Применение Права

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Административное право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Міністерство спільного освітнього і професійної освіти Российской

Федерации

Московська Державна Юридична Академия

Кафедра Теорії Держави і Права

Курсова Робота на тему:

«Застосування права»

Виконала ст-ка групи 14:

Вострикова Є. А.

Прийняв преподаватель:

Белинков А. В.

Москва

1999

З Про Д Є Р Ж, А М І Е:

I. Введение

II. Форми реалізації права

III. Застосування права як особлива форма його реализации

IV. Стадії правоприменительного процесса

V. Акти застосування права: поняття і виды

VI. Список литературы

Право створюється у тому, щоб бути реализованым поведінці, діяльності людей, щоб втілитися у життя. Без втілення правових розпоряджень у життя норми права мертві, інакше кажучи, вона втрачає своє соціальне назначение.

Застосування права як із форм його реалізації необхідна там, де правоотношение, з урахуванням її складність та вагомість з погляду рішення завдань, завдань, які владою, може і бути створено лише з рішенню органу, який уособлює державної влади, чи де правоотношение має минути контроль з боку держави від імені її владних органів. Нагородження орденом, розірвання шлюбу, призначення ту чи иною посаду можливе лише за наявності рішення компетентного органу. Без таких рішень неможливо зберігати правові норми від порушень, карати правопорушників й узагалі ліквідувати шкідливі наслідки правонарушений.

Особливо важливим є застосування права до нашої складної епоху криз і реформ, бо тільки держава робить у змозі забезпечити оптимальне та їхнє ефективне регулювання громадських відносин. Метою застосування права є задоволення потреб та інтересів всього суспільства, бо як потреби людей постійно змінюються відповідно до мінливими умовами життя, те й правоприменители мають у своєї діяльності враховувати всі те нове, що необхідне результативного регулювання різних галузей громадської жизни.

Форми реалізації права

Під реалізацією права розуміють втілення, втілення розпоряджень юридичних норм у життя шляхом правомірного поведінки суб'єктів громадських відносин (державні органи, посадових осіб, громадських організацій корисною і громадян). Реалізація норм права є процес перетворення ідеальних юридичних моделей, що відбивають інтереси і волю народу, в практичну реальність чи систему громадських відносин; це процес, активна частина правовим регулюванням. У ньому проявляється його безпосереднє призначення, що полягає у впливі на свідомість і волю людей тим, що вони діяли у відповідно до вимог правових норм, у межах правових предписаний.

Правові норми реалізуються у різних формах. Це обумовлюється поруч обстоятельств:

. Розмаїттям забезпечення і характеру громадських відносин, регульованих правом

. Відмінностями засобів впливу права на поведінка людей

. Специфікою змісту норм права

. Положенням тієї чи іншої суб'єкта у системі правовим регулюванням, його ставленням до юридичним предписаниям

. Формою зовнішнього прояви правомірного поведения

У літературі класифікація форм реалізації права проходить за різним підставах. По субъектному складу розрізняють індивідуальну і колективну форми реалізації. За характером дій суб'єктів, ступеня їх активності і соціальної спрямованості виділяють дотримання (припинення заборонених правом дій), виконання (активна діяльність із здійсненню їх змісту). Виділяється також таку форму, як використання норм права. У цьому разі маю на увазі здійснення субъектных прав, наданих учасником правовідносин, здійснення юридичних можливостей, правових дозволів. Отже, використання права є реалізацією юридичних можливостей, тобто юридичної свободи, наданої правом учасникам громадських відносин. Ця форма залежить від розсуду, бажання управомоченного скористатися інформацією нього правом. І те, в іншому разі її поведінка є правомерным.

Уявлення про проведення права будуть неповними, а то й враховувати у цьому нормоприменительной діяльності державних органів. І тут мова може бути про застосування права.

Застосування права як особлива форма його реализации

Застосування права — одне з форм державної діяльності, спрямовану реалізацію правових розпоряджень у життя. Правозастосування — це рішення конкретного справи, життєвого випадку, певної правової ситуації. Це — «додаток» закону, загальних правових норм до конкретних особам, конкретним обставинам. «Правозастосування є операція не над нормою, а над фактом з допомогою норми. Правозастосовний акт лише впорядковує конкретну ситуації у відповідність до загальної волею законодателя"[1].

Правозастосування — організує діяльність. Дії правоприменяющего особи чи органу спрямовані те що, щоб розвитку відносин для людей та його об'єднаннями йшло у руслі закону. Застосування права, як із форм державної діяльності, становить основне зміст (по питомій вазі та значущості) діяльності органів внутрішніх справ під час здійснення як зовнішнього, і внутрішнього управління і здійснюється від імені государства.

Шляхом застосування права держава робить у своєї діяльності здійснює дві основні функции:

. Організацію виконання розпоряджень правових норм, позитивне регулювання за допомогою індивідуальних актов

. Охорону і їх захист права від нарушения

Тож у літературі виділяють дві форми застосування права: оперативно-исполнительную і правоохранительную.

Оперативно-исполнительная форма застосування права — це владна оперативна діяльність державні органи щодо реалізації розпоряджень норм права з допомогою, зміни або припинення конкретних правовідносин з урахуванням норм права. Це позитивне регулювання з допомогою індивідуальних актів. Прикладами є, відповідно до російського законодавству, наказ про зарахування працювати, видача свідчення про реєстрації, рішення про будівництво промислового об'єкта чи житлового вдома. У цьому застосовується диспозиція норм права, має не яке забороняє, а позитивне зміст. Це творча, організує робота з здійсненню що у праві політиці соціальних сил, які панують у суспільстві. Для сучасного цивілізованої держави цій формі застосування права є основним, з її допомогою об'єднується і направляється діяльність міністерств та, підприємств та шкільних установ, підбираються кадри, конкретизуються планові завдання, забезпечуються права особи і т.д.

Правоохоронна діяльність — це діяльність компетентних органів з охорони норм права від яких би не пішли порушень. Мета правоохраны — контролю над відповідністю діяльності суб'єктів права юридичним розпорядженням, до її правомірністю, а разі виявлення правопорушення — прийняття відповідних заходів на відновлення порушеного правопорядку, застосування державного примусу до правопорушникам, створення умов, покликаних унеможливлювати правопорушення. Така діяльність склалася першу чергу для про юрисдикційних органів (суд, прокуратура, інспекція), для органів контролю та арбітражу. У той час і керівні органи, керівники підприємств та шкільних установ, ряд громадських організацій також займаються цієї діяльністю (винесення догани керівником підприємства, накладення нарахування на працівника і т.д.).

Правозастосовувальна діяльність у правоохоронної формі стосується таких відносин, у яких здійснюють її компетентні органи не беруть участь і яких немає власної цікавості. Правозастосовний орган не учасником юридичного конфлікту, яке арбітром і судьей.

У правоохоронної діяльності особливо важливий процесуальний порядок розгляду справ, який убезпечить цілковите і всебічне вивчення обставин правопорушення, охорону прав громадян, залучуваних до правової відповідальності, устраняющий можливість помилок, і неправильних рішень. Правозастосування завжди носить підзаконний (а точніше поднормативный) характер, оскільки складає основі норм правничий та не більше встановлених законом чи підзаконним актом повноважень компетентного органа.

Застосування права як особлива форма реалізації відрізняється від дотримання, виконання й використання поруч характерних черт.

По-перше, зі своєї сутності застосування права постає як організує владна діяльність держави, з якої впорядковується суспільне життя через встановлення чітких меж почав відносин між різними суб'єктами громадських відносин, зосередження вирішення певних питань у руках компетентних органов.

Ця діяльність пов’язані з особливими прийомами дозволу життєвих ситуацій, вимагає професійних знань і навиків. Зважаючи на це, держава визначає спеціальних суб'єктів, наділяючи їх владними повноваженнями проведення такої діяльності. До них належать: державні органи (суд, прокуратура, міліцію та т.д.); посадові особи (Президент РФ, голова адміністрації, прокурор, слідчий тощо.); деякі громадські організації (товариські суди, профспілки), яким з єдиною метою активізації участь мас під управлінням громадськими справами у юридичній сферах передаються деякі державно-владні функції застосуванню права. У разі держава делегує частину власних повноважень із вирішення питань індивідуального значення певним громадських організацій (зокрема, профспілковим органам, споживчій кооперації), причому повноваження, видозмінюючись в певної міри не втрачають своїх владних авторитарних качеств.

Громадяни є суб'єктами правозастосування, оскільки держава не уповноважив їх у цієї діяльності. Але це значить, що громадяни не беруть участь у правозастосовчої діяльності. Нерідко з їхньої ініціативи здійснюється застосування права (наприклад, заяву громадянина про зарахування до роботи чи призначенні пенсії та й т.д.).

Така загальновизнана на сучасному розвитку суспільства позиція в відомої мері розминається з тієї, яка розвивалася вітчизняними та зарубіжними вченими раніше. Застосування права, писав, наприклад, Р. Ф. Шершеневич, не що інше, як «підбиття конкретних побутових відносин під абстрактні норми права». Виходячи з цього робився висновок у тому, що застосовуються норми права усіма, хто прагне узгодити свої дії з зазначенням права, оскільки для досягнення юридичного результату або заради відхилення від юридичних наслідків необхідно «зробити примірку фактичного складу у цьому чи імовірному разі норму права».

Однак навіть за такому, дуже широкому підході до визначення суб'єктів правоприменительного процесу у першу чергу виділялися все-таки агенти структурі державної влади, які «виконують завдання управління виходячи з чинного права», у тому числі - суди, у яких «з найбільшої яскравістю розкривається процес застосування права.

Отже, застосувати норму права — це буде непросто здійснити, реалізувати її. Це владна діяльність компетентного органу, якому держава надав повноваження на самостійну, творчу реалізацію права.

Мета застосування права — задоволення особистих потреб правоприменителей, а потреб та інтересів всього суспільства. Тому правозастосовча діяльність має підвищеної соціальної значимістю проти іншими формами реалізації права.

По-друге, застосування права здійснюється завжди у рамках конкретних правових відносин, які отримали спеціальної літературі отримав назву правозастосовних відносин. Правове положення учасників у таких правовідносинах різна. Активна і визначальна роль належить суб'єкту, котрий володіє у цьому конкретному відношенні владними повноваженнями. Суб'єкт правозастосування — це наділений державою відповідної компетенцією активні учасники правозастосовних відносин, якому належить провідна роль розвитку і рух цих взаємин у напрямі дозволу конкретної життєвої ситуації з допомогою акта застосування права.

По-третє, у вигляді застосування права реалізуються в повному обсязі види правових норм. Певне виняток складають нормы-принципы, нормы-дефиниции і низку інших норм, визначальних загальні та соціально-політичні передумови, цілі й принципи правової регулювання. Так звані заборонні норми реалізуються шляхом утримання від заборонених вчинків. Про застосування права не може бути промови. Управомочивающие норми і норми з позитивною обов’язком підлягають застосуванню у тому випадку, якщо їх реалізація може відбутися шляхом владного волевиявлення компетентного органа[2].

По-четверте, правозастосовча діяльність ввозяться особливих, встановлених процесуальним законом формах. Це зміцненню законності та правопорядку у суспільстві, забезпечення захисту національних інтересів личности.

Є певна процедура правозастосовчої діяльності судових, адміністративних, слідчих та інших державних посадових осіб. Ступінь деталізації порядку правозастосовчої діяльності різних органів прокуратури та посадових осіб який завжди одинакова.

У судових установ, розглядають цивільні чи кримінальні справи, або в прокурорських органів, котрі займаються слідчої діяльністю, вона завжди дуже висока. Порядок діяльності цих органів регламентується нормами відповідних гражданско-процессуальной і кримінально-процесуальній галузей права.

Ступінь регламентації правозастосовчої діяльності інших державні органи, наприклад, адміністративних органів, і посадових осіб, завжди значно менше, ніж в судових і слідчих органів. Це можна поспостерігати на повсякденну діяльність численних виконавчих органів структурі державної влади, адміністрації підприємств і у Росії, що розробляють питання приймання й звільнення, оформлення відпусток, пенсій, допомоги безробітним та інші питанням правозастосовчої деятельности.

По-п'яте, застосування права як самостійна форма реалізації - складна, бо її здійснення проявляється у поєднані із іншими формами реалізації й у взаємне проникнення один у друга.

По-шосте, застосування права — це одноактное дію, а певний процес, має початок і закінчення що з низки послідовних стадій реалізації права.

По-сьоме, застосування права супроводжується завжди винесенням індивідуального правового акта (акта застосування права), вихідного від суб'єкта правоприменения.

По-восьме, правозастосовча діяльність державних посадових осіб завжди ввозяться відповідність до певними, загальновизнаними в усіх країнах принципами. У тому числі найважливіше значення мають принципи законності, соціальну справедливість, доцільності і обгрунтованості застосовуваних порядку правозастосування тих чи інших решений.

Що за практичному плані кожен із принципів, і як вони узгоджуються між собой?

Принцип законності означає суворе і неухильне дотримання державних посадових осіб закону у процесі правозастосовчої деятельности.

Застосування норм права, писав зв’язки Польщі з ці Р. Ф. Шершеневич, «по точному їх змісту, попри результати застосування у тих чи інших конкретних випадках», є той принцип законності, що становить умова правового порядка.

Вимога дотримання закону, у правозастосовчої діяльності - це дотримання букви і духу закону, що застосовується; дію правозастосовних органів прокуратури та посадових осіб, у рамках наданих їм повноважень; суворе і неухильне дотримання встановленої процедури; прийняття у результаті правозастосовчої діяльності юридичних актів встановленої форми (указ, наказ, рішення, постанову й т.п.).

Принцип соціальну справедливість означає діяльність правоприменительного органу і посадової особи у сфері не будь-яких громадян або груп, а інтересах усього суспільства. Зрозуміло, мушу зважати на те, що «норми права, які є у результаті класової боротьби», як зазначав Р. Ф. Шершеневич (та інші юристи дореволюційної Росії), «відбивають інтереси панівних класів сильніше, ніж інтереси інших класів» І що застосування норм права «агентами влади, судової та адміністративної», з погляду соціальну справедливість «ще більше нахиляє дію законів у цьому напрямі», виділяє їх як акти, обслуговуючі насамперед інтереси панівних слоев.

Проте це зовсім значить, що правозастосовні органи влади й посадові особи, діючи у сфері панівних кіл, нічого не винні керуватися інтересами всього суспільства, дотримуватися принципу соціальної справедливості. У правову державу це має бути неодмінною умовою їх деятельности.

Принцип доцільності у правозастосувальній діяльності означає облік конкретних умов застосування тієї чи іншої нормативно-правового акта, прийняття в увагу специфіки цій ситуації в останній момент винесення рішення, вибір найоптимальнішого варіанта реалізації правових вимог щодо тих чи інших конкретних обстоятельствах.

Принцип обгрунтованості правозастосовчої діяльності означає повне виявлення, ретельне вивчення і всіх які стосуються справі матеріалів, ухвалення рішення тільки із достовірних, добре перевірених, що підлягали сумніву фактів. Цей принцип є основою інших принципів. Порушення принципу обгрунтованості після ухвалення правоприменительного акта служить вагомою підставою щодо його отмены.

Принцип доцільності, з одного боку, та організаційні принципи законності і справедливості - з іншого, нерідко входить у протиріччя. Суть їх у тому, у процесі формування норм права, є правилами загального характеру, неможливо врахувати й усе розмаїття конкретних випадків та соціальні обставини, які творяться у тих чи інших життєвих умовах, у процесі їх применения.

Розкриваючи сенс «різкій суперечливості» принципу справедливості і принципу доцільності, Р. Ф. Шершеневич писав, що перший принцип «протестує проти норми з погляду реальних індивідуальних інтересів» під впливом почуття, породжуваного конкретним дією норми, і впроваджують активної політики, що вимагає «погодження з запитами на даний момент». Інший принцип відстоює норму з погляду абстрактних громадських інтересів під ім'я розуму, здатного збагнути численні індивідуальні інтереси «поза безпосереднього зустрічі з ними конкретних условиях».

При відомому розбіжності принципів законності і доцільності виникає певний «зазор», що дозволяє правоприменительному органу самому вирішувати питання, з урахуванням конкретних обставин, про вибір оптимального шляху застосування цієї норми права, про сполучення принципу законності принципу доцільності. У правоприменительного органу, в частковості суд, виникає можливість й необхідність визначати у кожному даному випадку, під час розгляду кожної конкретної справи, як найбільш оптимально поєднувати загальні вимоги норми права зі специфічними обставинами процесу його применения.

Природно, що у кожній державі такі можливості, межі для судового розсуду під час вирішення конкретних справ далеко неоднакові. У судах деспотичних, зазначав ще Ш. Монтеск'є, немає закону, там сам суддя закон. У державах монархічних є закони, і якщо вони зрозумілі, то «суддя керується ними», і якщо немає, він «намагається зрозуміти їх дух». Природа республіканського правління вимагає, щоб суддя не відступав від букви закону. А далі: якщо склад суду ні бути незмінним, то вироках його незмінюваність повинна панувати те щоб вони «завжди, були не більш як точним застосуванням тексту закона».

Здійснюючи правоприменительную діяльність, суд, а разом із і будь-якій іншій державний орган чи посадова особа нічого не винні виходити за рамки закона.

Необхідність застосування права у певних сферах громадських відносин диктується природою, і характером цих відносин. У частности:

. Коли правоотношение неспроможна з’явитися без владного веління державний орган чи посадової особи (заклик громадян справжню військову службу, призначення пенсії та й т.д.)

. Коли стається суперечка про право і боку не можуть дійти узгодженого рішення (розділ судом майна) чи існує перешкода для реалізації суб'єктивних правий і юридичних обязанностей

. Коли потрібно офіційно встановити наявність або відсутність конкретних фактів і визнати їх юридично значимими. Тільки в судовому порядку, наприклад, можна вважати громадянина мертвим чи безвісно отсутствующим

. Коли громадське ставлення до силу особливої соціальної чи особистої значимості має минути контроль із боку відповідних органів держав з метою перевірки правильності і законности

(реєстрація виборчої комісії кандидати депутати, реєстрація автотранспорту органів ГИББД і т.д.)

. Коли скоєно правопорушення і трагічне обличчя притягують до юридичної ответственности

зважаючи на викладене застосування права можна з’ясувати, як здійснювану в спеціально встановлених законом формах державно- владну, організуючу діяльність компетентних органів щодо реалізації норм права у конкретній разі і винесенні індивідуально-правових актів (актів застосування права).

Стадії правоприменительного процесса

Застосування права — єдиний разом із тим складного процесу, має початок і закінчення. Він з кількох логічно пов’язаних друг з іншому стадій, у межах кожної у тому числі дозволяються конкретні організаційні і дослідницькі завдання з реалізації права.

У юридичної літературі немає єдиної думки про кількість стадій правоприменения.

Найтиповішими зізнаються следующие:

. Встановлення як дослідження фактичних обставин дела

. Встановлення юридичної основи справи (вибір, і аналіз норми права з погляду її дійсності, законності, дії його в часу, у просторі і з колі осіб; аналіз змісту норми права)

. Прийняття рішення (видання індивідуального акта)

. Доведення змісту прийнятого рішення до зацікавлених державних та громадських органів прокуратури та посадових лиц

Іноді виділяються і розглядаються лише 3 стадії правозастосовчої діяльності. Як-от: встановлення політики та аналіз фактичного матеріалу, що стосується розгляду справи; означення й дослідження нормативно-правової основи цієї справи; ухвалення рішення і доведення до зацікавлених осіб змісту прийнятого решения.

Зрозуміло, справа не у кількості виділених щаблів, чи стадій правоприменительного процесу, а їх суті, у тому змісті. Уся правозастосовувальна діяльність як цілісний, єдиний процес розбивається на ряд стадій не заради певної самоціль, а заради глибшого і різнобічного пізнання і удосконалення правоприменительного процесса.

Встановлення фактичної основи дела.

Застосування права пов’язані з конкретними життєвими обставинами, утворюючими у своїй сукупності фактичну основу разрешаемого справи. Тож застосування права завжди починається із встановлення і дослідження фактичних обставин справи, що його фактичної основою, щодо якої була й застосовується юридична норма.

У ході цієї стадії встановлюють і досліджуються ті факти і що обставини, передбачених нормою правничий та є юридично значимими — правомірними чи неправомірними, оскільки право неспроможна застосовуватися до обставин, які мають юридичного характера.

Встановлення і аналіз фактичних обставин, необхідних в подальшому до розв’язання справи, здійснюються не будь-якими доступними засобами, а з допомогою юридичних доказів, фактів (предметів, показів свідків і очевидців, документів, висновків знаючих осіб і т.д.), видобутого встановлених законом форми і порядке.

Всебічна і повний дослідження фактичних обставин, зібраних у відповідно до вимог закону, сприяє досягненню об'єктивної істини у справі і правильному прийняттю решения.

Зачистую у законі вказується, які джерела даних та що не процесуальному порядку можна використовувати доказом по справі (наприклад, в уголовном-процессуальном і цивільно-процесуальному законодательстве).

Через війну дослідження фактичних обставин у справі повинна бути встановлено об'єктивна істина. Це керівне початок, принцип діяльності органів, які використовують правові норми, мета дослідження обставин справи. Вимоги досягнення істини у справі означає, що його розв’язання має містити достовірних, прверенных і доведених фактах, що необхідно повно, усебічно і вичерпно вивчити всі обставини справи. Істину у справі становить чи лише встановлення достовірності всіх фактичних обставин справи, але й відповідність висновків правоприменительного органу нормам права, тобто правильна юридична оцінка встановлених фактів. Одні достовірні факти без розкриття їх юридичного значення не становлять повної істини у справі. Відповідність властивостей факту і ознак, що у правової нормі, носить достовірний характері і входить у поняття об'єктивної істини у справі. Якщо правозастосовний орган встановить достовірність фактичних обставин, але зробить невірні висновки щодо їх юридичному значенні, про істинності цього рішення говорити нельзя.

Встановлення юридичної основи дела.

І на цій стадії правоприменительного процесу дається правова кваліфікація (юридична оцінка) встановленим фактичним обставинам справи, тобто вирішується питання, яка норма права поширюється даний випадок, підпадає цей факт під її действие.

Встановлення юридичної основи справи починається з вибору норми права, підлягає застосуванню. У цьому повноважний орган спочатку визначає галузь права, регулюючу такі стосунки, потім у цій галузі відшукує конкретну норму, розповсюджувану даний життєвий случай.

Тісна зв’язок і взаємозумовленість правових норм визначає необхідність вибору деяких випадках не однієї, а кількох норм, які доповнюють, розвивають і коректують одне одного й лише комплексі створюють правову основу на вирішення конкретного справи. При виборі норми важливо також враховувати загальні розпорядження й нормативні принципи відповідного правового інституту чи галузі права.

Якщо законодавець не більше загальне правило встановив особливе регулювання для спеціального кола відносин (наприклад, у межах загального порядку купівлі-продажу особливе правило купівлі-продажу домостроений), то більш конкретна норма, що має той самий юридичну чинність, має пріоритет під час вирішення відповідних дел.

Після цього здійснюється перевірка обраної норми щодо її дії в часу, просторі і з колі осіб. Зокрема, устанавливают:

. Діє вона на даний момент вирішення конкретної дела

. Діє вона того території, де вирішується дело

. Чи розповсюджується її дії на суб'єктів, є учасниками виникає правоотношения

Але тут необхідно керуватися загальним становищем — «закон зворотної дії немає», за яким не можна застосовувати норму права, хоч і діючу в момент, але якої було, коли аналізовані відносини виникли чи припинилися. Не можна застосовувати норму, не вступившую в законну силу.

Нарешті, здійснюючи перевірку обраної норми, необхідно встановити її справжній текст. І тому слід користуватиметься офіційною текстом нормативного акта, опублікованого в офіційних джерелах, наприклад, у «Зборах законодавства Російської Федерації», «Російської газеті», кодексах.

Працівники правозастосовних органів часто користуються різноманітних збірками законодавства, довідниками, укладеними видавництвами, фірмами, інформаційними виданнями відомств та інші неофіційними матеріалами. Зазвичай користування такими текстами бракує будь-яких непорозумінь. Проте за неофіційні видання не поширюється презумпція (припущення) їх повній відповідності оригіналу акту й, отже, у кожному даному випадку їх використання слід звіряти видання з офіційними джерелами. Щоб уникнути порушень законності неприпустимо грунтуватися при застосуванні права на виданнях, лише перелагающих зміст нормативних актов.

Тлумачення законом і підзаконних актов.

Вибір правових норм під час правозастосування неминуче пов’язані з уяснением її змісту. Часто у тому допомагають правоприменителю роз’яснення нормативно-правових актів, що дають різні органи влади й обличчя на офіційному і неофіційному порядку. І з’ясування вимог норм, як внутрішній інтелектуальний процес, і роз’яснення їх, як вираз зовні своїх висновків про реальний зміст права із єдиною метою показати, як треба чинити розуміти правової акт, найчастіше об'єднують одним поняттям — «тлумачення права».

Тлумачення підрозділяється на види насамперед у залежність від того, йде чи мова йде про з’ясуванні нормативних актів чи про їхнє роз’ясненні. З’ясування актів досягається поруч способів. Способи тлумачення — відносно відособлені сукупності прийомів аналізу правових актів. Вирізняють такі способи толкования:

. Граматичне тлумачення є сукупність спеціальних прийомів, вкладених у з’ясування морфологічній і синтаксичної структури тексту акта. Воно охоплює з’ясування окремих слів і термінів, грамматического сенсу всього пропозиції, групи пропозицій. Тут з’ясовуються рід, число, падіж, імен іменників і прикметників; обличчя, час, число й посвідку дієслів; значення вживаних прийменників, спілок, знаків препинания і т.д.

. Логічне тлумачення передбачає самостійне використання законів і керував логіки для з’ясування сенсу норми, що перепадав іноді не збігаються з буквальними змістом через невдалого обрання законодавцем словесних форм.

. Систематичне тлумачення — з’ясування забезпечення і сенсу правових вимог щодо їх взаємозв'язки, у зв’язку з їх місцем і значенням у цьому нормативному акті, інституті, галузі й всієї системи права загалом. Усі норми потребують систематичному тлумаченні, особливо норми відсильна і бланкетная.

. Специально-юридическое тлумачення — це сукупність прийомів, відокремлених від інших способів тлумачення у зв’язку з аналізом спеціальних термінів, технико-юридических засобів і прийомів висловлювання волі законодателя.

. Історико-політичне тлумачення — з’ясування змісту законодательской волі у зв’язку з історичної обстановкою видання акта; розстановкою політичних сил є; соціально-економічними і з політичними чинниками, котрі зумовили ініціативу і саме появи акта.

. Телеологічне (цільове) тлумачення — встановлення цілей видання правових актов.

Результати використання всіх способів зумовлюють обсяг тлумачення. За обсягом тлумачення поділяються ми такі виды:

. Адекватное

. Ограничительное

. Расширительное

Важливими моментом у визначенні видів роз’яснення правових актів є суб'єкт — обличчя або орган, дає це разъяснение.

Офіційне тлумачення дається тим органом, котрий видав даний акт (і тоді він називається автентичного), або ж органами, куди покладено обов’язок тлумачити закони й інші нормативні акти (легальне тлумачення). Акти офіційного тлумачення обов’язкові для правоприменителей.

Неофіційне тлумачення перестав бути юридично обов’язковим. Сила його лише у глибині аналізу, в переконливості й обгрунтованості. Відповідно виділяють повсякденне тлумачення, здобута громадянами; компетентне, яке дається обізнаними у праві людьми (фахівцями); доктринальне, що йде від учених, провідних дослідницьку роботу у цьому направлении.

Залежно від сфери дії актів роз’яснення правових норм проводиться розподіл тлумачення на нормативне і казуальное.

Нормативне тлумачення спочатку призначено поширення її результатів не невизначений коло осіб і випадків. Вона має абстрактний характер, тобто не прив’язується до конкретної ситуации.

Казуальное тлумачення викликається цілком певним випадком, його головна мета — правильне рішення даного дела.

Прийняття рішення з делу.

Це завершальна разом із тим основна стадія процесу застосування права, у якої здійснюється застосування права у власному значенні слова, тоді й усе попередні стадії готують попередні і матеріалів для остаточного рішення щодо справі. У ньому владно поширюється дію застосовуваної норми на факт, визначаються правничий та обов’язки конкретних суб'єктів. Саме рішенні норма права набуває индивидуально-властный характер, встановлюється остаточна зв’язок норми права з фактом, підметі разрешению.

Рішення в справі супроводжується одночасно скоєнням повноважним органом (письмово чи іншій формі) индивидуально-правового акта (акта застосування права), що є юридичним фактом і службовцям підвалинами виникнення правоотношения.

Доведення змісту рішення до зацікавлених осіб і организаций.

Здійснюється або після винесення рішення (наприклад, оприлюднення вироку чи вирішення суду), чи пізніше. У яких би формах доведення рішення до не проводилося, воно обов’язково повинно бути і. Державні органи, організації та громадяни мають знати про правових рішеннях, прямо що стосуються их.

Акти застосування права: поняття і виды

Офіційної формою і результатом висловлювання правозастосовчої діяльності виступають акти застосування права, з яких закріплюються рішення компетентних органів у конкретній юридичному справі. Ця різновид правових актів характеризується певними специфічними рисами, а именно:

. По-перше, акт застосування права — це рішення щодо конкретному справі офіційного компетентного органу, якого держава уповноважив у права у певних сферах громадських отношений

. По-друге, акт застосування права містить государственно-властное веління, обов’язкове щодо дотримання і виконання усіма, кому воно адресовано, і що забезпечує силою государства

. По-третє, акт застосування права має певну, встановлену законом форму. Недотримання форми видання такого акта може викликати його скасування чи необхідність зміни. Належним Чином оформлений документ видається формі наказів, постанов, розпоряджень і т.д.

. По-четверте, акт застосування права спрямовано індивідуальне регулювання громадських відносин. У ньому суворо індивідуалізуються (персоніфікуються) суб'єктивні правничий та юридичні обов’язки конкретних осіб з певної життєвої ситуації. Акт застосування права регулює не вид громадських відносин, а одиничне, конкретне отношение.

З урахуванням вищевикладеного можна сформулювати поняття акта застосування права. Акт застосування права — ця офіційна рішення компетентного органу у конкретній юридичному справі, що містить государственно-властное веління, виражене у певному форми і спрямоване на індивідуальне регулювання громадських отношений.

Акти застосування права від інших правових актів, зокрема від нормативно-правових, такими чертами:

. Нормативно-правовий акт носить загальний характер, регулює певний вид громадських відносин, звернений до багатьох особам, діє до того часу, поки його скасують. Акт застосування права носить індивідуальний характер, регулює конкретне громадське ставлення, звернений до конкретних особам, його поширюється на конкретний случай

. Нормативно-правовий акт встановлює, змінює чи скасовує норми права, будучи загальної нормативної основою правового регулирования.

Акт застосування права цього неспроможна. Він втілює, реалізує загальні розпорядження нормативного акту на життя, виступаючи необхідним засобом перекладу загальнообов’язкових нормативних розпоряджень до сфери конкретних життєвих ситуацій і стосовно конкретним людям.

Найвища вимога, що висуваються до актів застосування, у тому, щоб они:

. Суворо відповідали нормативно-правових актів, основі яких вони принимаются

. Видавалися не більше компетенції правоприменительного органу чи посадового лица

. Містили глибоку і всебічну характеристику даного дела

. Мали всі необхідні реквізити, які надають актам застосування офіційний характер (найменування акта, час і важливе місце його прийняття, найменування органу, який видав даний акт, наявність відповідної друку, підпис т.п.)

Акти застосування, чи індивідуальні акти, є джерелами права. Не містять будь-яких спільних правил поведінки, а лише застосовують відповідні норми права до конкретного випадку, події чи лицу.

Правозастосовні акти приймають майже всі органи держави у різні сфери життя, у зв’язку з врегулюванням різних життєвих ситуацій, як і обумовлює їх розмаїтість. Тому класифікація правозастосовних актів на види може за різним основаниям.

По суб'єктам, що забезпечує застосування права, акти поділяються на:

. Акти державних громадських организаций

. Акти глави держави ви — Президента РФ

. Акти федеральних органів влади й управления

. Акти органів влади й управління суб'єктів Російської Федерации

. Акти органів правосудия

. Акти органів прокуратуры

. Акти органів нагляду і контроля

. Акти колегіальні і единоличные

По предмета правовим регулюванням, тобто. за галузями застосовуваних норм различают:

. Акти конституционно-правовые

. Акти административно-правовые

. Акти уголовно-правовые

. Акти застосування матеріального і процесуального права

За формою правозастосовчої діяльності можна выделить:

. Акти виконавчі, пов’язані із застосуванням диспозиції норми права, має дозволяющее зміст, й повинні найефективніше регулювати різноманітні прояви правомірного поведения

. Акти правоохоронні, пов’язані у реалізації правових санкцій за вчинене правопорушення, і навіть застосуванням заходів для їх предупреждению

По функціональному ознакою, тобто. з їхньої чого механізмі правового регулювання, виділяють два вида:

. Акты-регламентаторы, що визначають суб'єктів конкретного відносини; що вказують обсяг їх суб'єктивних правий і юридичних обов’язків; що передбачають моменти виникнення конкретного правовідносини, умови його розвитку та прекращения

. Правообеспечительные акти, які теж виконують відому роль індивідуальному регламентуванні громадських відносин; їх функції складаються головним чином тому, щоб у основі владних повноважень компетентних органів забезпечити реалізацію правовідносин і, отже, досягнення цілей правового регулирования

За формою зовнішнього висловлювання акти застосування права поділяються на:

. Акты-документы

. Акты-действия

Правозастосовний акт-документ — це належне оформлене рішення компетентного органу, складене у вигляді, оскільки потрібно сувора визначеність в фіксації, наприклад, фактичних обставин розслідуваної справи, застосування заходів державного примусу тощо. Усі це дозволяє точно встановити зміст акта, перевірити законність і обгрунтованість його издания.

Акти-документи мають різну структуру, що з становищем правоприменительного органу і значенням аналізованих питань, і навіть юридичну чинність рішення і процедурою його принятия.

За структурою їх можна розділити на акты-документы:

. Які Включають чотири його складові - ввідну, описательную

(констатуючу), мотивирочную і резолютивну (вирок чи рішення арбітражного суду, інші юрисдикційні акты)

. Котрі Перебувають частину тричастинного — ввідна, описової, резолютивній, що вирізняло слідчих і адміністративних протоколов

. Містили частини — ввідну і резолютивну (акты-разрешения скоєння певних действий)

. Не мають зазначених розділів, крім резолютивній части

(резолюції «затвердити», «оплатити», «виконавець» тощо., накладені посадовою особою на відповідних документах).

По найменуванням правозастосовні акти-документи поділяються на укази, постанови, накази, протоколи, вироки, рішення, розпорядження й т.д.

Правозастосовні акты-действия діляться на словесні і конклюдентные. Словесні акти застосування права-действия — це, приміром, усні розпорядження передав, що віддаються підпорядкованим і т.п.

Конклюдентные правозастосовні акты-действия відбуваються завдяки об'єднанню певних жестів, рухів та інших дій, явно і наочно виражає рішення суб'єкта застосування права (жести міліціонера, здійснює регулювання руху і пешеходов).

Хоча це й письмові, правозастосовні акты-действия мають владної силою і тягнуть юридичні наслідки. Відмова від виконання (чи неналежне виконання може викликати дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, кримінальну ответственность.

З власного юридичному значенням акти застосування права може бути підрозділені на основні допоміжні. Основні - це акти, які містять завершене рішення щодо юридичному справі (вирок, рішення арбітражного суду). Допоміжними вважаються такі акти, які містять розпорядження, подготавливающие видання основних актів (нагляду і місцевого контролю, процедурно- процессуальные).

Залежно від дії в часу правозастосовні акти діляться на акти однократного дії (накладення штрафу) і що тривають (реєстрація шлюбу, призначення пенсії та й др.).

М. Л. Гранат, Про. М. Колесникова, М. З. Тимофєєв. «Тлумачення норм права у правозастосувальній діяльності органів внутрішніх справ». — М., 1991

Ю. А. Тихомиров. «Дія закону». — М., 1992

«Загальна теорія правничий та держави» під ред. У. У. Лазарєва. — М., 1994

З. А. Комаров. «Загальна теорія держави й права». — М., 1996

У. У. Лазарєв. «Застосування радянського права». — Казань., 1972

«Загальна теорія права» під ред. А. Р. Пиголкина. — М., 1995

«Теорія держави й права» під ред. М. М. Марченко. — М., 1997

Р. З. Лівшиць. «Теорія права». — М., 1994

«Теорія держави й права» під ред. Матузова, Малько. — М., 1998

----------------------- [1] Правозастосування у державі. — М; 1985. [2] Правозастосування у державі. — М; 1985.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой