Местные налоги

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Налоги, налогообложение


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МІЖНАРОДНИЙ СЛОВ’ЯНСЬКИЙ ИНСТИТУТ

МІЖНАРОДНОГО СЛОВ’ЯНСЬКОГО УНІВЕРСИТЕТУ ЇМ. ДЕРЖАВІНА Г. Р. РЯЗАНСКОЕ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

ФАКУЛЬТЕТ ЕКОНОМІКИ Й ОРГАНІЗАЦІЇ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛІНИ: «ПОДАТКОВЕ ПРАВО»

НА ТЕМУ:

«МІСЦЕВІ ПОДАТКИ І ЗБОРИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ»

СТУДЕНТКИ 5 КУРСА

ГРУПИ 1 М

ЗОТКИНА М.И.

РЯЗАНЬ 2003

План

Запровадження 3 Класифікація і Порядок обчислення. 5 Зміна в класифікації місцевим податкам 6 основні напрями вдосконалення місцевого оподаткування. 13 Укладання 17 Список літератури 19

У забезпеченні єдності країни й розвитку економічної реформи велика роль місцевого самоврядування. Його ефективності великою мірою залежить від цього, які бюджетні ресурси одержують у своє розпорядження місцева влада. У час більшість місцевих органів влади має самостійного з економічної погляду бюджету, отже, не мають можливостями дієво здійснювати свої полномочия.

Найважливішим джерелом бюджетних доходів є податки. У Росії вже понад вісім років діє нову систему оподаткування. Вона була в перехідний час, але з тих щонайменше можна говорити, що Росії вдалося домогтися нормативного забезпечення податкової системи, особливо це стосується до останніх років, коли нарешті те було прийнята перша частина Податкового Кодексу Р Ф. Разом про те мушу визнати: нормативна база творилася у поспіху, під сильним тиском поточних дуже несприятливі обставини. На першому плані виходила завдання порятунку бюджету, досягнення хоч якийсь збалансованості фінансового стану государства.

Сьогодні у сфері планування оподаткування би мало бути поставлені такі цілі: — Жорсткість податкової дисципліни, — Формування цивілізованого інституту платників податків, — Спрощення податкової системи, — Податкове стимулювання виробництва, — Розвиток країни муніципальних податкових систем.

Донедавна державна податкову систему переважно розглядалася з погляду кількості і деяких видів податків, а як і джерел зарахування податкових надходжень виходячи із федерального побудови фінансової систем. А податкова політика щодо конкретних суб'єктів федерації останніми роками будувалася переважно за політичними мотивів. У 1994 р. Російської Федерації перейшла до нову систему взаємовідносин федеральних і регіональних бюджетів з певним поділом правий і відповідальності між різними рівнями влади. Але це система переважно спирається на скориговані запити регіонів, а чи не на реальну оцінку їхньої економічної забезпеченості, фінансового стан місцевих органів самоврядування. Через війну скоєне розмежування предметів запровадження та службових повноважень не вирішує повністю проблему збереження єдності і цілісності Російського государства.

Особливе місце у податкову політику потрібно приділити розвитку муніципальної податкової системи як основного фінансового джерела формування місцевого самоуправления.

Важливою державної завданням є захист до місцевих бюджетів від регіонального податкового тиску. Більшість фінансових результатів, понад 50 відсотків%, зосереджується рівні суб'єктів Федерації. У цьому більш 90% соціальних федеральних програм фінансується з міських муніципальних і до місцевих бюджетів. Практично повністю з допомогою цих бюджетів здійснюються програми житлово-комунального господарства. На рівні міста формується енергетична політика щодо промислових підприємств, продовольчих закупівель населенню, розвитку ринкової інфраструктури. За цих умов не можна мириться про те, сто муніципальний бюджет, як й раніше, залишається безправним філією бюджету суб'єкта Федерації. Як раніше, спускаються «з горі» видаткові нормативи, в результаті чого за кількома разів у протягом року змінюються нормативи відрахувань до місцеві бюджети від федеральних і регіональних податків. У цих умов важко прогнозувати стабільність до місцевих бюджетів. Важливо можливість перейти до таких дій у формуванні бюджетних і місцевих податкових відносин, які відповідали б цілям стабілізації економіки та гармонійно поєднували дисципліну виконання законів і політичну волю дій на местах.

Розвиток місцевої податкової системи, як у цілому оподаткування Росії, потребує удосконалювання організації управління податковими і фінансовими службами. Сьогодні виправдалася передача прав по оперативного керівництва Державної Податкової Службою і Державним Податковим Комітетом РФ Міністерству із податків і зборів Росії. Це дозволило б забезпечити чітку координацію і єдину націленість всієї податкової діяльності, підвищити якість контролю над ефективністю оподаткування, зокрема і місцях. Створення нової місцевої системи оподаткування, спирається на Податковий кодекс, і реалізація її функцій з допомогою органів влади суб'єктів Федерації реально послужать зміцненню Російської государственности.

Класифікація і Порядок исчисления.

Під місцевими податками, і зборами розуміються обов’язкових платежів юридичних і фізичних осіб які у бюджет органів місцевого самоврядування порядку і умовах, певних законодавчими актами.

Характерними рисами системи оподаткування являются:

Множинність податкових платежей.

Переважна більшість у місцевому оподаткуванні прямих налогов.

Відсутність обмежень при оподаткуванні місцевими налогами.

Відсутність більшість місцевих податків та зборів інструкцій міністерства фінансів України й в державній податковій служби РФ.

Платниками місцевих податків та зборів виступають це й юридичні і обов’язкові фізичні лица.

Невисока частка надходжень від місцевих податків та зборів місцеві бюджеты.

Запровадження місцевих податків та зборів передбачено законодавством як доповнення діючих федеральних податків. Це дозволило б повніше врахувати розмаїтість місцевих потреб і різноманітні види доходів місцевим бюджетов.

У 1991 р. у Росії можна було запровадити сім видів місцевих податків. У 1992 р. Законом Р Ф «Про основи податкової системи РФ» було встановлено право місцевих органів ведення 21 виду місцевим податкам. У 1993 р. у зв’язку з прийняттям Закону Р Ф від 22. 12. 92 г. № 4178−1 «Про внесенні зміни й доповнення в окремі закони РФ про податки» загальне дозволене кількість видів місцевим податкам досягло 23. Після набрання чинності 1 частини таки Податкового кодексу залишилося 5: земельний податок, податку майно фізичних осіб, податку рекламу, податку успадкування чи дарування, місцеві ліцензійні сборы.

Зміна в класифікації місцевих налогов

З раніше встановлених податків збережені три — земельний податок, податок на майно фізичних осіб податку рекламу. Місцевий податку успадкування чи дарування заміняє попередньою регіональний податку з майна, переходить у порядку спадковості й дарування. Зміни у класифікації місцевим податкам 2001 р. представлені у таблиці. Зміна в класифікації місцевих налогов.

|до 01. 01. 2001 г. |після 01. 01. 2001 г. | |1. податку майно фізичних осіб |1. податку майно фізичних осіб| |2. земельний податок |2. земельний податок | |3. реєстраційний збір із фізичних |3. реєстраційний збір із фізичних| |осіб, які займаються підприємницькою |осіб, котрі займаються | |діяльністю |підприємницької діяльності | |4. податку будівництво об'єктів |4. податку будівництво об'єктів | |виробничого призначення до |виробничого призначення до | |курортній зоні |курортній зоні | |5. курортного збору |5. курортного збору | |6. цільові збори з громадян, і |6. цільові збори з громадян, і | |підприємств, установ, організацій |підприємств, установ, організацій| |незалежно від своїх організаційно — |незалежно від своїх організаційно — | |правових форм утримання міліції, на|правовых форм утримання міліції,| |благоустрій територій, потреби |на благоустрій територій, на | |освіти та інші мети |потреби освіти та інші мети | |7. податку рекламу |7. податку рекламу | |8. податку перепродаж автомобілів, |8. податку перепродаж автомобілів,| |обчислювальної техніки і персональних |обчислювальної техніки і | |комп'ютерів |персональних комп’ютерів | |9. збір із власників собак |9. збір із власників собак | |10. ліцензійного збору за право торговли|10. ліцензійного збору за право | |вино-горілчаними виробами |торгівлі вино-горілчаними виробами | |11. збір за видачу ордера на квартиру |11. збір за видачу ордера на | | |квартиру | |12. ліцензійного збору за право |12. ліцензійного збору за право | |проведення місцевих аукціонів і лотерей |проведення місцевих аукціонів і | | |лотерей | |13. збір за паркування автотранспорту |13. збір за паркування автотранспорту | |14. збір за право використання местной|14. збір за право використання | |символіки |місцевої символіки | |15. збір за у бігах на |15. збір за у бігах на | |іподромах |іподромах | |16. сбор за виграш на бігах |16. сбор за виграш на бігах | |17. збір із осіб, що у грі на |17. збір із осіб, що у грі | |тоталізаторі на іподромі |на тоталізаторі на іподромі | |18. сбор зі угод, скоєних на |18. сбор зі угод, скоєних на | |біржах, крім угод |біржах, крім угод | |передбачених законодавчими актами|предусмотренных законодавчими | |про оподаткування операцій із цінними |актами про оподаткування операцій із | |паперами |цінними паперами | |19. збір за право проведення кіно- і |19. збір за право проведення кіно- і| |телезйомок |телезйомок | |20. збір за збирання територій |20. збір за збирання територій | |населених пунктів |населених пунктів | |21. збір як відкриття ігрового бізнесу |21. збір як відкриття ігрового | | |бізнесу | |22. податку зміст житлового фонда|22. податку зміст житлового | |та соціально-культурної сфери |фонду, й об'єктів | | |соціально-культурної сфери | |23. збір за право торгівлі |23. збір за право торгівлі | | |24. місцеві ліцензійні збори |

Земельний податок забезпечує стабільне надходження засобів у місцеві бюджети. Платником земельного податку і орендної плати є підприємство й нам громадяни РФ, іноземним громадянам й обличчя без громадянства, яким надано земля у власність, володіння, користування чи оренду біля Росії. Земельний податок стягується для рік із оподатковуваного податками площі. Якщо земельну ділянку перебуває у користуванні кількох юридичних, то кожній частині податок обчислюється окремо. Від сплати земельного податку повністю звільняються: заповідники, національні парки і ботанічні сади, наукові інституції, експериментальні і учебно-опытные господарства, НДІ, установи соціального обслуговування, інваліди війни, праці, інваліди дитинства т.д.

Не оподатковуються земельним податком землі, зайняті смугою спостереження вздовж державного кордону задля забезпечення державної безпеки, земля загального користування, громадяни вперше організуючі фермерські господарства звільняються й від сплати податку перебігу 5 років після надання земельних ділянок, військовослужбовці, яким надано ділянки для будівництва індивідуального жилья.

Ставки земельного податку затверджуються органами влади з середніх ставок встановлених законом «Про плату за землю» який диференціюється по зонам різної цінності. Податок за частина площі земельних ділянок понад доведену норму відводу стягується у дворазовому розмірі. Податок за землі зайняті житловим фондом у межах міста обчислюється у розмірі 3-х % ставки земельного податку для відповідних зон міста, чи селища міського типу. Податок за землі під дачними ділянками, кооперативними і індивідуальними гаражами у межах міській молоді і селищної риси обчислюється у розмірі 3% ставки земельного податку. Податок за частина площі гаражів понад встановлених доз відводу не більше подвійний норми обчислюється у розмірі 15% від ставки податку, а понад подвійний норм із повним ставками земельного податку для міських земель. Відповідно до рішення № 46 від 01. 03. 2000 г. Ставропольської Думою ставка земельного податку р. Ставрополі встановлена у розмірі 2,98 р. за 1 м². податок сплачується рівними частками у два терміну: 15 вересня та 15 ноября.

Земельний податок носить цільової характер, і засоби від даного платежу можна використовувати лише з конкретні мероприятия.

Податок на майно громадян включає плату за будівлі, приміщення, спорудження та транспортні засоби фізичних осіб, податку будівлі, приміщення і споруди сплачується громадянами за ставкою яка перевищує 0,1% від своїх інвентаризаційної вартості, а податку транспортні засоби стягується залежно від потужності мотора виходячи з відомостей, наданих податкові органи організаціями, здійснюють реєстрацію транспортних засобів. Податковий регламент формування суми податку з майна фізичних осіб представлено схемою 2.

Податок реклами є один із істотних за обсягом вступників платежів й сплачується юридичними і фізичними особами, здійснюють витрати на рекламі власної продукції, робіт та надаваних послуг. Податок встановлюється рішеннями районних лікарнях та міських представницьких органів місцевого самоврядування розмірі чи перевищує 5% вартості рекламних робіт і постачальники послуг у рекламодавця. Податок сплачується у дохід міського бюджету. Стягується з засобів масової інформації. Платники податку у податковий орган розрахунок сум податку рекламу щокварталу, разом з балансом витрати на сплаті податку рекламу ставляться на фінансові результати діяльності предприятий.

Податок утримання житлового фонду, й об'єктів соціально-культурної сфери виплачується юридичних осіб, здійснюють своєї діяльності біля міста. Податок, конкретні ставки і пільги встановлюються представницькими органами влади у розмірі чи перевищує 1,5% обсягу реалізації продукції (робіт, послуг). Податок сплачується щокварталу в п’ятиденний строк після термінів до подання квартальних розрахунків й по річному розрахунку в десятиденний строк після терміну надання річного розрахунку. З сум податку віднімаються утримання об'єктів ЖКГ що є на балансі предприятия.

Податок перепродаж автомобілів, обчислювальної техніки, комп’ютерів стягується з юридичних і фізичних осіб, у розмірі 5% від продажною ціни (скасовано в 2000 г.).

Необхідність запровадження цільових збирання ті чи інші цілі визначається органами влади за рішенні соціально-економічні проблеми. Розмір ставки попри всі види цільових зборів сукупності встановлюється не більше 3% від фонду оплати праці, розрахованої виявленої законом мінімальної місячної оплати праці юридичної особи, і 3% від дванадцяти мінімальних встановлених законом розмірів місячної оплати праці фізичних осіб. Цільовий збір утримання дитячих таких закладів стягується незалежно від цього, здійснює підприємство у якомусь звітному періоді підприємницьку діяльність чи нет.

Наведемо деякі інші податки, що з прийняттям Податкового кодексу були отменены.

Реєстраційний збір із підприємців. Для фізичних осіб, реєструється як підприємців без утворення юридичної особи, ставкою збору служила законодавчо встановлена мінімальна місячна оплата труда.

Великий розмах у містах приймали угоди купівлі-продажу іноземної валюти, скоєних на біржах. Цілком закономірним було рішення запровадити на ці операції місцевий податок. Збір вносять у розмірі 0,1% від суми сделок.

Відіграли велику позитивну роль упорядкування організації торгівлі в місті збір за право торгівлі. Платниками збору були юридичні обличчя і громадяни, здійснюють торгівлю ніби крізь постійні торгові точки, тик і як вільної торгівлі з лотків, з рук, відкритих прилавків, автомашин у місцях, певних виконавчими органами місцевої власти.

Ліцензійний збір при проведенні місцевих аукціонів і лотерей був встановлено для організаторів аукціонів і лотерей. Об'єктом оподаткування служила початкова вартість заявлених до аукціону товарів, чи сума, на яку випущені лотерейні билеты.

Збір з власників собак вносили фізичні особи, які мають у містах собак. Збір було перевищувати на рік однієї сьомій частині суми мінімальної місячної оплати труда.

Ліцензійний збір за право торгівлі вино-горілчаними виробами вносили юридичні і особи, реалізують алкогольну продукцію населенню. Розміри збору встановлювалися російським законодавством: з юридичних — 50 встановлених законом мінімумів місячної оплати праці рік, з фізичних осіб — 25.

Збір за видачу ордера на квартиру вносили особи і при отриманні права на заселення окремої квартири. Максимальний розмір збору неспроможна перевищувати 75% мінімальної місячної оплати труда.

Збір за паркування автотранспорту вносили юридичні і особи за паркування автомашин в спеціально обладнаних местах.

Збір за право використання місцевої символіки сплачували виробники продукції, де використана місцева символіка: герби міст, види місцевостей, історичні пам’ятки й прю.

Збір за право проведення кіно- і телезйомок вносили комерційні кіно- і телекомпанії, що виробляють зйомки, потребують від муніципальних органів здійснення організаційних мероприятий.

Збір за збирання населених пунктів міг бути встановлений як юридичних, так фізичних осіб. Розмір збору законодавчих обмежень не имеет.

Збір як відкриття грального бізнесу, під яким мовити установка ігровими автоматами та устаткування з речовим чи грошовим виграшем, карткових столів, рулетки та інших коштів на игры.

Загальна кількість податків має скоротитися більш ніж в чотири рази. Одночасно скасовуються податки, які надають досить сильний тиск на платників податків, такі, як утримання житлового фонду, й об'єктів соціально-культурної сфери, цільові збори біля, потреби освіти та інші мети. Скасування таких податків як означає ослаблення податкового пресингу, а й сприяє відображенню реальної величини одержаного прибутку, оскільки податки, зараховують відповідно до чинним законодавством на фінансові результати, нерідко вони призводять до освіті балансових збитків за умов прибутковою реализации.

основні напрями вдосконалення місцевого налогообложения.

У межах здійснення у Росії податкової реформи мали бути зацікавленими досягнуто такі цели:

. ослаблення податкового бремени;

. посилення справедливості податкової системы;

. забезпечення стабільності податкової системы;

. підвищення рівня збирання податків і сборов.

Законодавство про місцевих фінансах має вдосконалюватися на основі наступних принципів: — чіткого розмежування витрат і доходів між рівнем бюджетної системи; підвищення зацікавленості органів місцевого самоврядування максимальної збирання податків механізмом довгострокового закріплення дохідних джерел; підвищення зацікавленості муніципалітетів в оптимізації видатковій частині до місцевих бюджетів через зміцнення їхньої самостоятельности.

Причому у відношенні місцевих податків та зборів пропонується таке. У першому етапі реформи, Федеральним законом «Про введення на дію частини другий таки Податкового кодексу Російської Федерації і внесенні змін у деякі законодавчі акти Російської Федерації про податки» (прийнято разом із другою частиною таки Податкового кодексу) скасовано податку зміст житлового фонду, й об'єктів соціально-культурної сфери. З другого краю етапі реформи пропонується скасувати продажі. Зазначимо, що суми надходжень податку утримання житлового фонду, й об'єктів соціально- культурної галузі займають значну частину прибутків місцевих бюджетов.

Задля збереження доходів до місцевих бюджетів у складі місцевим податкам замість податку зміст житлового фонду, й об'єктів соціально-культурної сфери вищезгаданим федеральним законом встановлюється, що у місцеві бюджети зараховується податку з прибутку підприємств і закупівельних організацій за ставками, які встановлюються за представницькими органами місцевого самоврядування розмірі чи вище 5 відсотків. Запровадження цього податку не повністю компенсує зменшення податкових надходжень у місцевих бюджетів, в результаті скасування податки утримання житловий фонд та соціально-культурної сфери — нестачу коштів становить близько 5 млрд. крб., або вони майже 0,4% від податкових надходжень консолідованого бюджету Російської Федерації. Щодо податку з продажу, введеного в більшості суб'єктів Російської Федерації для одержання додаткових коштів у вирішення питань, можна назвати його неефективність і, отже, можливість отмены.

Викликає заперечення складеного урядової податковій реформі переведення з місцевим податкам у складі федеральних податку запозичення ро-сійських та дарування. У результаті, відповідно до статтею 15 частини першої таки Податкового кодексу, у складі місцевим податкам залишаться земельний податок, податку майно фізичних осіб, податку рекламу і місцеві ліцензійні сборы.

Відповідно до урядової податковою реформою та професійно-кваліфікаційний склад регіональних податків пропонується тимчасово зберегти податку майно організацій, порядок стягування якого є переважно відповідає чинному однойменному податку. Законодавчим (представницьким) органам суб'єктів Російської Федерації за узгодженням із представницькими органами місцевого самоврядування має бути дозволили запровадження податку нерухомість замість податку майно організацій, податку майно фізичних осіб та Земельного налога.

З іншого боку, щодо земельного податку, також що є місцевим податком, в Кодексі передбачено лише загальні принципи оподаткування, в відповідність, із якими представницькі органи місцевого самоврядування визначають порядок обчислення та сплати податку відповідної території, і навіть конкретні податкові ставки (від 0.1 до 2% від відповідної податкової бази) із земельних участкам.

Ухвалена першій його частині таки Податкового кодексу Концепція, яка полягає у розподілі (закріпленні) частини податків за рівнями бюджетною системою в ролі власних доходів з одночасним використанням розділеної ставки виробництво деяких видів податків чи закріпленням часткою податкових надходжень на постійної або тимчасовою основі за бюджетами різного рівня, вимагає значної корректировки.

Виходячи з вимоги владнання проблеми забезпечення відповідності обсягу власних доходів бюджетів всіх рівнів, їх видатковими повноважень, доцільно створення простіший і стійкою концепції оподаткування і розподілу податкових надходжень між рівнем бюджетною системою. Розподіл податків за рівнями бюджетною системою (федеральні, регіональні і місцеві податки) означає, що ці види податків збираються на певній території, а елементи оподаткування встановлюються представницькими (законодавчим) органів влади відповідного рівня, сума ж податкових вступі який завжди повністю скеровується до бюджету відповідного рівня. Надходження від створення низки податків розподіляють між бюджетами різного рівня або у відповідність до встановленої законодавчо розділеної ставкою податку (податку з прибутку, прибутковий податок з фізичних осіб), або з урахуванням встановлених законодавством Російської Федерації постійних або часових нормативів (певних часткою чи відсотків) розподілу податкових надходжень між бюджетами різного рівня (ПДВ, земельний податок, продажі тощо.). У цьому суми податкових надходжень мало залежить від статусу податку (федеральний, регіональний, місцевий). Тим паче, що законодавчі акти, регулюючі стягування тієї чи іншої податку найчастіше еклектичні. Наприклад, земельний податок є місцевим, відповідно до статтею 21 Закону Російської Федерації «Про основи податкової системи Російській Федерації», він вводиться представницьким (законодавчим) органом місцевого самоврядування, яким установлено деякі елементи оподаткування нафтопереробки і порядок його стягування. Разом про те земельний податок стягується на території Російської Федерації згідно з податковими ставками, встановленими статтею 5 Закону Російської Федерації «Про плату за землю» і податкових надходжень розподіляють між бюджетами всіх рівнів в відповідність до нормативами, щорічно встановлюваними федеральним законом про федеральному бюджеті. Про еклектичності правового механізму можна має говорити і до єдиного податку вмененный дохід для певних видів діяльності, податку майно фізичних осіб і других.

Одночасно важливо «повернути» податкового законодавства в напрямі стимулювання суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень до підвищення податкового потенціалу податкових зусиллі, до зростання власних доходів бюджета.

Заключение

Система Місцевих податків і зборів, як і податкову систему загалом, потребує вдосконалення. Від нього потрібно, з одного боку, забезпечувати фінансових ресурсів потреби органів місцевого самоврядування, з другого, служити інструментом місцевої соціально- економічної політики, спрямованої виконання завдань стабілізації економіки та найважливіших структурних зрушень, у своїй поєднуючи дисципліну виконання законів і політичну волю дій на местах.

Перш ніж створювати муніципальну податкову систему, необхідна за рамках податкового федералізму виробити основні засади розумного розподілу, види місцевим податкам зобов’язані мати соціальну значимість даної для цій території, бути зрозумілими платників податків, місцевих податків слід надати тенденцію відносного збільшення у структурі податкових надходжень до місцевих бюджетів, відрахування (надбавки) від федеральних і регіональних податків у місцевих бюджетів повинен мати тенденцію до підвищення термінів фіксованості ставок (нормативів) і мати статус місцевого податку за умови, що він регулюється федеральним бюджетом по узгодження з відповідним региональным.

У дивовижній країні має бути створена єдина система місцевого оподаткування, побудована загальних засадах і методології стягування, оскільки місцеві податки не можна відривати від усієї системи оподаткування. Місцеві органи самоврядування повинен мати право вводити податки, але у відповідність до широким переліком, передбачених і докладно розробленим вищими законодавчими органами власти.

Бюджетної політикою мають бути передбачені такі напрями у в галузі місцевого оподаткування: посилення ролі майнового і земельного оподаткування як дохідного джерела до місцевих бюджетів, напрям податків нерухомість у повній суми на місцевих бюджетів, зменшення загальної кількості місцевих податків та зборів, запровадження обмежень на суму місцевим податкам, сплачуваних з чистісінької прибыли.

Реформування системи місцевого оподаткування має супроводжуватись коригуванням місцевого процесу. Формування дохідної частини бюджету повинна грунтуватися на місцеві податки незалежно від своїх частки в структурі податкових надходжень. Місцеві органи виконавчої влади повинні обгрунтовувати нормативи відрахувань від федеральних податків з урахуванням прогнозів про надходженнях від місцевим податкам, а чи не навпаки, як сейчас.

Маючи стабільну муніципальну податкову систему, місцевих органів самоврядування змогли б приділяти більше уваги джерелам доходів своїх бюджетів, зокрема субсидіях, кредитах, муніципальних позик. Удосконалення між бюджетних відносин має також вмикати такі напрями: — розробка й використання у бюджетного процесу середньостроковій програми коригування поділу прибутків і витрат між рівнем бюджетною системою, — створення механізму контролю над використанням федеральної допомоги, — зміцнення податкової бази регіонів при відповідність регіонального та місцевого оподаткування загальним принципам податкової системи, забезпечення фінансових гарантій органам місцевого самоврядування на території країни (в плоть до їхньої прямої фінансової підтримки з федерального бюджету з заліком виділених засобів у ліміт загальних трансфертів регіону). Особливе місце у податкової програмі, спрямованої на оптимізацію муніципального оподаткування має належати посилення контролю над місцевими податками їх фіскальної ефективності, спрощення оподаткування місцевим підприємств, податковому стимулюванню місцевого виробництва конкурентоспроможних товарів, наданих услуг.

1. Податковий Кодекс Р Ф частина 1. 2. Бюджетна система РФ/ під ред. Романовського М. У. — М.: Юрайт, 2000 р. 3. Засухін А. Т. Доходи й податки. — М.: Економіка, 1999 р. 4. Пансков У. Р. Про патентування деяких проблемах податкового законодавства //

Податковий вісник — 2001 р. — № 4 5. Сорокін А. Про місцевих зборах і податок майно // Економіка життя й —

1999 р. — № 8 — з. 18−19 6. Новикова А. І. Податкова статистика та прогнозування // Податковий вісник — 2001 р. — № 11 — з. 37−39

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой