Экологическое право Україна (Контрольная)

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

План.

1. Введение.

2. Проблема екології сегодня.

3. Екологічна концепція в Украине.

4. Конституційне закріплення охорони навколишнього среды.

5. Екологічні громадян Украины.

6. Заключение.

Нині захист довкілля висувається першому плані. Наслідки недостатнього уваги до проблеми може бути катастрофічними. Йдеться як про добробут людства, йдеться про його виживання. Особливо тривожить те, що деградація природного довкілля може виявитися необратимой.

Забруднення вод шкодить здоров’ю чоловіки й рибним запасам. Деградація сільськогосподарських угідь призвела до посухи і ерозії грунтів у багатьох районах. Звідси недоїдання, голод, хвороби. Забруднення повітря завдає дедалі більше відчутної шкоди здоров’ю людей. Масове знищення лісів негативно б'є по кліматі і скорочує біорізноманіття, генофонд. Серйозною загрозою здоров’ю є виснаження озонового шару, що захищає шкідливих випромінювань Сонця. До катастрофічним змін у кліматі Землі веде «парниковий ефект », тобто глобальне потепління внаслідок зростаючих викидів вуглекислого газу атмосферу. Нераціональне використання мінеральних і живих ресурсів веде до виснаження, що- таки ставить проблему людства. Нарешті, аварії на підприємствах, що з радіоактивними і отруйними речовинами, що вже казати вже про випробування створення ядерної зброї, від величезних збитків здоров’ю покупців, безліч природі. Досить згадати аварії на Чорнобильської АЕС і на американському хімічному заводі Індії. Великий шкоди навколишньому середовищі приносять збройні конфлікти, про що свідчить досвід війн у В'єтнамі, Кампучії, Перській затоці, в Югославії й др.

На конференції ООН 1992 р. у Ріо-де-Жанейро пролунав висновок у тому, що нинішня рыночно-потребительская модель, діюча у низці країн, стрімко веде загибель людства. Це модель нестійкого розвитку, що характеризується бездумної із розробкою та споживанням природно- енергетичних і сировинних ресурсів биосферы.

З огляду на високу енерго- і ресурсомісткість промислового виробництва, у Україні, низький рівень соціальної культури виробництва та зневага екологічним законодавством, необхідно трансформувати усю соціальну і організацію управління розробити і нову екологічну доктрину, концепцию[1], у сфері виживання майбутніх поколінь украинцев.

Необхідність розробки нової екологічної концепції України — ноосферного шляхів розвитку — диктується такими причинами:

1. До останнього часу Україні була відсутня якась державна політика у сфері екології. Такий стан речей стає неприпустимим під час початку ринкових відносин, коли екологічні та інтереси входять у надміру гострі противоречия.

2. Умови виживання людини диктують перехід його за ноосферну шлях розвитку. Уперше термін «ноосфера» увів у звернення академик

В.И. Вернадский, розуміючи під цим розумно керовану розвиток людини, суспільства і природи, перехід людства на нову епоху — ноосферу.

Фундаментом ноосферного розвитку є особливим розуміння те, що людина є частиною природи й зобов’язаний підпорядковуватися її законам. Перехід до ноосферному розвитку — єдиний шлях порятунку сучасної цивілізації від гибели.

3. Існує необхідністю приведення норм екологічного права України у відповідність до норм міжнародного права, що передбачає освоєння і ставлення до українською наукою і право найефективніших міжнародних концепцій й ідей у сфері охорони навколишнього среды.

4. Основні становища нової екологічної концепції України повинні відбутися стати підвалинами конструктивної взаємодії органів державної влади органів місцевого самоврядування, підприємців та громадських об'єднань є щодо забезпечення комплексного вирішення питань збалансованого розвитку і поліпшення стану довкілля. Ці становища повинні з’явитися базою і розробити довгострокової державної політики, які забезпечують стійке економічного розвитку країни за дотримання екологічну безпеку общества.

Охрана довкілля людини, як одне з найважливіших напрямів екологічної концепції України, міцно пов’язана з ідеєю створення сприятливих екологічних умов життєдіяльності, праці та відпочинку людини. Цей є одним із головних завдань діяльності з охороні довкілля. Ст. 3 Конституції України встановлює, що людина, його правничий та свободи є вищою цінністю. У Ст. 50 українській конституції сказано, що має декларація про сприятливе середовище, достовірну інформацію про його стан і відшкодування збитків, заподіяної його здоров’ю чи майну екологічним правонарушением.

При цьому право громадян сприятливе середовище обеспечивается:

— створенням сприятливих умов його жизнедеятельности;

— наданням можливість участі в обговоренні підготовлених рішень, виконання яких може надати несприятливий вплив на навколишню среду;

— здійсненням державних заходів для запобігання екологічно небезпечної діяльності, попередження та ліквідації наслідків аварій, природних стихійних бедствий;

— наданням достовірною інформацією про стан оточуючої среды;

— поліпшенням якості продуктів питания;

— можливістю вимагати через суд знову скасування рішень про розміщення, проектуванні, будівництві, реконструкції й експлуатації екологічно небезпечних объектов;

— інші гарантії громадян. Можна виділити декілька засад механізму реалізації екологічної концепції України: 1. Постійне й неухильне збільшення частки коштів державного бюджету, спрямованих на охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів, що сприяє підвищення рівня стійкості екосистем природних зон

України та забезпечує людям, соціальним групам і суспільству загалом декларація про проживання чистої природної середовищі. 2. Поетапне формування екологічного захисту довкілля та природних ресурсів, забезпечує стійке їх відтворення. 3. Поетапне формування нормативно-правового механізму, соотносящего розвиток всі сфери громадського виробництва, його галузей, окремих підприємств і батько всіх членів товариства із реальним станом природних ресурсів немає і умовами оточуючої среды.

Рішення питань раціонального використання природних ресурсів немає і охорони навколишнього середовища з урахуванням широкої інформованості населення про стані природи, економіки, охорони здоров’я при організуючою діяльності всіх органів державної влади громадських организаций.

Відповідно до вищезазначеного, легко зрозуміти важливість конституційного закріплення й державного регулювання екологічних правоотношений.

У українській конституції, прийнятої 28 липня 1996 р. кілька статей присвячені проблемам екології. Зокрема, стаття 16 гласит:

Забезпечення екологічної безпеки й підтримка екологічної рівноваги території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи — катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду українського народу є обов’язком государства.

Цю статтю Конституції є одним із найважливіших — така, що стосується існування українського народу, здоров’я кожного людини, який живе території України, майбутніх поколений.

конституція визначає як держави збереження генофонду українського народу, забезпечення екологічну безпеку в людини і всього тваринного світу, подолання особливо тяжких Україні наслідків аварії на Чорнобильської АЭС.

Поняття екологічну безпеку, ключове для даної норми, має чітко визначені правові рамки. Вони обумовлені встановленими законодавством критеріями якості навколишнього природного середу, її окремих елементів, якості продуктів, одягу, житла тощо. буд., дотримання яких дозволяє забезпечити екологічну безпеку. Відповідні критерії закріплені системою екологічних нормативів, серед яких центральне останнє місце посідають нормативи екологічної безпеки щодо гранично допустимих: концентрації забруднюючих речовин, у воді, повітрі, грунті; рівня акустичного, електромагнітного, радіаційного чи іншого шкідливого фізичного впливу навколишню довкілля; змісту шкідливих речовин у продуктах харчування і тварин кормах.

Крім нормативів екологічну безпеку підтримки належного стану навколишнього довкілля й екологічного рівноваги має забезпечуватися дотримання нормативів гранично допустимих викидів і скидів в навколишнє середовище забруднюючих хімічних речовин, рівнів шкідливого впливу фізичних і біологічних чинників, що виходять від кожної конкретної стаціонарного джерела загрязнения.

Для різних технологічних процесів, технологічного чи іншого устаткування, споруд й об'єктів залежно від часу розробки та набрання нею чинності технологій і устаткування, наявності своїх наукових та технічних розробок, економічної доцільності встановлюються також нормативи граничних обсягів освіти забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря; вимоги щодо введення технологічних процесів у частині впливу освіту забруднюючих речовин; регламенти використання сировини. І, насамкінець, кожному за типу транспортних засобів, що експлуатуються території України, встановлюються нормативи змісту забруднюючих речовин, у відпрацьованих газах, і навіть шкідливих фізичних влияний.

Екологічні нормативи розробляються та запроваджують Міністерством охорони навколишнього природного середовища проживання і ядерної безпеки України, Міністерством охорони здоров’я України та іншими уповноваженими на це державними органами відповідно до законодавством Украины.

Дотримання нормативів і керував екологічну безпеку забезпечується державою з допомогою трьох важелів: створенням системи сучасного законодавства, ефективного адміністративного контролю, впровадженням економічний механізм природокористування, формуванням і розвитком правової культури громадян. Розвиток системи екологічного законодавства надають у Україні певною мірою здійснювалося у відповідність до концепцією, основними стали закони про охорону навколишнього природної середовища, охороні атмосферного повітря, охороні й використанні тваринного світу, Земельний, Лісовий і Водний кодекси, Кодекс надра та інші акти, які забезпечували природокористування і гласність використання природних ресурсів. Наступний етап у розвитку екологічного законодавства — його кодифікація з погляду певних конституційних положений.

Державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища має мета забезпечення дотримання вимог відповідного законодавства усіма державними органами, підприємствами, установами i організаціями незалежно від форм власності і підпорядкування, усіма фізичними і юридичними лицами.

Державному контролю підлягають користування та охорона земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів і той рослинності, тваринного світу, морського середовища і природних ресурсів територіальними водами, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України, природних територій та, які підлягають особливої охороні, стан навколишнього природного довкілля. Формування екологічної культуру громадян включає систему безперервного екологічного освіти, екологічного виховання людей.

Крім загальних положень щодо забезпечення екологічної безпеки, дана стаття виділяє обов’язок держави у сфері ліквідацію наслідків аварії на Чорнобильською АЕС. Конституційний рівень даного становища залежить від того, йдеться про безпрецедентне екологічне лихо, наслідки якого зробили крок далеко межі нашої держави, які ліквідація ще довго вимагати цілеспрямованих державних заходів. Основними законодавчими актами, які регулюють питання, пов’язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, є закон України «Про правовому режимі території, піддано радіоактивного зараженню внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 27 лютого 1991 р. і закон України «Про статус і захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. із змінами і дополнениями.

Передбачена Конституцією обов’язок держави турбуватися про збереженні генофонду українського народу обумовлена значним погіршенням стану здоров’я населення. Як свідчать дослідження Всесвітньої організації охорони здоров’я, стан здоров’я людей на 20 — 80 відсотків залежить від довкілля. Тому діяльність держави за її охороні, забезпечення екологічну безпеку набуває важливого значення. Реалізація цієї статті потребує створення розвиненою системи законодавчих актів, зокрема і тих, які дають юридичні гарантії медичного обслуговування населення відповідність до сучасним рівнем медичної науку й практики, охорони сім'ї, дитинства, розвитку фізичної культури та т. д.

Дуже важлива конституційного регулювання екологічних відносин стаття 50 Конституції Украины:

Кожен має право безпечне життя і здоров’я довкілля і відшкодування заподіяної порушенням цього права ущерба.

Кожному гарантується право вільного доступу до інформації про стан довкілля, якість продуктів харчування предметів побуту, і навіть декларація про її розповсюдження. Такої інформації може бути засекречена.

Безпечна не для життя і здоров’я людей довкілля це таке стан навколишнього природного довкілля, у якому забезпечується попередження погіршення екологічної обстановки та механізм виникнення небезпеки для життєдіяльності населения.

Критерії безпечного стану довкілля визначаються екологічними стандартами і нормативами, і навіть технічними, санітарно- гігієнічними, будівельними та інші нормами і правилами, які містять вимоги щодо охорони навколишнього природного среды.

Широкі повноваження на сфері охорони навколишнього середовища надані громадянам. Вони порядку, який визначено законодавством, заслуговують брати участь у обговоренні матеріалів щодо розміщення, будівництва та реконструкції екологічно небезпечні об'єкти і вносити пропозиції у державні й господарські органи з цим питанням, а й у проведенні громадської екологічної експертизи, вносити пропозиції щодо організації територій та природо-заповедного фонду, виконувати функції громадських інспекторів з охорони навколишнього природної середовища проживання і т. д.

Конституційне закріплення отримали дві найважливіші складові екологічними правами громадян: декларація про відшкодування збитків, заподіяної погіршенням стану довкілля, право отримання і екологічної информации.

Кожен проти неї подавати до суду позови про відшкодування шкоди внаслідок негативного впливу довкілля підприємств, установ, громадських організацій і окремих особистостей. Таку шкоду відповідно до статтею 69 закону України «Про охорону навколишнього природного довкілля» від 25 червня 1991 р. підлягає компенсації, зазвичай, повному обсязі. У відповідних випадках враховуються видатки лікування й реабілітація здоров’я, і навіть витрати, пов’язані з зміною місце проживання, професії; недоотриманий прибуток під час, необхідне На оновлення здоров’я дитини і т. д.

Конституція визнає екологічну інформацію відкритої, забороняє її засекречувати, гарантує вільний доступ щоб одержати даних про стан довкілля, ролі продуктів харчування предметів побуту, а також визнає права громадян її распространение.

І, нарешті, стаття 66 говорить: кожен зобов’язаний не заподіяти шкоду природі, культурної спадщини, відшкодовувати завдані їм убытки.

Обов’язок, покладена кожного члена суспільства статтею 66 Конституції, врегульоване чинним законодавством. Так, закон України «Про охорону навколишнього природного довкілля», зобов’язує громадян раціонально використовувати природні ресурси, вживати заходів щодо попередження псування, забруднення, виснаження природних ресурсів, негативного впливу стан довкілля. Якщо об'єктах природи буде завдано шкоди, його величина визначається відповідно до спеціальним таксам щодо об'єктів тваринного світу, лісів; відповідно до спеціальним методикам визначення збитків, заподіяних рибного господарству, водним ресурсів, і навіть внаслідок забруднення атмосферного повітря. За інших випадках розмір збитків визначається відповідно до фактичних витрат, необхідним відновлення порушеного стану природних ресурсов.

Охорона природи — завдання ХХ століття, проблема, стала соціальної. Знову і знову ми чуємо про небезпечність, загрожує навколишньому середовищі, але досі пір частина з нас вважають їхню неприємним, але неминучим породженням цивілізації вважають, що ми ще встигнемо впоратися з усіма выявившимися затруднениями.

Проте вплив особи на одне довкілля прийняло загрозливі масштаби. Щоб на корені поліпшити становище, знадобляться цілеспрямовані і продумані дії. Відповідальна і дієва політика стосовно навколишньому середовищі буде можлива лише у разі, коли ми накопичемо надійні даних про сучасний стан середовища, обгрунтовані знання про взаємодії важливих екологічних чинників, якщо розробить нові методи зменшення та профілактики шкоди, спричинених Природі человеком.

М. Кисельов «Екологічна компонента процесу державотворення». Розбудова держави. № 7/8 1997 г.

С. Касаткин «Людина перетворюється на ХХІ столітті. Проблеми екології». Знання. До. 1997 г.

Конституцію України від 28 липня 1996 г.

закон України «Про охорону навколишнього природного довкілля» від 25 червня 1991 г.

----------------------- [1] Концепція (від латинського слова «концептино» — розуміння) — система, певний спосіб розуміння, трактування будь-яких явищ, основна точка зору, керівна ідея їхнього висвітлення, провідний задум, конструктивний принцип різних видів діяльності (Радянський енциклопедичний словник. М. 19 988. З. 633).

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой