NATO

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Военная наука


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Зміст 1. Структура їм організація НАТО 2. Основні документи НАТО. 3. Структура і механізм прийняття рішенні 4. Економічна політика щодо інших країнах 5. Стосунки між НАТО та СРСР 6. Агресивна політика НАТО на майже 7. Список використовуваних документів і майже литературы.

Структура і організація НАТО

Північно-Атлантичний Альянс (блок НАТО) було створено 1949 року представниками 12 країн: Сполучені Штати Америки, Бельгія, Канада, Данія, Франція, Ісландія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Норвегія, Португалія, Великобританія. Договір північного Атлантичного Альянсу, підписаний Вашингтоні, 4 квітня 1949 року, передбачав взаємну захист і колективну безпеку, спочатку перед загрозою агресію з боку Радянського Союзу. США були організаторами цього союзу, який було створено період повоєнного часу, коли лише починалася холодна війна більшість країн визнавало своєї слабкості в відношенні Радянського Союзу. То був перший союз повоєнного часу, створений Сполученими штатами Америки, й уявляв собою союз капіталістичних країн. Тому слід розглянути історію створення Сполучені Штати Америки цього союза.

Отже, США друге президентство Трумена відбувалося під прапором посилення міжнародної напруженості, загострення радянсько-американських отношений.

«План Маршалла», який набув чинності у квітні 1948 р., розглядався в Вашингтоні як економічна основа і підготовка до об'єднання капіталістичних країн Європи на військовому союзі з Кримом Сполучені Штати Америки для неминучою, як тоді вважали в впливових колах США, війни з СРСР. Ще прийняття «плану Маршалла» Західноєвропейські країни у 1947 року почали створювати структуру співробітництво у позиційному захисті, оскільки почувалися занадто слабкими для індивідуальної захисту від радянського союзу. Результатом цього, у березні 1948 року, 5 країн: Бельгія, Франція, Люксембург, Нідерланди й Великобританія підписали Брюссельський договір, котрий став підвалинами організації НАТО.

Саме тоді там обговорювалися проекти військового союзу з майбутніми «маршаллизованными» державами. Без такого союзу, стверджували його поборники США, Західної Європи загрожує включення до орбіту СРСР, і тоді ресурси, і міць Радянського Союзу настільки збільшаться, співвідношення сил настільки зміниться, що США будуть у дуже небезпечному становищі. У розпал виборчої кампанії червні 1948 р., сенат більшістю 64 проти 4 прийняв резолюцію А. Ванденберга, одобрявшую допомогу регіональним військовим спілкам. Вперше за історію сенат США схвалив надання мирне час військової допомоги іноземним державам, розташованим поза Західного полушария.

У сенаті більшість належало республіканцям. Схвалення цим більшістю подібних резолюцій у червні 1948 р. засвідчила, що республіканці у конгресі, як і національному конвенті, бажають демонструвати на виборах, що вони всіляко відхрещуються від ізоляціонізму. Фактично ці резолюції санкціонували участь США в військових союзах.

Вони служили прелюдією до висновку Сполучені Штати військового союзу із багатьма капіталістичними країнами. Після виборів уряд США діяло енергійніше й відкрито. 20 січня 1949 р. у мові, присвяченій початку другого терміну свого президентства, Трумен заявив: «Нині ми виробляємо із низкою держав загальне угоду, призначене задля зміцнення безпеки району Північної Атлантики… Ми створили такий оборонний пакт для Західного півкулі договором у Ріо-де-Жанейро… Сподіваюся скоро надіслати сенат договір, у якому план забезпечення безпеки Північної Атлантики». За дві з половиною місяця 4 квітня 1949 р. представники 12 урядів підписали там договору про Северо-Атлантическом військовому союзі, названий НАТО. Його підписали США, Канада, Бельгія, Данія, Франція, Ісландія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Норвегія, Португалія, Великобританія. Вашингтон надавав сильно тиснуть на Стокгольм. Але Швеція, котра зберегла нейтралітет у двох світові війни, воліла не розпочинати військовому союзі, створений на підготовку Третьої світової війни. Згодом США оголосили в Грецію й Туреччину североатлантическими державами і добилися включення в НАТО в 1952 року. Згодом у 1955 р. на вимогу американців повноправним членом цього військового союзу офіційно став і Федеративна Республіка Німеччина. А згодом у 1982 року та горда Іспанія. І ось нещодавно у січні 1999 Польща, Чехія та Угорщина. Надалі США укладали інші військових союзах. Але НАТО продовжувала залишатися центральним, найважливішим їх, приковавшим себе основне увагу держдепартаменту США, який уособлював повоєнну глобальну політику Вашингтона, спрямовану боротьбу з світової соціалістичної системою, з національно-визвольним і революційним рухом в усьому світі. Підписання 4 квітня 1949 р. у час військового союзу з іншими європейськими державами — нечуваний акт історія США. Конституція США, вироблена ще 1787 р., сутнісно позбавила можливості уряд США укладати військових союзах з державами. Точніше, вона позбавила військові союзи тієї надійності, яку зазвичай їм надають у Європі. Прерогативу оголошення війни конституція США зберегла лише конгресом. Кожен заседающий тепер конгрес зобов’язаний керуватися конституцією. Але акти уряду та рішення минулих конгресів йому необов’язкові. Уряди Англії та Франції, наприклад, можуть укладати союзні договори, які зобов’язують майбутні уряду їх країн розпочинати війну, якщо буде створено умови, передбачені у тих договорах. Уряд США може укласти договору про військовому союзі. Сенат у його ратифікувати. Але подібні акти уряду та сенату зовсім на зобов’язують конгрес оголошувати війну. Звісно, якщо панівний США монополістичний капітал за війну, то більшість у обох палатах конгресу ми за неї голосує. Але автоматично виходячи з укладеного урядом військового союзу конгрес війну не оголошує. Принаймні немає впевненості, що конгрес надійде оскільки передбачено договором про союзі. Тому в кого ніхто не був переконаний в міцності військових спілок США. Зовсім інше становище склалося після Другої Першої світової. США — не лише укладали військових союзах з державами, а й виступали ініціатором і творець молочарських спілок. Понад те, на відміну військових спілок у минулому НАТО створила свої штаби і свої Збройні сили, куди входять сухопутні війська, військово-морські і військово-повітряні сили низки держав. Відповідно до цим договором суверенні держав Західної Європи дозволили Сполучених Штатів утримувати у час збройні сили у своїй території. У 1953 р. Збройні сили США у Європі налічували 427 тис. человек.

Президент навіть його найближчі співробітники порівнювали НАТО з договором про захисту Західного півкулі, підписаної вересні 1947 р. в Рио-де- Жанейро. Про це говорив Трумен у мові, виголошеної через відкликання початком другого терміну його президентства. Обидва договору поділяють думку однієї формулі: в Ріо-де-Жанейро було оголошено, що однією американську країну розглядатиметься як напад попри всі американські держави; ст. 5 Північно-Атлантичного пакту говорить: «Договірні боку вважають, що збройне напад проти одній або кількох їх у Європі, або Північній Америці розглядатиметься як напад проти них всіх». Проте Договір, підписаний 2 вересня 1947 р. у Ріо-де-Жанейро, істотно відрізняється від пакту, укладеного 4 квітня 1949 р. в Вашингтоні. Договір американських держав 1947 р. передбачав негайну консультацію його у разі нападу чи загрози напади проти кого- або їх. Але не передбачав негайного, автоматичного застосування збройної сили. Понад те, ст. 20 договору зазначає, що з його учасників без свою згоду зобов’язаний брати участь у застосуванні збройної сили. Кожен із учасників зберігає суверенне право вирішувати — воювати чи ні. У договорі про утворення НАТО такий застереження немає. НАТО відрізняється також від договору американських держав 1947 р. тим, що це договір не регіональний пакт. Формально у преамбулі договору з 4 квітня 1949 р. говориться, що НАТО має на меті колективну оборону. Фактично США створили Северо- Атлантичний пакт як агресивний, наступальний військовому союзі. Так званий оборонний Северо-Атлантический пакт відразу саме його виникнення в 1949 р. виробив стратегічний план наступальних військових операцій у, що передбачав напад повітряних сил США перевищив на СРСР із застосуванням атомних бомб. Інформований лідер республіканської партії сенатор Тафт, коментуючи стратегічні плани Пентагону, що створювалися у відповідність до освітою НАТО, дійшов наступному висновку: «Звідси випливає, що передбачається використання американських армій в сухопутної війні проти Росії на континенті Європи, щойно розпочнеться війна. Надалі передбачається зробити вторгнення за тими напрямками, які для Наполеона і Гітлера виявилися фатальними». Навіть Тафт зазначав, що даремно уряд США, створюючи Северо- Атлантичний союз, посилається па ст. 51 Статуту ООН про «праві індивідуальну і колективну самооборону, якщо збройне напад відбудеться проти члена Об'єднаних Націй». У цьому Тафт символізував то, що ця стаття зовсім на дає підстав спрямовувати Збройні сили одного держави щодо територію інших країнах доти, як такий напад відбулося. А далі Тафт, стверджуючи, створення НАТО порушує принципи ООН, писав: «Воно суперечить всьому духу Статуту Об'єднаних Націй. Цей Статут передбачає скорочення озброєнь угодою між окремими державами. Атлантичний пакт діє і як разів у напрямі, протилежному цілям Статуту, і перетворює в фарс подальші спроби забезпечити міжнародний світ з допомогою правничий та справедливості. Він визначає поділ світу на два збройних табору… Цей договір неминуче означає гонку озброєнь, а гонка озброєнь минулому призводила до війні». Так авторитетний ватажок республіканської партії, непримиренний ворог Радянського Союзу сенатор Тафт атестував НАТО, яку уряд навіть їх союзники видавали за оборонну, миролюбне творіння. Президент США Трумен і інше офіційне особи Вашингтона намагалися виправдати створення НАТО подіями, які відбулися у Чехословаччині у лютому 1948 р., і закриттям вільного доступу в Західний Берлін червні тієї самої року. Пояснення, що НАТО була створена як у відповідь захід на події, що відбулися 1948 р., як і не так, як не так твердження, що Северо- Атлантичний пакт є оборонним, миролюбною союзом. Вашингтон активно готував грунт НАТО і в Америці у Європі в 1946—1947 рр. У результаті цього активної підготовки з’явилося вираз «холодна война».

Обговорення урядом у вересні 1946 р. питання про надання військової техніки та економічної «допомоги» Туреччини та Греції поклало початок, як ми бачили, підготовки до об'єднанню капіталістичних країн Європи проти Радянського Союзу. Коли березні уклали Брюссельський пакт на 50 років між Англією, Францією і країнами Бенілюксу, уряд США — не вважало можливим у розпал президентській кампанії оголосити себе офіційним членом Брюссельського пакту, але це надихало і благословляло його, обіцяло йому всіляку підтримку. Договірні боку зобов’язалися надавати друг другу військової допомоги у разі напади проти територію, а такою в Європі. У день підписання пакту, 17 березня 1948 р., Трумен, виступаючи у конгресі, заявив, що це пакт «заслуговує, аби ми надавали йому різні допомогу». З метою військової допомоги Брюссельському пакту сенат США прийняв 11 червня 1948 р. відповідну резолюцію Ванденберга. У той час уряд США вирішило відправити своїх представників ув Лондон до участі в обговоренні військових питань країн Брюссельського пакта.

6 червня 1948 р. почалися таємні між представниками навіть країн, утворили Брюссельський пакт. Про ці переговорах Трумен згодом писав: «Переговори вели у найсуворішій таємниці. Застосовувалася спеціальна система безпеки — фігурувало лише наймінімальніший число документів… Тільки дуже обмеженої кількості осіб дозволявся допуск до якій не пішли з які стосуються даним переговорам документів». У цих секретних переговорах брали участь представники Канади. Канаду Вашингтон почав готувати разом з європейськими державами до брати участь у здійсненні задуманого їм загального антирадянського курсу. У 1949 р. було створено Європейська рада з допомогою ширшого кола країн, ніж Брюссельський пакт. За дві місяці було створено НАТО. НАТО, в такий спосіб, готували на два роки. Ця підготовка почалася за рік-півтора до тих подій 1948 р. у Чехословаччині й у Західному Берліні, куди правителі США посилалися як у причини, що спонукали Вашингтон організувати Северо-Атлантический військовий пакт. І це визнавали лише у Сполучені Штати. Порушення історичної традиції, і особливості конституції США зумовлювали тривалість цієї підготовки. Уряд США могло очікувати схвалення Північно-Атлантичного пакту сенатом лише по тому, якою була знайдено зручна при цьому формулювання, яку погодилися інших учасників НАТО. Це формулювання зводилася до того, що кожна з договірних сторін зобов’язується (відповідно до своєї конституцією) надавати всебічну допомогу тієї зі сторін, яка піддасться нападу. У розділі ст. 11 Північно-Атлантичного договору говорить: «Цей договір буде ратифікований, та її умови робитиметься його учасниками в відповідність до конституційними особливостями». Таке формулювання, в на відміну від застереження у договорі, укладеному у вересні 1947 р. в Рио-де- Жанейро, поставила привілейоване становище тільки один з договірних сторін. Тільки США, посилаючись на можливість свою конституцію, отримали свободу дій. Решта учасники НАТО опинилися у менш вигідних умовах. Створюючи НАТО, США забезпечили собі у цьому військовому союзі як керівне, панує, але й привілейоване положение.

12 квітня 1949 р. Трумен відправив договору про створенні НАТО до сенату для ратифікації. Лідер республіканців Тафт голосував проти його ратифікації. Він ще раніше включилися попереджав, що погодиться з Северо-Атлантическим пактом лише у разі, коли цей пакт буде складено оскільки договір в Рио-де- Жанейро. Ванденберг, Коннели і комісія з закордонних справ сенату, запевняли, що великі американські гарнізони ні постійно дислоковані у районах Західної Німеччини, що вона буде озброєна й що договір НАТО не зобов’язує США захищати Західної Європи у районі. Ці запевняння потрібна була для ратифікації сенатом Північно-Атлантичного договору. Вже наступного року уряд США активно виступало за озброєння Західній Німеччини. У вересні 1950 р. державного секретаря Д. Ачесон закликав до ремилитаризации Західній Німеччини і до включення її 12 дивізій в збройні сили НАТО. 21 липня 1949 р. сенат більшістю голосів (82 проти 13) схвалив Северо- Атлантичний договір. З 13 сенаторів, голосуючих проти, 11 були республіканцями, які залишилися вірними своєму давньому лідеру Тафту.

Чотири дня 25 липня президент Трумен підписав ратифікований сенатом договір. США відразу вступив у військовому союзі з десятьма європейськими государствами.

Навіть якщо після того, як сенат величезною більшістю ратифікував Северо- Атлантичний пакт, боротьба навколо питань про роль й активної участі США у тому пакті тривала далі й у конгресі, і її межами. Істотні розбіжності виявилися, коли почали говорити про фінансування НАТО, про озброєнні Сполучені Штати Західної Европы.

17 вересня 1949 р. створено Раду НАТО. До нього увій-шли міністри закордонних справ держав — членів Північно-Атлантичного пакту. За рік цю пораду прийняв рішення формувати загальні Збройні сили НАТО.

Збройні сили НАТО було створено 1950 року у у відповідь корейську війну, що розпочалася у червні 1950 року, і сприймалася західними країнами, як частину всесвітнього комуністичного наступу. Війна закінчилася перемир’ям в 1953 р, причому тих-таки позиціях, у яких і начиналась.

18 грудня 1950 р. генерал Ейзенхауер призначили командувачем цими збройних сил. Рада НАТО утворив також наявність його вищий військовий орган, що з начальників штабів Збройних Сил всіх країн, які входять у Северо-Атлантический пакт, крім де немає Збройних Сил Ісландії, яку у створеному військовому органі представляє громадянське обличчя. Начальники штабів країн НАТО збирати щонайменше 2 на рік. У проміжок між тими зборами всю оперативну роботу проводять постійні представники начальників штабів. Збройні сили НАТО мають три командування: європейське — зі штабом у Парижі (згодом у Брюсселі), атлантичне — зі штабом в Норфолку (штат Виржиния) і Ла- Манше — зі штабом в Англії (м. Портсмуті). Уся військова організація НАТО відповідальна перед його радою, що складається з міністрів закордонних справ стран-участниц.

Невдовзі опісля створення ради НАТО, 6 жовтня 1949 р., конгресс-США прийняв акт про так званої взаємної допомоги, що передбачав асигнування 1314 млн. дол. для подання військової допомоги членам НАТО. Але виявилося замало. Ейзенхауер доводив, які отримують американські союзники в Європі самі озброїтися не зможуть побачити й що тому їх мають озброїти Сполучені Штаты.

Щоправда, конгрес, ассигнуя мільярди доларів на військової допомоги членам НАТО, вимагав відразу певних компенсацій. Северо-Атлантический пакт формально створили як військовому союзі рівноправних членів. Акт конгресу від 6 жовтня 1949 р. зумовив отримання союзниками американській військовій допомоги особливими, односторонніми правами для США. Від американського уряду залежать як розміри і характеру допомоги кожної країни, але він може на власний розсуд у час припинити надання цієї допомоги. У акті конгресу від 6 жовтня США виступають як як керівна, домінуюча сила Північно-Атлантичного союзу, а й як єдиний й остаточні арбітр у питаннях озброєння цього військового союза.

Наприкінці 1949 і на початку 1950 р. уряд США активно обговорювало зі своїми союзниками питання організації Збройних Сил НАТО. Згодом Трумен цей період писав: «Основною проблемою у тих дискусіях невдовзі виявився запитання про Західній Німеччини у позиційному захисті Європи… Без цього захист Європи представляє ар'єргардні дії біля берегів Атлантичного океану. З Західної Німеччиною там може бути створена глибинна оборона, досить потужна, щоб надати ефективне опір наступові з Сходу». У вересні 1950 р. Ачесон у власному повідомленні Трумену з Нью-Йорка про яка походила там сесії ради НАТО, де зараз його наполягав на озброєнні Західній Німеччини, писав: «Я продовжував доводити, що це передбачає захист Європи не треба Сході, як це тільки можливо, І що така захист немислима без прямого і розумного вирішення питання щодо німецькому участі». На повідомленні з Брюсселя у грудні цього року, де він тоді засідав рада НАТО, Ачесон повідомляв: «Ми зняли перешкоди, стояли шляху до участі Західній Німеччини» «.

У травні 1952 р. США, Англія й Франція підписали угоду Західної Німеччини — включення її через проектировавшееся Європейське оборонну людність у НАТО. Ратифікація цієї угоди відповідними парламентами затяглася всупереч зусиллям і тиску Вашингтона три роки. ФРН стала офіційно повноправним членом НАТО у травні 1955 р. У Вашингтоні почали оцінювати західнонімецьку армію, на бундесвер, як у основу агресивної політики США в Европе.

Основні документи (угоди, договору, тощо.) НАТО

У попередженні до основного документа НАТО Савероатлантическому Договору, затвердженого 4 квітня 1949 року у Вашингтоні, крім підтвердження вірності новонародженого Альянсу Хартії Організації Об'єднаних Націй, зазначено, що підписанти договору підтверджують своє бажання жити на світі з усіма народами та всіма урядами. Сторони рішуче мають намір об'єднати зусилля задля спільної оборони та для збереження світу та безпеки. Тому підписують нижче наведене Північноатлантичний Договор.

Стаття 1 Північноатлантичного договору говорить, що Сторони, як в Хартії Об'єднаних Націй, зобов’язуються вирішувати будь-які міжнародні протиріччя, до яких вони може бути залучені, в такий спосіб, щоб світ, безпека продукції та справедливості закидів у міжнародному співтоваристві не піддавалися небезпеки, і навіть утримуватися у відносинах від загроз застосування сили, які суперечили намірам Організації Об'єднаних Наций.

Стаття 2 підтверджує відданість сторін подальшого розвитку мирних міжнародних отношений.

У Статті 3 говориться про готовність сторін розвивати і кріпити свої оборонні здібності - для найефективнішого впровадження переслідуваних альянсом целей.

Стаття 5 Північноатлантичного договору наділяє Альянс повноваженнями самому негайно реагувати на збройне напад кожну з країн Альянсу, попередніх консультацій із Радою Безпеки ООН. Проте Рада Безпеки повинна бути негайно обізнаний із нападі і оборонних заходи, зроблених альянсом. І оборонні заходи мають бути припинені, щойно Рада безпеки зробить необхідні зусилля з відновлення порядку й законности.

У Статті 7 стверджується, що це Договір не скасовує і змінює права і реструктуризувати зобов’язання Сторін щодо Хартії ООН, не може бути інтерпретований у цій іпостасі, як і не претендує на відповідальність Ради Безпеки у підтриманні міжнародних порядку й безопасности.

Стаття 9 засновує спеціальний орган Рада НАТО, що й приймає все необхідні рішення. Америка, свідчать ст. 10 і одинадцять, є ключницей, довіреною особою всього Альянсу, що, по крайнього заходу формально, а саме випливає з Договору, наділяє її зайвими бюрократичними турботами, трохи більше, реально ж свідчить про її лідерство всередині НАТО. США, відповідно до статті 10, збирають бюлетені (instruments of accession) від країн, бажаючих розпочати НАТО (подавати таку заявку може лише європейська країна), про каковом бюлетені зобов’язане негайно повідомити інших союзников.

Стаття 12 надає союзникам право будь-якої миті десять років після підписання договору його міняти, враховуючи розвиток як загальних, і регіональних угод щодо підтримці світу та безпеки, ув’язнених у відповідність до Хартією ООН.

Угоду, підписаний 20 вересня 1951 року у Оттаві наділяє Альянс статусом юридичної особи (тобто дозволяє Альянсу створити таке юридична особа), що має право, як будь-який інший юридичне обличчя, володіння власністю. І це Угоду встановлює правила валютного контролю, експорту-імпорту та інші економічних процедур всередині Альянсу. Вона ж заявляє статус представників країн-союзників в Раді Альянсу і комітетах, встановлює їхніх прав, від податків та інші. до вказівки статусу церковного ескорту, якщо яке або з держав відчує у ньому потребу. Той самий Протокол є щодо устрою військових штабів і різноманітних тонкощів, пов’язані з їх функционированием.

Розглянемо також Постанова, видане Радою НАТО лише на рівні міністерств у Копенгагені у червні 1991 року, заявляющее про співпрацю з становищем країн Центральної і Східної Європи у новій геополітичній ситуации.

У Статті 4 Основних напрямів говориться про ключову роль Альянсу у створенні ОБСЄ, про його абсолютної прихильності цілям і завдань ОБСЄ, і навіть підтверджується, що Організація з Безпеки і Співробітництва у Європі грає ключову роль встановленні демократії у Європі, поруч із Європейським Співтовариством та Ради Европы.

Стаття 6 Копенгагенського Постанови (статті 1−5 констатують зміни в міжнародному співтоваристві, висловлюють захоплення щодо демократичних процесів у Європі) говорить: Ми продовжуватимемо всіма доступними засобами підтримувати реформи, у Центральній і Східній Європі, котрі переслідують мета встановлення демократичних систем правління, які базуються на законах, повазі правами людини, як і відповідні зусилля щодо встановленню ринково орієнтованих экономик.

8 листопада 1991 року у Римі Альянс видав документ, так звану Римську Декларацію про Світі і Співробітництво, у якому заявив про своє нової стратегії. У документі, зокрема, повідомляється, що не була настільки реальної можливість політичними методами досягти цілей Альянсу, заявлених в статтях 2 і п’яти Вашингтонського Договору. Саме там НАТО підтверджує, що досі виконуватиме свою суто оборонну функцію. У положенні про нове доктрині у главі про те, як НАТО планує ухвалити що у вирішенні і запобігання криз. Там сказано, політика Альянсу цьому плані у ще більшою мірою, ніж раніше, залежить від превентивної дипломатії. У розділі 42, також присвяченій діям Альянсу під час криз, ставиться особливий акцент на та обставина, що НАТО має намір діяти у разі таких подій, які можуть призвести до військової загрозу безпеці країн-членів Альянсу. Дії знов-таки маються на увазі скоріш політичні, ніж військові. У Римської Декларації вперше пролунало запрошення Радянському Союзі та інших країни Східної чи Центральної Європи брати участь у заходах Альянсу щорічних самітах лише на рівні міністерств, регулярних зустрічах на рівнях посольств, комітетів і проч.

11 січня 1994 року у штаб-квартирі НАТО у Брюсселі було опубліковано Запрошення до брати участь у Програмі Партнерство заради Миру. У ньому йдеться, що НАТО чекає і на вітає розширення Альянсу, Альянс нагадує про Статті 10 Вашингтонського Договору, де зазначено, що Альянс відкритим нових членів. За Запрошенням було угоди з Росією про її участі у програмі Партнерство заради Миру і про заснування Ради Росія-НАТО. У угоді, зокрема, написано чистою українською мові: НАТО здійснює глибоку трансформацію — процес, який продовжений. … У 1991 року альянс переглянув свою стратегічну доктрину, щоб врахувати нову ситуації у області європейській безпеці. Відповідно, НАТО істотно скоротила і продовжує адаптацію своїх звичних і ядерних сил. Зберігаючи потенціал до виконання зобов’язань по Вашингтонському договору, НАТО розширила і буде далі розширювати політичні функції і розпочала новим місіям у сфері миротворства й остаточного врегулювання криз на підтримку Організації Об'єднаних Націй (ООН) і Організації з безпеки і у Європі (ОБСЄ), як і в Боснії й Герцеговині, щоб вирішити нові виклики безпеки у взаємодії з іншими і міжнародними організаціями. Саме там тому ж російському мові написано, що з досягнення мети справжнього Акта Росія та НАТО будуватимуть свої взаємини на загальної прихильності деяким принципам, серед яких, зокрема, значиться: повагу суверенітету, незалежності і територіальній цілісності всіх демократичних держав та його права вибору шляхів забезпечення власної воєнної безпеки, непорушності меж упорядкування і права народів на самовизначення, як і закріплено в хельсинкском Заключному акті і інших документах ОБСЕ.

Структура і механізм прийняття решений

Генеральний секретарь

генеральний секретар відпо-відає управління консультаціями й ухваленням рішень на Альянсі. Він головує в Раді НАТО, на комітеті у планування оборони, на комітеті у ядерного плануванню й двох інших вищих Комітетах. Він головне представником Альянсу у взаєминах між урядами і з пресою. У управлінні у Генерального секретаря перебуває великий бюрократичний апарат, проте NATO Handbook, звідки я почерпнув цю інформацію, щось повідомляє про широті його виконавчої влади. Формально, судячи з усього, в нього відсутня повністю зосереджена Раді НАТО. Який владою генеральний секретар має насправді - невідомо, але, судячи, з усього, вона досить великий. Інакше можливість швидкої реакції Альянсу на зовнішню загрозу була дуже сомнительна.

Рада НАТО

Вищим органом відповідно до статтею 2 Вашингтонського Договору є Рада НАТО. З усіх структур НАТО лише Рада уповноважений Договором приймати рішення. Рада збирається не менше рази на тиждень. Він також має намір і рівні - з участю міністрів закордонних справ або голів уряду, проте ступінь авторитетності їхніх рішень від рівня цього не змінюється — рішення мають однакову силу незалежно від цього, який його представницький рівень. Договір наділив Рада правом створювати вторинні структури Комітети. Усі 19 країн членів Альянсу заслуговують висловлювати свою думку за столом засідань Ради. Рішення, як випливає з NATO Handbook (статус Основних напрямів, до речі, дуже неясний єдине доказ його правдивості написаних у ньому слів у тому, що розмістився на офіційному сайті), є вираженням колективної волі країн членів Альянсу, яке досягається повною одностайністю. Тобто людство як ніби рішення Альянсу вимагають одноголосності, яка передбачає, наприклад, право вето, проте говорити про праві вето щось сказано, а формулювання видається трохи дивній. Читаємо далі Handbook, єдине джерело, із якого дізнатися про механізм прийняття рішень: Коли необхідно прийняти рішення, позитивний висновок досягається з урахуванням повного загального згоди. Процедура голосування або рішення більшістю голосів відсутні. Кожна представлена в Раді нація зберігає полнуюсуверенность і відповідальність за рішення. Що це що означає, недостатньо зрозуміло. З одним боку, потрібне повне єдність, з іншого вони просто не голосують, і кожна нація відповідальна за рішення. Як з’ясовується, є необхідне єдність, або вона відсутня, залишається загадкою. З іншого боку, потрібен ще раз відзначити, що неочевидний самого статус NATO Handbook в наведених вище мною документах, у яких детально розписана навіть процедура «видачі водійських посвідчень співробітникам НАТО» у Європі Америці, про механізм прийняття рішень щось сказано. Найімовірніше, йдеться про створення якоїсь туманною процедурі взаємного узгодження інтересів, трохи більше того. В тому ж «документі «повідомляється, що Альянс досить гнучкий у відносинах собою — все влаштовано в такий спосіб, щоб рішення можна було приймати швидко для досягнення максимального ефекту. Вочевидь, що це вищеописане — вся туманність процедура прийняття рішень пов’язана з основне завдання НАТО — оборонними. Усі влаштовано в такий спосіб, щоб у разі нападу чи реальній загрози НАТО зреагувало миттєво, без стомливою процедури голосування, збирання підписів, і інших бюрократичних мер.

Економічна політика НАТО щодо інших стран

Трумен у мові, виголошеної день початку другого терміну його президентства, де він офіційно повідомив з приводу створення Северо- Атлантичного пакту, висунув програму з чотирьох пунктів так званої американської допомоги інших держав, 4-й пункт передбачав сильне підвищення ролі американського капіталу економіці та розвитку стран.

«План Маршалла» ставив своїм завданням підкріплення пошатнувшихся позицій капіталізму у Європі, «4-й пункт» програми Трумена, проголошеної під час розвалу колоніальної системи імперіалізму, у дні історичних перемог китайської народної армії, розвитку і зміцнення всього табору соціалізму, ставив за мету сприяння розвитку колишніх колоніальних і залежних країн по капіталістичному шляху, шляхом, що забезпечує експансію і панування долари на цих странах.

Трумен підкреслював, що «4-й пункт» його програми висловлює практичні заходи проти підвищення впливу комунізму, і підтверджував, ідея «4-го пункту» побачила дватри роки раніше, ніж була опублікована. Вона зародилася разом із виникненням «плану Маршалла». Обидва ці заходи носили суто політичного характеру. І «план Маршалла», і «4-й пункт» задумали як зброю у «холодній війні». Проте печатку великих монополій відвертіше роз’ясняла сутність питання. Так, орган фінансового капіталу США у редакційній статті, присвяченій «4-му пункту», оплакуючи втрату для капіталізму Китаю, з тривогою писав: «Китай, очевидно, вважається „втраченим“ по крайнього заходу на найближчому майбутньому. Операції по „4-му пункту“ готуються сьогодні як кошти порятунку те, що залишилося на Близькому, Середньому і Далекому Сході, чи те, що ще можна врятовано. Коли дивитися на йому у спосіб, стає зрозуміло, що це є політичним, а чи не економічним». Коли президент Трумен виступив із своєю «4-ым пунктом», реакційний вашингтонський журнал, зазначаючи що зростає недовіру до політики США перевищив на всім азіатському сході, визнав: «Мислячі в Азії залякані політикою США, спрямованої На оновлення сил Японії. Їх обурює роль Америки в Китаї, і це стосується підозріло до намірів США в Індонезії, Індокитаї та інших територіях, де тубільні лідери виборюють независимость».

У своїй спеціальній посланні конгресу США від 24 червня 1949 р. про участь капіталу США економіки країн Трумен, зазначаючи, що ці країні мають найважливіше значення для зовнішньої політики України Вашингтона в «холодній війні», запропонував всіляко заохочувати експорт приватного капіталу економічно відсталі країни, до взяття він державою ризику ті операции.

Трумен, обіцяв капіталу США, инвестируемому в відсталі країни, прибуток без ризику, водночас він зумовив участь цих американських капіталовкладень — як державних, а й приватних — втручанням США у життя цих країн і народов.

Як згодом писав Трумен, він виходив речей, що сприяння розвитку слаборозвинених країн відіграватиме головну роль збереженні й зміцненні капіталізму США: «Здоровий сенс підказував мені, що розвиток цих країн підтримуватиме роботу наших промислових підприємств у надувалася протягом багатьох поколінь. Ресурси таких просторів, як Месопотамия, Іран, Індія, Північна Африка і великі райони Південної Америки, майже торкнуті». «Підраховано, — писав Пауль далі, — що коли підвищення життєвого рівня Азії, і Африці лише з 2% збільшить попит на товари та настільки, що промислові підприємства США, Англії та Франції будуть цілком забезпечено замовленнями протягом столетия».

Значні протести у конгресі викликав питання державної гарантії втрат приватних інвестицій у країнах. Зійшлися на компромісному рішенні: створити умови для, які давали впевненість капіталістам, що й інвестиції в економічно відсталих країнах будуть цілком забезпечено. У прийнятому біллі говориться, що з допомогою угод з відповідними державами та інші шляхами має бути створена у експортерів капіталу впевненість, «що вона буде позбавлені власності без негайної адекватною виявилася і ефективної компенсації; що він буде створено прийнятних умов для перекладу прибутків й у стягнення капіталів; що вони матимуть належну свободу виробляти операції, і управляти своїми підприємствами; що буде забезпечена захист особи і власності, включаючи промислові і культурних цінності, і навіть захист проти дискримінації у податках й у віданні своїх дел».

Отже, білль конгресу, одобрявший «4-й пункт», під виглядом створення впевненості від приватного капіталу і заохочення його інвестицій у країнах, передбачив таке втручання США у життя цих країн, яке зазвичай відбувалося у колониях.

8 вересня 1950 р. Трумен уповноважив державного секретаря США проводити «4-й пункт» у життя. З того часу активність США в країнах ширилася. Нафта займала перше місце прибутках на американські закордонні капітали. Питома вага нафти на цих прибутках збільшувався й в 1957 р. майже половину усіх доходів на прямі інвестиції США по закордонах. 1950-го р. прибутку на зарубіжні інвестиції США в нафтову й у обробну промисловість становили приблизно однакову суму. Через сім років нафту принесла вдвічі більше, попри значне зростання капіталовкладень США в заводи і фабрики інших стран.

Особливо швидко і росли бариші нафтових монополій США перевищив на Близькому Сході. У 1951 р. почав функціонувати побудований американцями нафтопровід довжиною 1068 миль, що починається північніше Даммана у Саудівській Аравії та проходить через Йорданію я Сирію на порт Сидон березі Середземного моря у Лівані. Пізніше НАТО дотримуватиметься політики розширення НАТО сходові, супроводжуючи цю політику новими військовими конфліктами сході 1991 р. і 1998 г.

Ставлення між НАТО і СССР

Розглянемо спочатку, чим є Організація Варшавського договори та що вживало СРСР роки організації НАТО. Організація Варшавського договору було засновано 1955 року — через 6 років по його освіти НАТО. Проте співробітництво країн соцтабору існувало набагато раніше цього: після Другої Першої світової у країнах Східної Європи прийшли до влади уряду на чолі з комуністами, почасти це були пов’язана з тим, що лише по Другої світової війни у Східній Європі залишилися радянські війська, котрі творили психологічний фон. У 1949 року створили Рада економічної взаємодопомоги, куди спочатку ввійшли СРСР, Болгарія, Угорщина, Польща, Румунія та Чехословаччина, та був й інших стран.

У зв’язку з деякими перекосами у взаєминах СРСР із своїми союзниками після березня 1953 року у Східній Європі, у країнах соцтабору позначилися ознаки масового невдоволення. Минули страйки і демонстрації у містах Чехословаччини, загострилася ситуація у Угорщини. Найбільш серйозні хвилювання у червні 1953 року у НДР, де страйки і насторожуючі демонстрації, викликані погіршенням життя населення, привели країну до межі загального страйку. Радянський уряд був змушений запровадити в НДР танки, які з допомогою поліції придушили виступи робочих. Після смерті І. У. Сталіна нове радянське керівництво вдалося до низки поїздок за кордон, з єдиною метою переговорів й особистого знайомства та лідерами соцкраїн. У результаті цих поїздок в 1955 року і було освічена організація Варшавського договору, до якої ввійшли майже всі країни Східної Європи, крім Югославії, яка традиційно дотримувалася політики неприєднання. У межах ОВС було створено об'єднана командування Збройних Сил та Політичний консультативний комітет- орган, координуючий зовнішньополітичну діяльність країн Східної Європи. Визначальну роль переважають у всіх військово-політичних структурах ОВС грали представники Радянської армії. Отже, лише ОВС спромоглася протистояти блоку НАТО.

Створення НАТО було наслідком холодної громадянської війни і тож його діяльність спрямовано протиборство із колишнім Радянським Союзом і іншими соцстранами (згодом объединившимися в Варшавський договір). У 1949 року було ліквідована атомна монополія США, що призвело до різкого посиленню тенденції суперництва і нарощуванню виробництв зброї масового знищення. Після створення термоядерного зброї в 50-х роках, а по тому доставки його до мети СРСР направила свої зусилля на встановлення військово-стратегічного паритету зі США можуть, що відбулося на межі 60−70-х годов.

Створення Північно-Атлантичного пакту та її Збройних Сил, супроводжуване ремилитаризацией Західній Німеччини, надзвичайно посилило міжнародну напруженість. Тоді як США всупереч які існували угодам між великими державами — переможцями у Другої світової війні приймало всіх заходів до ремилитаризации Західної Німеччини, уряд Радянського Союзу прилагало всіх зусиль до того що, щоб дозволити німецький питання з урахуванням, яка від перетворення ФРН на небезпечна загального світу мілітаризоване государство.

У 1950 р. нараді міністрів закордонних справ Радянського Союзу і більш народної демократії у Празі було розроблено та запропонована програма рішення німецького питання, 3-й пункт програмних засобів був такий: «Негайність висновок мирний договір з Німеччиною з поновленням єдності німецького держави у відповідність до Потсдамским угодою, аби окупаційні війська всіх держав виведені з Німеччині щороку строк після підписання мирної договору». Така пропозиція, природно, не гармоніювало потім з американськими планами озброєння Західної Німеччини. Він був залишено без последствий.

10 березня 1952 р. Радянський уряд в нотах, посланих США, Англії й Франції, запропонувало відновлення єдиної Німеччині, й освіту общегерманского уряду, що висловила волю німецького народу. Відновлена єдина Німеччина повинна бути цілком незалежної, не яка бере будь-які коаліції чи військових союзах. Общегерманское уряд мав гарантувати повністю громадянські свободи на території держави окремих осіб і організаціям, не допускаючи в той час існування організацій, ворожих демократії та справі збереження світу «. Уряд США відхилило цю пропозицію, як «не що містить нічого нового». Уолтер Липпман, коментуючи цей відповідь, писав, що державний департамент перешкоджатиме організації загальних виборів у Німеччині до остаточного залучення ФРН на НАТО.

Отже, зусилля Радянського Союзу, створені задля рішення німецької існують, та послаблення міжнародної напруженості, не знаходили відгуку Вашингтоне.

Перший криза триває вже за рік після освіти НАТО в 1950 року — це був криза у Кореї. Військове командування США мало намір застосувати атомну зброю, його утримало лише побоювання аналогічних заходів у відповідь зі боку СРСР. У ситуації СРСР визнав за необхідне надати военно- допомогу Кореї. Крім СРСР, допомогу КНДР надавали КНР та інші соціалістичні країни. На середину 1951 року обстановка у Кореї стабілізувалася, почалися мирні переговори, у яких 27 липня у 1953 року підписано угоду про перемирии.

Завдяки зміні вищого керівництва СРСР й дуже званої Хрущовської відлиги 1954 року відбулася загальноукраїнська нарада міністрів іноземний справ США, Великобританії, Німеччині й СРСР. З питань про колективної безпеки у Європі ряді криз. Оскільки західні представники рекламували нараді оборонний характер НАТО, то після наради радянське уряд запропонувало вступу СРСР НАТО і висновку договору колективної безпеки все у Європі з участю США. Всі ці пропозиції було відкинуто заходом. На всі подальші ініціативи Радянського союзу по початку переговорів про взяття пакту про не нападі між НАТО і країнами Варшавського договору НАТО відповідало відмовою і повідомляло ці ініціативи як пропагандистские.

Найнебезпечніший міжнародний криза виник восени 1962 року у з обстановкою навколо Куби. Після революції на Кубі і запровадження там соціалізму, Радянський Союз перед, у зв’язку з територіальної близькістю Куби з США, розмістив там атомні ракети. У відповідь США стягло на острові свій флот і висунуло ультиматум. На розпочатих переговорах було досягнуто компроміс, і атомні ракети із Куби опинився. Керівникам навіть СРСР під час Карибського і корейського криз, попри взаємну ворожість вдалося уникнути прямого воєнного зіткнення, яке мабуть привела би до до атомної війні із її последствиями.

Західні політики використовували блоковую стратегію для опоясывания з заходу, Півдня і Сходу території СРСР і дружніх йому держав в Європі та Азії ланцюгом військово-політичних союзів і баз, у яких розміщувалися американські військово-повітряні і військово-морські сили. Згодом світової спільноти став відомий, що у 50-і роки США розробили секретні плани розв’язання війни проти СРСР, який передбачали атомні бомбардування десятків радянських міст. Порушуючи норми міжнародного права, американські військові літаки протягом кілька років великий висоті робили польоти в повітряним простором СРСР із розвідувальними целями.

З кінцем холодної громадянської війни і розпадом Варшавського договору 1991 року роль НАТО у справах Європи стала невизначено. Напрям діяльності НАТО у Європі змістилося у напрямку до у співпраці з Європейськими організаціями, як, наприклад Організація з безпеки і у Європі (ОБСЄ) з єдиною метою планувати політику з не меншою загрозою континентальної безпеки. Але як зараз ставати видно діяльність НАТО на чолі зі США можуть змінилося у бік зміни сформованого доти миропорядка.

Також НАТО працює у напрямі включення до свій склад колишніх країн- учасників Варшавського договори та країн СНД з метою оточити Росію кільцем зі своїх баз і диктувати умови, і навіть скуповувати російське сировину за цінами. Нині НАТО, переважно у особі США, немає у досить сильного політичного й військової противаги і отже мало обмежені у діях, зрозуміло видно з прикладу військового конфлікту на Балканах, у якому США проводили політику односторонньої підтримки Хорватів, а сьогодні Албанців і винищення сербів, як у майбутньому потенційних союзників России.

У найближчому майбутньому можливо противагою НАТО у відносинах стане років зараз Японія у блоці з іншими країнами (наприклад, Китай, Корея …) цілком можливо, що Росія вступить у цей «новий антинатовский блок і втрачений паритет буде восстановлен.

Агресивна політика НАТО на Балканах

Вище, ми сьогодні вже розібрали, те, що НАТО створювалося як агресивний союз капіталістичних держав побороти Радянського Союзу, і його комуністичних ідей. Ще розпаду СРСР НАТО застосовувало силу, там де йому можна було практично безкарно вести бойові дії, більш-менш дотримуючись нормами міжнародного права. І переважно що це Східні країни: Корея, В'єтнам, Ірак. Але сьогодні, після розпаду СРСР, коли у світі залишилася лише наддержава, бачимо що блок НАТО у якому чільну роль займає ця наддержава, робить нічим не прикриті агресії, порушуючи всі етичні норми міжнародного права, статут ООН І що не парадоксально свій власний устав.

Отже, спробуємо дати раду сьогоднішньої політиці НАТО з прикладу конфлікту на Балканах. Почати з те, що регіон Балкан ще з далеких часів був зоною прямих політичних, військових й Росії. Саме з Балкан почалися перша й інша світові війни. Хіба ж саме, там забули Сполучені Штати й НАТО, що їм треба краю далекому? Отже, спробуємо дати раду політиці НАТО і що сталося 24 березня 1999 року в Балканах.

НАТО, стурбований геноцидом у Косові, розпочав самостійним діям, без очікування резолюції ООН. Збройні сили 8 з 19 країн Альянсу безпосередньо беруть в операції, інші надають необхідну підтримку. Широка громадськість сподівається структуру, функції і механізм прийняття рішень на Раді Безпеки ООН, як приймають рішення у сьогоднішньому НАТО — ніхто нічого не знаємо, крім Б. Клінтона та інших керівників НАТО. Пробігаючи по основним документом Альянсу я — не знайшов жодної вагомою підстави розв’язання війни проти Мілошевича, бо як ми всі нині бачимо проти цілого народа.

Розбираючи сьогоднішній конфлікт у Югославії, я доходжу висновку, що Альянс роблячи агресію проти суверенної Югославії намагається встановити новий світопорядок, утвердитися у ролі світового жандарма, який наділений владою та контроль яким немає начальства і можна нехтувати громадської думки. У частковості це зміна доктрини НАТО наступний тисячоліття, що фактично і це підтвердили глави держави Альянсу на ювілейному саміті НАТО. Ця нова доктрина передбачає застосування сили поза Альянсу без дозволу Радбезу ООН. Тим самим було НАТО тягне у себе непередбачувані дії з боку країн не які входять у блок НАТО.

Використовувана література і документы

«Magazine of Wall Street»

1. «Historical Statistics of the US» 2. «США в часи війни і після» М., 1979 р. 3. А. Кортунов та інші «Вашингтон проти звільнених країн» М., 1986 4. Зінн Говард «США у воєнні і повоєнні роки» 5. А. Васильєв «Олексієві смолоскипи перського затоки» М., 1976 6. NATO Handbook (на сервері internet 7. Документи позафракційного парламентського руху «Анти-НАТО «

(internet 8. Документи з серверу internet 9. Статті з форуму серверу Об'єднання Яблуко internet

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой