Свободные економічні зони Російській Федерації: проблеми створення і функционирования

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

смотреть на реферати схожі на «Вільні економічні зони Російській Федерації: проблеми створення і функціонування «

Западно-Уральский Інститут Економіки і Права

Ліцензія № 16−165

Економічний факультет

Курсова робота з предмету

Економіка регіону та її регулювання на тему

" Вільні економічні зони Російській Федерації: проблеми створення і функціонування «

Виконав: студент III-го курсу економічного факультета

Колпаков Олександр Васильевич

Проверил:

Перм, 1999

Введение… 1. Поняття природною монополії… 2. Підстави встановлення монопольного режима…

I. Юридичні засади… II. Економічні підстави… 3. Суб'єкти регульованих монополій… 4. Державне регулювання у сфері природною монополии.

А) Методи регулирования…

Б) Органи регулювання природних монополій їх функции…

Повноваження органів регулювання… 5. Перспективи розвитку природничих монополії… Тарифна політика у сфері електрозв’язку… Список литературы…

Вільні економічні зони (ВЕЗ) надійно ввійшли у світову господарську практику і у різних країнах. Нині у світі, по різним даним, від 400 до 2000 ВЕЗ, але, як зазначено у [9], до цього переліку не можна цілком обгрунтовано віднести жодну російську, оскільки ті освіти, які у Росії називаються «вільними економічними зонами », не задовольняють з міжнародними вимогами, що ставляться до такого роду зонам.

Понад те, попри численні спроби створення реально функціонуючих ВЕЗ, у Росії, вони у вітчизняній економіці явищем скоріш екзотичним, навколо якого протягом вже з майже десятьох років ведуться гострі, проте який завжди які дають реальні плоди дискусії. Судячи з гостроті цих дискусій спрямувати, і навіть відсутністю значимих практичних результатів діяльності російських ВЕЗ, досі не можна вважати цілком зрозумілим: доцільно і чи можливо взагалі і їхніх широке створення наших перехідних умовах? Наскільки ці зони зможуть отримати розвиток у Росії, як саме має у своїй позначитися її специфіка? Не чи є зони вільного підприємництва своєрідною «природною монополією «лише окремих прикордонних районів Російської Федерації? Наскільки великими може бути межі? У якому рівні повинні рішення про утворення таких зон, які процедури у своїй доцільно применять?

Щоб відповісти на такого роду питання потрібно ознайомитися з існуючої світової й вітчизняної практикою, спробувати проаналізувати накопичений (зокрема — і негативний) досвід. Це дозволить об'єктивно оцінити можливості і створення та розвитку вільних економічних зон у російській экономике.

Сутність, об'єктивній необхідності створення, основні риси і класифікація СЭЗ

Відповідно до документами міжнародної конвенції зі спрощення і гармонізації митних процедур (Кіото, 18 травня 1973 р.), під вільної зоною (чи «зоной-франко ») розуміється частина країни, де товари розглядаються як об'єкти, які перебувають поза національної митної території (принцип «митної екстериторіальності «) і тому не піддаються звичайному митному контролю й оподаткуванню. Іншими словами, ВЕЗ — це частина країни б із особливим чинним режимом. Лист Про цей режим спеціальне законодавство, яке регулює діяльність суб'єктів господарювання у ВЕЗ, охоплює наступний коло питань: митне регулювання, оподаткування, ліцензування, візове оформлення, банківську діяльність, майнові і заставні відносини (зокрема — що стосуються прав власності на грішну землю), надання концесій, управління вільної зоною. Певну специфіку у ВЕЗ може мати також акти трудового та високого соціального законодательства.

У середовищі сучасних теоретичних роботах, присвячених проблемам вільних зон, їх сутність трактується ширше: вони визначаються як інструмент вибіркового скорочення масштабів державного втручання у економічні процеси. Це формулювання поняття «вільна зона «охоплює всього спектра явищ, що з дією преференційного режиму господарювання. За такого підходу вільна зона — це «тільки й й не так відособлена географічна територія, але, скоріш, частина національного економічного простору, де введена вживається певна система пільг і стимулів, не яка у інших частинах «[7, стр. 126].

Слід зазначити такі характерні риси ВЕЗ: а) застосування різних видів пільг і стимулів, зокрема:. зовнішньоторговельних (зниження або скасування експортно-імпортних мит, спрощений порядок здійснення зовнішньоторговельних операцій),. фіскальних, що з податковим стимулюванням конкретних видів діяльності. Пільги можуть стосуватися податкову базу (прибуток або дохід, вартість майна, і т.д.), окремі її компоненти (амортизаційні відрахування, витрати на зарплатню, НДДКР і транспорт), рівень податкових ставок, питання постійного чи тимчасового звільнення з оподаткування,. фінансових, які включають різноманітні форми субсидій, наданих як у прямому вигляді - з допомогою бюджетних засобів і преференційних державні кредити, і побічно — як встановлення низькі ціни на комунальних послуг, зниження орендної і щодо оплати користування земельними ділянками тощо.,. адміністративних, спрощують процедури реєстрації підприємств, режиму въезда-выезда іноземних граждан.

Через війну застосування пільг норма прибутку на ВЕЗ становить 30−35%, а інколи й більше: наприклад, транснаціональні компанії одержують у азіатських ВЕЗ, у середньому 40% прибутку на рік. Істотно скорочуються (в 2−3 разу) терміни окупності капітальних вкладень (нормально для ВЕЗ, коли ці терміни становить 3−3,5 року). б) наявність локальної, щодо відособлену системи управління зоною, наділеною правом приймати самостійних рішень у широкому економічному спектрі, в) всебічна підтримку з боку центральної державної власти.

Створення ВЕЗ — дієве напрям розвитку окремих територій і, орієнтоване, зазвичай, влади на рішення конкретних пріоритетних економічних завдань, реалізацію стратегічних програм, тож проектів. У цьому, як свідчить практика, система пільг, встановлюваних у ВЕЗ, в достатньо індивідуальна і міцно пов’язана з реалізованими її території програмами. (Втім, як зазначено у [8], відповідно до світовому господарському досвіду, початкові цілі й завдання, декларовані під час створення ВЕЗ, майже завжди не збігаються про те, що відбувається внаслідок фактичного розвитку.) У світовій є безліч різновидів ВЕЗ. Разом про те, загальноприйнятої типології вільних зон нині не существует.

Світовий досвід минулого і можливість її використання в России

Нині у світі, як було зазначено, функціонує, за даними, від 400 до 2000 вільних економіч-них зон. Вперше ВЕЗ було створено США за актом 1934 р. як зон зовнішньої торгівлі. Їхньою метою була активізація зовнішньоторговельної діяльності з використання ефективних механізмів зниження митних издержек.

У цьому переважно передбачалося скорочення імпортних тарифів на деталі компоненти для автомобілів. У зони зовнішньої торгівлі були перетворені склади, доки, аеропорти. Підприємства, діючі у зонах, виводилися з-під митного контролю у США, якщо імпортовані до зони товари потім направлялися у третій країну. Митні витрати знижувалися і тоді, коли у зоні здійснювалася «доведення «продукції фірм США на подальше експорту. Якщо ж товари із зони ішли у США, вони у обов’язковому порядку відбувалися всі митні процедури, передбачені законодавством страны.

Успішним варіантом вільної економічної зони було створення зони сприяння в Ірландії в 1957 р. з центром в аеропорт «Шеннон «. Територія зони становила лише 15 га. Мета ставилася скромна: отримати додатково 300 нових робочих місць. Тут, проте, випадок, коли результати значно перевершили сподівання. Ще одна вдалий приклад вільної економічної зони, центром якого був аеропорт, — «Дог- Айленд «(Англія, 1982 р.). Площа цієї ВЕЗ становила 2000 га. Під реалізацію наміченої програми було залучено більше однієї млрд. фунт. стерл.

У 1967 р. у Бразилії було створено вільна економічна зона іншого типу — «промисловий округ вільної зони Манаус «(Амазония). Виділена з цією ВЕЗ площа — 3,6 млн. кв. км, мета — стимулювання розвитку промислового виробництва, основне засіб досягнення цієї мети — податкові пільги. Ця територія отримала швидке розвиток, що у значною мірою вплинув оздоровлення економіки всієї Бразилії. Ядро ВЕЗ склали приблизно 3О сировинних і паливно-енергетичної галузі, продукція яких споживалася у самій Бразилії. Експорт зони становив лише 3 — 5% производства.

У 1978 р. у Китаї було створено вільні економічні зони в 14 прибережних містах. Мета — розвиток зовнішньої торгівлі. Основний інструмент — податкові і митні пільги. Кожна гектар зони у її становлення щорічно вкладалося приблизно 15−17 млн. дол. США. Загалом із моменту створення по 1987 р. у ВЕЗ Китаю було залучено приблизно 22 млрд. дол. Через них проходило 2/3 зовнішнього товарообігу країни. У 1990 р. експорт лише однієї зони Шеньчжень становив 3 млрд долл.

Відбувається прискорене розвиток виробництва і науково-технічних зон. У 1973 р. в США їх було 84, тут працювали 142 тис. робітників і 45 тис. учених. Найбільша США науково-технічна зона — Силикон-Вэллс («Силіконова Долина »). Вона здійснює 20% світового виробництва коштів обчислювальної техніки і комп’ютерів. У найближчим часом у США планується створити до 1000 ВЕЗ. Обсяг інвестицій повинен у своїй становити понад 3 млрд. дол., а число додаткових робочих місць — 100 тысяч.

У Голландії й ФРН на 1985 р. було відповідно 45 і 50 технопарків, причому планувалося утворити ще у 100 у країні. У Японії 14 районах створюється 18 технополісів з урахуванням провідних наукових підрозділів. Найбільший технополіс «Цикуба «дає роботу 145 тис. людина. У Англії зазвичай більше 25 зон і технопарків, рахунок чого створене загальної складності 18,4 тис. робочих мест.

Нарешті, можна назвати ще одне різновид вільних зон, яка поширена у світі, — офшорні зони, які є свого роду «податковими оазами », обслуговуючими фінансові операції. Прикладами офшорних центрів є, передусім, острівні території - Антильські, Багамські, Бермудські, Віргінські, Кайманові, Барбадос, Гернси і Джерсі, Кіпр, Мальта, Мадейра, і навіть Гонконг, Західне Самоа, Ірландія, Ліберія, Ліван, Ліхтенштейн, Панама, Сінгапур і кілька других.

Офшорні зони дають використовує їх господарським агентам такі переваги: податкові пільги, значну свободу, практичне відсутність валютного контролю, можливість проведення операцій із резидентами у будь-якій іноземній валюті, списання витрат за місці, анонімність, таємність фінансових операцій (переважно діє лише вимога інформувати влади про сумнівні операції, що з наркобізнесом). У цьому внутрішній ринок позичкових капіталів зони ізолюється від рахунків резидентів. Річ у тім, що класичний варіант офшору передбачає господарчу та фінансову діяльність у офшорної зоні лише нерезидентов.

По податковим пільгам, своєю чергою, можливі варіанти. У офшорних зонах Ірландії, Ліберії податки не стягуються. У Швейцарії стягуються, але вочевидь низькі. У офшорні зони Ліхтенштейну, Антильських островів і Панами в момент реєстрації фірм як податок виплачується єдина сума (паушальный податок). У цих зонах зазвичай також стягуються щорічні реєстраційні внески компаній, збори іншого за надання банківських і страхових ліцензій, ліцензій на трастовую діяльність. Можна ще додати, що у Ірландії, Швейцарії від офшорних компаній потрібно лише мінімальний бухгалтерський облік, то, на Антильських Островах, в Ліберії, Панамі, Ліхтенштейні відсутній бодай таку вимогу. У західному Самоа форма і Порядок бухгалтерського обліку не регламентовані та вибираються власником компании.

Цікавий досвід Угорщини. У цій країні реалізували режим класичного офшору. Офшорні компанії отримують знижку на податку прибуток у розмірі 85%, що дозволяє скоротити реальну ставку податку до 5,4%. Офшорної компанії надається право вести операції з іноземною валютою, отримувати іноземні позики й кредити без спеціального дозволу влади, регулюючих операції з іноземною валютою, мати рахунки іноземних банках за умови, що певна частка рахунків посідає Угорський банк. Посередницька діяльність таких компаній у Угорщини обмежена зовнішньої торгівлею з Росією, і навіть посередництвом між російськими компаніями. Принцип такого обмеження простий — орієнтувати офшорні пільги на основні, домінуючі у зовнішній торгівлі товарні потоки широкий коло добре відомих ділових партнеров.

Аналогічна ідея може бути використана при створенні офшорними зонами у регіонах Росії. Так, для офшорних компаній пільги можуть бути цілеспрямовано орієнтовані основних торгових партнерів одного чи іншого регіону (для Республіки Татарстан це, наприклад, Німеччина, США, Угорщина, Швейцарія, Австрія, Китай, Туреччина, Великобританія, Нідерланди, Фінляндія), дана рекомендація, зрозуміло, небезперечна і давно потребує додаткової проработке.

За спостереженнями спеціалістів, багато ВЕЗ пройшли свій «шлях », трансформуючись спочатку з складських і транзитних зон в експортно- виробничі, та був — й у комплексні. Світовий досвід свідчить, що за відсутності експортних зон зростання вивезення із країни товарів та послуг збільшується у середньому рік 7%, за наявності їх — на 20%.

Як бачимо, ВЕЗ, у у світовій практиці створюються з якимись певними цілями, спрямованих для підвищення добробуту як і самих зонах, і біля цілої країни. До таких цілям, зазвичай, ставляться: активізація зовнішньоторговельної діяльності, на збільшення обсягів експорту, створення додаткових робочих місць, стимулювання промислового виробництва, залучення до країну іноземних інвестицій, підйом депресивних територій, вирівнювання міжрегіональних відмінностей. Способи досягнення цього найчастіше однакові - це податкові і митні пільги, різні преференции.

Росія, загалом, перейняла цим досвідом в інших країн, але, на жаль, замість інструмента модернізації економіки та залучення до країни іноземних інвестицій зональні пільги стали засобом прихованого субсидування окремих лобістських угруповань і засобом початкового накопичення капіталів, згодом утекающих до інших держав. Важливо зараз створити такі умови, щоб преференційні режими застосовувалися не заради роздачі пільг певним підприємствам, галузям чи територіям, і з метою стимулювання нових форм господарювання, промислового виробництва розвитку зовнішньоекономічних відносин, які забезпечують технологічний прорив Росії у ХХI століття. Інше стратегічно виправдане напрям — реалізація переваг транспортно-географического становища же Росії та потенціалу її припортових територій. Створення у деяких районах широкої мережі вільних митних зон прискорило б інтеграцію Росії у світогосподарські зв’язку, і навіть притягло б до неї величезні потоки товарів і капіталів, поки що які направляються в аналогічні зони розвинених країн Чорномор’я і АТР.

Отже, розгляд світового і вітчизняного досвіду створення вільних економіч-них зон дозволяє укласти следующее:

1. Світова практика показує, створення ВЕЗ — дуже дієве напрям розвитку окремих територій і. Здебільшого, створення й розвиток вільних економіч-них зон орієнтоване влади на рішення конкретних пріоритетних економічних завдань, реалізацію стратегічних програм, тож проектов.

2. Території, найсприятливіші розміщувати ВЕЗ, мають, як правило, прикордонне становище, і навіть мають розвиненою транспортної, виробничу краще й соціальної инфраструктоурой. У окремих випадках створення виявляється доцільним й у районах нового господарського освоєння, котрі мають зазначеними перевагами, але які мають високої концентрацією цінних природних ресурсів, дозволяють вирішувати важливі довгострокові загальнодержавні задачи.

3. Питання вільні економічні зони у Росії досі вирішувалося недостатньо послідовно, за відсутності конструктивної концептуальної основи та достатньою правовою бази. Змістом цього процесу була його жорстка політизованість на шкоду економічної сути.

Типи ВЕЗ, організованих в России

Практика створення наявних й молодіжні проекти майбутніх ВЕЗ біля Росії показують, що, залежно від цілей і завдань, їх можна розділити на такі основні типы:

. комплексні зони виробничого характера,

. зовнішньоторговельні (вільні митні зони, зокрема зони експортного виробництва та транзитные),

. функціональні, чи галузеві (технологічні парки, технополіси, туристичні, страхові, банківські і др.).

Ці типи зон може бути охарактеризовані такими основними признаками.

Комплексні зони многопрофильны. Вони формуються та на обмеженою території, в межах і інших територіальних утворень. У них створюються умови щодо залучення великого капіталу з обов’язковим розвитком необхідної инфраструктуры.

До комплексним зонам може бути зарахована (по крайнього заходу, за задумом їхніх творців) більшість ВЕЗ, створюваних у Росії, зокрема — ВЕЗ, у Находці, Калінінградській області, Санкт-Петербурзі і др.

Зовнішньоторговельні зони забезпечують валютні надходження, зокрема і з допомогою консигнаційних складів, здачі у найм приміщень, виставок, перевалки вантажів та його транзита.

До зовнішньоторговельним зонам ставляться, зокрема, зону вільної торгівлі «Шерри-зон «(близько аеропорту «Шереметьєво ») [3], вільні митні зони «Московський Франко-порт «(близько аеропорту «Внуково »), «Франко-порт Термінал «(біля московського Західного річкового порту [4].

Галузеві зони (технологічні парки, технополіси та інших.) виконують як народногосподарські, і зовнішньоекономічні функції. Вони, в частковості, сприяють прискоренню науково-технічного прогресу окремими галузях з урахуванням активізації зовнішньоекономічного співробітництва, впровадженню результатів вітчизняної науки, і навіть розробці наукомістких технологій, нових видів готової продукції і на розширенню экспорта.

До галузевим зонам науково-технічного характеру належить ВЕЗ, у Зеленограді, які мають спеціалізуватися у сфері мікроелектроніки, інформатики, і зв’язку, до зон фінансового («офшорного ») характеру може бути віднесена зона економічного сприяння в Інгушетії, до зон туристическо-курортного типу — особлива економічна зона «Кавказькі Мінеральні Води «[6].

На вибір типу зон для конкретних територій впливають як загальні, але і локальні чинники. Так, для транспортних, експортно-імпортних зон потрібна наявність великого транспортного вузла. Вони, зазвичай, розміщуються в приморських містах, які мають морськими портами, залізничним повідомленням, аеропортом. Ці самі умови бажані для розміщення торгових, банківських та інших зон. До сформування зон типу технопарків і технополісів потрібна розвинена науково-виробнича базу й кваліфікована робоча сила. Організація туристично-рекреаційних зон вимагає наявності культурних і історичних центрів, бальнеологічних курортів, привабливих для туризму ландшафтів, розвиненою инфраструктуры.

Деякі проблеми розвитку російських СЭЗ

Під час розробки і прийняття закону про ВЕЗ, що, як показано вище, є найбільш насущної завданням у розвиток зональної практики, колись всього необхідно вирішити таку проблему.

Функціонування ВЕЗ, у режимі вільної митної зони (що якраз приваблює більшість регіонів, які домагаються статусу ВЕЗ) означає, що територія зони підпадає під умови митної екстериторіальності. Тим більше що, конституційність норм митної екстериторіальності принципово незрозуміла сьогодні у відношенні невеликих ділянок державної території РФ (площею кілька кв. км), а про регіонах розміром із цілу область, оскільки Конституція Російської Федерації забороняє освіту митних кордонів всередині країни: «На території Російської Федерації заборонена встановлення митних кордонів, мит, зборів і якихось інших перешкод вільного переміщення товарів, послуг і коштів «([5], ст. 74, ч. 1). Винятки допускаються лише цілях » … забезпечення безпеки, захисту життя і здоров’я людей, охорони навколишнього середовища і культурних цінностей «([5], ст. 74, ч. 2). Вже за одне цю обставину ставить під сумнів правомірність прийняття рішень стосовно освіті різних ВЕЗ біля России.

Держдума РФ призупинила через цієї неясності процес проходження через російський парламент федерального Закону «0 вільних економіч-них зонах », спрямувавши навесні 1995 р. з ініціативи Комітету з економічної політиці запит в Конституційний Суд Р Ф з проханням — дати офіційне тлумачення зазначеної статті російської Конституции.

Другої проблеми у відсутності чітко сформульованих цілей створення зон, які суперечать як інтересам регіонів, і Федерації в цілому. Керівники регіонів бачать, зазвичай, в зонах лише один одномоментну привабливу бік — перспективу отримання пільг із повного чи часткового визволенню з податків. Багато хто вважає, що ВЕЗ допоможуть їм позбутися проблем, вирішення яких самі вони за стані: поганий стан інфраструктури, розвалу виробництва, безробіття, важкої соціальної обстановки, екологічних проблем. І водночас не думають у тому, ж тоді у таку «вільну зону «прийде зі своїми капиталом?

Тим більше що, як зазначено у [7], система наданих вільної зоні пільг має інструментом реалізації наявних порівняльних переваг цій території, а чи не механізмом компенсації наявних недоліків чи відсутніх тут чинників розвитку. Понад те, при нинішніх широких масштабах поширення вільних зон у світовій господарстві податкові пільги — далеко ще не головний стимул для припливу до зони іноземного капіталу. Істотніше цьому плані може стати сьогодні такі чинники, як політична стабільність, інвестиційні гарантії, якість інфраструктури, кваліфікація робочої сили в, спрощення адміністративних процедур. Саме там висловлено думка, перші російські зони можуть притягти іноземних інвесторів «не широтою фіскальних пільг і навіть дешевизною робочої сили в, але, скоріш, перспективою освоєння великого вітчизняного ринку. Саме останнє має надійти в центр конкретних зональних проектів «[7, стр. 137].

По-третє, все претенденти створення ВЕЗ прагнуть взяти ситуацію під свою юрисдикцію якнайбільше території, не розуміючи, що замість її, тим гірше для підприємницького успіху зони. Адже, по зарубіжного досвіду, для нормального облаштування 1 квадратного кілометра экспортопроизводящей зони потрібні вкладення порядку 40−45 млн. доларів, таможенно-торговой — 10- 15 млн долл. 9]. Де візьме ці гроші адміністрація. Наприклад, Читинської області, яка заявила намір створити ВЕЗ по всій території - 432 тис. кв. км, чи Алтайский край — 262 тис. кв. км? (А загальна площа лише перших 11 заснованих ВЕЗ становить 1 млн. кв. км, чи 7% території России.)

Саме тому більшість які у світі ВЕЗ обмежена межами підприємства, кількох виробничих об'єктів, авіа- чи морського порту, у досконалому разі - невеликого територією міста, чи району. Проблема розумного обмеження початкових вкладень облаштування вільної зони особливо актуальна для сучасної Росії, враховуючи нинішню найгострішу брак інвестиційних средств.

У практиці розвитку російських ВЕЗ й інші проблеми, як загальні (наприклад, відсталість інфраструктури), і приватні, але це три розглянуті - неврегульованість нормативно-правової бази на, відсутність чітко сформульованих цілей та страшної суперечності між сьогохвилинними інтересами окремих регіонів і перспективами розвитку Федерації загалом і брак (і федеральному, і регіональному рівнях) коштів у облаштування створюваної зони — є, можливо, основними чинниками, гальмівними роботу існують і створення нових СЭЗ.

Через війну, як зазначено у [8,10], нині з 18 формально заснованих у Росії ВЕЗ можна, та й з більшими на натяжками, може бути «які працюють «лише дві зони — в Калінінградській області і Находці. Крім того не як экспортопроизводящие, навіщо, власне, вони й створювалися, а основному, як экспортовывозящие, тобто. використовувані російським та іноземним капіталом для вивезення із Росії стратегічних товарів хороших і сырья.

Приморська «Знахідка «

ВЕЗ «Знахідка », перша група у Росії, утворено жовтні 1990 року [1,2]. Цілями СЕЗ, відповідно до зазначеним документам, є розвиток торговельно-економічного та науково-технічного співробітництва з закордоном, забезпечення сприятливих умов залучення іноземного капіталу, технологій і управлінського досвіду, і навіть потенціалу підприємств вирішення завдань соціально-економічного розвитку Далекого Сходу, комплексне освоєння його природних ресурсів, збільшення експортних регіону загалом, розвиток виробництва високоякісної імпортозамісної продукції трансконтинентального транзиту, відпрацювання нових форм господарювання за умов початку ринкової экономике.

Слід зазначити головні відмінні риси цієї зони: вигідне географічне розташування розвинена транспортна мережу (кінцевий пункт Транссибірській магістралі, чотири великих діючих порту), відсутність сьогодні реальних конкурентів російському Далекому Сході в частини здійснення зовнішньоторговельної діяльності із країнами Азитско- Тихоокеанського регіону, наявність певного досвіду зовнішньоекономічної діяльності: донедавна часу Знахідка була єдиною відкритим портом Далекому Сході, через неї проходило до чверті річного експорту Росії, досить обмежена (проти деякими «гігантськими «російськими ВЕЗ) територія (менш 5 тис. кв. км.).

Потенціал ВЕЗ «Знахідка «характеризують такі дані. Щороку до незамерзаючі порти — нафтоналивний, рибний, торговельний і Східний — приходять до 1000 судів, загальний вантажообіг становить 25 млн. тонн. Порт Східний посідає друге місце в АТР (після Гонконгу). Тут діють вугільні причали на 8 млн. тонн і контейнерний комплекс на 2 млн. тонн. Щороку переробляється до 400 тисяч контейнерів. Після можливої реконструкції порт матиме до 60 причалів, спроможних щодоби переробляти понад 40 кримінальних млн. тонн вантажів на рік. На черги спорудження потужного вугільного термінала, комплексу із переробки 4 млн. т імпортного зерна. Отримано кредит «Дойче Банку «в 100 млн. дол. на спорудження причалу для експорту 3 млн. тонн добрив. За оцінками, потік вантажів через порт в п’ять років зросте на 8 млн. т., а щорічний прибуток становитиме 5 млрд долл.

У ВЕЗ зареєстровано кілька сотень підприємств із іноземними інвестиціями — понад половину освічених Далекому Сході. По даним [8], кредитна маса інвестиційних коштів перевищила 200 млн. дол. У межах проекту створення російсько-корейського індустріального парку площею 300 га планується додатково залучити 700 млн. дол., російсько-американського парку площею 175 га — від 200 до 500 млн. дол. Безробіття у зоні «Знахідка «становить 0,19% від безробіття в крае.

Проте, попри наявний потенціал, є й низка істотних перешкод подальшого розвитку ВЕЗ. Про загальні їх (прогалини законодавчої бази для, дефіцит нормативних актів, захищають права учасників СЕЗ, недолік коштів у облаштування інфраструктури т.п.) говорилося. Зокрема, як зазначено у [10], від скасування «заднім числом «митних пільг ВЕЗ «Знахідка «втратила до 30% інвесторів. Є й специфічні проблеми, в тому числі: високі транспортних тарифів, «отрезающие «Примор'я від Центру країни, необхідність великих (порядку 1 млрд. дол.) капіталовкладень в реконструкцію залізниці від Знахідки до Хабаровська, яка зв’язує воєдино всю транспортну «ланцюжок ».

Захист ринків Росії та Китаю від проникнення неякісних товарів взяв він Союз економічного співробітництва в російських і китайських підприємців, створений вільної економічної зоні «Знахідка ».

Його засновники заявила про тому, що вони також сприятимуть створенню сприятливих умов співробітництва ділових людей двох десятків країн на території СЭЗ.

Сьогодні у вільної економічної зоні зареєстровано й діють близько трьохсот спільних підприємств із участю китайського капіталу. Зведено дві китайські готелю, йде спорудження торгової китайської вулиці, де розміщуватимуться 200 китайських магазинів. Вони першими поставлять заслін неякісним товарам з КНР, завозимым човниковими торговцями, і притягнуть до поставці виробів із Китаю лише фірми, позитивно зарекомендували себе ринках різних стран.

Істотну допомогу становленню нового союзу російських і китайських підприємців триватиме Міністерство зовнішньоекономічних зв’язків Росії, заявив його представник у ВЕЗ «Знахідка ».

Проект вільної економічної зони «Туманган «розширює свої границы.

Як відомо, раніше він передбачає створення окремої локальної вільної зони у гирлі річки Туманна з кінця її кордонів, КНДР і Китая.

Переговори зацікавлених сторін перебуває, включаючи Японію і Монголію, тривали на два роки. Нині у Нью-Йорку готується остаточне підписання документів, за якими проект «Туманган «різко розширює свої межі через включення у собі вільної економічної зони «Знахідка », китайської зони Хунчунь і північнокорейської зони Наджин-Сонбон.

У зв’язку з цим днями делегація ВЕЗ «Знахідка «провела в КНДР двосторонні переговори з Комітетом сприяння міжнародну торгівлю КНДР. У результаті переговорів підписаний договір про співробітництво між вільними економічними зонами же Росії та Північної Кореї. Делегати ВЕЗ «Знахідка «ознайомилися із підприємствами північнокорейської зони Наджин-Сонбон.

Росія експортує дуже багато неопрацьованого сировини, включаючи круглий ліс, — сказав нашому кореспонденту голова адміністративного комітету ВЕЗ «Знахідка «Сергій Дудник, — але в півночі Кореї є підприємства, раніше створені з участю СРСР, і вони за різних причин нині різноманітні працюють на повну потужність. Ми ще хочемо відновити транзит російської сировини, щоб у КНДР виробляти продукцію та разом експортувати в ринок Юго- Східної Азии…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При відповіді питанням: чи є перспективи в вільних економіч-них зон у Росії - можна сказати що є. Але немає сумніву і те, що ефективна реалізація цієї форми економічного взаємодії з іншим світом може здійснюватися за дотримання наступних обов’язкових умов: формування на федеральному рівні чіткої концепції у сфері ВЕЗ, котра враховує як загальнодержавні, і інтереси,. розробки і прийняття відповідної законодавчо-нормативної бази, регулюючої процес створення і функціонування ВЕЗ,. організації ВЕЗ на обмежену територію, яка виключає порушення принципу єдиного простору країни,. взаємної економічної зацікавленості як місцевих, і федеральних органів у створенні вільних зон,. можливості (і готовність) федеральних органів направити значні бюджетні гроші засоби на формування інфраструктури ВЕЗ, з розуміємо те, що реальний ефект є можна отримати лише перспективі,. створення федеральному рівні спеціального органу управління, координуючого процеси СЕЗ і здійснює контролю над виконанням вільними зонами їх зобов’язань стосовно державі, включаючи використання коштів, отримуваних з федерального бюджету,. надання іноземним і чинним російським інвесторам, які у ВЕЗ, кращих умов ведення господарську діяльність, ніж, які мають і іншій території колишньої Російської Федерации.

Як бачимо, але немає принципово нездійсненних умов. Імовірніше всього проблеми вільних економіч-них зон можна вирішити при погоджені дії усіх зацікавлених сторон.

Створення ми ВЕЗ може бути, як та у багатьох країн світу, однією з ефективних засобів залучення іноземних інвестицій, каталізатором розвитку зовнішньоекономічних зв’язків і економіки нашої країни загалом. Для цього політика формування мусить бути продуманою й последовательной.

Список використаної литературы:

1. Постанова З С РРФСР ВІД 24. 10. 90 г. «Про створення Приморському краї у районі р. Знахідка вільної економічної зони «. 2. Положення про вільної економічної зоні у районі р. Знахідки Приморського краю. Затверджене постановою РМ РРФСР від 23. 11. 90 г. № 540. 3. указ президента РФ від 10. 12. 92 г. № 1572 «Про створення зони вільної торгівлі «Шереметьєво «. 4. указ президента РФ від 3. 06. 93 г. № 847 «Про вільних митних зонах «Московський Франко-порт «і «Франко-порт Термінал «. 5. Конституція Російської Федерації, 1993 6. указ президента РФ від 6. 03. 95 г. № 244 «Про визнання що втратили собі силу й стосовно скасування рішень Президента Р Ф щодо надання митних пільг «7. Лемешко М. Вільні зони не вільні кризи. — Ділові люди, 1994, № 3, cтр. 44−46. 8. Васильєв Л. ВЕЗ: міфи й дійсність. — Біржові відомості, 1995, № 1- 2, стор.8. 9. Рекомендації зі створення ВЕЗ, у Росії. — БИКИ, 1996, № 39 (7465), стр. 2. 10. Федоров У. «Знахідка «може бути комусь справжньої знахідкою. — Ринок Ц Б, 1996, № 4, стр. 20−25.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой