Геополитика і геоекономіка Норвегії

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Геология


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Геополитика і геоекономіка Норвегии.

Санкт-Петербургская державна инженерно-экономическая академия.

Кафедра «Державного і муніципального управления»

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ.

Санкт-Петербург

1997

ВВЕДЕНИЕ.

Данная курсова робота і двох блоків. Перший блок (глава 1 і голова 2) присвячений геополітичної і геоекономічної ситуації у Норвегії та деяким прогнозам в формуванні військово-політичних тенденцій розвитку Норвегії. Особливу увагу приділяється питання про усунення вступу до Європейського Союзу, а точніше причин, подвигнувшим норвежців проголосувати проти на про референдум у 1994 року. На думку автора, саме такий питання представляє найбільше зацікавлення при розгляді геополітичної ситуації у стране.

Второй блок (глава 3 і голова 4) присвячений норвежско-российским відносинам. Що стосується российско-норвежского співробітництва представлені такі аспекти як историко-географическая довідка про взаємини Росії і близько Норвегії, розміщення та створення військових ядерних баз поблизу норвежско-российской кордону. Освітлена надзвичайно важлива і хвилююча як Росію проблема утилізації ядерних відходів, збільшуються щороку. Цікава склалася на архіпелазі Шпіцберген (Свальбард). За договором від 9 лютого 1920 року архіпелаг переданий під «сповнений спокус і абсолютний суверенітет Норвегії». Але й до справжнього часу він залишається предметом багатьох дискусій. У відносинах з Норвегією дісталося неврегульоване спадщину — доведеться вирішувати застарілу проблему розмежування економічної зони і шельфа (155 тисяч кв. км.) у Баренцовому море. Норвежці дотримуються принципу медианой лінії, тоді як росіянам ближче принцип арктичних кордонів. Це питання врегульовано досі. У цьому вся світлі зрозуміла ініціатива норвезького міністра Т. Столтенберга з організації багатостороннього органу- Ради Баренцева/Евро-арктического регіону, який був створений Січні 1993 року. У його формування взяли участь представники Фінляндії, Швеції, Росії, Данії, Ісландії та ЄС. Метою нового освіти є співробітництво у економічній галузі, охорони навколишнього середовища проживання і безпеки. Росія може отримати з створення Ради певну користь. Ідеться про залучення інвестицій північних країн, і може бути, навіть фондів ЄС для розробки копалин в Арктиці, розвитку необхідної інфраструктури в проведенні екологічних программ.

В укладанні представлений сценарій розвитку российско-норвежских отношений.

Глава 1. Геополітика і геоекономіка Норвегии.

1.1. Аналіз геоекономічних особливостей розвитку Норвегии.

Северную Європу об'єднують багато соціально-економічні характеристики: близькість производственых і фірмових структур, високі ефективність господарства і життя. У цілому нині регіон — це великий економічний комплекс, котрий обіймає внаслідок спеціалізації виробництва особливу увагу у господарстві і на міжнародному розподілі праці. При розвиненою промисловості, інтенсивному сільське господарство, великої сфері послуг і широких зовнішньоекономічних зв’язках ці країни, поступаючись великим державам по загальним масштабам виробництва та розмірам трудових ресурсів, випереджають їх за багатьом показниками душу населення. Якщо частка країн Північної Європи на капіталістичний світ становить населенням менш 1%, то по внутрішньому валовому продукту і промислового виробництва — приблизно 3%, а, по експорту близько 5%.

Сила країн Північної Європи над кількості, а якості й готової продукції, в основному експортованої. Норвегія входить у економічно найрозвиненіших держав світу. Маючи передовий виробничої базою і висококваліфікованої силою, Норвегія з її залежності від зовнішніх ринків тривалий час йшла переважно шляхами пошуків і закріплення своїх «ніш», щодо вузької спеціальності з виробництва певних продуктів, систем, компонентів, узлов.

При цьому економіці Норвегії завжди була властива здатність швидко пристосовуватися до мінливою ситуації у світовій економіці. Спочатку спеціалізація базувалася на природні багатства і географічному становищі. Важливу роль відігравало море. Норвегія славилася своїм міжнародним судноплавством, рибальством і китобійним промислом. Наявність значної частини повноводних та буремних річок вивело Норвегію по запасам гідроенергії перше місце по Західної Європи.

Последние десятиліття першому плані вийшли галузі, використовують сучасні технології. Нині дедалі більше посилюється орієнтація на випуск наукоёмкой, високотехнологічної продукції (електроніка, промислові роботи, біотехнології тощо). У поєднанні новітніх галузей з традиційними, переживающими або вже котрі пережили корінну перебудову, лежить основа сучасної спеціалізації економіки Норвегии.

Экономический кризи середини 70-х початку 80-х, переплетення циклічних спадів і структурних зрушень майже звели нанівець ті вигоди, які витягувала Норвегія з спеціалізації, утруднили лавірування з допомогою асинхронности, різночасності економічного циклу, як це було раніше. У другій половині 1970-х років по ряду важливих показників Норвегія трималася тільки завдяки традиційному нафти.

С переходом до інтенсивному, ресурсосберегающему типу відтворення, сучасних технологій Норвегія з урахуванням своїх потреб і можливостей, уроків кризи стала на шлях структурної перебудови й універсального визначення нових напрямів. головним у сфері експорту, дедалі більше відчувають у собі удари конкурентної боротьби на світових рынках.

В цьому разі цікавить аналіз подальшого пошуку спеціалізації нових типів, долі «нишевой спеціалізації», характеру структурної модернізації. Рішення них викликає гостру боротьбу думок, супроводжується дискусією лише на рівні економічної теорії та державної політики. Натомість нинішній етап відзначений як спорами, а й апробированием різних теоретичних положень на практиці: неокейнсіанство і неолібералізм, але у дусі прагматичного підходи до конкретним завданням. У загальній картині що відбуваються змін переплелися часом протилежні тенденції. З одного боку — загострення конкурентної боротьби між північними країнами, з другого — до об'єднання ресурсів задля зміцнення позицій регіону на світовій економіці, щоб вписатися із найбільшою вигодою в мінливий міжнародний поділ праці, скористатися досягненнями науково-технічного прогресу. Принаймні поглиблення інтернаціоналізації господарської та життя простежується інша важлива тенденція- втрата історично властивих країнам чорт відособленості і провінціалізму, але з збереженням у кожному їх своєї самобытности.

Определенным своєрідністю відрізнялася в Норвегії формування капіталістичних економічних структур: пізніший термін індустріалізації, її значна обумовленість потребами зовнішнього ринку, можливість досягнення вигідного становища у ньому своїх товарів хороших і услуг.

Почти не беручи участь у територіальному поділ світу, передусім Норвегія і без колоній завдяки производственно-финансовым зв’язкам до прибуткам великих держав, є частиною світової господарської системи. Вже наприкінці минулого — на початку нинішнього століття базі концентрації та централізації виробництва й капіталу виникли великі компанії, переважно експортного напрями, стали складатися фінансові группы.

В Норвегії низька економічна кон’юнктура і кризові явища спостерігаються з 1986 року, коли різко впали нафтові ціни, у зв’язку з переходом на енергозберігаючі технології. Протягом один рік внесок нафтової промисловості скоротився з 18,5% ВВП до 11%.В наступні роки сильне збільшення видобутку нафти підняло що цієї цифри до 16% ВВП, але, стверджують фахівці у майбутньому видобування нафти знову почне падати. Доходи від газу будуть заповнювати прогалину, по крайнього заходу, кілька років. Але було б щодо слабка нафтова частина економіки нашої країни, у якій переважає державний сектор, досить сильної, щоб компенсувати брак коштів, коли розпочнеться звужуватися нафтової сектор? Ці тривоги поглиблюються останніми роками різким погіршенням стану державних фінансів. Щедрий бюджетно-податкова політика, прийнята урядом Робітничої партії після 1990 р. з єдиною метою пом’якшити труднощі спаду, призвела до зростання дефіциту державного бюджету до 12,5%. Розуміючи ці довгострокові труднощі, уряд у 1993 р. представило парламенту програму на 1994−1997гг., у якій виклало стратегію їх усунення. Вона полягає в значному посиленні жорсткості бюджетно-податковій політики, стримування трансфертних платежів до користь інвестицій у інфраструктуру і загальний перенесення упора із державного сектора на частный.

Правительство Робітничої партії проводило рестрективную політику. Після скорочення ВВП 1988 року він зростав й у 1992 р. темпи його розвитку стоїмо навіть поблизу 3%. ВВП країни зріс на 1,2% в 1993 р. і 2,3% 1994 р. Зростання валового внутрішнього продукту з 1989 по 1992 року показаний малюнку 1.

рис. 1.

Личное споживання на 1992 р. було нижчий за рівень 1986 р. на 3%. Валові капіталовкладення значно поступаються показниками 1988 р. Імпорт в 1992 р. був нижче, ніж у 1986 р., на 3,5%, а обсяг виробництва та обробній промисловості - нижчий рівня 1985 р. Ця безрадісна картина скрадалася тільки завдяки видобутку нафти. Обсяг валових капвкладень показаний на рис. 2.

рис. 2.

Уровень інфляції поступово знижувався й у травні 1993 р. становив річному обчисленні 2,4%, а 1994 г. 1,7%. Але рівень витрат на зарплатню був як і помітно вище, ніж у сусідніх країнах, хоча конкурентоспроможність норвезьких товарів у 1993 р. на 11% перевищила рівень 1988 г.

Дефицит державного бюджету усе ще значний -50 млрд. крон в 1993 р. Навесні 1993 р. помітно знизився рівень відсоткові ставки, призупинилося падіння зайнятості.

За п’ять місяців 1993 р. експорт становив 88 млрд. крон, а імпорт 60 млрд. крон. На нафту доводиться 43% всього норвезького товарного экспорта.

Банковский криза країни триває п’ятий рік, хоча найгірше вже позаду. Усі великі комерційних банків, крім «Ден Норске банк», опинилися у повної залежність від держави. Банківський криза розпочався з драматичного падіння нафтових цін й набув поширення всі інші сектори економіки.

1994 рік поклав початок пожвавленню економіки. ВВП становило 3,5%. Інфляція становила мене 1%. Платіжний баланс пов’язані з великим активним сальдо, превысившим 2,5% ВВП. Безробіття утвердилася лише на рівні 5,5% економічно активного населення. Рівень безробіття з 1989 по 1995 року характеризує рис. 3.

рис. 3.

1995 рік закінчився приблизно за тому ж економічному рівні. Проте темпи розвитку нафтової економіки знижуються. Упродовж десяти років тому обробна промисловість давала 20% ВВП, нині вона дає лише рекомендацію 13%. Норвегія, довго підкріплювана североморской нафтою, може розпочати критичну фазу, яка визначить, чи зможе вона зберегти своє становище однієї з найбільш процвітаючих країн Європи та ХХI столітті. Наступні кілька років становище може змінитися, і виникає підозру, чи вдасться цей короткостроковий успіх перетворити на стійкий довгостроковий рост.

1.2. Анализ геополітичної ситуации.

Норвегия як єдина держава сформувалася наприкінці IX століття нашої ери. На етапі встановилися контакти з російськими князівствами. Сини норвезьких королів росли при княжих дворах у Росії, російські принцеси ставали королевами Норвегії. Норвежці подорожували Росією, служили в охороні російських князів (їх називали варягами), здійснювався активний товарообмін. Згодом, в результаті спустошливої епідемії «чорної смерті «(чуми) приблизно 1350 року, економічна ситуація у Норвегії погіршилася, і країна потрапила під владу датської корони. У 1814 року, під час завершення наполеонівських війн, союзники-победители змусили Данію поступитися Норвегію Швеції як компенсацію за втрату нею 1809 року Фінляндії. Норвегія скористалася цією нагодою, щоб проголосити незалежність, і прийняла саму демократичну тоді у Європі Конституцію, що діє і з сьогодні, хоч з значними поправками. Проте під тиском військового переваги Швеції та міжнародну ізоляцію Норвегія мусила все прийняти неминуче. Норвезьке керівництво добровільно прийняло гідне пропозицію шведської корони укласти особисту унію зі Швецією. Норвегія залишалася окремим державою і зберігала свій новий Конституцію. Проте обидва королівства отримували одного глави держави повинні були проводити єдину зовнішню політику.

В протягом наступного століття відбувався безперервне зростання норвезького національного самосвідомості. Поруч із прогресом у промисловості, торгівлі та судноплавстві відбувалося відродження культури. У політиці радикальні і демократичні настрої вели до виникнення опозиції стосовно королю Швеції. Що Зростає національне самосвідомість підкреслювало розбіжності у рівень життя та особливостях спосіб життя, соціальній та політичні погляди між Норвегією і Швецією. Під упливом розбіжних економічних пріоритетів і зовнішньополітичних інтересів норвезький парламент (Стортинг) проголосував в 1905 року за розрив унії зі Швецією. Наступну для цього референдум підтримав це рішення величезною більшістю голосів, і двоє королівства мирно розійшлися. Першої державою, який визнав новий термін і повністю незалежний статус Норвегії, стала Російська империя.

В повоєнний період політичного курсу Норвегії переважно визначається її через участь у НАТО (з 1949 р.) і на тісне політичне й воєнно-економічне співробітництво із головними державами цього блоку (США, Великобританією, Німеччиною). Відносини Норвегії з ЄЕС регулюються угодою вільної торгівлі (1973г.).

К важливого аспекту аналізу оновлюваної ситуації регіону належить зовнішня політика. У повоєнні роки північноєвропейські країни зайняли, як відомо, особливу увагу на політичній карті світу. Для Швеції характерна проведена нею політика активного нейтралітету. Нейтралітет Фінляндії сполучився з Договором дружбу, співробітництво й взаємної допомоги хворим із СРСР. Держава — члени НАТО — Норвегія, Данія й Ісландія заявила про своєму відмови від розміщення з їхньої території у мирне час ядерного оружия.

Различие позицій були не позначитися на зовнішньополітичному поведінці країн європейського Півночі. У цьому їх роль міжнародного життя помітно зросла. Адже з об'єкта історії, якими тривалий час були малі країни, постійно вовлекаемые до гри та страшної суперечності великих держав, вони почали її суб'єктом. Вони вносять свій внесок у хід світового історичного процесу, активну участь у формуванні нового ладу у дусі Гельсінкського акта, Паризької хартії.

Возникшая на зламі дев’яностих років нова геополітична ситуація — кардинальні зміни у Центральної та Східній Європі, розпад СРСР на суверенні республіки, виникнення СНД, незалежність балтійськими державами, нова роль Росії - змушує Північні країни переосмислювати багато питань міжнародні проблемы.

Огромный інтерес викликає Півночі Європи важкий, часом драматично вибуховий хід відновлення нашого суспільства. Цей інтерес продиктований і діловими міркуваннями, перспективами розвитку вже у умовах взаємовигідного співробітництва — адже ми сусіди та її застій противоестественен. Та ще більшою мірою він диктується тим впливом, яке надають зміни у нашій країні в розвитку загальноєвропейських і світових процесів, зокрема глобального характеру.

Естественно, увагу європейських північан, як до речі, і лише Заходу, приваблює разючі за швидкістю і масштабам зміни у Східної Європи. Ставлення до ним північноєвропейських держав (загалом вони підтримують що відбуваються зміни) неоднозначно, як неоднозначні за своєю сутністю зрушення і катаклізми в окремих східноєвропейських країнах. Так, об'єднання Німеччини при загальному схваленні викликає і певні побоювання (не забутий минулий історичний досвід). Не занепокоєння, то невпевненість породжує і далека від стабільності обстановка у Польщі, їх південному соседе.

Принципиально нова для європейського Півночі ситуація виникла у зв’язку з подальшим розвитком інтеграційних процесів: формуванням до 1993 року єдиного внутрішнього ринку ЄС та планів створення економічного і валютного, а наступному і політичного союзу країн- участниц.

1.2.1. Відмова вступу в ЕС-особенность чи закономерность?

Особое увагу слід приділити питання вступ у ЄС.

На референдумі про вступ у ЄС норвежці пішли наперекір своїм північних сусідів і проголосували проти. Це здивувало в інших європейців. Вже якось незбагненним виглядало небажання норвежців розпочинати ЄС під час тлі позитивних результатів референдумів Австрія, Фінляндії, Швеції у тому ж году.

Успешное розвиток економіки 90-х помітно поліпшило добробут народу і підвищило життєвий рівень її жителів. У 1994 року країна займала місце втративши рейтинг держав із найвищої часткою ВНП душу населення у світі, інфляція перебувала лише на рівні 2−3% на рік, спостерігалося помітне зниження кількості безробітних, а фахівці пророкували райдужні перспективи якої і стабільне економічного розвитку на найближчими роками. Усі ці фактори свідчили про здоровому економіці і відсували другого план привабливість участі у регіональні програми ЄС із відповідними грошовими вливаннями в економічних структур регіонів. Попри те що, у разі членством організації на арктичні райони Норвегії поширювалася б програма допомоги північним регіонам, саме жителі Півночі виступили найнегативніше стосовно ЄС, і які більшість голосів віддали проти. Знаючи економічні можливості і потенціал розвитку для своєї країни, вони у останню думали про можливий фінансуванні з Брюсселя місцевих галузей. До того ж, по проведених підрахунками, у перші роки членством ЄС Норвегію чекав негативний баланс фінансові надходження із організації. Позитивні зміни почали б простежуватися тільки кілька лет.

Нельзя забувати і нафтовому чинник. Розпочата у середині 1960-х років видобуток нафти й газу на континентальний шельф Норвезького моря докорінно змінила економічну структуру суспільства, давши державний скарбниці неоціненний джерело доходу. Нафта стала свого роду «страховкою» у разі кризових ситуацій, дозволяють здійснювати грошові вливання у відстаючі сектору економіки. Саме відчуття позаду «нафтового багажу» додало норвежцям, проти іншими європейськими країнами, велику упевненість у собі, й дозволив їм відчути себе у меншою залежність від Брюсселя.

Определенную роль настільки негативному рішенні норвежців і вузькість внутрішнього ринку. У країні з населенням 4,5 млн. людина складно створити умови для, сприятливі для успішної конкурентної боротьби великої кількості великих підприємств. Обмеженість попиту призводить до жорсткої селекції і творення компаній-монополістів, які можуть опинитися диктувати свої і існувати як б далеко від бурхливої стихії вільного ринку. Не скажеш, що у Норвегії монополізовані цілі сектори економіки, але таке тенденція найяскравіше проявляється у сфері телекомунікацій, і продажу електроенергії. До того ж соціальна політику держави, спрямовану захищеність всіх слоё в населення і ще що передбачають програми «реабілітації» співробітників у разі банкрутства підприємства, створює для службовців «тепличні» умови, що вони можуть бути впевнені, що навіть за втраті робочого місця вони мають хороші шанси влаштуватися на місце. Що стосується членством ЄС такі компанії зіштовхнулися б з жорсткою конкурентної боротьбою, новими правил гри, що б у складне положение.

В Норвегії можна відразу відчути, має та чи інша компанія досвід роботи з міжнародному ринку; вона виділяється і натомість інших вищий рівень сервісу, оперативність прийняття рішень, здатність швидше пристосовуватися до нових ринковим условиям.

Определенная вразливість сільського господарства, працював у складних північних умовах і який потребує постійного фінансування, й особливо рентабельного функціонування рибальської промисловості, також зіграли своєї ролі у виборі норвежців. Саме провінція і Північ, де рибальство головне джерелом доходів, проголосували проти вступу до Європейський Союз (52,2% віддала свої голоси проти і 47,8% - за).

Сразу після оголошення результатів голосування норвезькі політики помітили деякі зміни у ставленні до Норвегії з боку їх європейських колег. Норвезьким дипломатам доводилося подовгу стоятимуть біля дверей офісів чиновників ЄС, очікуючи, коли в них знайдеться хвилина вільного часу для обсуждения (помимо питань вступу нових країн ЄС) проблем північного сусіда. У норвезьких газетах з’явилася поняття — «країна вне».

Такое неуважність із боку брюссельських чиновників були лише ілюстрацією нового становища, у якому поставила себе Норвегія. Країна перестала брати участь у засіданнях комітетів і сотні робітників груп организации (это право вона мала під час переговорів про вступ). Отже, з одного боку Норвегія втратила ряд цінних джерел інформації, і, з іншого — що важливіше втратила можливості надавати ззовні пряме впливом геть рішення, які у ЄС. Вона хаща всього було поставлено вже до відома прийняття будь-якого рішення ЄС, які мають можливості впливу з його формирование.

В той час Норвегія, як член ЕЭП (Европейского Економічного Простору), зобов’язана виконувати директиви ЄС, що стосуються як торгівлі, і товарообміну, а й що регулюють питання умов праці, соціальної захищеності, виробництва низки товарів і надання послуг. Було підраховано, що, згідно з директивами ЄС лише першій половині 1996 року змінилися 47 внутрішніх норвезьких правив і розпоряджень. Більшість цих змін не створюють великих проблем ні на юридичної системи, ні на життя звичайних громадян країни, проте норвежці віддають усвідомлювали у цьому, у межах існуючого ЄЕП, що включає крім Норвегії, Ісландію, Швейцарію, Мальту і Ліхтенштейн, вони мають реальній можливості поголовно уплинути процес прийняття рішень ЄС й змушені сприймати як доконаний факт.

Более 50% норвезького експорту посідає країни- члени ЄС, що свідчить про прямої залежності й, відповідно, зацікавленості Норвегії у розвитку відносин із цими двома країнами. Отже, Норвегія приречена контакти з ЕС.

Правительство Т. Ягланда (як і уряд Г. Х. Брундтланд) робить все можливе у тому, щоб зберегти конструктивний клімат, що у стосунки з ЄС, й забезпечити максимально можливу участь у роботі Союзу. Норвегія залучена до низку регіональних програм, включно з програмою «Інтернет». У концептуальному плані передбачено й поступово здійснюється приєднання до трьом напрямам розвитку європейських економічних структур. Йдеться єдину зовнішню політику у сфері рибальства, де з сторін є як загальні інтереси, і протиріччя, що набагато простіше було розв’язати у межах єдиної організаційної структури. Норвезький досвід у галузі регулювання лову риби міг би знадобитися європейських партнерів. Другим формуванням є формування єдиної енергетичної політики ЄС. Тут є більше неясностей, але Норвегія безпосередньо зацікавлена співробітництві, з урахуванням, що країн ЄС є головними споживачами норвезьких нафти і є, і об'єднаними зусиллями можуть на тенденцію розвитку цін, і створити несприятливі умови для експорту енергоносіїв. Норвегії вигідно бути активний учасник гри, ніж пасивним аутсайдером. Нарешті, третє напрям- співробітництво у рамках паспортного союзу, Шенгенської соглашения.

19 грудня 1996 года у Брюсселі відбулося підписання документа про асоційоване членство Норвегії та Ісландії в Шенгенском угоді, що передбачає єдине паспортне простір і «співпраця правоохоронних органів країн-учасниць. Формально Шенгенский договір поширюється лише з держави ЄС, тому цим двом країнам було надано асоційований статус, який передбачає участь без права голосу у робочих групах організації. Йдучи такий крок, норвезькі представники виходили речей, що у рамках Шенгена ні рішення, що суперечили б позиції Норвегії. Головна причина вступу полягала у бажанні зберегти північний паспортний союз, який проіснував який досить довго, щоб встигли звикнути і хотіли втратити. Данія, Швеція і Фінляндія своїм приєднанням до Шенгена без Норвегії та Ісландії зруйнували б усталений паспортний режим перетину кордонів між північними країнами, у чому ні зацікавлений ніхто із північан. У зв’язку з цим, шляхом тривалих переговорів розробили компромісна формула асоційованого членства, що влаштовує все стороны.

Можно сказати, що, завдяки брати участь у Шенгенском договорі, Норвегія поза ЄС домоглася свого залучення в ще одну важливу область розвитку європейської интеграции.

В справжнє час виникло позірна затишшя у всередині норвезької загальноєвропейської дискусії про відносини між Норвегією та ЄС. Не ставиться питання подачі нової заявки на вступ до Союзу до 2000 року й політики у меншою мірою оперують брюссельської аргументацією для відстоювання своїх позицій. Проте тема ЄС є постійною на газетних шпальтах і залишається актуальною для політичного істеблішменту страны.

Многие оглядачі вважають, що, поставивши себе поза ЄС, Норвегії зберегти власне обличчя здатність діяти на міжнародній арені, керуючись власними інтересів, попри європейських партнерів. Свідчення того стала активна діяльність Норвегії на Близькому сході з’явилися й посередництво у процесі мирного врегулювання в Гватемалі, коли країну вважали незалежного самостійного учасника, а чи не представника ЄС. Разом про те, попри очевидні успіхи норвезької зовнішньої політики України, з упевненістю сказати, що в геополітичному масштабі позиції Норвегії після референдуму 1994 року у більшою мірою ослабли, ніж укрепились.

Тем щонайменше, країна представляє великий інтерес для Росії виглядала як торгово-економічний партнер. На Норвегію не поширюються правил і обмеження ЄС, встановлювані на ввезені товари. Активними темпами розвивається співробітництво Росії, Норвегії, Швеції та Фінляндії на рамках регіону Баренцова моря. Триває інтенсифікація контактів в районах Півночі. Отже, спираючись на позитивний досвід діяльності на норвезькому ринку низки російських підприємств, можна припустити що торговельно-економічні відносини між нашими країнами виявляться свого роду трампліном для виходу Росії на європейський рынок.

Именно в особливості Норвегії полягає передбачуваність й певна закономірність негативний результат референдуму 1994 року. Країна воліла збереження існуючого стану та не захотіла віддавати частину свого суверенітету в ім'я ідеї інтеграції. Ймовірно, що, норвежці, прагнучи не відстати з розвитку європейської системи, повернуться до питання вступ у ЄС вже у на початку наступного століття, але давайте тоді кандидатура Норвегії буде розглядатися серед країн Східної Європи і сподівалися малоймовірно, що умови її можливого членством ЄС тими самими, що у 1994 году.

Глава 2. Норвегія: сучасний взгляд.

Основные економічні ресурсы.

Норвегия — індустріально-аграрна країна, із високим питому вагу економіки енергоємних галузей промисловості, і навіть судноплавства, рибальського промислу й у останні роки — нафтопереробної та нафтохімічної промышленности.

Господствующее становище у економіці займає частнокапиталистический сектор. У повоєнний період країні відбувається інтенсивний процес концентрації капіталу. На великі підприємства (500 і більше зайнятих), складові 1% загальної кількості промислових підприємств (82%), підприємств — дрібні, із кількістю зайнятих до 50 людина, припадає близько 25% всіх зайнятих; 3 найбільших банків контролюють близько 60% банківського капіталу. Концентрація виробництва супроводжується зникненням значної частини малих і середніх підприємств. Скорочується також кількість дрібних фермерських господарств. Постійно посилюється насичення країну іноземного капіталу, переважно американського, англійського, шведського (переважно у галузі нафтової в промисловості й судоходство).

Норвегия має великі запаси гідроенергії, лісу (продуктивний ліс займає 23,3% території), родовищами заліза, міді, цинку, свинцю, нікелю, титану, молібдену, срібла, граніту, мармуру та інших. Достовірні запаси становлять більш 800 млн. т., газу — 1210 млрд. кубічних метров.

Ведущие галузі промисловості: нафтовидобувна і нафтохімічна, электрометаллургическая, радіоелектронна, гірничодобувна, целюлозно-паперова, суднобудівна. Норвегія перебуває на місця із виробництва електроенергії на свою душу населення, виробництву целюлозно-паперової маси, алюмінію і ферросплавов.

В сільському господарстві переважають дрібні фермерські господарства (до 10 га землі). Поширена производственно-сбытовая кооперація. Провідна галузь — інтенсивне тваринництво м’ясо-молочного напрями Розвинене вівчарство. Сільськогосподарськими продуктами власного виробництва забезпечує себе приблизно за 40%. Важливе місце у економіці займає рибальство (експорту рибопродуктів — друге у світі) і лесоводство.

Основной вид транспорту — морської. Більше 90% тоннажу торгового флоту зайнято на міжнародних перевезеннях по іноземним фрахтам. Норвегія слід за одному з чільних місць в світі з внутрішнім перевезенням пасажирів літаками (для душу населення). Залізниці (державні, 50% - електрифіковано) — 4,24 км., автодороги -79,8 тыс. км.

Важную роль грає зовнішня торгівля. за рахунок імпорту покриваються потреби у деяких видах мінерального палива, бокситах, залізної, марганцевої і хромових рудах, автомобілях та інших. Експорт: продукція нафтовидобувної, нафтохімічної, лесообрабатывающей, електрохімічної, электрометаллургической промисловості, продовольство. Головні зовнішньоторговельні партнери: Великобританія, Швеція, Німеччина.

В додатках представлена економічна карта Норвегии.

Общие капітальні вкладення прибережний нафтової сектор досягли рекордної цифры-60 млрд. норвезьких крон, чи 7,5% ВВП, значно сприяли зростанню інших галузей матеріального виробництва, які виготовляли обладнання нафтовидобутку, і створювали відповідній інфраструктурі. Мета цього величезного инвестирования-повысить дохідність нафтової галузі й поліпшити стан макроекономіки країни. Інвестиції спрямовані здебільшого в гігантське родовище Стотфорд, відкрите 20 років тому світанку нафтової ери Норвегии.

Если нафтовидобуток має тенденцію до їх зниження, то видобуток газу Норвегії йде по висхідній. Норвегія успішно перетворюється на важливу газдобывающую країну. Її частка на західноєвропейському газовому ринку наближається до 15%. Добування газу, як очікують, досягне 70 млрд. кубічних метрів до кінця століття, а контракти на продаж газу перевищили загальний обсяг в 50 млрд. кубометрів на год.

На континентальний шельф Норвегії перебувають понад половину виявлених газових родовищ Західної Європи. На думку представників норвезької державної компанії «Статойл», на відміну сучасності, який був століттям нафти, ХХI століття, певне, стане століттям газу, особливо у про те, що турбота про чистоті довкілля стає двигуном зростання його потребления.

Во багатьох відносинах Норвегію можна порівняти із країною, оскільки її основний експорт полягає головним чином із сировини (нафта і природний газ), а чи не готової промислової продукції. Обробна промисловість вбирається у 15% ВВП, що вважається мінімальним рівнем сучасних промислових країн. Уряд приймає низку заходів щоб змінити структуру свого експорту до бік товарів обробній промисловості.

Отвечая на питання, що робить уряд у зв’язку зі швидким скороченням видобутку нафти, прем'єр-міністр Норвегії Гру Харлем Брунтланд заявила англійської «Файненшел Таймс»: «Уряд здійснює політику, у якій податкові і структурні заходи розраховані саме у стимулювання економічного розвитку та зайнятості в матеріальної економіці. Ми активно використовуємо до державного бюджету для збільшення зайнятості, зміцнення приватного сектору та інвестування на область спеціальних знань і той інфраструктуру. Тепер, коли економіка вступив у період порівняно енергійного зростання, важливо зміцнити фінансове становище страны.

Действительно, видобування нафти ми скоротитися кілька років, але, враховуючи зріст видобутку газу, експлуатація норвезького шельфу як раніше залишатися опорою економіки нашої країни ще чимало років у бедующем. Тому збільшити виробництво на материку Норвегії зберегти збалансований зростання. Співвідношення витрат та конкурентоспроможності норвезької економіки значно поліпшилася, і перспективи материковій економіки зараз краще, чому кілька років тому. Це отже, що ми стаємо менш залежать від нефти. «

2.2. Військово-стратегічні аспекти розвитку Норвегії. Інерція холодної войны.

Во час холодної громадянської війни важливість радянських стратегічних ядерних підводних човнів робила фьорды Кольського півострова найбільш стратегічно важливою й вразливою частиною СРСР. Радянська оборона цих підводних човнів вимагала змісту великого флоту, армії й авіації, розміщених на Кольському півострові, аби мати військову буферну зону, що охоплює як Баренцове море, і Північну Норвегию.

Более того, фьорды Кольського півострова були надто уразливими, Північному флоту було життєво необхідно розширити зону свого базування на фьорде Норвегии.

Огромная наступальна здатність СРСР, ясна річ, турбував норвежців, і вони з готовністю приймали підтримку США перевищив на півночі. Через те, що Кольський півострів був головною базою для радянських ядерних підводних човнів й у певної міри для дальньої бомбардувальної авіації й у стратегічної ППО, район Баренцова моря перетворився на окремий північний фронт.

Американская морська стратегія 1980-х років передбачала як розгортання двох або трьох авіаносців ВМС США в Норвезькому море (кожен мав ударної міццю всіх Норвезьких ВПС), а й що важливіше, використання надзвичайно безшумних підводних човнів для поразки радянських ПЛАРБ безпосередньо в базах (чи, при необхідності, після виходу у морі) вже у перші хвилину військового конфликта.

Соответственно, американо-советский військовий конфлікт у якому не пішли на земній кулі негайно продовжився в районі Баренцова моря. Протягом років холодної громадянської війни і особливо з течією її останньої фази Баренцове море було з найчутливіших районів у мирі та найчутливішою кордоном між країною НАТО і Радянським Союзом.

После холодної війни радянські ПЛАРБ успадкував російський ВМФ, і кількість міжконтинентальних ядерних ракет на ПЛАРБ зросла з 580 в 1985 году до приблизно 650 в 1995 року. У водночас дуже багато звичайних, як і ядерних, морських озброєнь, захищають ці балістичні ракети, було знищені. Сьогодні Москва більше є ворогом Заходу, але тут, Півночі, сталося мало змін — у озброєннях. Отже, нові зміни на краще у Баренцовому регіоні залежить від нового партнерства між Росією і Заходом й щодо хороших російсько-американських відносин. Такі добрі стосунки, цілком мабуть, триватимуть, оскільки Росія найближчому майбутньому залежить від Західного капіталу і технологій. Ця реальність впливатиме на російську зовнішній політиці, як це було підкреслено міністром закордонних справ Є. Примаковим у його виступ у Осло.

В початку 90-х років ці російські реалії інтерпретувалися по различному у різних норвезьких впливових елітах- у Міністерстві оборони та Міністерстві закордонних справ, в дослідницьких інституціях і у військовому штабі- між так званими «атлантистами» і «європейцями». «Атлантисти» стверджували, що новий збіг інтересів це не матиме так само наслідків Північної Європи, як Центральної Європи, і ілюстрували це твердження передислокацією російських збройних сил з Центральної Європи на район Северно-Западной России

Напряженность в Північної Європи, відповідно до міркуванням «атлантистів» зумовлено наявністю стратегічного створення ядерної зброї, від якої Росія відмовиться ані за яких умовах. З іншого боку, європейські держави, наприклад Франція та, не могли багато запропонувати морської Норвегії. США (за сприяння Великобританії) були єдиною союзної державою, располагавшей флотом і авіацією, здатними покривати великі морські простори і півострова Північної Європи. Належність Норвегії до «атлантизму" — маю на увазі навіть до певної міри Великобританії- зберігатиметься протягом тривалого.

«Атлантисты» стверджували, що рецидиви «холодної громадянської війни» можуть повторитися у майбутньому І що військово-стратегічні рішення як і повинен мати первоочерёдность для Скандинавії на відміну ситуації на континенте.

«Европейцы» стверджували, що холодна війна скінчилася, що виведення військ у райони Північно-західній Росії, слід розглядати, як короткочасну «паркування». Військових частин, змушених залишити Центральної Європи, проте вони вже у стані ерозії. У додатку до цього «європейці» також підкреслювали, що Росія прагне тіснішою зв’язків із Заходом з метою георганизации своєї економіки. Попри те що, що политико-экономико-культурные непорозуміння з Заходом триватимуть, Росія неспроможна перебудувати свої військові сили у протягом багато часу. Для «європейців» військовий конфлікт відходить другого план, тоді як політико-економічне змагання набуває все великої ваги. Для такий країни, як Норвегія, що у останні роки до 80% свого експорту направляє у ЄС, ці взаємини мають мати пріоритет стосовно військовим зв’язків із Сполучених Штатів або, точніше співробітництво зі США можуть стає менш значимим за умов військової разрядки.

Весной 1992 року норвезький міністр закордонних справ Турвальд Столтенберг запропонував ідею Баренцева/Евро-арктического регіону російському міністру ін. справ А. Козыреву.

Эта ідея передбачала можливість тривалого збіги інтересів між Сходом і Заходом й переважного упора на цивільні, аніж військові, проблеми. Столтенберг більш-менш погодитися з аналізом «європейців» й важливістю зв’язку з Європейським Союзом. Попереднім умовою перемоги «європейців» могло бути та обставина, що Столтенберг заручився підтримкою своєї ініціативи у найближчих союзників Норвегії, включаючи Сполучені Штати. Примітно, що напередодні літа 1992 року ключових постатей серед «атлантистів» змушені були залишити міністерства закордонних справ і прийняти призначення до різних посольствах. Військові зв’язки й з США залишаться суттєвими як резервна позиція, але військова проблематика усе ж таки сприймається як другорядна. Загроза військової атаки менш значуща, ніж загроза, викликане ерозією російської економіки та Збройних Сил, включаючи ерозію ядерних реакторів на підводних човнах Північного флота.

Сменивший Столтенберг міністром закордонних справ Норвегії Нюхан Морген Полотно охарактеризував Баренцев регіон місцем зустрічі Північної Європи, же Росії та Арктики, яка потребує від ЄС і сприяло «нормалізації і стабілізації» відносин між Сходом і Заходом як внеску в «нову європейську архітектуру». У 1993 року норвезька владна еліта знайшла компроміс, чи новий синтез, який наближався до концепції «європейців». Цей синтез передбачає упор зроблено на політико-економічні питання, зокрема, на членство Норвегії у Європейському союзі, як і продовження військового співробітництва зі США можуть. Норвезьке міністерства оборони стверджувало у «Білій книзі, що умови для норвезької політики безпеки змінилися. У документі підкреслювалося, що національна безпека Півночі має розглядатись «ширшої європейській перспективі». Американська військова сила розглядали як остання лінія оборони, тоді як «нова орієнтація Фінляндії та Швеції створює змога розширення оборони та співробітництва у питаннях безпеки між північними странами».

2.3. Геополітика Півночі: скандинавський трикутник силы.

Во час холодної громадянської війни військові зобов’язання НАТО та зумовлювали центральну роль атлантичної Скандинавії. Фінські і шведські дипломати зверталися до Норвегії, щоб одержувати інформацію про події світі. На початку та середині 90-х років, зі змінами на континенті, склалося враження, що атлантичні країни виявилися віднесено другого план, а Швеція і Фінляндія об'єднали свої зусилля, прагнучи наблизитися до континенту, обійнявши Європейський Союз. У цілому нині передбачалося, у разі націоналістичного повороту у Росії Європейський Союз буде здатний послабити напруженість, оскільки Росія, мабуть, зацікавлена щільних відносинах із ЄС. У той самий час, ми почали свідками того, наскільки переймалися російським націоналізмом деякі центрально-европейские країни, які звернулися зі жаданням прийомі НАТО. Можливий поворот в російської військової стратегії з’явився причиною, що північні держави постаралися доповнити основну орієнтацію традиційними атлантичними зв’язками.

Сила атлантичної Скандинавії залежить від рівня військової напруженості у Північній Європі. Сполучені Штати зможуть зберігати значний вплив тією мірою, в який у нову міру зберігатиметься військова напруженість. Інакше кажучи, мета посилення атлантичного виміру вимагає стратегії напруженості, і деякі сили навіть Росії, можливо, бажають перетворення питання про розширення НАТО у таку стратегію, яка, своєю чергою як б відокремило Великобританію і Скандинавські країни від більшу частину континентальної Європи, а й ускладнило б российско-скандинавское співробітництво у Баренцовому регіоні. Такий сценарій передбачає посилення націоналістичних тенденцій у Росії одночасно повернення традиційних політичних сил є ув американській політиці. Однак це сценарій і не відповідає загальним тенденціям діяльності у політиці північних країн 1990-х годах.

Расширение НАТО швидше за все посилить американські зобов’язання і вплив США у Європі. Саме це підтримувалося в Норвегії. З погляду дипломатії більш значна роль НАТО лише посилить позиції Норвегії серед її сусідів. Норвезьке «немає» Європейського Союзу компенсується поверненням НАТО. З військової погляду ситуація у Норвегії бачиться трохи інакше тому, що розширення створило напруженість і навіть ворожість із боку Росії. Або, якщо процитувати Президента Р Ф Б. Єльцина, «коли НАТО наблизиться до кордонів Російської Федерації, можна сказати, що два військових блоку, і це стане реставрацією того становища, що його вже мали». Провідні норвезькі генерали стурбовані реакцією Росії, ще, вони вважають, що розширення може перетворити їх у аморфну організацію колективної безпеки, що займається насамперед Центральної, а чи не Північної Європою. Вони побоюється, що розширення легалізує перегляд Договору про звичайних збройних силах у Європі, що призведе до передислокації російських військ північ. У разі розширення трансформує холодну війну в «холодний світ», у якому суперництво НАТО й Росії домінуватиме над впливом Європейського Союзу й Германии.

Северные держави, очевидно, оточені трикутником сили, боку якої складають атлантичні держави, Європи та Росія. Під час холодної громадянської війни не існувало незалежної європейської боку трикутника, отже, роль Скандинавії визначалася принципом біполярного світу. На початку 90-х років Європейський Союз грав роль головної дійової особи, оскільки військовий конфлікт не розглядався як реальна загроза. На першому плані вийшли існують, та інтереси політико-економічного силового характеру. Східна, тобто російська, сторона і західна, тобто американська, сторона силового трикутника до певної міри втрачали своє значення, тоді як південна сторона, то є Європейський Союз, набувала домінуючий характер у регіоні. Відповідно, з погляду «европейцев», было би, логічно прив’язати Баренцев регіон до Європейського Союзу (з допомогою представника Комісії ЄС Баренцовому раді) і тим самим під'єднати цей канал діалогу між Сходом і Заходом до центральної економік- політичної силовий структурі. Проте східна і західна сторони знову може накрити Скандинавію у разі, якщо б розгорівся військовий конфлікт. Це було б продовженням традиційної гри всередині силового трикутника — Англія, Німеччина й Росія. Ці три держави до різні періоди визначали частково визначали і встановлювали умови північного порядку. З іншого боку, тоді як Німеччина була найбільш мілітаристської силою у першій половині сучасності, Європейський Союз та під час після холодної громадянської війни демонструє силу, тому, військову силу вони замінили политико-экономической.

Сегодня традиційний упор держав для контролювання над територіями та військові питання у значною мірою замінили увагою до політико-економічної силі й у особливості забезпеченням доступу до капіталу, інформації та центрам, де виробляється політика — у Брюсселі, Бонні і Вашингтоні. Доступ до дипломатичної гру Європейському союзі й НАТО, очевидно, став важливіший, ніж військова роль НАТО. На початку 90-х років одна держава одним почали прагнути до складу Європейського Союзу, в «загальноєвропейський будинок». Навіть Росія була натхненна бажанням зблизитися із Європейським Союзом і користуватися плодами європейських інститутів, європейського ринку нафтопродуктів та брати участь у центральних органах, де формулюється політика. Багато у Європі, проте, розглядають і розширення як будівництво «загальноєвропейського вдома», який дає «притулок» мандрівникам з Центральної Європи. Розмірковувати в термінах стратегії експансії представляється абсурдним; ніхто у країнах рветься перенести традиційну розмежувальну лінію «свій-чужий» до колишньою радянською і навіть російської кордоні, не хоче «чужій» території, розширення відповідальності на нових членів альянсу викликає велике сумніви. У такій глобальної перспективі Росія виглядає як хаотична периферія, щось, що то, можливо, включено до європейського космос лише у віддаленому будущем.

Очевидно, що Росія зможе піднятися з хаосу до космосу, їй стало слід формувати свою ідентичність політикою переважно як неєвропейського держави — Євразійського, православного чи великоросійського. Здавалося, Росія має створити свій власний центр і периферію з політичної і військовому відносинах, свою власну всесвіт, свою ієрархію від космосу до хаосу всередині зони СНД. Відносини Росії до Європи базувалися на діалозі: в районах — з урахуванням прямого взаємодії різних світів чи різних політичних культур, як і видно на прикладах Баренцева/Евро-арктического регіону чи Ради держав Балтійського моря, а загальне твердження регіональному плані - у вигляді партнерства між різними світами, яке враховувало б статус Росії взаємопов'язані як великої країни зі своєю сферою впливовості проекту та з правом голосу у європейських справах. Така престижна позиція хвилює та непокоїть деяких західних держав. Проте за практиці динамічний економічний процес у Європі робити Росію дедалі більше слабким партнером за будь-яких обставин. Поки європейські відносини тривають фокусуватися на політико-економічних питаннях, російська військова міць нічого очікувати трансформована на політичну міць. Така ситуація зберігатиметься, поки Росія повинен акцентувати свій статус як велика держава, наприклад, шляхом використання ядерної дипломатії. Побоювання у країнах надати Росії занадто престижні позиції з загальноєвропейських інститутах так само абсурдні, як і справдилися побоювання у Росії відношенні експансіоністської стратегії Заходу — причому що зовсім однаковим причинам.

Глава 3. Норвежско-Российский диалог.

3.1. Сусіди по северу.

Основы відносин між Норвегією і Росія закладено історія і географией.

Географически Норвегія простяглася на 2 тисячі 650 км вздовж західного й північного узбережжя Скандинавії, територію, яка примикає до цього узбережжю, становить 325 тисяч кв. км, і навіть включає у собі архіпелаг Свальбард з островом Ведмежий, розташований приблизно між 74 і 81 градусами північної широти і між що становить приблизно 63 тисячі кв. км, і острів Ян-Майєн площею 380 кв. км, розташований між Ісландією і Гренландією. З іншого боку, Норвегія оголосила суверенітет над Землею Королеви Мод в Антарктиді, над островом Петра 1 у західного узбережжя Антарктиди й над островом Буве, розташованим між Південної Африкою і Антарктидою поза дії Договору про Антарктике.

Сухопутная межа між Норвегією і Росія не перевищує 196 км. Але це найстарша і найстабільніша російська кордон. І вона завжди була кордоном світу. Століттями території на Крайній Півночі були мало заселені, й освоєно основні турботи держави полягали в збору податків на пушную торгівлю. Упродовж багатьох століть території північ від були делимитированы, і що перекривають одне одного претензії королів Норвегії та Швеції та російських царів поєднувалися з терпимим підходом всіх зацікавлених сторін крім, можливо, платників податків, чиєю думкою хто б цікавився. Після делімітації в 1751 року кордони між Швецією (яка включала Фінляндію) та Норвегією статус що залишився найпівнічнішого ділянки, там, де норвезька територія зтикається з російською, було визначено Договором 1826 року. З того часу поправок у цей договір не вносилося. Світ у районі був лише двічі: 1941 року, коли німецькі війська напали Росію, й у 1944 року, коли Червона Армія перейшла кордон, щоб вигнати окупаційну армію і звільнити східний Финмарк — саму північну область Норвегии.

Географически території Норвегії та Росії утворюють узбережжі Баренцова моря, розташованого поміж їхніми соприкасающимися ділянками континентальної суші, норвезьким архіпелагом Свальбард (Шпіцберген), російськими архіпелагами Земля Франца-Йосифа і Нова Земля. Російські рибалки традиційно вели промисел у норвезького узбережжя, а купці заходили в норвезькі порти обмінюватись риби зерна і борошно (цю практику отримала популярність як «поморська «торгівля, до чого тут використовувався навіть особливий діалект, що складалася з елементів німецького, норвезького та російського мов). Норвезькі мисливці на тюленів, китів і звіра організовували експедиції на Свальбард й у східну частина Баренцова моря, а на Землю Франца-Йосифа і Нову Землю. Починаючи з кінця XVII століття, російські мисливці з великих північних монастирів плавали на Свальбард, проте ці експедиції згодом ставали більш рідкісними й цілком припинилися в середині ХІХ століття. Наприкінці тієї самої століття переселенці з Норвегії з думкою краще життя стали осідати в рідкісних селищах узбережжя Кольського півострова — російська влада вітали цього факту як зміцнити економіку цього малонаселенного району.

3.2. Географический фактор.

ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ЧИННИК означає також дії, як і в Норвегії, коли в Росії були стратегічні інтереси, прив’язані до смыкающимся територіям. Ці справді стратегічні інтереси об'єктивно різні, оскільки Росія є - і залишатиметься — великої державою із величезними людськими природними ресурсами, значними звичайними збройних сил, і навіть однією з значних у світі стратегічних ядерних потенціалів. Норвегія, навпаки, невеличка країна, яка має ні бажання, ні технічної можливості здійснювати якусь військову політику поза власних кордонів. Дотримуючись фундаментального принципу миролюбного підходи до міжнародних відносин, Норвегія містить скромну за величиною військову структуру, призначеного виключно з метою самооборони й у участі у міжнародних операціях із підтримки миру і з надання гуманітарної помощи.

В період між встановленням незалежності Фінляндії та початком Другої світової війни напруженості у прикордонних районах між Норвегією, Фінляндією і Росія був. Після війни ситуація изменилась:

— Фінляндія поступилася Петсамо, і передусім Норвегія і Росія знову почали безпосередньо межувати друг з другом;

— єдність союзників під час війни змінилося конфронтацією і станом холодної войны;

— Норвегія стала однією з держав — засновників НАТО; - зі створенням ядерної зброї та розширенням російського Північного флоту Кольський півострів перетворився на базу однієї з найсильніших у світі військових флотів й місцем розміщення величезного арсеналу ядерних озброєнь, і навіть складування маси відпрацьованого ядерного палива з військових кораблів і криголамів та інших ядерних отходов.

Норвегия внесла свій внесок у прагнення зниження рівня напруженості, прийнявши політику обмеженого автономного стримування щодо військової активності на норвезької території: в лютому 1949 року, тобто до вступу до НАТО, уряд Норвегії інформувало Радянський Союз перед у тому, що його стане учасником ніякого договору, що включав зобов’язання із боку Норвегії зі створення баз для Збройних Сил інших держав, якщо Норвегія стане об'єктом нападу чи загрози нападу. Пізніше Норвегія заявила, що з тих самих умовах ядерну зброю нічого очікувати розміщатися на норвезької території. Норвегія також здійснює політику, відповідно до якої військові і повітряні натовські вчення нічого не винні проводитися ближче п’ятисот км від російської території Польщі і що виключає пересування іноземних військових частин поблизу кордону. У зв’язку з закінченням холодної громадянської війни ці обмеження були певною мірою модифіковані, проте їх основні тези сохранились.

Между Росією і країнами — членами НАТО ведеться дискусія про майбутнє конфігурації Організації північноатлантичного договори та про форми співпраці між НАТО і Росія. Цю статтю — не підходяще місце в розмові про цю дискусію. Але з упевненістю припустити, що межа між Норвегією і Росія буде продовжувати залишатися однієї з найбільш мирних меж, посеред Европе.

3.3. Экологическая безпеку Норвегии.

Однако уламки холодної громадянської війни все-таки надовго залишаться з нами вигляді ядерних відходів, присутніх у величезних кількостях на північному заході Росії. Ці відходи складаються з плутонію з ядерних боєголовок ракет, бомб, артилерійських снарядів і торпед, які знімаються з озброєння і розбираються, з стрижнів відпрацьованого палива двигунів ядерних підводних човнів і криголамів, і навіть із різних інших видів відходів. Чотири старіючих реактора Кольській АЕС мають громадянське призначення, але водночас є невід'ємною частиною повоєнного розвитку цього региона.

О масштабі цієї проблеми свідчить те, що майже 70 ядерних підводних човнів знятих з озброєння, проте технічно не «списані «та Нью-Йорка коштують в доках зі стрижнями відпрацьованого палива й у реакторах двигунів. Умови зберігання цих реліквій холодної громадянської війни залишають бажати багато кращого. Російський Північний флот, якому призначено залишатися основою потенціалу відповідного ядерного удару, страждають від наслідків радикальних скорочень військових витрат. Потреби змісту кораблів, несучих бойове чергування, майже остаточно дійшли в протиріччя з одно необхідними заходами по задовільного обслуговування моторних і реакторних відсіків, і навіть корпусів кораблів, були з вооружения.

Накопление ядерних матеріалів і відходів, що у різних умовах збереження і спостереження, становить серйозну небезпека випадкової витоку рідин і газів із відповідною загрозою забруднення повітря та води. Незалежно від добрих намірів і найкращих спонукань тих, хто несе це відповідальність, це положення справ є неприйнятний елемент ризику здоров’ю й епідемічного добробуту місцевого населення, передусім жителів Мурманської і Архангельської областей. У той самий час що з зазначених сховищ перебувають менш як за п’ятдесяти кілометрах від найближчих норвезьких поселень, та його жителі переживають те занепокоєння, що її сусіди з східний бік границы.

Однако проблема ця як місцева. Потенційні загрози здоров’ю настільки значні, що викликають занепокоєння на національному рівні у безпосередньо зацікавлених країн і, більше, — через розмірів можливих наслідків — в усі європейському масштабе.

Дополнительный елемент у тому, що річки північного заходу Росії впадають у Баренцове море, що й Норвегія, і Росія займаються управлінням і експлуатацією однієї з найбагатших у світі рибальських районів. Це собою значний економічний інтерес для обох країн, з вагомим експортним компонентом. Винятково важливо, щоб у міжнародних ринках зберігалася упевненість у якості й чистоті риби, виловленою у Баренцовому море. Найменший слух про недостатньому ролі чи радіоактивної зараженості риби, впійманою в Баренцовому морі, може мати неабиякі наслідки за умов нинішнього часу, коли природоохоронні міркування грають дедалі більшу роль свідомості споживача. Громадська думка дедалі більше податливо на емоційному рівні на повідомлення засобів по що викликають занепокоєння питанням, в особливості коли мова про ризики, що з ядерної темою. Реакція споживача, з погляду прийнятності продукції, то, можливо різкій і продолжительной.

Правительства обох країн усвідомлюють серйозність цих запитань і мають намір прийняти ефективні заходи для выправлению цій ситуації. Ця обопільна рішучість була виражена у найвищому рівні у Декларації основи відносин між Королівством Норвегія й Російською Федерацією, підписаній Президентом Б. М. Єльциним і тодішнім прем'єр-міністром Гру Харлем Брундтланд 26 березня 1996 року під час державного візиту президента Росії в Норвегию.

Помимо цього, це питання враховані в угоди щодо співробітництво у галузі охорони навколишнього середовища, про ранньому попередженні про аварії на ядерних об'єктах, про співробітництво у сфері безпеки ядерних об'єктів і співробітництво у сфері охорони довкілля зв’язку з воєнною деятельностью.

На підставі цього Норвегія розробила програми участі у зусиллях, вкладених у підвищення безпеки російських ядерних об'єктів, утилізацію, обробку та зберігання ядерних відходів та відпрацьованого палива, влади на рішення проблем радіоактивного зараження в північних районах та внутрішніх загроз для довкілля, що з ядерним оружием.

Важность проблем, породжуваних військової діяльністю, вочевидь викликає необхідність великої уваги міжнародного співтовариства. Важлива роль належить Міжнародному агентству за «атомною енергії. Ми повинні прагнути отримати максимально різнобічніша сприяння третіх устрої: технічне, політичне й фінансове. У цьому контексті багатообіцяюча ініціатива розпочата міністри оборони Норвегії, Росії і близько Сполучених Штатів Америки, які взяли у час зустрічі міністрів оборони Російської Федерації і НАТО у вересні 1996 у місті Бергені Декларацію про природоохоронному співробітництво у військової області у Арктике.

Норвегия як і готова працювати з Росією над пошуком ефективних коштів запобігання загрозам навколишньому середовищі. Протягом багато часу чільне місце у загальну повістку дня обіймав наступний проект: пошук технічних засобів розв’язання проблеми комбінату «Печенганикель », що за місті Нікель, за п’ятнадцять кілометрах від загальної міждержавного кордону. Цей комбінат викидає 230 тисяч тонн діоксиду сірки на рік — у кілька разів більше, ніж вся Норвегія. Результат — знищення рослинності навколо міста, що дає враження місячного ландшафту. Норвегія заявила про готовність надати практичне сприяння запобігання поширення цієї катастрофи довкілля її територію, запропонувавши безоплатну допомогу на суму 43 млн. американських доларів на модернізацію комбінату, яка б понизити викиди до рівня. Уряд Росії погодилося внести із метою ті ж самі сумму.

3.4. Арктична ориентированность-важный елемент відносин між Росією і Норвегией.

Важным елементом наших відносин є арктична орієнтованість обох країн. З часом змінювалася, і маршрути норвезького й російського риболовецького, звіробійного та мисливської промислу, видобутку тюленів і китів відсунулися. До 1870 року на архіпелазі Шпіцберген відбувалася на теренах основному норвезька активність, і виникає необхідність забезпечити правопорядок цих островах, які вважалися не які належать до юрисдикції ніякої країни (нічийна земля). У період між 1871 роком, і першої світової війною Норвегія піднімала питання встановленні упорядкованим перед Росією і більш широким колом держав, проте рішення виконувати досягнуто не было.

Версальская мирна конференція ухвалила передати архіпелаг під «сповнений спокус і абсолютний суверенітет Норвегії «» відповідно до умовами «Договору Шпіцбергені від 9 лютого 1920 года.

Условия цього договору переважно передбачають рівноправність судів і участі громадян країн-учасниць з погляду рибальського та мисливської промислів, гірничорудної й інший дохідної діяльності землі й у територіальні води, і навіть обмеження на оподаткування. Далі Норвегія зобов’язалася утриматися від створення або врегулювання створення будь-якої військово-морської бази або ж будівництва оборонних укріплень у цьому архіпелазі, «який будь-коли можна використовувати у військових цілях ».

Россия пішла на поступку регулювання договором приналежності Шпіцбергену, й у 1925 року Норвегія вступив у управління даної територією як невід'ємною частиною королівства під древнім назвою Свальбард. Росія приєдналася договору в 1935 году.

К цьому часу біля архіпелагу вже діяла російська вугільна компанія «Арктикуголь ».

В 1944 року радянське уряд запропонувало змінити статус Свальбарда, зажадавши поступитися у його юрисдикцію острів Ведмежий і, запропонувавши запровадити спільне управління Норвегією та СРСР території як кондомініуму. Після уважного вивчення Норвегія відкинула цю пропозицію, і більше поверталася зі своєю ініціативи із Договору 1920 року. Однак це ініціатива мала довгостроковий ефект: надалі Норвегія розглядала різні пропозиції чи аргументи, висунуті радянської стороною, озираючись її у. Норвежці щиро побоювалися можливості нової спроби поставити під сумнів основи суверенітету Норвегії над архіпелагом або одержати односторонні переваги «Арктикугля «проти іншими державами-учасниками договора.

В початку 1970-х років пріоритетний інтерес у «Арктикугля «і в норвезьких й західних нафтових компаній придбала нефтеразведка на Свальбарді. Одночасно міркування охорони навколишнього середовища породили плани створення національних парків, природоохоронних зон й терміни прийняття спільних заходів захисту довкілля. Свальбард вже було не віддаленій точкою в Арктиці, а частиною сучасної Норвегії, що викликало що зростає увагу до нього з боку громадськості. Місцева адміністрація отримала додаткові ресурси, і губернатор архіпелагу поширив своєю владою протягом усього її територію. Нові вимоги із боку адміністрації зустріли «Арктикуглем «як «втручання у його діяльність, що призвело до численним чвар. По більшу частину сьогодні складнощі неактуальны.

Продолжается інша дискусія. На думку Норвегії, становища Договору 1920 року мають трактуватися виключно за тексту. Права, надані учасникам договору ЄС і їх компаніям, є наслідком конкретних умов договору, тобто вони стосуються ділянок суші і територіальними водами навколо островів. Отже, ці права й не поширюються континентальний шельф або ж межі територіального моря. Це відповідає традиційним канонам трактування договорів, передбачених міжнародним правом на даний момент, коли договір було покладено у 1920 року, й у момент приєднання щодо нього Радянського Союзу. Росія зафіксувала своє незгоду з норвезьким підходом як щодо континентального шельфу, і щодо введеній у 1977 року рыбоохраной зони навколо Свальбарда. Інші учасники Договору 1920 року дотримуються аналогічної думки або ж резервують свою позицию.

Применительно до рибальством і тісне співробітництво між Норвегією і Росія дозволило практично подолати розбіжність у питанні трактування договору. Що ж до континентального шельфу, Норвегія розмірковує так, що у практичному плані Гірський статут Свальбарда абсолютно непридатний для морської видобутку газу і що нафтові компанії, у остаточному підсумку зволіють працювати під захистом правового режиму, який вживають щодо континентальному шельфу Норвегії в целом.

Норвежские та їхні російські поселення на Свальбарді продовжують підтримувати гармонійні взаємовідносини. Контакти з-поміж них носять частий і спонтанний характер. Якщо може бути трагедія, як це було у серпні 1996 року, коли російський пасажирський літак розбився близько Лонгиербюсна, почуття єдності за умов ізоляції і труднощів є глибокою й сильним. У результаті рятувальних і евакуаційних операцій, як і і під час тяжкої роботи з упізнанню тіл загиблих, норвезькі, російські, і навіть українську владу змогли працювати у тісному сотрудничестве.

3.5. Росія і Норвегия-прибрежные держави. Делімітація зон континентального шельфа.

Как прибережні держави Баренцова моря Норвегія й Росія користуються суверенними правами в відношенні континентального. шельфу у цьому морі. Обидві створили виняткові економічні зони чи зони рибальської юрисдикції, що ширяться на 200 морських кілометрів від їх узбережжя і залишають в середині, поза 200 морських кілометрів від чийогось узбережжя, зону. не закриту юрисдикцією двох із погляду управління ресурсами.

Первые переговори про делімітацію зон континентального шельфу Росії і близько Норвегії почалися 1970 року. Обидві були учасницями Конвенції про континентальний шельф 1958 року, і поклали їх у основу своїх обсуждений.

Позиция Норвегії зводилася до того, що, з положень конвенції, застосовуватися має правило серединної лінії. Радянська сторона заявляла про наявність «особливих умов «(концепція, що у конвенції також називається «застереженням »), і що застосовувати лінію, встановлену Декретом 1926 роки визначення приналежність до СРСР земель і островів в Арктиці (часто звану «секторальна лінія »). Ця лінія йшла від тодішньої финско-советской сухопутну частину кордону суворо північ вздовж меридіана, обходячи чотирикутник, визначальний острова архіпелагу Свальбард. Серединна лінія, запропонована Норвегією, є рівновіддаленою від найближчих земельних володінь і базових ліній обох сторін, отсчитываемой Півдні від материковій території Франції і далі північ від від острівних територій сторін. Серединна лінія забезпечує математично правильне розподіл Баренцова моря, и, хоча вона просто проходить на схід секторальной лінії, визначає 64 відсотка цього чітко визначеного водного простору що належить Росії і близько лише 36 відсотків — Норвегії. Спірний район шельфу між двома лініями становить цілому 175 тисяч кв. км, з яких 155 тисяч кв. км перебувають у Баренцовому морі (це II відсотків його загальної площади).

Принимая у увагу важливість порушених інтересів, не дивно, переговори затяглися. Вони стосуються і континентального шельфу, і виключних економічних зон і доки завершилися. Обидві боку підходять до переговорів з найвищої серйозністю, і сталося можливим уникнути конфронтації, яка досить часто виникає у відсутність встановленої кордони між соприкасающимися морськими районами.

Поэтому, коли в 1977 року боку встановили розширені рибальські зони, виникла гостра потреба забезпечити, щоб відсутність узгодженої прикордонної лінії не утрудняло рибальський промисел і з ним інспекційні і правозастосовні дії. Сторони домовилися про тимчасових практичних і завдають шкоди сторонам умовах рибальства в чітко певному прилеглому районі. Цей режим забезпечив систему відповідального управління і контролю за районом, що включає у собі як спірні водні простору між двома запропонованими разграничительными лініями, і належать сторонам і ставящиеся під простору з іншого боку розмежувальних ліній. Режим грунтується наближається з урахуванням співробітництва до управління ресурсами (квоти вилову і технічні проблеми) і до завдань правозастосування обома сторонами стосовно власним суднам та до у яких відповідні ліцензії судам третіх країн. Цей режим слід розглядати, як виключно тимчасове рішення, хоча боку, наново розглядаючи їх у кожній оказії і шкоди триваючих переговорів із делімітації, щорічно продовжували його чергове рік із 1979 года.

В протягом певного часу радянська сторона наполягала на кращою нею лінії як альтернативний компромісу пропонувала варіант, яким обидві сторони мають спільно брати участь у освоєнні шельфових ресурсів у окремо обговореному районі. Норвезька сторона відхиляла це, оскільки будь-яке побудоване на кшталт кондомініуму управління багатоцільовий діяльністю з використання різноманітних ресурсів було їй лише політично неприйнятним, а й у вищого рівня непрактичним — будь-яке розбіжність у думках, яке вдалося зовсім неважко врегулювати, довелося б врегулювати в третейському порядку або вона було б руйнівний ефект для діяльності. Норвезька сторона дотримувалася позиції, що тільки по тому, як лінія розмежування буде узгоджена і зони юрисдикції визначено, можна було б поговорити про те про виділенні якогось району реалізації спільних проектів із розвідки і експлуатації шельфу. Дев’ять років тому я радянська сторона запропонувала зміна до заявленої нею раніше кращою лінії. Потім пішов процес, під час якого боку, залишаючись у своїх початкових позиціях, вивчали питання тому, які зміни міг би скласти основу для домовленості про лінії розмежування. У роботі було досягнуто значний прогрес, проте перспектива укладання загального угоди залишалася неопределенной.

Рассматривая цю ситуацію 1996 року. Президент Борис Єльцин і «прем'єр-міністр Гру Харлем Брундтланд дійшли рішення, що досягнення домовленості буде полегшений, якщо боку обговорюватимуть одночасно проходження лінії розмежування й умови нафтового співробітництва у районі з обох боків разгранлинии. Нині йдуть конструктивні переговори цій новій ключе.

С обох сторін карті поставлені чималі інтереси. Рибальство продовжуватиме зберігати важливе економічне значення для прибережних регіонів Півночі. Успішна експлуатація нафтових та газових родовищ околицях, хто був спірними і тому непридатними від використання, забезпечить добробут народу і розвиток виробництва і регіонам, та країнах. Безсумнівно, технічні боку встановлення правил для промислового співробітництва у відкритому ж морі виявляться складними. Можливо, становище учасників переговорів буде полегшено тим, що юрисдикція у відкритому море стосується лише природні ресурси, і не порушує статус водних просторів поза територіальними водами як зони відкритого моря. Встановлення кордонів континентального шельфу, і економічних зон не торкнеться свободу судноплавства, включаючи військові кораблі. Отже, переговори з делімітації що неспроможні мати істотного негативного ефекту для стратегічних інтересів сторон.

3.6. Нафтогазова промисловість Норвегии.

Даже поки боку лише очікують завершення переговорів із делімітації, ніщо корисно широкому співробітництва у нафтової та газової областях між підприємствами сторін у районах, не порушених цими переговорами. Практика ліцензування робіт на норвезькому континентальний шельф надала можливості компаніям із багатьох країн до участі в проектах розвитку. Це позитивно сприймається як розширити базу геологічного і практичний досвід, і навіть задіяти різні підходи до комерційної боці справи і стратегії маркетингу. Поки жодна російська нафтова компанія не позначила свого інтересу до цих проектам.

Исходя речей ж принципу відкритості до іноземного брати участь у роботах на норвезькому континентальний шельф, Норвегія заохочує свої великі нафтові компанії до брати участь у проектах по закордонах. Такі проекти теж ведуть для отримання додаткової експертизи й досвіду, до диверсифікації ризиків і аналітиків створюють альтернативну базу діяльності на період після виснаження внутрішньої ресурсної бази, що раніше чи пізно неминуче. Норвезьке держава є єдиним власником найбільшою нафтовою компанії «Статойл «і володіє більшістю акцій друге за величиною компанії «Норск Гид-ро «. Обидві компанії активно прагнуть у співпраці з російськими партнерами у розвитку не спірних районів Баренцова моря чи розробках на суші на північному заході Росії. Ці можуть надати технологію для морських розробок вищому конкурентоспроможному рівні, є солідними і відповідальними партнерами у будь-якій роботи суші, мають безсумнівною фінансової надійністю і честностью.

Сотрудничество між норвезькими і російськими компаніями зокрема нафтовий області представляє собою, на думку автора, найбільш багатообіцяючий шлях до великого зростання наших двосторонніх економічних відносин. У 1996 року двосторонній торговий оборот становив трохи менш 850 мільйонів американських доларів. Здійснення великого транскордонного проекту на нафтової і представники газової індустрії підвищило б цей об'єм у кілька разів і дало би значну користь населенню з обох боків границы.

3.7. Важные аспекти норвежско-российского взаємодії на сучасному этапе.

Экономическая діяльність Норвегії у Росії пов’язані з великим ризиком та великими проблемами. До таких проблем можна віднести следующие:

-государственное управління малоэффективно,

-юридическая і правову базу, зокрема податкового законодавства, занадто нестабильна,

-государственное управління економіки й правоохоронний апарат лише малою мірою вселяють впевненість і гарантують правову защиту,

-может значно посилитися инфляция,

-слишком погано функціонує ринок у умовах, коли распадается

старая система товарообмена,

-банковская система, те, що стосується обслуговування розрахунків і забезпечення кредитами, розвинена слабо,

-существует нестача власного капитала,

-слишком слабко розвинені державні служби й инфраструктура,

-существуют велика різниця між західним і східним уявлення про підприємницької деятельности,

-имеются протиріччя компетенції і неясність щодо того,

кто є власником ресурсів — республіки чи ті регіони та т.д.

Для норвезької боку є й додаткових труднощів, пов’язані з традиційною орієнтацією економіки в західний бік. Враховуючи ситуацію, співробітництво з Росією вимагає тривалої підготовки й глибокого знання місцевих умов. Необхідно підвищити рівень знання політичних, економічних, мовних і міждержавних культурних зв’язків із боку норвезьких учасників господарської діяльності й органів державного управления.

Одним з справжніх пробних каменів у розвитку баренцова співробітництва будуть усунення перешкод торгівлі у регіоні та робота з стимулюванню торгівлі, і економічного співробітництва в. Йдеться як про напрацюванні великих проектів співпраці між центральними і регіональними органами державної влади, йдеться про наданні економічним зв’язкам і людським контактам можливостей та простору для развития.

Между російськими, і норвезькими законів і правилами існують велика різниця, і необхідно накопичувати знання і набутий розуміння правових систем одне одного. Також доведеться проробити велику роботу у частині збільшення мережі угод про санкціях, візах, запрошеннях роботу і т.д. Необхідно забезпечити розумні рішення, що стосуються охорони здоров’я норвежців у Росії російських твори у Норвегії, функціонування рятувальних служб, страхування і прочего.

В цілому, вищезазначені проблеми, із якими норвезькі підприємці зіштовхуються в Росії, перетворюють їх активність у важкий, дороге і ризикована справа. Норвезька влада через Програму дій для Східної Європи виділили порівняно значні кошти. Пріоритет надається проектів у Північно-західній России.

Хорошо відомо, що приватний ринок фінансів ні готовий брати він ризик. У результаті виходить, що досить підготовлені проекти, зокрема з допомогою держави, через брак належного фінансування йдуть «в пісок «. Поки не можна сказати, що знайдено якесь рішення цієї проблемы.

В Норвегії та в у світі загалом є низка різних засобів зменшення труднощів у сфері фінансування. У Норвегії існує порядок гарантування експортних кредитів й залучення інвестицій, застосовуються інших заходів. У міжнародному плані діють багато фондів інвестиційних програм північних країн. Насамперед багатостороннє фінансування ведеться через Європейський банк реконструкції й розвитку і Міжнародний банк реконструкції та развития.

Многое від цього нове та порівняно слабко розвинене. Норвегія прагне, щоб багатостороннє фінансування було організовано з урахуванням її положения.

Вырисовывается і кілька проблеми з інформаційним забезпеченням. Зокрема, необхідно знайомити норвезькі підприємства з різними схемами фінансування й надавати інформації і відповідні консультаційні услуги.

КАК ВИДНО з даного огляду, в двосторонніх стосунках між Норвегією і Росія багато змісту. Цього й варто очікувати від двох сусідніх держав. Але тут є договір унікальна особливість: люди, котрі живуть за обидві сторони кордону, змушені мати справу з кліматичними тяготами Півночі і будувати свій життя умовах значних трудностей.

И північна Норвегія, і північно-західна Росія отримають користь від відродження тісних культурних і нових економічних відносин, існували доти, як політичних події увінчалися створенням штучних бар'єрів. Уряди може щось зробити, аби допомогти цього процесу. Це наближає зовнішній політиці до потребам людей. У цьому певний виклик, оскільки уряду мають виправдати очікування громадськості. Будуть потрібні творче мислення, конкретні дії і важка практична работа.

Глава 4. Рада Баренцева/Евро-арктического региона.

4.1. Российско-Норвежское взаимодействие-важенйшая рушійна сила баренцова сотрудничества.

Вполне можна сказати, що Росії і близько Норвегії багато чим завдячуємо набираючі останніми роками силу північні регіональні об'єднання, які за всім їх різноманітті та специфіці є важливою складовою інтеграційних процесів у Європейському континенті. Вони виконують своєї ролі у реалізації головних цілей і завдань цього процесу у масштабах конкретного регіону, створюють атмосферу добросусідства, довіри, сприяють економічному, культурному, гуманітарним і іншому сотрудничеству.

По ініціативи Норвегії, яку підтримали Росія та Фінляндія. було створено 1993 року Рада Баренцева/Евро-арктического регіону (СБЕР). Головним мотивом, а Рада входять Данія, Ісландія, Норвегія, Росія, Фінляндія і Швеція, і навіть представник Європейської комісії (ще дев’ять країн мають статус спостерігача), було прагнення підтримці багатовікової прихильності народів Баренцова регіону добросусідства і, його екологічному розвитку і освоєння природних багатств, створення більш комфортних, гідних людини умов життя. У цьому було у вигляді, що також Рада нічого очікувати дублювати чи підміняти вже ведущуюся двосторонній чи багатосторонній основі роботу між країнами-членами, буде розвитку саме регіонального сотрудничества.

Российско-норвежское взаємодія є важливим двигуном баренцова співробітництва. Вже з географічних чинників ці країни несуть особливу відповідальність за стан справ у Баренцовому регіоні. Невипадково багато проектів регіонального співробітництва носять двосторонній характер або ж починалися з ініціативи Росії і близько Норвегии.

Концепция баренцова співробітництва було сформульовано Киркенесской декларації від II жовтня 1993 року. У ній визначено основних напрямів взаємодії області економіки, транспорту, й комунікацій, міждержавних культурних зв’язків і контактів для людей, науково-технічного співробітництва, оточуючої среды.

Высшим органом Ради є щорічна сесія міністрів закордонних справ країн-учасниць, рішення де приймаються консенсусом.

Интересной особливістю баренцова співробітництва є його «двох'ярусна «структура. Діє спеціальний орган — Регіональну раду, здійснює взаємодія на місцевому рівні. Сюди входять керівні офіційні чинники адміністративних одиниць, їхнім виокремленням Баренцев регіон, з Норвегії (північні області Финмарк, Тромс і Нурланн), Росії (Республіка Карелія, Мурманська, Архангельська області, Ненецький автономний округ), Фінляндії (Лапландія) і Швеції (Норботтен), і навіть представники корінних народів. У листопаді 1996 року на щороку «випробувальний термін «спостерігачами до Ради були прийнято губернії Оулу (Фінляндія) і Вестерботтен (Швеция).

Региональный рада є фактично генератором практичних ідей і проектів співробітництва. Розроблена ним 1994 року «Баренцова програма дій «розрахована п’ять років і має більш 80 проектів у галузях захисту довкілля, економіки, торгівлі, регіональної інфраструктури, життєдіяльності корінних народів, і навіть освіти, науку й техніки, культури. Це, як правило, невеликі проекти. Але вони теж мають під собою реальне фінансування на рівні місцевої влади країн-учасниць. У 1996 року було «освоєно «проектів у сумі близько 140 мільйонів шведських крон (близько 20 мільйонів доларів США).

На III сесії міністрів закордонних справ СБЕР в Рованіємі 6 жовтня 1995 року прийнята свого роду укрупненная регіональна програма, що передбачає реконструкцію металургійних підприємств у Мурманської і Архангельської областях, модернізацію морських портів і аеропортів, інші великих проектів, зокрема в Карелії і Ненецком автономному окрузі. Ця програма була конкретизована на зустрічах міністрів економіки (Мурманськ, травень 1996 року) і транспорту (Архангельськ, вересень 1996 года).

Россия в протягом всього 1996 року виконувала функцій голови СБЕР і вела справу до реалізації узгоджених пріоритетних проектів співробітництва у своїх північно-західних регионах.

5−6 листопада 1996 року у Петрозаводську під керівництвом Росії відбулася четверта сесія Ради безпеки Баренцева/Евро-арктического регіону лише на рівні міністрів закордонних справ. Прийнято спільну заяву, у якому відбиті основні результати намічено орієнтири подальшої діяльності Ради. Документ спрямований учасникам зустрічі на рівні Організації з безпеки і співробітництва у Європі, що відбулася у Лісабоні 2−3 грудня 1996 року, в ролі вкладу СБЕР в роботу з формування нової моделі безпеки для Європи XXI века.

Хотя формально питання безпеки та військовою політики не входять у компетенцію СБЕР, він виконує важливі функції непрямого сприяння зміцненню безпеки у регіоні та — в ширшому значенні - навіть у Європі. Є у вигляді сприяння соціально-економічної стабілізації життя населення, насамперед в північно-західних Росії. Надається допомога у сфері конверсії військового виробництва, моніторингу екологічній ситуації, ядерної безпеки та радіаційної безпеки. У планах у майбутнє - розвиток моделі громадську безпеку, транскордонного співробітництва у боротьби з контрабандою, незаконної міграцією, наркобизнесом.

4.2. Пріоритетні програми СБЕР та напрями співробітництва у регионе.

Практическая складова баренцова співробітництва — це динамічно що розвиваються зв’язок між країнами, регіонами і людьми.

По зрозумілим причин нам одному з перших місць у Баренцовому співробітництві стоїть розв’язання соціально-економічних проблем. Що стосується північним районам Росії ці проблеми становлять особливу гостроту і специфику.

Россия не приховуємо перед Норвегією та інші нашими партнерами по СБЕР своєї зацікавленості у залученні фінансових ресурсів немає і науково-технічного досвіду Країн-членів і окремих спостерігачів Ради. Мета — прискорити економічне піднесення у російських північно-західних і північних районах. Зрозуміло, це має відбуватися за умов взаємної вигоди, із користю й близького нам, і нашим партнерів у СБЕР.

Дело у цьому, що високорозвинена економіка наших північних партнерів сусідить із величезними запасами природних ресурсів ми, виходом налаштувалася на нові перспективні ринки. І це, в принципі, має залучати капітал та створювати хороший інвестиційний климат.

Российский Північний Захід має сучасним науковим, виробничим і технічним потенціалом до участі міжнародної кооперації. Підприємства, які працюють у Архангельської компанією та Мурманською областях. Республіці Карелія, Ненецком автономному окрузі, цілком може стати рівноправними партнерами у реалізації найскладніших проектів. У той самий час структура норвезької економіки складається переважно з малих та середніх підприємств. Підключення їх можливостей здійсненню проектів, які потребують в особливо великих фінансових вливань і з порівняно коротким періодом окупності, може зіграти роль каталізатора у справі залучення й інших инвесторов.

Хотя вже сьогодні існують є позитивні приклади участі Норвегії, інших країнах СБЕР у виконанні низки цікавих і найперспективніших програм, підключення підприємців — як вітчизняних, і іноземних — до вирішення взаємовигідних завдань у російській частини регіону міг стати і більше активным.

В жовтні - листопаді 1995 року і жовтні 1996 року у Мурманську відбулися міжнародні конференції ділових кіл регіону СБЕР, мали мета сприяти більш активного залучення іноземного капіталу економіку Півночі Росії, у цьому числі у області середнього та малого бизнеса.

При активному участі норвезької боку, і навіть Фінляндії, Швеції та Європейського банку реконструкції та розвитку наприкінці 1995 року заснований «Фонд венчурного капіталу Північного Заходу Росії «. Мета — довгострокове ризикове (венчурное) інвестування у компанії середнього розміру (від 150 до 5 тисяч працюючих) в Республіці Карелія, Архангельської компанією та Мурманською областях. Статутний капітал становить 53 мільйона доларів. Фонд вже розпочав розробку проектів сотрудничества.

В розвиток баренцова співробітництва уряд Норвегії з ініціативи свого міністерства в промисловості й енергетики заснувало державний інвестиційний фонд для Північного Заходу Росії у розмірі 180 мільйонів норвезьких крон (близько тридцяти мільйонів США). Це створює додаткових можливостей для реалізації перспективних інвестиційних программ.

В 1993 року відкриті ген консульства Росії у Киркенесе і Норвегії в Мурманську. Їх діяльність теж сприяє використанню потенціалу, яка є у співробітництві країн Баренцова региона.

Важным напрямом співпраці же Росії та Норвегії, і навіть наших партнерів у СБЕР, які входять у Євросоюз, є пошук міжнародних коштів технічного сприяння розробці відповідної проектної документації, доведення до необхідних міжнародних стандартов.

В цьому разі СБЕР, як авторитетною міжнародною регіональної структури, членом якої, при цьому, є Комісія ЄС, може служити гарним інструментом задля її подальшого вдосконалення відомої програми технічного сприяння ЄС, розрахованої для Росії та країн СНД (ТАСІС). Зокрема, останні зміни регламенту програмних засобів, дозволяють використовувати до 10 відсотків її засобів на мети інвестування, свідчить про готовності партнерів йти назустріч рішенню проблем фінансування проектов.

В період головування Росії у СБЕР 1996 року були висловлені й знайшли розуміння наші конкретні пропозиціями щодо більш ефективне використання у Баренцовому регіоні коштів ТАСІС і стикування програмних засобів коїться з іншими програмами ЄС, наприклад Програмою транскордонного співробітництва (ІНТЕРРЕГ), інтерес до брати участь у якої виявила й Норвегия.

Наметились певні зрушення за низкою пріоритетних програм СБЕР.

Так, норвезька компанія «Квернер «бере участь у реалізації конверсійного проекти створення з урахуванням підприємства «Зірочка «в Сєверодвінську Архангельської області інформаційного центру розробки та забезпечення будівництва устаткування шельфової нефтегазодобычи.

Разработаны техніко-економічні обгрунтування інших важливих проектів — будівництва заводу по утилізації старих судів і участі вантажного термінала в бухті Білокам'яна, і навіть модернізація Кандалакшского алюмінієвого комбінату (Мурманська область). Є реальні можливості активного фінансової участі норвезької боку в здійсненні обох проектов.

Близится до завершення будівництво залізничної гілки Ледмозеро-Кочкома, яка має стати важливим ланкою у системі транспортних коридорів у Баренцовому регіоні. Потрібні додаткові фінансові ресурси, у зв’язку з ніж було проведені переговори з європейськими банківськими структурами про можливість надання сприяння будівництві цієї першою у історії повоєнного часу комерційної залізниці. Щоправда, ситуація у країні досить типова в. тому, стосовно реалізації проектів СБЕР взагалі: наші партнери потребують чітких і надійних фінансових гарантії. У зв’язку з цим проробляються можливості надання таких гарантій із боку зацікавлених російських регионов.

Дан старт переговорів із нашими партнерами про можливість фінансування будівництва Кольській АЭС-2 — проекту, від втілення якої розвиток економіки Мурманської области.

С норвезькими і іншими нашими партнерами досягнуто взаєморозуміння щодо зосередження зусиль на 4−5 найперспективніших і розроблених проектах, щоб у найближчим часом отримати конкретну віддання і показати ефективність баренцова співробітництва. МЗС та Мінекономіки Росії разом із адміністраціями зацікавлених регіонів розглядають можливість ухвалення цільової федеральної програми участі в баренцовому співробітництві. Інший варіант — включення низки проектів СБЕР як підпрограм у вже розроблювані, наприклад «Світовий океан ».

Пожалуй, найрезультативнішим напрямком співпраці у регіоні є взаємодія у сфері охорони навколишнього середовища і підвищення якості довкілля, п’ять основних пунктів якого зафіксовані у Декларації керівників природоохоронних відомств СБЕР, ухваленій у Рованіємі (Фінляндія) у грудні 1995 року. Держави — учасники vBEP як пріоритетні розглядають співробітництво з підвищенню ядерній фізиці й радіаційної безопасн8сти і запобігання промислових забруднень. Із російського боку важливість радіаційної проблематики було підтверджено в ході зустрічі керівників «Великої сімки «і президента Росії, що відбулася у Москві 1996 году.

В частковості, Північний фонд фінансування екологічних проектів (НЕФКО) і Програма спостереження за екологією Арктики (АМАП) провели велику роботу з ідентифікації пріоритетних проектів із проблематики радіаційній безпеці. Практично завершено підготовчі заходи щодо збільшення потужності об'єкта по переробці рідких радіоактивних відходів у Мурманську. Проект ввозяться рамках тристороннього российско-норвежско-американского співробітництва. Є певних успіхів у справі встановлення системи моніторингу радіаційної обстановки у Баренцовому регіоні. Росія, передусім Норвегія і Фінляндія здійснюють спільний проект створенню такої системи стосовно Кольській АЭС.

Ярким прикладом успішного залучення міжнародних інститутів до фінансування природоохоронних проектів стала российско-норвежская програма «Чисте виробництво «(до неї приєдналася також Фінляндія), у якій досягнуто оптимальне поєднання екологічних та економічних інтересів. Вона дозволяє з допомогою мінімальних, а й у нульових інвестицій, домагатися істотного скорочення викидів підприємствами забруднюючих речовин у навколишнє середу. Скорочення забруднень на 20−30 відсотків досягається з допомогою запровадження нових інженерних рішень, дозволяють знизити споживання води, енергоресурсів, більш раціонально використовувати сировину. Підраховано, що у кожен інвестований у цю програму долар російські підприємства, що у «Чистому виробництві «, отримають від 10 до 15 доларів економічного эффекта.

Другим важливим напрямом діяльності СБЕР, де має місце успішну співпрацю Росії і Норвегії, є діяльність Робочої групи з Північному морському шляху. Група вивчає можливість практичного використання цієї маршруту для міжнародного комерційного судноплавства. Базовим на її діяльності є российско-норвежско-японский проект — Міжнародна наукова програма Північний морський шлях (ИНСРОП), — до котрого останнім часом приєднуються та інші країни-члени і міжнародні спостерігачі в СБЕР.

Интерес наших партнерів до транспортним перевезенням вантажів маршрутом Північного морського шляху, який струменіє вздовж російського узбережжя Північного Льодовитого океану, цілком зрозумілий. Відстань, наприклад, між Гамбургом і Йокогамою по Севморпути становить близько сьомої години тисяч миль, тоді ніби крізь Суецький канал — 11,5 тисячі миль, а шлях з Гамбурґа в тихоокеанські порти вдвічі коротше, як за Панамський канал.

В рамках норвезької програми для Східної Європи реалізується цікава програма розвитку науково-технічних зв’язків у Баренцовому регіоні між норвезьким технологічним центром (СИНТЕФ) і Кольским науковий центр РАН (КНЦ). Її головна мета — створення стійких технологічних наукових і виробничих перетинів поміж норвезькими, і навіть скандинавськими компаніями і підприємствами російської частини Баренцова региона.

Есть просування і з деяких інших проектів. Зрозуміло, прогресу значно менше масштабу залишених труднощів і нових викликів одразу на порозі ХХІ сторіччя. Але він сприяє хоча б деякому поліпшенню умов життя людей регіону. Баренцев процес від початку будівництва і задумувався як рух щодо кількох напрямах. Великомасштабні економічні проекти, які ми всі хотіли б бачити, — це лише одне з яких, хоча й важливе. З погляду більш далекій перспективи щонайменше важливо, наприклад, гуманитарно-культурное напрям як реальна можливість створення регіоні - причому лише на рівні простих жителів — принципово нової атмосфери спілкування, нову культуру співробітництва. Ми закладаємо цим основу на будущее.

4.3. Рада держав Балтійського моря.

В цьому плані свої важко переоцінити значення мирного співробітництва, здійснюваного в чутливої і, можна сказати, ключовою, з погляду стратегічної стабільності, геополітичної зоні континенту — в Арктиці, приполярних регіонах. Восени 1996 року створена ще одне регіональна організація — Арктичний рада. У нього увійшли Росія, США, Канада, північні країни й ряд організацій корінних народів Півночі. Російські, норвезькі та інші експерти Ради нині працюють над стратегією сталого розвитку та економічного співробітництва в в Арктиці. Це з головних питань порядку денного конференції міністрів з справам довкілля країн Арктичного ради, які мають пройти 26−27 червня 1997 року у Тромсьо (Норвегія). Підтримка екологічного рівноваги в регіоні є турботою всіх приполярних держав, і можна тільки вітати готовність наших північних партнерів допомогти Росії впроваджувати їхньому арктичних територіях екологічно чисті технології, наприклад, у області энергетики.

Россия і Норвегія беруть активну участь й у Раді держав Балтійського моря, створеного на минулої 5−6 березня 1992 року у Копенгагені конференції міністрів закордонних справ країн регіону. У Рада входять, крім Росії та Норвегії, Німеччина, Данія, Латвія, Литва, Польща, Фінляндія, Швеція, Естонія, і навіть Європейська комісія. 1995 року до його складу прийнята також Исландия.

3−4 травня 1996 року у Висбю (Швеція) вперше проведена зустріч глав урядів країн — членів СГБМ, де ухвалено рішення сприяти підвищенню ролі Ради як органу регіональної співпраці, всіляко заохочувати поглиблення взаємодії економічної, екологічної областях і що особливо важливо, в сфері забезпечення правами людини. Про свою готовність грати активнішу роль у розвитку общебалтийского співробітництва заявила Європейська комісія. Велике увагу приділяється питанням посилення регіональної співпраці боротьби з організованою злочинністю, незаконний оборот наркотиків, зброї та боєприпасів т.п. Росія та Норвегія співробітничають у створеної недавно Групі спеціальних представників прем'єр-міністрів країн СГБМ боротьби з організованою преступностью.

Обе країни обстоюють позиції створення регіоні Балтійського моря зони інтенсивного економічного співробітництва в. Що стосується Росії, то діяльності СГБМ на економічному напрямі особливу увагу приділяють таким пріоритетним питанням, як розвиток морських портів, ділянок транспортних коридорів, створення Балтійської енергетичної системы.

Регион Балтійського моря має хорошим економічним, політичним, інтелектуальним потенціалом, є важливим елементом нової стабільної Європи. Структури й інститути Європейського Союзу у своїй можуть зіграти позитивну роль ролі зв’язуючого ланки між ЄС і країнами регіону, до нього котрі входять, яких таки ставляться Росія та Норвегия.

Важно, щоб це діялося за одночасного зростання значення СГВМ органу, покликаного сприяти, передусім, зближенню усіх держав Балтійського моря, регіональному співробітництву й взаимодействию.

Следует справити й субрегіональне співробітництво, що органічно вписується в загальну систему міждержавних відносин. Є у вигляді співробітництво губерній і областей, муніципалітетів, органів самоврядування. 7−8 жовтня 1993 року в норвезькому місті Ставангері відбулася перша Конференція субрегіонів країн, які входять у Рада держав Балтійського моря, у якій взяли участь представники 30 адміністративно-територіальних одиниць, зокрема від Росії - Санкт-Петербурга, Калінінградської, Ленінградської, Новгородської, Псковської областей, Республіки Карелія. Конференції субрегіонів проводяться ежегодно.

Современный постійно усложняющийся світ, науково-технічний прогрес, наростаючі екологічні проблеми, хто знає адміністративних кордонів, злочинність — усе це об'єктивно підвищує відповідальність субрегіональних і муніципальних адміністрацій перед котрі живуть тут людьми. Нерідко місцеві адміністрації є ініціаторами проектів як локального, і транскордонного масштабу. Прикладом цього проекту може бути «Блакитна дорога «- автомагістраль і туристичний маршрут, зв’язуючий Норвегію, Швецію, Фінляндію і Росія (Республіка Карелия).

В Норвегії та інших північних країнах нагромаджено значний досвід розвитку перетинів поміж суміжними територіями. У Європі транскордонні відносини взагалі мають давні традиції, спираються на добре розроблену юридичну базу і це природно доповнюють інтеграційні процеси. Досвід взаємодії місцевих органів влади, наприклад на норвежско-шведской кордоні, може надати інтерес й більш широкому плане.

Созданием Арктичного ради, сутнісно, завершилося формування мережі регіональних відділу міжнародних організацій співробітництва, сфера дії яких охоплює північні і північно-західні райони Росії, більшість межуючих із ними розвинених країн. Діяльність цієї Ради вже зарекомендували себе Ради Баренцева/Евро-арктического регіону та Ради держав Балтійського моря об'єктивно відповідає інтересам розвитку у політичному, економічної, природоохоронній та інших галузях як і масштабах всій Росії, і стосовно окремим суб'єктам федерации.

Мы маємо працювати з перспективними регіональними структурами, у межах яких усе учасники, у цьому однині і Росія Норвегія, виробляють загальні підходи, вирішують взаємозалежні ж проблеми і одночасно демонструють свою відкритість, запрошують все зацікавлені країни, до реалізації конкретних проектів взаємодії, вносять цим свій внесок у створення стабільної та добросусідське обстановки на Півночі й Європейському континенті через в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Норвежские влади з багатьом причин надають великого значення розвитку Баренцова регіону. Це з районів у якому холодна війна була особливо холодної. Тому необхідно піклується у тому, щоб використовувати наявну історичну змога встановлення міцних, добрих і мирних зв’язків. Найкращий засіб запобігти появі нової недовіри і збройних конфліктів — це взаємно налагоджувати довгострокове і що б співробітництво між російськими, і норвезькими товариствами переважають у всіх важливих областях жизни.

Сегодня ми є можливість розвивати контакти до наших сусідами оскільки це були немислимо лише кілька тому. Торгівля Норвегія може призвести до позитивному економічного розвитку Росії, і Північному Заходу Росії. З іншого боку, сформувалися позитивні геоекономічні і геополітичні тенденції спільними зусиллями між Норвегією і Росія. Будь-які конфлікти та страшної суперечності можуть негативно зашкодити формуванні довгострокового і взаємовигідного норвежско-российского співробітництва, так необхідного насамперед России.

Подтверждением формуванню таких тенденцій стало освіту у 1993 року Ради Баренцева/Евро-арктического регіону, головна мета діяльності котрого треба було створити мережу позитивних контактів через північну кордон сходу і Заходу, які б сприяти економічного зростання і добробуту і поступового зменшення ймовірності майбутніх конфликтов.

Определён ряд великих проектів, вкладених у вдосконалення системи транспорту та зв’язку у регіоні. Інші галузі, у яких галузі сфокусовано увагу, особливо з погляду залучення ширшого уваги і додаткових фінансових ресурсів вирішення завдань підвищення безпеки ядерних об'єктів в північно-західній Росії і близько зниження небезпеки радіоактивного зараження в усьому регіоні. Інший цікавою областю є розширення контактів обмінів між науковими і медичними центрами у регіоні. Частина коштів у це надається центральними урядами, є й через відкликання міжурядовими фінансовими інститутами, такі як ЄБРР й Північний інвестиційний банк. Троє членів Баренцова ради одночасно є членами ЄС, і на проекти Баренцова регіону поширені різні програми ЄС. Необхідно підкреслити цінність контактів на регіональному рівнях. Діяльність Баренцова ради заклав підвалини задля зміцнення перетинів поміж народами Півночі, зокрема представниками корінного населения.

В рамках діяльності Ради держав Баренцова моря, створеного 5−6 березня 1992 року у Копенгагені, членом якого є Росія, особливу увагу приділяють формуванню тенденцій у вирішенні таких пріоритетних питань, як розвиток морських портів, ділянок транспортних коридорів, створення Балтійської енергетичної системы.

Созданием Арктичного ради, сутнісно завершилося формування мережі регіональних відділу міжнародних організацій співробітництва, сфера дії яких охоплює північні і північно-західні райони Росії, більшість межуючих із ними зарубіжних стран.

В сценарії розвитку геоекономічних і геополітичних партнерських відносин між Росією та Норвегією неможливо уявити підтримання та розвиток інших тенденцій крім вищеописаних. Інакше це загрожує, крім загострення дипломатичних відносин між Росією та Норвегією, і багатьма іншими вкрай негативними последствиями.

Поскольку Норвегія є країною-членом НАТО, то загострення стосунків можуть призвести до з того що Норвегія стане для Росії потенційним противником у Північній Європі. При підвищення рівня військової напруженості у Європі, вплив США у Європі, в Норвегії зокрема, посилиться, що у своє чергу може призвести до передислокації російських військ північ Росії. У разі, не виключено, що наслідки «холодної громадянської війни» можуть трансформуватися на «холодний світ», у якому суперництво НАТО й Росії домінуватиме над впливом ЄС та Німеччині.

Обострение саме військово-політичних відносин між Норвегією і Росія може дуже вплинути формування політико-економічних тенденцій на довгий час. Це означає, что:

1. Тормозится вирішення питання про утилізацію ядерних матеріалів і відходів, і навіть про безпеки на Кольській АЕС. Крім проблем забруднення, що з радіоактивними матеріалами, є й інші. Передусім, Північну Європу безпосередньо зачіпають викиди двоокису сірки з металургійних комбінатів, що у Нікелі і Мончегорске, звані «хмари смерті», які створили великі пустельні простору російській території Польщі і почасти викликали серйозні проблеми з здоров’ям населення даному районі. Проте проблема ця як місцева. Потенційні загрози здоров’ю настільки значні, що хвилює та непокоїть на національному рівні у безпосередньо зацікавлених країн і, більше, через розмірів можливих наслідків у все європейському масштабе.

2. Учитывая арктическую орієнтованість, можна припустити посилення дебатів щодо делімітації зон континентального шельфу Росії і близько Норвегії. Тут зіштовхнулися значні інтереси. Рибальство продовжуватиме зберігати важливе економічне значення для прибережних регіонів Півночі. Успішна експлуатація нафтових та газових родовищ околицях, які спірними і тому непридатними для використання, забезпечить добробут народу і розвиток тій самій країні, яка ними мати. Зараз двосторонніх переговорах експертів завдяки взаємним поступками компромісів дискусія йдеться про 16% спірною території шельфу, проте ці відсотки даються сторонам з великими труднощами. Законне прагнення Осло мати чіткі і ясні кордону усе ж таки не узгоджується з дипломатичної гнучкістю. Через війну проблема делімітації у Баренцовому море не дозволена які вже протягом двадцяти років і може, подібно чотирьох Курильським островам, стати питанням політичної полеміки і національної престижа.

3. У цьому світлі військово-політичній конфронтації діяльність як-от СБЕР, СГБМ, Арктичного ради бачиться під загрозою. Тоді, багатообіцяючі і перспективні проекти цих організацій викликає загрозою зриву опинилися. Це означає гальмування процесу економіки Півночі і Північного Заходу Р. Ф., саме: втрата каналів фінансування, отримання технологій, та інші ресурсів. Перелічу лише кілька проектів, що можуть скінчитися, лише ледь начавшись:

— за відгуками друзів проект створенню з урахуванням підприємства «Звёздочка» в Сєверодвінську інформаційного центру розробки та забезпечення будівництва устаткування шельфової нефтегазодобычи;

— переговори щодо можливості фінансування будівництва Кольській АЭС-2 — проекту, від втілення якої розвиток економіки Мурманської области;

— будівництво залізничної гілки Ледмозеро-Кочкома, яка повинна стати важливим ланкою в системі транспортних коридорів у Баренцовому регионе.

Однако, цей сценарій і не відповідає загальним тенденціям діяльності у політиці Норвегії та Росії у 1990-х роках. Залишається припускати, що намічені раніше тенденції взаємовигідного співробітництва Києва й партнерства втіляться у майбутньому без особливих змін залишилися, що принесе чималу користь як Норвегії, і Росії. Відносини Росії із північними сусідами піддаються різноманітних впливам зовнішніх чинників, загальноєвропейських процесів і внутрішньополітичних тенденцій. Проте, вони своя динаміка, свої джерела та стимули. Тепер, ще щільного взаємодії з державами Півночі з’явилися багатосторонні механізми — СГБМ і СБЕР, і можна суверенністю вважати, що основа довгостроковим і взаємовигідним відносинам між Росією та Норвегією заложена.

Список литературы

Воронов До. Росія північноатлантичному регіоні: ціна зближення. Світова економіка і міжнародна відносини (МЭи МО). 1997 № 7 с. 28.

Старикович Р. Відмова вступу до ЄС — Особливість чи закономірність? МЭи МО. 1997. № 6 с. 75.

Баринов Э. А. Валютне регулювання контроль у країнах Північної Європи. Міжнародний бізнес Росії. 1996. № 4 с. 28.

Сергеев П. Норвезький сектор Північного моря: екологічні аспекти. МЭиМО. 1995. № 4 с. 138.

Тимашкова Про. Североевропейский регіон: сучасний погляд. МЭиМО. № 10 с. 125.

Сергеев П. Норвезький нафтової директорат та її освітня програма. МЭиМО. 1994 № 3 с. 140

Кузнецова Н.П. Страхові корпорації у Норвегії: позиції з економіці. Вісник С-Пб університету. 1993. № 2 с. 17. (экономика).

Колосов В.А. Російська геополітика: традиційні концепції, й сучасні виклики. // Громадські науку й сучасність 1996. № 3 с. 86.

Талызина Є.В. Загальноєвропейський процес: геополітичні зрушення ні економічна безпеку. // Вісник Московського університету. 1993. № 1 с. 83. (экономика).

Котилко В.В., Орлова Д. В. У Росії її і низкою: економічні зв’язку всередині країни та за її межами. // ЕКО 1997. № 7 с. 83.

Чебанов З. Росія Європі: нові виклики безпеки. // МЭиМО. 1995. № 1 с. 42.

Бурнаева Є. Північна Європа в міжнародний поділ праці. // МЭиМО. 1994. № 12 с. 100.

Воронов До. Росія та Північна Європа: нові орієнтири. //МЭиМО. 1994. № 1 с. 43.

Волков А. Масштаби і межі соціальної полі-тики Північних країн. // МЭиМО. 1994. № 11 с. 113.

Волков А. Економіка Північних країн Європи наприкінці двадцятого століття. // МЭиМО. 1994. № 8−9 с. 76.

Тунандер Про. Складне партнерство із. // МЭиМО 1997. № 6.

Сулли Арне. Норвегія й Росія: військово-політичні відносини. // МЭиМО 1997. № 6.

Гундерсон Т. Норвегія — економічний добробут і інше розвиток у Баренцовому регіоні. // МЭиМО. 1994. № 7−8.

Тресселт П. Сусіди із півночі. // МЭиМО. 1997. № 5.

Лилленрум П. Північні землі дають багато добра, якщо діяти партнёрски. //МЭиМО. 1997. № 5.

Под ред. Позднякова Э. А. «Геополітика: теорія і практика. «

«Привет з Норвегії» Економіка життя й. 1992. № 36 (приложение).

Чичкин А. Державна підтримка сільського господарства. 1995 № 46(приложение).

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой