Банковское право у системі російського права

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Право


Узнать стоимость новой

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Банковское право у системі російського права

Шестакова Олена Володимирівна здобувач Академії управління МВС России

В справжнє з’являється потреба у міжгалузевий теорії банківського права як узагальненої конструкції, що дозволяє і з наукової, і з боку узагальнити накопичений досвід правовим регулюванням валютних взаємин держави і визначити подальші шляху його розвитку. Усі суспільні відносини, регульовані валютним законодавством, незалежно від сфери застосування, від приналежність до тій чи іншій галузі права, мають спільні риси. На рівні ж галузей права виявляються специфічні особливості, які диктуються їх змістовної стороною (предметом і методом правовим регулюванням). Існує масу різноманітних думок стосовно поняття банківського правничий та його у системі російського права. Під системою права розуміється його внутрішню будову, яке виявляється у єдності та узгодженості які у державі правових норм разом із тим, у поділі права на щодо самостійні частини вчених у вигляді галузей, підгалузей правничий та правових інститутів. Під галуззю права, як елемента системи права, розуміється сукупність відособлених юридичних норм, регулюючих якісно специфічний вид громадських відносин [1].

Таким чином, система права характеризується певним внутрішнім будовою, розташуванням правових норм за галузями, підгалузей і науково-дослідним інституціям [2].

Полагаем, що банківське право є сукупність юридичних норм, які мають певною часткою відособленості і регулюючих однорідні громадські відносини, складаються у процесі функціонування банківської системи, виникнення та розвитку її елементів. У цьому способи правового регулювання правовідносин з участю банків та інших кредитних організацій мають певної специфікою, зумовленої тим, що банківське право регулює як діяльність комерційних кредитних організацій, ні діяльності ЦБ РФ та її територіальних установ. Причому на комерційних банків законодавець покладає ряд контрольні функції, не властивих комерційним організаціям (наприклад, на уповноважені банки — функції агента валютного контролю). Зазначена специфіка обумовлює поєднання для певної пропорції таких способів правового на суб'єктів банківських правовідносин, як владне розпорядження, надання можливості самостійно визначати стосунки з інші учасники правовідносин, рекомендації певного поведінки. Однак у цілому слід можу погодитися з думками про тому, що суспільні відносини, регульовані нормами банківського права, ще є настільки своєрідними, щоб було скласти предмет окремої галузі права [3].

Интересным представляється погляд на банківське право, висловлене Г. А. Тосуняном [4], який, детально аналізуючи цю проблему, дійшов висновку у тому, що банківське право є комплексну галузь законодавства, поступово перерастающую у галузь права. Заслуговують на увагу його висновки про тому, під зазначеної галуззю законодавства розуміється, з одного боку, сукупність цивільно-правових норм, регулюючих товарно-грошові відносини, складаються під час здійснення банками й іншими кредитними організаціями діяльність у кредитно-фінансовій сфері, з другого — сукупність адміністративно-правових норм чи, точніше фінансово-правових норм, регулюючих управління державними фінансами із боку суб'єктів банківської системи [5].

Более адекватної, з погляду, є думка, висловлена Г. А. Тосуняном в пояснювальній записці до Проекту програми навчального курсу Основи банківського права Російської Федерациил для юридичних та економічних вузів, за якою конкретні прояви банківських правовідносин, зрештою, виявляються проявами правовідносин громадянського, фінансового чи господарського права [6]. Питання статусі банківського права досі спірне в юридичної літературі. У російської цивільно-правової науці традиційно розглядають банківське право як частину громадянського права. Так, О. С. Йоффе виділяє серед цивільних зобов’язань групу зобов’язань на кредитування і розрахунках [7].

И.С. Гуревич думав, що банківське право Р це підгалузь фінансового права, тобто. як сукупність родинних інститутів цієї галузі права, які регулюють громадські відносини, що у процесі здійснення банківських операцій, вкладених у забезпечення господарську діяльність організацій корисною і обслуговування громадян [8]. Ряд відомих авторів дотримуються точки зору, за якою банківське право є складової частини господарського права. Наприклад, на думку М. Л. Когана, відносини, у яких беруть участь банки, є хозяйственно-правовыми [9]. І.А. Танчук розглядає кредитні правовідносини як частину господарського права, включаючи кредитні зобов’язання у групу господарських зобов’язань про передачу майна володарем, користування, розпорядження з вимогою повернення рівноцінного майна [10].

М.М. Агарков по через це писав, що… у складі Господарського права прийнято розрізняти Громадянське право і Торговельне право, які зазвичай роз'єднують як предметів викладання… Банківська право, переважно, є спеціальний відділ Торгового права, присвячений банкамл [11]. Г. А. Ухтуев вважає, що банківське право є комплексний інститут, в якому чільне місце займають норми громадянського обов’язку і торгового права, регулюючі організацію банківську діяльність і здійснення банківських угод, майнові відносини, складаються між банком і клієнтурою [12]. Що стосується точок зору М. М. Агаркова і Г. А. Ухтуева можна назвати, що поняття торгове правол і господарське правол є взаимопересекающимися, причому поняття господарське правол є широким і по-своєму змісту охоплює торгове право, що підтверджено історичним розвитком зазначених понять і змістом предмета їх правовим регулюванням [13]. По думці Л. Г. Ефимовой, банківська діяльність регулюється нормами різних галузей права, переважно громадянського, фінансового і адміністративного [14].

Н.В. Шевців [15] вважає, що банківське право перестав бути галуззю права, а є комплексну галузь законодавства, що складається з правових норм різних галузей правничий та що включає у собі норми як публічно-правового, і частноправового характеру. Але як і на будь-якій комплексної галузі законодавства, претендує на певну самостійність, існує якесь ядро правових норм, складових його сутність. У банківській системі основний елемент і основним суб'єктом власне банківську діяльність є комерційний банк. Найбільш значима частка банківського законодавства спрямована на регулювання діяльності комерційних банків, їх взаємовідносин друг з одним, клієнтурою та державними органами. Основний метою діяльності банку є отримання прибутку на результаті здійснення відповідно до дозволом (ліцензією) за Центральний банк РФ (Банку Росії) передбачених Федеральним законом Про і банківської деятельностил банківських операцій.

Таким чином, на думку Н.В. Сапожнікова, банківська діяльність підпадає під визначення підприємницької діяльності, дану у ст. 2ГК РФ, як самостійної, здійснюваної на ризик діяльності, спрямованої на систематичне отримання прибуток від користування майном, продажу товарів, виконання надання послуг особами, зареєстрованими у цьому у встановленому законом порядку. Оскільки комерційних банків є суб'єктами підприємницької діяльності, те й їхня діяльність, на думку автора, повинна регулюватися переважно нормами підприємницького (господарського) права, тобто. сукупністю правових норм, регулюючих підприємницькі взаємини спікера та тісно пов’язані із нею інші, зокрема некомерційні відносини, і навіть відносини з державного регулювання економіки цілях забезпечення як інтересів держави і [16]. Таке регулювання здатне на єдиної основі охопити як громадські відносини, які укладаються з вертикалі між комерційними банками і органами держави, і за горизонталлю між комерційними банками та його клієнтами.

Поскольку комерційних банків є суб'єктами підприємницьких та інших господарських правовідносин, і навіть враховуючи, що ядром банківського законодавства є регулювання саме господарську діяльність комерційних банків та інших кредитних організацій, Н.В. Шевців робить висновок про належність банківського правал до господарському праву. Щодо родової приналежності банківського права ми вважаємо більш виваженої думка Л. Г. Ефимовой, за якою банківська діяльність, будучи комплексної і системної регулюється нормами різних галузей права, переважно фінансового, громадянського, господарського й адміністративного [17], отже банківське право можна вважати комплексним, міжгалузевим правовим інститутом.

Список литературы

[1] Хропанюк В. М. Теорія держави й права. — М., 1993. З. 213, 216.

[2] Вопленко М. М. Загальна теорія права. — Нижній Новгород, 1993. З. 241−242.

[3] Єфімова Л.Г. Банківська право. — М.: БЕК, 1994. З. 4.

[4] Тосунян Г. Л. Банківська справу і банківське законодавство у Росії: досвід, проблеми, перспективи. — М., 1995. З. 200.

[5] Тосунян Г. Л. Указ. раб. З. 200−201.

[6] Держава право. 1995. Ж11. З. 33.

[7] Йоффе О. С. Зобов’язальне право. — М., 1975. З. 23−26.

[8] Гуревич І.С. Нариси радянського банківського права. — Л., 1952. З. 16, 26.

[9] Коган М. Л. Правовідносини між Держбанком і об'єднаннями // Радянське держава й право. 1974. Ж 1. З. 60.

[10] Абова ТОБТО., Ефимочкин В. П., Танчук І.А. Господарські зобов’язання. — М., 1970. З. 36.

[11] Агарков М. М. Основи банківського права. — М., 1929. З. 10.

[12] Ухтуев Г. А. Банківська право. — М., 1990. З. 8, 14.

[13] Торговельне право (спочатку jus mercaturaeл Д право торговців) — сукупність правових норм, які регулюють діяльність, здійснювану в ролі промислу з метою добування прибутку (Громадянське й торгове право капіталістичних держав / Під ред. Е.А. Васильєва. — М., 1993. З. 16−17).

[14] Єфімова Л. Г. Указ. тв. З. 5.

[15] Шевців Н.В. Правові проблеми валютного кредитування // Закон. 1997. Ж2.; Див. також: Шевців Н.В. Економічна основа і правова природа валютного контролю // Річ навіть і право. 1996. Ж 8.

[16] Мартемьянов B.C. Господарське право. — М.: БЕК, 1994. Т. 1. З. 1.

[17] Єфімова Л. Г. Указ. тв. З. 5.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой