Женщина і политика

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Политология


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Введение…стр. 3

1. Жінка й соціальна політика у Росії: ілюзії і реальность… …стр. 4

2. Причини низькою політичної активності женщин… …стр. 7

3. Об'єктивне і суб'єктивне в сприйнятті женщины-политика… …стр. 9

4. Жінки-депутати Федерального Збори … стор. 12

5. Нові моменти у політиці низки держав політичних партій щодо женщин… стр. 18

Заключение… стор. 25

Список використаної літератури… стор. 26

Приложение 1. … стор. 27

Філософські й природничонаукові дослідження, література і публіцистика, образотворче мистецтво релігійні трактати споконвіку зверталися до проблеми жінки, її суспільного телебачення і подружнього стану, рівності чоловіків і жінок. У цьому сенсі кінець XVIII в. був плідним, він заклав фундамент процесу усвідомлення суспільством жіночого питання. Французький філософ-просвітитель Ж. А. Кондорсе писав: «Однією з найважливіших у загальне щастя результатів прогресу людського розуму, ми повинні вважати повна руйнація забобонів, створили нерівність прав між двома статями, згубне навіть того, кому воно сприяє» (2).

Друга половина ХХ століття випустила в світ новий феномен політичного життя — свого роду прорив жінок на вищі ешелони влади. У багатьох країн Західної Європи, Південно-Східної Азії вже, Латинська Америка взяли владу у своїх рук. Процес припливу жінок на політику грунтовно похитнув сформований стереотип: політика — чоловікам, а сім'я, діти — тоді. Але це стереотип ще зломлений. У цілому нині, частка жінок лише на рівні прийняття рішень на багатьох країнах залишається низької культури й далеко ще не відповідає їхньому частці в населенні та ініціативною робочою силе.

Нині у Росії на кожні 100 працюючих доводиться 51 жінка; зокрема у промисловості - 45, сільському господарстві - 38, торгівлі та громадському харчуванні - 81, науці - 52, культурі - 73, в апараті органів управління — 69. На кожні 100 студентів — 53 дівчини; причому у вузах з економіки та права — 65, медичних — 65, педагогічних — 71. З цих статистичних даних можна дійти невтішного висновку, що не позбавлена перспективи управління державою ХХІ столітті жінками. Слід, проте, підкреслити, що саме залежить від доктрини федеральної і муніципальної державної служби, і навіть від бажання передусім самої жінки вживати свої реальні можливість участі у «владних структурах.

1. Жінка і соціальна політика у Росії: ілюзії і реальность

Роль жінки у політиці залежить від в суспільстві ідеології, і навіть соціально-економічних і розширення політичних особливостей етапу розвитку страны.

Як багато і майже 90 років як розв’язано, сьогодні актуально звучать слова з петиції в I Державну Думу: «Російська жінка у всіх галузях праці та турбот, в справі розвитку та зростання батьківщини бере участь які з чоловіком: у праці селянське, … у роботі фабричної, … у ролі науки, літератури та мистецтва, … в несенні великих обов’язків виховання майбутніх громадян. Вона платить податки і податі які з чоловіком і однаково відповідає перед законом. Жінка має мати декларація про захист власних інтересів шляхом участі у законодавчому зборах, рішення якого близько стосуються її долі. Обранці землі російської, внесіть відновлення у життя жінок, визнавши за ними рівні права участі у служінні Родине».

Узявши в 1917 р. влада, більшовики проголосили звільнення жінок Сінгапуру й підвели під цю гасло відповідну юридичну базу. Був оформлений законодавчо комплекс прав, які жінки багатьох розвинених країн світу отримали лише середині ХХ століття. Не можна заперечити також, що роки радянської влади було нагромаджено великий організаційний досвід, що дозволило в стислі терміни вирішити багато принципові питання становища женщин.

У державних, партійних і громадських організацій організаціях тих часів існував спеціальний механізм для роботи у жінок: жіночі поради, робота яких велася під керівництвом женотделов.

Можна хоч греблю гати іронізувати щодо слів В.І. Леніна у тому, що «кожна кухарка має навчитися управляти державою», але визнати, що у 20-ті роки. завдання залучення жінок до життя, участі в політичної діяльності вирішувалася все швидше. Пропозиції, висловлені жінками на делегатских зборах, зустрічали ідейну підтримку і для реалізації швидко перетворювалися на площину державних дій. Жінок спонукали до громадської діяльності, а й створювали механізм, дозволяє включитися у неї. У цьому вся була велика заслуга і женотделов.

З 1930 р. «жіночий питання» став вважатися вирішеним, і він зник з політики партії, її організаційних структур і з наукових дискусій. Турбота про «політичної ролі жінки у суспільстві» виявлялася у системі квот участі жінок на представницьких органах влади. У 1980−1985 рр. частка жінок на Верховному раді РФ становила 35%; у Раді СРСР — 32,8%; в Верховних радах союзних республік — 36,2%; автономних республік — 40,3%.

Ці квоти не відбивали цей стан жінок на політичного життя країни, хоча мушу визнати, що у низовому, локальному рівні жінки були досить активні та його представництво у органах влади була високою. Це загальносвітова тенденція. Деякі західні політичні аналітики навіть вважають, що мають прагнення вважати місцевий рівень участі більш прийнятним собі ідеологічно і політична, ніж центральну влада. Вочевидь, це пояснюється лише тим, що у місцевому рівні вирішуються конкретні практичні завдання, пов’язані із життєвими інтересами жінок регіону, і навіть ясніше видно результати своєї роботи «депутаток ».

Перші вибори без квот у країні у 1989 р. й у 1990 р. зруйнували міф про рішенні «жіночого питання» у СРСР і політичної ролі жінки у суспільстві. Жінки повністю програли вибори. Це було насамперед із причини їхньої низької політичної активності і організованості, а й показало ставлення до женщине-политику.

У 1990 р. серед народних депутатів Росії жінок було лише 3%, а серед членів Верховної Ради — 8,9%.

Симптоматичною є оцінка результатів цих виборів. Як свідчать підсумки соціологічного дослідження, проведені нещодавно Інститутом соціології АН СРСР, 53,6% опитаних москвичів висловили негативне ставлення факт скорочення молоді; 36,2% - робочих; 42,4% - безпартійних. У водночас до скорочення числа жінок у цьому органі влади більшість поставилися як факт, на думку, малозначащему.

Результати виборів у Федеральне зібрання у грудні 1993 р. кілька поліпшили картину: Федеральному зборах 11,4% депутатів — жінки (в Раді Федерації - 5,6%, у Державній думі - 13,6%).

Значно меншою від жінок на урядових структурах. У апараті органів управління частка жінок на від кількості працюючих становила 67%, але у Федеральному уряді головною була лише однієї женщина-министр яка очолювали Міністерство соціального захисту населення, дві жінки керували комітетами в часи уряду. На регіональному рівнях серед керівників виконавчої жінки представлені лише 24 регіонах з 89. На міжнародній арені лише 2 жінки (1,4%) представляють Росію [c. 573, Політологія. уч. посібник /за загальною редакцією В.І. Жукова, Б.І. Краснова.] як послів. Що піраміда влади, тим менші надходження до ній женщин.

Стосовно ж керівництва господарської діяльністю, то, становлячи серед працюючого населення 48,4%, жінки припадає лише 11% постів керівників промислових підприємств, 8% - сільського господарства, 10% - зв’язку, 0,7% - будівельних организаций.

Отже представництво жінок на вищих ешелонах влади низький. З іншого боку вищі владні структури є хіба що елементом декору, чоловічої хитрим розрахунком, поступкою перед «тиском» жіночої громадськості. Займані ними посади та їх чисельність не дають реальної можливості впливу економічну і політичного життя і в середині країни, і за рубежом.

2. Причини низькою політичної активності женщин

Передусім слід з відповіддю, якою мірою низький рівень участі жінок лише на рівні прийняття рішень на масштабах суспільства є спадщиною минулого й як і - її витоки слід шукати у нинішньому непростий дійсності. Безсумнівно, що саме діє комплекс різних за своїм характером, джерелам і часу походження чинників. Розглянемо головні з них.

1. Реформування політичною системою вочевидь виявило «подвійний стандарт» відносини суспільства до жінки: в законодавчі акти і за реалій соціальної практики. Юридична рівність прав жінок і чоловіків виявилося нетотожним рівності можливостей. Виявився великий розрив між юридичними нормами і офіційною риторикою, з одного боку, і повсякденним життєвим досвідом, з іншого. Виявилося, що жінкам необхідно знову завойовувати своє право участь у політичному діяльності, починаючи практично з нуля.

2. Досвід минулого політичного участі також може бути частковим поясненням нинішнього відсутності ентузіазму і політичною активності у жінок. Сьогоднішня ситуація — це у відповідь ті ролі, що їм пропонувалися, на «подвійний гне», який жінки відчували й відчувають. У умовах гострої економічної кризи домашня навантаження жінку посилилася, зруйнована майже зовсім чи стала недоступною через високі цін система платних послуг населенню, знизилися можливості доступу до дитячою дошкільною установам, до різноманітних форм місцевого і сімейного відпочинку. Ще замалий вплив зараз бракує часу на активність. Однак у теж час може саме ця ситуація й підштовхне жінок до організації, вираженню і обстоюванню своїх интересов.

3. Оголився і розвився консервативно-патриархальный стереотип ставлення до жінки, що у масовій свідомості. Патриархатный теза М. Горбачова про «поверненні жінок до природному призначенню» нерідко підхоплювався политиками-популистами. Він є і по сьогодні у засобах масової інформації, має власних прибічників бандерівців і серед деякою частини самих жінок, серед парламентаріїв, серед членів правительства.

Патриархатный підхід до жінки виявляється буквально в усьому. І це скасування системи квот на представництво жінок на вищих органах влади; обмеження можливостей поєднувати роботу із домашніми обов’язками через зменшення кількості та фінансування дитячих установ та побутову сфери послуг; і винесла нове законодавство про родину, ориентирующее жінку скоріш на сім'ю, ніж роботу, та у культурній політиці, що призводять до зростання проституції, порнографії та комерційного використання жіночого тіла. Це, нарешті, й пожвавлення ролі церкви, відродження фундаменталізму і национализма.

4. Важливою причиною «відторгнення» жінки — від верховних поверхів влади з’явився неадекватний нових політичних умов стиль поведінки самих жінок. Вони «звикли» до патерналистской системі взаємин із суспільством, яка гарантувала їм певний політичний статус з допомогою системи квот. У умовах її скасування проявився синдром патерналістського свідомості жінок, вони ми змогли повною мірою скористатися своїми політичними правами, у цьому числі правом самовираження, вести тривалу і виснажливу боротьбу, відстоювати свої интересы.

Нині питання стоїть так — у змозі самі жінки сформулювати своє завдання самостійно, чи вони і далі продовжуватимуть залишатися об'єктом, а чи не суб'єктом політичного процесса.

5. Важливим чинником, безперечно отразившимся на просуванні жінок, стала проведена партіями політика. За всього багатоликому розмаїтті, плюралізмі нині чинних політичних партій вони виявилися одностайні в фактичному небажанні просувати жінок до партії влади. Це виявляється як і програмних документах, і у політичної роботі серед женщин.

3 Об'єктивне і суб'єктивне в сприйнятті женщины-политика

У суспільній свідомості існує глибокий асиметрія в критеріях оцінки жінок і чоловіків як керівників, політичних діячів. З одним боку, зазвичай, ніяк не сприймається здатність жінок до лідерству, самостійності, об'єктивності, масштабності мислення, політичному манёвру. Ці якості вважаються мужскими.

З іншого боку, що склалася модель керівника накладає свій відбиток особу женщины-лидера. Він формується з урахуванням якогось «чоловічого» стандарту. Відповідно до ним одяг, поведінка, манера звернення жінки перетерплюють своєрідні зміни. В наявності свого роду «маскулінізація», манлива у себе поведінкову жёсткость, самовпевненість. Через війну компрометується сама ідея жінки- керівника. І йде це у значною мірою «з благословення» і для «зручності» чоловіків, котрі посідають керівні посади й котрі хочуть поступитися традиційно виробленими нормами, звичним поведінковим ритуалом.

Прямих правових актів, обмежують доступ жінок до структур влади, конституційно зафіксованих, у Росії немає. У водночас є низка непрямих актів, які шляхом надання різних трудових пільг, пов’язаних насамперед із родительством, і зорієнтованих лише з одного батька — мати, наказують саме жінці, поєднувати сімейні функції з роботою у громадському виробництві. Через це жінка розглядається як працівник, має масу «пільг», отже, «ненадійний» кандидат просування в структурах управления.

Крім соціально-економічних чинників в рух наводиться також соціально-культурна норма, що регулює поведінка людини у певних умов. Її основу становлять обмеження і заборони, з допомогою яких суспільство стандартизує своїх членів. Крім цього у них містяться позитивні розпорядження, що вказують, як і має поводитися, дотримання що у великою мірою забезпечується внутрішніми психологічними установками. «Поведінковий репертуар» і установки лідера — похідні від соционормативной культури суспільства. А вона сьогодні включає, а відкидає жінку, і налаштована мужчину.

Я поділяю думки Ігора Кона у тому, що «характер» громадських відносин між статями залежить тільки й й не так від самої статевого поділу праці, кола специфічних обов’язків чоловіків, і жінок, як від розподілу влади, заходи громадського визнання престижності чоловічих і жіночих занять" (3).

Глибинні причини живучості традиційного ставлення до жінки виявляється у найбільшою мірою саме у управлінської сфері, як привілейованому, престижному вигляді діяльності, який визначає високий соціально-економічний статус.

З метою подолання процесу відторгнення жінок реальних структур управління важливо враховувати такі чинники: фахове зростання і професійну компетентність, конкурентоспроможність індивіда, якість структури соціально-побутової сферы.

Прийняття рішень — особливий вид діяльності, що б високої відповідальністю і вимагає як повної віддачі творчих сил, а то й робочого дня понад встановлених його меж. Тому досягнення якісно нового рівня участі жінок на прийняття рішень залежить від кардинальних перетворень побуту з тим метою, що він не обмежував реалізацію здібностей і індивідуальних устремлінь женщин.

Дискусійним нерідко є питання: навіщо жінці високі керівні посади? Ставиться альтернатива: чи керування, або вільне кохання, сім'я, діти, щастя. Останніми роками російські засобу масової інформації дедалі більше звинувачують жінку у тому, що вона воліє роботу, громадської діяльності сімейним турботам, материнству, обслуговування його й дітей. Така альтернатива, на мою думку, некоректне: любов, сім'я, діти вимагають партнерства, рівного участі жінки й чоловіка, інакше відбувається процес «інвалідизації», гіпертрофії частки відповідальності однієї з родителей.

Як свідчить нинішній історичний досвід, всяке просування жінки до освоєння новому соціальному ролі завжди супроводжувалося різною мірою несхвалення із боку консервативно налаштованої частині суспільства, яка вбачає у цьому зазіхання за свої правничий та побоюється втратити свої звичні привілеї. І так було, що жінка домагалася і право на освіту, і право на працю, і політичного рівноправності. Це ж є і коли він наблизилася до важелів управління. Проведені різними міжнародними осередками та інститутами дослідження свідчать: участь жінок на управлінні всіх рівнях — чинник стабілізуючий. Там, де жінки становлять 30−40% в структурах влади, суспільство розвивається стабільніше, воно соціально орієнтоване. Російські женщины-лидеры, жіночі організації мають докласти максимум зусиль, щоб цієї істини усвідомили і політичні партії, і мужчины-политики, і суспільство у цілому. [c. 578 Політологія. уч. посібник /під загальної редакцією В.І. Жукова, Б.І. Краснова. ]

4. Жінки-депутати Федерального Собрания

Ліквідація монополії Комуністичної партії, скасування цензури, плюрализация політики, оголивши вади суспільства і протиріччя становищі російських жінок, відкрили у водночас їх змогу організації та у своїх прав. На виборах (1993 р.) жінки ними скористалися. Вперше за історію у Державній думі (нижня палата Федеральних зборів) працювала депутатська фракція «Жінки России».

Велика заслуга у тому належить організованому у жовтні 1993 р. політичному руху «Жінки Росії», одне з цілей якого — підвищення соціально-політичної активності жінок Сінгапуру й висування в органи виконавчої влади на рівні взяття рішень. На других виборів у Федеральне зібрання у грудні 1993 р. рух одержало 21 депутатського мандата. Загалом у Федеральне збори РФ обрали 69 жінок (11,4% усіх депутатів). Конкретно висунута жінками передвиборна програма зачіпала інтересів, а то й більшості, тут ми дуже багатьох виборців: у сфері охорони здоров’я, освіти, збереження інфраструктури таких закладів, особистої безпеки громадян, рівних правий і рівних стартових можливостей женщин.

Соціальний склад парламенту й вікову структуру жінок-депутатів та його електорату відповідають одна одній. Женщин-предпринимательниц в парламенті більше, аніж життя, велика серед депутатів частка колишніх державних чиновниць. Та й у вікову структуру переважають жінки пенсійного і передпенсійного віку. Важко очікувати появи у такому складі жіночого депутатського корпусу яскравого загальнонаціонального лидера.

Проте, жінки у нижній палаті Федерального Збори активно працюють. У 1994 року було створено Комітет у справах жінок, сім'ї та молоді. Робота Комітету зосереджена в кількох напрямах. Головні їх — інвентаризація, аналіз змісту державно-правових актів, що стосуються становища жінок, сім'ї, охорони материнства та дитинства; відновлення форм і прийняття нового законодавства, адекватного сучасним економічним і політичною реалиям.

Особливу увагу Комітет приділяє експертизі внесених до парламенту законопроектів та інших правових актів, які зачіпають інтереси жінок, дітей, сім'ї. Оцінюючи відповідність міжнародним Конвенціям та інших правових актів з прав жінок, дитини, ратифікованим у Росії, Комітет систематично вносить поправки, конкретні пропозиції з зауваження в законопроекти. Вони на запобігання обмеження чи погіршення прав женщин.

З грудня 1993 р. з ініціативи депутатів комітетом розроблено, були схвалені й набрали чинності такі закони: «Про внесення і доповнень до Закону Російської Федерації „Про приватизацію Пенсійного фонду в Російської Федерації“; „Про внесення і доповнень до Кодексу одруження та сім'ї РРФСР“; Кримінальним кодексом РРФСР, Кримінально-процесуальні кодекси РРФСР, Кодекс РРФСР про адміністративні правопорушення». Прийняття цих законів дозволило забезпечити умови захисту неповнолітніх при приватизації Пенсійного фонду, регулювати аліментні відносини у умовах початку ринку, коригувати питання внутрішнього й міжнародного усыновления.

Комітетом підготовлені законопроекти Сімейного кодексу Російської Федерації, федерального закону «Про державних посібниках громадянам, які мають дітей», «Про державну підтримку молодіжних і батьків-вихователів дитячих громадських об'єднань є» і др.

Утворено думська фракція «Жінки Росії». Ідеологією створеної фракції є політика рівних стартових можливостей. Але, заявляє її керівник: ми ставимо як суто жіночі проблеми, нас хвилює стан справ в усіх галузях, безпосередньо з человеком.

Основні завдання, які вирішує фракція «Жінки России»:

— розвиток системи законодавства, спрямованої на дотримання прав чоловіки й вдосконалення національного механізму їх защиты;

— контролю над реалізацією Конвенції про права дитину і Конвенції про всіх форм дискримінації щодо женщин;

— посилення сімейної спрямованості державної соціальної политики.

З ініціативи депутатів фракції і членів Комітету організований і проведено ряд Парламентських слухань, тематика яких свідчить про напрямі роботи і інтересів депутатів: 1994 р. — «Демографічна ситуація й проблеми сім'ї у Російської Федерації»; «Право життя: безпеку споживчих товарів та послуг», «Про дії уряду Російської Федерації за активізацією соціальної полі-тики в інтересах дітей»; у проекті Сімейного кодексу Російської Федерації; «Про реалізації державної молодіжної політики у Російської Федерации».

Депутати фракції політичного руху «Жінки Росії», члени Комітету працюють із представниками законодавчих і виконавчих органів влади у суб'єктів РФ.

Проте за виборів у 1995 року у Державну Думу рух «Жінки Росії» не потрапило. Нині у Росії іде процес оформлення національного механізму щодо забезпечення рівних правий і можливостей, ліквідації дискримінації щодо жінок. Деякі елементи національного механізму вже действуют.

Можна навести чимало прикладів успішної за політичну кар'єру жінок: це у 2003 року посаду губернатора Санкт-Петербурга було обрано Валентина Матвієнко, яка до обрання займала щонайменше значиму в коридорах влади посаду — повноважного представника президента Северо- Західному федеральному округе.

У політичній життя в країні вона брала участь з 1989 г. (була головою Комітету Верховної ради СРСР у жінок, охорони сім'ї, материнства та дитинства). З жовтня 1997 р. її було визначено Надзвичайним й Повноважним Послом Р Ф в Грецької республике.

24 вересня 1998 року Указом Президента Р Ф призначена заступником Голову Уряди Російської Федерації. Сьогодні в уряді Євгена Примакова Валентині Матвієнко доручено курирувати блок соціальних питань. 5 лютого 1999 р. стала першої жінкою — володаркою диплома, медалі і мантії РВМА. Після уряду Примакова у травні 1999 р. вона почала в.о. заступника Голову Уряди Р Ф.

У 1999 р. Указом Президента Р Ф призначена заступником Голову Уряди Р Ф. Після уряду Сергія Степашина у серпні 1999 р. — в.о. віце-прем'єра. 19 серпня 1999 р. призначена віце-прем'єром в уряді Володимира Путина.

У тому 2000 року Валентина Матвієнко оголосила про своє рішенні балотуватися посаду губернатора Санкт-Петербурга, проте за місяць відмовилася від участі у виборчої кампанії. У тому 2003 року призначена повпредом президента РФ в Північно-Західний федеральний округ.

Вона нагороджено орденами «За заслуги перед Батьківщиною «третього ступеня, Трудового Червоного Прапора, «Знак Пошани «і медаллю Почесний доктор Російської військово-медичної академії (РВМА). Має дипломатичний ранг Надзвичайного і Повноважного посла. Володіє німецькою і англійським языками.

1995 року журнал Time назвав Ірину Хакамаду політиком 21 століття. Ця прізвище віддавна слуху в політичних оглядачів. На парламентських виборів у 1993 року Хакамада увійшла у список кандидатів до Держдуму від блоку «Август », створеного з урахуванням ПЕМ і Партії конституційних демократів. Блок не набрав необхідної кількості підписів, але, попри це, Хакамада пройшов у Думу по Каширскому виборчому окрузі Москви. У парламенті першого скликання була заступник голови групи «Ліберально- демократичний союз 12 грудня «і входило у Комітет із економічної политике.

1995 року вона почала керівником «позапартійного політичного об'єднання «Загальне справа «. На виборах «Загальне справа «в Думу не минуло, але Хакамада знову почала депутатом, вигравши в одномандатному окрузі. У Держдумі другого скликання була членом депутатських груп «Російські регіони «і входило у Комітет із бюджету, загальнодержавних податках і фінансів. У 1997 р. президентським указом Хакамада було призначено головою Держкомітету з підтримки і розвитку малого підприємництва, який рік тому був упразднен.

Їй запропонували посаду заступник міністра з антимонопольної політиці, але він відмовилася, не захотівши працювати з комуністом Геннадієм Ходыревым.

Після установи блоку «Союз правих сил «у серпні 99-го разом із С. Кириенко і Б. Немцовым увійшла у першу трійку федерального списку. На грудні стала депутатом Держдуми втретє. 31 травня 2000 року замість Нємцова, який посаді глави фракції Кирієнко, стала віце-спікером Держдуми. 26 травня 2001 року в установчому з'їзді партії УПС увійшла до складу сопредседателей.

Також радують і економічні успіхи Любові Сліска, яка на державну думу члена партії «Єдину Росію», тепер є першою віце- спікером Держдуми. У Думі четвертого скликання Сліска продовжує займати цю посаду. Перед обранням до Держдуми третього скликання 1999 року вона — заступник губернатора, заступник голову уряду Саратовської області. У 1999-му р. була постійним представником губернатори і уряду Саратовської області у обласної думі і представницьких органах місцевого самоврядування Саратовської області. У 1999-му — 2003 рр. вона — депутата Держдуми третього скликання, перший заступник голови Держдуми, член фракції «Єдність «. У грудні 2003 року депутатом Держдуми четвертого скликання від політичну партію «Єдину Росію «. Вона нагороджено медаллю ордена «За заслуги перед Батьківщиною «III степени.

Ще одна яскрава представниця жінок на систему влади — Галина Карелова віце-прем'єр уряду РФ з питань. Активна позиція Кареловою дала нового потужного імпульсу розвитку системи установ соціального обслуговування сім'ї, жінок і людей. Особливу увагу вона приділяє матеріального оснащенню, підготовці кадрів впровадження нових соціальних технологій у реабілітаційних центрах для дітей-інвалідів і притулках для безпритульних і бездоглядних дітей. З нею практично відновлено систему організації літній відпочинок і оздоровлення дітей і підлітків. Питанням соціального захисту осіб похилого віку, ветеранів війни, військовослужбовців, звільнених в запас вона приділяє найбільшу внимание.

З 1994 р. по 2003 р. — президент Конфедерації ділових жінок Росії, з 1997 по 2003 рр. — заступник Голову міжвідомчої комісії при Уряді РФ із поліпшення становища жінок. Р. Карелова активно співробітничає з неурядовими організаціями, що займаються проблемами дітей і покриток, благодійністю. 24 квітня 2003 р. Галина Миколаївна Карелова призначена заступником Голову Уряди Російської Федерації. Вона нагороджено медалями «За трудову доблесть », «За доблесний працю », орденом почета.

Цей перелік можна довго продовжувати, поповнюючи щонайменше видатними представницями російської влади. І це означає довірі населення і побудову до можливості перспективного управління саме женщиной-политиком.

5. Нові моменти у політиці низки держав політичних партій щодо женщин

На порозі ХХІ сторіччя діяльність у захист прав жінок активізувалася й маю потужний глобальний імпульс. Протягом 20 років, що минули від першої Конференції Об'єднаних Націй за майновим становищем жінок, у межах кампанії діяльності у досягнення рівності жінок і чоловіками сталися важливі зміни і мали місце безсумнівні досягнення: число жінок ринку праці збільшується небувалими темпами, і вони домагаються значнішою ролі всіх рівнях громадської жизни.

У 1970-х і 80-ті роки тема рівних стартових можливостей тоді і чоловіків стала одній з домінантних у житті багатьох країн. Важливим чинником, який ініціює активність у вирішенні жіночого питання, стало Десятиліття жінок ООН, оголошене на період 1976−1985 рр. під гаслом: «рівність, розвиток, мир».

У вересні 1995 р. в Пекіні відбулася Четверта Всесвітня Конференція за станом жінок: дії інтересах рівності, розвитку та світу. Конференція мала на меті встановити пріоритети, котрих необхідне дотримуватися в 1996—2000 роках реалізації стратегій у межах системи ООН (2).

Конструктивним подією стала прийняття Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок (3). Вона визначила в міжнародно-правової формі принципи й відчуття міри, створені задля забезпечення рівних прав всім жінок. Вона закликала «…держави прийняти національні законодавчі заходи, які забороняють дискримінацію жінок», рекомендувала їм «…прийняти тимчасові спеціальні [c. 582] заходи, створені задля прискорення встановлення фактичного рівності між чоловіками, й жінками, і навіть заходи зміни соціальних і культурних моделей, сприяють збереженню дискримінації» (4).

Істотну роль зіграли «Перспективні стратегії діяльність у області поліпшення стану жінок на період із 1986 по 2000 год"(5). У Стратегіях висунуті три мети — рівність, розвиток виробництва і світ. У цьому рівність розглядається як як правове поняття, а й як рівність прав, обов’язків і можливостей жінок участь у процесі розвитку на ролі активної діючої сили, безпосередньо пов’язується завдання всебічного соціально-економічного розвитку та береться за основу задля досягнення прогресу всіх суспільств. У названих документах було зафіксовано прагнення Світового співтовариства ліквідувати до 2000 р. дискримінацію жінок. Вони стимулювали у країнах розробку концептуальних підходів, стратегії і тактики державної політики, створення національних механізмів, моніторингів реалізації прийнятих поточних і довгострокових программ.

У у 70-ті і 80-ті рр. було прийнято закони про рівність прав жінок і чоловіків мови у Франції (1993 р.), ФРН (1980 р.), Англії (1975 р.), Австрії (1979 р.), Данії (1978 р.), Норвегії (1978 р.), Швеції (1978 р.) тощо. Ці закони включають норми, які регламентують рівність можливостей при найманні і звільнення, винагороду праці, професійну підготовку, просуванні службовими щаблями, розподілі сімейних обов’язків подружжів і т.д.

Характерно, що реформування або створення знову правової основи поліпшення стану жінок, институирование соціальної феминологии має принципово важливого значення і нерозривно пов’язане з плеканням якого і розробкою технологій функціонування національних механізмів, дією організаційних структур, вкладених у рішення жіночого питання. У 90 країн світу існують національні механізми державному рівні, в п’яти країнах їх очолюють прем'єр-міністри. Проведений аналіз діяльності таких державні органи дозволяє зробити висновок у тому, що у різних країнах існують різні підходи і типи організаційних структур — міністерства, комітети у жінок. Але одне загальна тенденція, безперечно, у своїй простежується: політика, спрямовану прийняття системи заходів для забезпечення їх рівноправності, розробляється, і його втілення у життя контролюється державною, Не тільки на громадському рівні. Показово, що організаційні структури функціонують як у великих, і у невеликих державах. Процес їх формування продолжается.

Зазвичай, до компетенції цих структур нейтральних ставляться такі напрями: реалізація принципу рівності статей на рамках розроблюваних програм; реагування на конкретні випадки дискримінації; інформаційна діяльність із захисту політичних, економічних та соціальних прав жінок; організація та ініціювання відповідних наукових досліджень про; вивчення досвід інших стран.

Для Заходу у 70−80-х роках характерний процес концептуального осмислення соціальної реальності, незадоволеність підходами до вирішення жіночого питання, становищу жінок на суспільстві. У цих країнах роблять спроби переходити від осмислення до конкретних, скоординованим, довгостроковим, этапно-обозначенным заходам перетворенню принципу рівності статей на реальність жизни.

За підсумками принципів правовим регулюванням у межах країн Європейського співтовариства розроблено дві довгострокові програми дій зі реалізації рівних стартових можливостей на період 1982−1985 рр., 1986−1990 рр. Було здано з третя програма, діюча і сейчас.

Симптоматично, що у країнах багатопартійної системи масова робота у жінок висувається як особливої завдання. Залучення їх у бік партії означає нею чи перемогу, чи поражение.

Дослідження програмних документів соціалістів, соціал-демократів в відношенні жінок, механізмів їх залучення у орбіту політичної діяльності, в управлінські структури своїх країн час свідчить у тому, що політичні партії у період гнучко змінюють свою тактику.

У умовах багато політичних партії переглянули систему своїх відносин із жіночої частиною населення, від якої наполовину, а при певних демографічних умовах і ще більше, залежить вихід виборів в органи власти.

У французькій соціалістичної партії діють 20%-ная квота для жінок під час виборів в партійний апарат, 30%-ная квота — при висування кандидатів у депутати місцевих органів влади. Фракція СДПН у бундестазі має 16% жінок, і партія ставить собі завдання до середини 90-х збільшити цю квоту до 40%. Італійська комуністична партія, яке налічує своїх лавах 38% жінок, на парламентські вибори 1987 року внесла до списків своїх кандидатів у депутати загалом 30% жінок, а деяких округах до 50%. Отже, ліві партії стають однією з основних каналів, якими виходять у великій політиці (6).

Серед усіх парламентів світу чоловіки становлять 89%, жінки — 11%. Проте представництво жінок на парламентах різних країн вариабельно. Це визначається економікою, рівнем розвитку, культурою, релігією і політичної системою. Так було в таких країнах, як США, Бразилія, Великобританія, Франція, Туніс, Кенія, Індія, Японія, Таїланд і Австралія, жінки сягають 10% парламентаріїв. Наступна велика група країн — це країни, де представництво жінок на парламентах становить від 10 до 20%. У тому числі Канада, Іспанія, Італія, Польща, Ангола, Ірак і Нова Зеландия. Серед опитаної, що з 5 країн, жінки у парламенті становлять від 20 до 30%. Це Китай, Ісландія, Нідерланди, Австрія та Німеччина. Нарешті, до останнього групі, де 30−40% жінок на парламенті, ставляться Швеція, Фінляндія, Норвегія, Данія, Куба і Гвінея (7).

Норвезька робоча партія і Соціал-демократична партії Данії використовують квотную систему, відповідно до якої 40% всіх кандидатів партії під час виборів мали бути зацікавленими жінки. З ініціативи уряду Норвезької партії Стортинг (парламент) наприкінці 80х років затвердив закон, який ставить обов’язок мати у собі щонайменше 40% жінок. Серед 18 міністерських постів вісім займають жінки. У країні встановлений соціальна «програма рівноправності», в апараті уряду — уповноважений щодо виконання законом і реалізації программы.

Важливим елементом залучення жінок на політичну діяльність, поряд і системи організаційних заходів, є соціальна політика, спрямована на полегшення умов побуту, дітей, сприяє реальному жіночому рівноправності. Турботу про фактичному рівність обох статей послідовно проводять соціал-демократи скандинавських країн. У цій країні, до прикладу, створена розвинена система громадської допомоги сім'ї, що дозволяє порівну розділити сімейні обов’язки між обома родителями.

Характерно, як і партії, й уряду цілеспрямовано здійснюють політику просування жінок, координуючи в міжурядовому рівні. Так, на конференції міністрів ЄС (Страсбург, 1986 р.) була, зокрема, ухвалено резолюцію «Про політику і стратегії досягнення рівності жінок на політичного життя, їхній участі у процесі розробки та прийнятті решений».

Як свідчить аналіз державної політики країн ЄС, сьогодні найзначніші зміни у підходах мирно вирішити проблеми жінок, підвищення їхньої ролі на ділі суспільства пов’язані з процесами колективного соціального планування у тому, щоб: а) захистити громадські ініціативи від деструктивного впливу бюрократії Раді Міністрів ЄС рекомендовано: забезпечити умови для справедливого розподілу жінок і чоловіками керівних постів переважають у всіх структурах ЄС, зокрема у Європейському парламенті, Секретаріаті ЄС; б) гарантувати ефективність реалізації програм дій ЄС під час національному й місцевому рівні через локальні інститути, які б залучити на рівної основі жінок і чоловіків у процесі соціальної трансформації. Від правительств-членов ЄС очікують у цій галузі конструктивної співпраці; в) забезпечити такі умови, щоб усі політичні рішення та було погоджено інтересами усіх громадян, було без будь-якої дискримінації по мотивів пола.

Конференція закликала політичні партії, державні та громадські організації, профспілки та інші зацікавлені групи розробити заходи позитивного характеру, сприяють висуванню, призначенню і обранню значної частини жінок на керівні посади, підвищенню їхній ролі прийняття рішень усім уровнях.

Аналіз діяльності провідних політичних партій розвинутих країн дає підставу виявити яка намітилася останні десятиліття загальну багатьом їх тенденцію — підвищену увагу до ангажированию жінок на політику. Воно проявляється як на рівні декларативному, а й підкріплюється створенням спеціального механізму просування жінок на структури прийняття рішень. Таким результативним інструментом тих партій та держав є система квотування, застосовуваний як тимчасова спеціальна міра. Можна зробити і такий висновок: існувала у СРСР система квот висування жінок отримала там визнання і нормативний статус, як національний, і міжнародний. Стаття 4 (частина перша) Конвенції про всіх форм дискримінації щодо жінок говорить: «прийняття державами-учасниками тимчасові спеціальні заходів, вкладених у прискорення встановлення фактичного рівності між чоловіками, й жінками, не вважається, як і визначається справжньої Конвенцією, дискримінаційним, проте вони ні з жодному разі на повинен волокти у себе збереження нерівноправних чи диференційованих стандартів; цього заходу би мало бути скасовані, якщо будуть досягнуто мети рівності можливостей та рівноправного отношения».

Розширення участі жінок на політичні процеси розвинутих країн — істотна прикмета часу. Квотування місць тоді у партії та парламенті у країнах не відносить до розряду обмеження демократії. Недемократичним прийнято вважати не те суспільство, де жінки усунуті від участі у прийнятті решений.

До раніше викладеного слід додати і інших чинників, які, могли б демпфірувати, кому надалі переломити негативну тенденцію «витіснення» жінок із владних структур: критичне осмислення власного історичного й будь-якого закордонного досвіду у цьому напрямі; розвиток і консолідація жіноцтва як соціальної бази, виразника інтересів жінок; усвідомлення політичними партіями необхідності певної стратегії і тактики у просуванні жінок. У найближчому майбутньому, коли відбудеться політичний шок серед населення, під час виборів переможе та партія, яка найточніше, соціально привабливішою від сформулює власну політику, за яку електорат — жінки у ньому переважають — віддасть свої голоса.

Важливим інструментом привернути увагу світової спільноти до становищу жінок було проведення Організацією Об'єднаних Націй чотирьох всесвітніх конференций.

Заключение.

За весь ХХ століття у світі можна нарахувати лише близько 30 жінок, які було обрано президентами чи главами урядів. Але наприкінці століття, наприклад, на виборах 1998 року у Ісландії всі були жіночої статі. Виняток? Тенденція? Закономерность?

У Росії її у системі виконавчої число жінок, звісно, залишає бажати кращого, але, тим щонайменше, з кожним роком їх кількість все збільшується. Наприклад, губернатором Санкт-Петербурга під час виборів 2003 р. стала жінка. Або давно укрепившаяся у системі російської виконавчої Ірина Хакамада, що становить партію «Союз Правих Сил «. Можна як і згадати лідера руху протягом громадянське гідність Еллу Памфилову, яка балатировалась виборах у посаду Президента Р Ф в 2000 р. непримиренного борця з комуністичним рухом — Б. Э. Новодворскую, а як і Депутата Держдуми від Ямалу Наталю Комарову (додаток 1).

Поруч із чоловіками, й у сімейного вогнища, і в керма держави, звісно ж, повинні прагнути бути жінки. Але це самоціль, це нормальний принцип існування держави, де посади виходячи з особистих якостей, здібностей і профессионализма.

Початок всіх криз (політичних, соціальних, економічних) — в кризу духовному, моральному. Тому першорядне запитання зараз — не «хто? », а «як керує? «. Як воскресити особистість? А тоді - чи жінки керуватимуть суспільством — це питання другорядний. Якщо керувати ним будуть особистості, статева приналежність керівників відійде другого план.

Список використаної литературы.

1. Амфитеатpов А.А. Жінка у суспільних рухах Росії. СПб., 1907. Арманд І.Ф. Статті, промови, листи. М., 1995. 2. Кондорсе Ж. А. Ескіз історичної картини прогресу людського розуму. М., 1936. С. 246. 3. Кон І.С. Введення ЄІАС у сексологию. М., 1988. С. 89.

4. Шинелева Л. Т. Шлях в XXI століття. Четверта Всесвітня конференція по становищу жінок. (Пекін, 1995 р.). М., 1995.

5. Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок: Прийнята Генеральної Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй 18 груд. 1979 р. (Нью-Йорк), 1980.

6. ООН. Всесвітня конференція для огляду з оцінкою досягнень «Десятиліття жінки» // ООН: рівність, розвиток виробництва і світ. Найробі, Кенія, 1985. А/СО/116/28.

7. Політологія: Навчальний посібник. / Під загальною редакцією В.І. Жукова, Б.І. Краснова. — М.: МГСУ; Вид-во «Союз», 1997. — 992 з. 8. Айвазова З. Жінки й відкрита політика у Західному суспільстві // Соц. дослідження. 1999. № 5 9. Бакунин М. А. Радянська ідеологія й ролі жінки // Криза ідеології з погляду совєтологів. Філософія, соціологія, політика. М., 2000 р. 10. Баталов Э. Я. Політичне — «занадто людське «// Полис. 1995. № 5. 11. Біографії політичним лідерам. // інформаційний ресурс «Санкт- Петербург. Ру. «, 6 січня 2004, 21: 51 12. Геннадій Литвинцев. Слово Росія — жіночого роду… //Російська газета (Черноземье) 28. 11. 2003 13. Наталя Шергіна. Стоденка Матвієнко// Російська газета, центральний випуск. 16. 10. 2003. 14. Наталя Шергіна. Губернатор на шпильках// Російська газета, центральний випуск, 16. 10. 2003 Додаток 1. У Державну Думу в 2003 р. обрано на 10 жінок більше, ніж у попередню. Тепер у складі Державної Думи 45 женщин.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой