпінгове мито, яку утримують з постачальника. Якщо постачальник занадто занизив свою ціну й, завдав великої шкоди національним виробникам импортирующей країни або знову експортував своєї продукції по демпінговими цінами, то трибунал може взяти постанову по накладення на постачальника антидемпінгового штрафу, значно перевищує величину антидемпінгової мита і найчастіше що носить руйнівний характер. Понад те, трибунал може рекомендувати уряду импортирующей країни запровадити кількісні обмеження або заборона імпорту аналогічних товарів із країни винного поставщика.

Правовая основа антидемпінгових процедур закладена у статті VI, чи пізно це званому антидемпінговому кодексі Генеральної угоди за тарифами й торгівлю (ГАТТ), яка утворила 1994 р. Світову організацію торгівлі (СОТ). У статуті СОТ стаття про антидемпинге розроблено понад детально, у ній визначено критерії нанесення факту збитків та дано рекомендації із розрахунку різниці демпінгових і нормальних цен.

Ценовые преференції. Цінові преференції також застосовуються за захистом інтересів місцевих виробників товарів — від імпорту аналогічної продукції інших країн. Для цього під тиском національних виробників встановлюється, що певний товар (роботи, послуги) може бути закуплено в зарубіжних постачальників аналогічного товару, якщо їх ціни виявляться нижче цін національних фірм, наприклад п’ять%. Частіше така процедура застосовується при закупівлях великих партій товару чи унікальних комплектів устаткування через міжнародні торги.

Количественные обмеження. Більшість країн період розвитку або відновлення своїх економічних потенціалів вводять довгострокові чи короткострокові заходи для кількісному регулювання імпорту й експорту певних видів товарів, встановлюючи їм відповідні квоти в абсолютні цифри чи відсотковому ставлення до обсягам власного виробництва. Одночасно з впровадження квот уряд призначає одне із своїх органів відповідальних видачу ліцензій, тобто. дозволів тій чи іншій компанії здійснити експорт, чи імпорт певної кількості своєї продукции.

Экспортные квоти встановлюються переважно за трьома причинам:

• з єдиною метою пріоритетного задоволення даним виглядом товару свого ринку, щоб уникнути зростання цен;

• в відповідність до підписаними урядом міжнародними компенсаційними чи картельними угодами, метою якого є регулювання ціни світовому ринку (например,-на кави, какао, нафту й війни др.);

• в відповідність до ув’язненими урядом двосторонніми угодами коїться з іншими країнами про добровільному обмеження експорту товарів (наприклад, угоди США і Банк Японії про добровільному обмеження експорту автомобілів, електронної техніки і т.д.).

Импортные квоти встановлюються передусім на захисту вітчизняного ринку від агресивної експортної політики більш розвинутих країн. Наприклад, Туреччина та Греція обмежували ввезення свої країни дизелів, дизель-генераторів, електродвигунів тощо. щоб дати можливість зміцнитися над ринком вітчизняним виробникам. У той самий час не вводилося ніяких кількісних обмежень із ввезення цього обладнання розібраному вигляді за принципами прогресивної складання, тобто. з поступовим освоєнням випуску вузлів і деталей власної промышленностью.

Весьма часто країни, проводять в собі міжнародні ярмарки, збільшують квоти імпорту товарів, з одного боку, залучаючи більше іноземних учасників, з інший — дозволяючи вітчизняним фірмам закуповувати кращі зразки товарів, про те щоб сприяти прискоренню технічного прогресу національної промышленности.

Экспортные і імпортні квоти зазвичай розподіляються пропорційно обсягам заявок національних постачальників і споживачів продукції. Але якщо уряд хоче збільшити ефективність експортних і імпортних операцій, воно здійснює розподіл квот шляхом проведення конкурсів і аукціонів, у яких відбираються найвигідніші пропозиції постачальників і потребителей.

В цілях реалізації Федерального закону «Про регулювання зовнішньоторговельної діяльності» Уряд Р Ф прийняло 31 жовтня 1996 р. постанову «Про порядок проведення конкурсів і аукціонів з продажу квот під час введення кількісних обмежень і ліцензування експорту й імпорту товарів (робіт, послуг) у складі Федерации».

Государственная монополія експорту і імпорт окремих видів товарів чи товарних груп вводиться зазвичай підвищення ефективності торгівлі, чіткішого контролю отримання виручки і витрати валютних коштів, регулювання обсягів торгівлі з інтересами реструктуризації вітчизняної промисловості, зменшення кількості посередників, претендують на частина валютних надходжень чи необгрунтовано вздувающих імпортні ціни, зниження корумпованості торговли.

Те ж завдання вирішує монополізація внутрішньої торгівлі, наприклад спиртом і горілочними виробами. На жаль, російське Уряд не розуміє, що суворої монополізації імпорту цих товарів боротьба за монополізацію у сфері збуту немає перспектив.

Приобретение товарів — від резидентів. При розміщення великих замовлень нерідко самі покупці ставлять умова, щоб постачальниками товарів були лише резиденти їхньої країни. Щоб уникнути цього бар'єра, іноземні постачальники змушені створювати в країні покупця дочірні фірми й продавати товари них. Це дозволяє покупцям під час розгляду розбіжностей застосовувати право своєї страны. Экспортеры товарів також має знати про існування політичних бар'єрів (наприклад, КОКОМ), обмежують можливості торгівлі. Попри скасування списків КОКОМ, деяких країнах, й у першу чергу США, дотримуються старих порядків. Наприклад, вони забороняють своїм компаніям продавати з Росією сучасне комп’ютерне і телекомунікаційне оборудование.

Обычно політичні бар'єри торгувати ефективні, як у їхньому створенні бере участь досить багато країн, об'єднаних ідеєю ООН чи однієї з найбільших держав світу. Багатьом пам’ятна політична й економічна блокада ПАР, як у ній проводилася політика апартеїду. У 1990-х рр. з боку триває економічна блокада Куби, причому Конгресом ухвалено закон про економічні санкції із боку Сполучених Штатів Америки до компаній, провідним з Кубою про операції. США лише дискредитували себе, ухваливши Закон в відношенні фірм інших країнах, хто хоче визнавати диктату США. Під егідою ООН діє економічна блокада Іраку й Лівії як центрів міжнародного тероризму, США намагається схилити ООН до осуду будівництва Росією атомної електростанції в Иране. Возможно користування та технічних бар'єрів, наприклад встановлення додаткових вимог до імпортованим товарам, що способом захисту внутрішнього ринку від конкуренции.

Однако додаткових вимог до іноземним товарам нерідко пов’язані з об'єктивним бажанням захистити своїх споживачів від неякісної продукції. Найчастіше це стосується продуктів харчування, дитячим товарам лікувальною препаратів. У цьому плані цілком виправдана політика російського уряду, що вимагає додаткових перевірок якості імпортованої продукції, особливо продуктів питания.

ВТО/ГАТТ

Генеральное угоду з тарифами й торгівлю (ГАТТ), попередник СОТ — це багатостороннє угоду, що містить принципи, правові норми і правил, якими керуються у взаємних торговельні відносини що у ньому країни. Він був підписано Женеві 30 жовтня 1947 р. і набрало чинності із першого січня 1948 р. для 23 котрі підписали його країн. Сформоване з урахуванням цього Угоди міжнародне установа (також що називався ГАТТ) понад 40 виконувало функції міжнародної організації з питанням торгівлі, і було центральним міжнародним органом, у якого країни-члени здійснювали контролю над виконанням згаданого Угоди, вели багатосторонні торгові переговори, розглядали спірні питання, обговорювали найважливіші проблеми світової торгівлі, і приймали рішення, що стосуються правовим основ міжнародних торгових отношений. Важная особливість, закладена в «конструкцію» ГАТТ, -це можливість його вдосконалення, розвитку правових Угоди і його організаційних форм відповідно до изменяющимися умовами зовнішньоекономічних зв’язків. У цьому полягає однією причиною життєстійкості цієї Угоди, пояснює, чому ГАТТ повністю (але у переглянутому вигляді) інкорпорований в механізм створеної (кілька дет тому) його основі Світової організації торгівлі (ВТО).

Основная мета — сприяння розвитку і лібералізації міжнародних торговельних відносин за шляхом: ліквідації митних обмежень; усунення всіх форм дискримінації в міжнародну торгівлю з метою підвищення рівень життя, забезпечення повної зайнятості; підвищення реальних доходів населення і попиту, ефективнішого використання сировини, зростання виробництва та торгового обмена.

Деятельность ГАТТ полягає в наступних принципах:

• здійснення торгівлі без дискримінації з урахуванням режиму сприяння і національного режиму «»;

• захист вітчизняних виробників через встановлення мит із відмовою від нетарифних коштів регулирования;

• скорочення ставок митного тарифу внаслідок багатосторонніх переговорів й неможливість можливості їх неузгодженого з партнерами підвищення в дальнейшем;

• надання консультацій країнам-учасницям з врегулювання проблем торговли;

• розвиток міжнародної торгівлі з урахуванням справедливою конкуренции;

• надання пільгового режиму для та розвитку стран;

• висновок регіональних торгових соглашений;

• встановлення особливих норм регулювання міжнародної торгівлі для текстилю і одежды.

Важное місце у організаційну структуру ГАТТ зайняли періодично що проходили у його егідою переговорні конференції, створені задля вироблення угод щодо зниженні тарифних і нетарифних бар'єрів торгувати. Протягом часу існування ГАТТ ці переговорні конференції зайняли в общ? складності 25 років, і по 1994 р. минуло вісім про торгових раундов.

Правовой основою СОТ, розпочала діяти з початку 1995 р., є ГАТТ у редакції 1994 р. (тому нову організацію часто називають ВТО/ГАТТ), і навіть Генеральну угоду про торгівлю послугами (ГАТС); Угоду з торговим аспектам прав інтелектуальної власності (ТРІПС). Сюди входять кілька десятків угод, домовленостей, рішень, протоколів і декларацій, мають однакову силу для країн-членів. Деякі документи СОТ уточнюють і доповнюють статті ГАТТ, зберегли своє чільне положення серед усіх документів СОТ. Переважна більшість цих документів обов’язковий для країн — членів СОТ і несподівано лише чотири угоди обов’язкові для країн, які висловили зацікавленість у них брати участь. Місцеперебування СОТ — Женева (Швейцарія). Нині у неї входять 128 держав; ще понад 30 країн, включаючи Росію й Китай, мають статус спостерігача і паралельно ведуть переговори щодо присоединении.

Главная мета СОТ залежить від подальшої лібералізації торгівлі товарами і послугами у вигляді вдосконалення торгових правил. Найважливіше завдання у сфері регулювання що з зовнішньої торгівлею інвестицій — розробка багатосторонніх правил, подібних до існуючих багатостороннім правилам у зовнішній торгівлі (у межах Угоди по торгових аспектів інвестиційних заходів — ТРИМС).

Высшим органом СОТ є Конференція міністрів, що складається з представників держав-членів. Вона скликаються сесія щонайменше один раз щодва роки. За виконання поточної роботи відповідає Генеральний рада, скликуваний по мері необхідності - зазвичай 8−10 на рік. Він також проводить засеседания в ролі комісії з врегулюванню суперечок розгляд процедур врегулювання суперечок) і комісії з контролю за торгової політикою (регулярний контроль торгової політики членів СОТ). Чотири угоди СОТ, обов’язкові лише зацікавлених країн (про торгівлю громадянської аич1 «технікою, про урядових закупівлях по молочних продуктів і яловичині), сприяли створенню особливих органів управління, підзвітних Генеральному совету.

Генеральный рада делегує своїх функцій трьох основних органам: Раді про торгівлю товарами, Раді про торгівлю послугами Раді по торгових аспектів прав на інтелектуальну собственность.

Совет по торгівлі товарами веде стеження застосуванням і під дією угод, що стосуються торгівлі товарами. У цьому вся йому надає допомогу ряд комітетів і інших органів, що розробляють питання доступу на товарні ринки, заходами щодо санітарії і фитосанитарии, проблемами, пов’язані з торговими аспектами інвестицій, питаннями субсидій і компенсацій, оцінки мит, технічних бар'єрів торгувати, антидемпінгової практики, ліцензування імпорту, моніторингу торгівлі текстилем.

Совет по торгівлі послугами зосереджує зусилля на питаннях телекомунікаційних коштів, пересування фізичних осіб, послуг за морським перевезенням. за таким тісно взаємодіє Комітет із торгівлі фінансовими послугами і Робоча група з професійним послуг, і навіть Рада з питань торгових аспектів прав на інтелектуальну власність, які займаються питаннями, які стосуються відповідних угод, ув’язнених у рамках ВТО.

Секретариат СОТ, очолюваний генеральним директором та її чотирма заступниками, несе відповідальність забезпечення діяльності органів СОТ на тому, стосовно ведення переговорів, здійснення угод та обсягів надання технічної допомоги малорозвинутим странам.

Направления і зміст роботи СОТ багато чому визначаються постійними представниками при СОТ стран-членов.

Первыми з республік колишнього СРСР вступив у СОТ Латвія й Киргизія (1998 р.). Шанси Естонії та Литви також дуже високі, хоча протягом останніх чотири роки були задоволені всі заяви про прийомі лише чотири держав: Монголії, Панами, Болівії і Еквадору. Що стосується Росії, те, як вважають експерти «ТЕ, з урахуванням темпів проведення країні лібералізації зовнішньоекономічної і внутрішньогосподарської діяльності остаточно -цього століття її нічого очікувати прийнята в ВТО.

Еще в 1993 р. Росія направила заявку на ГАТТ. Але наприкінці цього року після завершення багаторічних переговорів про лібералізацію світової торгівлі у межах Уругвайського раунду країни — учасниці ГАТТ домовилися з приводу створення СОТ. Тож у грудні 1994 р. Росії довелося оновити свою заявку.

Переговоры йдуть із двох основних напрямам. Одне — серйозний іспит російського зовнішньоторговельного законодавства (включаючи практику застосування) щодо визначення його відповідності принципам і нормам СОТ і несподівано умов, у яких країни — учасниці СОТ схвалять приєднання Росії до Генеральному угоді і іншим домовленостям цієї організації. Інше — це вироблення протоколу про тарифних умовах приєднання же Росії та переліку зобов’язань по ГАТС. Протокол про тарифних умовах включатиме зобов’язання Росії закріпити на взаємно узгодженому рівні ставки митного тарифу на цілий ряд товарів хороших і знизити в протягом кілька років мита деякі товари. Ці напрями у комплексі визначають умови приєднання Росії до ВТО.

Тарифные пропозиції є перелік максимально допустимих з приєднання Росії до СОТ значень («стелі») ставок ввізних митних мит по Товарної номенклатурі зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД) з відповідними перехідними периодами. России до СОТ — складний і тривалий переговорний процес. Його результатом має стати повноправне участь Росії у системі світової торгівлі, реалізація переваг міжнародного поділу праці та кооперації, вдосконалення економічного співробітництва в Росії з країнами світу.

ЮНКТАД

Система Організації Об'єднаних Націй складається з самої ООН (Генеральна Асамблея, Рада безпеки, Економічний і Соціальний Рада (ЕКОСОС), Рада з питань опіки, Міжнародний суд Секретаріат), 18 спеціалізованих установ, Міжнародного агенції із атомної енергії (МАГАТЕ) й низки програм, рад і комиссий.

Першорядне значення у розвиток світової торгівлі мають торгово-економічні організації та угоди, у яких беруть участь якщо в повному обсязі країни світу, то крайнього заходу, переважна більшість їх. Фундамент світової торгової системи формують такі багатосторонні організації: Генеральну угоду за тарифами й торгівлю (ГАТТ), Світова організація (СОТ), Конференція ООН з торгівлі й розвитку (ЮНКТАД), Міжнародна митна організація (МТВ), Міжнародна торговельна палата (МТП).

Конференция ООН з торгівлі й розвитку (ЮНКТАД) була створена 1964 р. як органу Генеральної асамблеї. Це представницька багатостороння торгово-економічна організація. Її членами є 186 держав, включаючи Росію. Місцеперебування ЮНКТАД — Женева (Швейцария).

Членство в ЮНКТАД відкрито нічого для будь-якого держави — члена ООН, спеціалізованих установ ООН й форуми Міжнародного агенції із атомної енергії. Її основні завдання: заохочувати міжнародну торгівлю, передусім між країнами розвиненими і розвиваються; розробляти рекомендації з питань розвитку міжнародних економічних відносин; служити центром узгодження політики урядів і регіональних економічних угруповань у торгівлі та що з ній аспекти «економічного розвитку; сприяти координації діяльності інших закладів ООН з питань міжнародної торговле.

С створенням СОТ практично відкрито лунали думки у тому, потрібна взагалі ця організація. Але тепер досягнуто розуміння те, що ЮНКТАД необхідна світового співтовариства, оскільки цю організацію виробляє загальні торгово-политические принципи у тих розвитку світової економіки, а й за СОТ залишаються у основному суто торгові вопросы.

Решения, прийняті консенсусом на сесіях ЮНКТАД, є юридично обов’язковими. Але вже другого сесії одноголосно визнано, що вони «повинні поводитися до дій, сприятливим міжнародну торгівлю». Таким чином, документи ЮНКТАД формально мають менш обов’язкового характеру, ніж СОТ. До таких документам ставляться, наприклад, Принципи міжнародних торгових відносин також торгової політики, які сприятимуть розвитку і Хартія економічних правий і обов’язків государств.

В області торгівлі готовими виробами і напівфабрикатами куди доводиться ¾ світового товарообороту, найважливішим заходом ЮНКТАД було визнано створення Загальною системи преференцій (ССП), функціонуючої з 1971 р. Цю систему передбачає зниження або скасування мит усіма промислово розвинені країни торгівлі з що розвиваються державами на невзаимной основі, тобто. без вимоги з їхнього боку зустрічних торгово-политических поступок. Хоча багато хто країни-донори провели різноманітних вибуття із своїх схем таких преференцій (щодо окремих груп товарів хороших і країн — одержувачів преференцій), ССП грає великій ролі сприяти розширенню експорту продукції обробній промисловості держав, відсталих би в економічному развитии.

Высшим керівним органом ЮНКТАД є Конференція, що складається з держав-членів. Сесії Конференції зазвичай проводять раз на чотири роки «лише на рівні міністрів із метою визначення головних напрямів політики і рішення питань, що з програмою работы.

Исполнительный орган ЮНКТАД — Рада з питань торгівлі та розвитку — забезпечує безперервність роботи організації у період між сесіями Конференції. Крім здійснення контролю за всієї сферою діяльності ЮНКТАД він розглядає міжнародні наслідки макроекономічної політики, питання, що стосуються взаємозалежності економік країн світу, і навіть проблеми торгівлі, і валютно-фінансових відносин, торгової політики, структурної перебудови і основи економічних реформ. Рада проводить дві сесії щорічно (навесні і осінню). Він представляє доповіді Генеральної Асамблеї через Економічний і Соціальний Рада (ЭКОСОС).

Секретариат ЮНКТАД, очолюваний генеральний секретар, становить значну частину Секретаріату ООН. У його складу входять Служби координації політики і зовнішніх зносин, дев’ять відділів (сировинні товари, економічне співробітництво між що розвиваються країнами й спеціальні програми, взаємозалежність, транснаціональні корпорації та інвестиції, наука і, найменш розвинених країн, послуг у сфері управління й оперативно-функционального забезпечення програм). Секретаріат також обслуговує два допоміжних органу ЕКОСОС — Комісію з міжнародним інвестиціям і транснаціональних корпорацій і Комісію з науці, і техніці з метою развития.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із сайту internet

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой