Основные становища Митного кодексу Російської Федерації і до нему

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Державна академія сфери побуту і услуг

Тольяттинский технологічний інститут сервиса

Кафедра «Економічна теория»

КУРСОВА РОБОТА на уроках «Основи зовнішньоекономічної діяльності» на задану тему: «Основні становища Митного кодексу Російської Федерації і до нему»

Підготував: студент групи Э-1В

Никіфоров П.В.

Перевірила: Палло Е. И.

Тольятті 1997

План-Содержание

| |Пункт |Сторінка | | |Вступ |2 | | |Основні становища Митного кодексу |2 | | |Організація митного справи |3 | | |Основні категорії Митного кодексу |7 | | |Укладання |8 | | |Список використаної літератури |9 |

Вступление

З переходом російської економіки з соціалістичних рейок на капіталістичні значення митних органів у держави різко зросла, причому, коло розв’язуваних митницею завдань перемістився в галузі політичної в доти чисто економічно-правову. Коли раніше, з слабкості міжнародної російської торгівлі, митниця виконувала роль «залізного завіси», той зараз вона виконує природну собі функцію правового та скорочення економічної регулювання міжнародних перевезень і поповнення скарбниці держави. Сьогодні не повідомляючи і дотримання митного законодавства немислима практично будь-яка міжнародна діяльність. Будь-яке підприємство, решившее виходити міжнародний ринок, неминуче зіштовхнеться з проблемою грамотних відносин із митні органи. Юридично увесь спектр складних, а це суто заплутаних законодавчих актів, що з питаннями митного декларування, податків, акцизів і мит сплачуваних після перетину товаром кордону, виходить з Митному Кодексі Російської Федерации.

Основні становища Митного кодекса

Митний Кодекс Російської Федерації є основним документом регулюючим роботу митниці РФ. Загальні засади Митного кодексу зберігають у першій розділі, несущому у собі таку информацию:

Статус митного справи в самісінький Російської Федерації визначено у статті 1 «Митне залежить від Російської Федерації», де говориться про тому, що Митне залежить від Російської Федерації становлять митна політика Російської Федерації, і навіть лад і умови переміщення через митний кордон Російської Федерації і транспортних засобів, стягування митних платежів, митного оформлення, митного контролю та інші кошти проведення митної політики у життя. Митне справа належить до ведення Федеральних органів державної власти.

Далі дається розшифрування й опис понять, позначені у статті 1:

Стаття 2. Митна політика Російської Федерации.

У Російській Федерації здійснюється єдина митна політика, що є складовою внутрішньої і до зовнішньої політики Російської Федерації. Цілями митної політики Російської Федерації є забезпечення ефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної теренах Російської Федерації, що у реалізації торгово-политических завдань із захисту Російського ринку, стимулюванню розвитку національної економіки, сприянню проведенню структурної перебудови та інші завдань економічної політики Російської Федерації, інші цілі, зумовлені Верховною Радою Російської Федерації відповідно до справжнім Кодексом та інші законодавчими актами Російської Федерації. Російської Федерації прагне зусиллям в здійсненні міжнародного співробітництва у сфері митного справи. Митне залежить від Російської Федерації розвивається у напрямі гармонізації та уніфікації з усталеними міжнародними нормами і практикой.

Стаття 3. Митна територія і митна кордон Російської Федерации.

Митну територію Російської Федерації становить сухопутне територія Російської Федерації територіальні внутрішні води і повітряний надто безкраї простори ними. Митна територія Російської Федерації включає у собі які перебувають у морській виняткової економічної зоні Російської Федерації штучні острова, встановлення і споруди, з яких Російської Федерації має виняткової юрисдикцією в відношенні митного справи. На території Російської Федерації можуть перебувати вільні митні зони і вільні склади. Території вільних митних зон і вільних складів розглядаються як які перебувають поза митної території Російської Федерації, крім випадків, визначених справжнім Кодексом й іншими законодавчими актами Російської Федерації по митному справі. Межі митної території Російської Федерації, і навіть периметри вільних митних зон і вільних складів є митної кордоном Російської Федерации.

У зв’язку з тим, що наш країна може існувати поза межами країн світу, а митна політика є невід'ємною частина зовнішньої політики України кожної держави стаття 4 «Митне справу і міжнародна економічна інтеграція» стверджує: у сфері розвитку і зміцненню міжнародної економічної інтеграції Російська Федерація створює з державами митні союзи, зону вільної торгівлі, укладає угоди з митних питань відповідно до нормами міжнародного права.

З метою надання митному кодексу закінченою юридичної форми стаття 5 присвячена законодавству Російської Федерації про митному справі, що складається сьогодення Кодексу, Закону Російської Федерації «Про митному тарифі «, інших актів законодавства Російської Федерації, які у відповідність до справжнім Кодексом.

Щоб уникнути різночитань під час проведення конкретних судових розглядів в митному справі застосовуються акти законодавства, які діють день прийняття митної декларації та інших документів митним органом Російської Федерації, крім випадків, передбачених справжнім Кодексом й іншими актами законодавства Російської Федерації. При незаконне переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерації таким днем вважається день фактичного переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерации.

На випадок питань стосовно дії за міжнародні договори при здійсненні митного справи митний кодекс обумовлює, що й міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж ті, передбачених справжнім Кодексом й іншими актами законодавства РФ по митному справі, то застосовуються правила міжнародного договора.

Організація митного дела

.

Після позначення у розділі 1 основних правил митного справи глава 2 стосується конкретніших питань організації митного дела.

Так стаття 7 залишає загальне керівництво митним справою за Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерации.

Центральним органом Федеральної виконавчої Російської Федерації, що забезпечує безпосереднє керівництво митним справою в Російської Федерації, є Державного комітету Російської Федерации.

Митне справа безпосередньо здійснюють митні органи Російської Федерації, є правоохоронні органи і складові єдину систему, куди входять: державний митний комітет Російської Федерації; регіональні митні управління Російської Федерації; митниці Російської Федерації; митні пости Російської Федерации.

Положення про Державному митному комітеті Російської Федерації стверджується Президентом Російської Федерації чи з його дорученням Урядом Російської Федерації. Створення, реорганізація, і ліквідація регіональних митних управлінь і митниць здійснюються Державним митним комітетом Російської Федерации.

Створення, реорганізація, і ліквідація митні пости здійснюються регіональними митними управліннями. Регіональні митні управління, митниці, і митні пости діють виходячи з положень, затверджуваних Державним митним комітетом Російської Федерації. Ніякі державні органи, крім Верховної Ради Російської Федерації, президента Російської Федерації і Уряди Російської Федерації, немає права приймати рішення, які заторкують компетенцію митних органів Російської Федерації, виконувати без відповідного допуску чи змінювати їх функції, покладати ними додаткові завдання, чи інакше втручатися у діяльність цих органів, що відповідає положенням справжнього Кодексу та інших актів законодавства Російської Федерации.

У нашому бурхливо дедалі вищому і не зовсім розвиненому суспільстві важко переоцінити значення науку й сучасної техніки. Для якісного виконання своїх функцій Державному митному комітету Російської Федерації вкрай необхідні митні лабораторії, науково-дослідні заклади і навчальними закладами, а як і інші підвідомчі підприємства міста і организации.

Для проведення експертиз і досліджень товарів у митних цілях Державного комітету Російської Федерації створює митні лабораторії. З метою проведення науково-дослідницьких робіт у сфері митного справи підготовки кадрів підвищення їх кваліфікації у системі Державного митного комітету Російської Федерації діють науково- дослідницькі заклади і навчальними закладами професійного і додаткового образования.

Державний митний комітет Російської Федерації створює обчислювальні центри поліграфічні, строительно-эксплуатационные й інші підприємства міста і організації, діяльність яких сприяє рішенню завдань митних органів Російської Федерации.

Майно митних органів Російської Федерації, митних лабораторій, науково-дослідних установ і навчальних закладів, підприємств і закупівельних організацій, підвідомчих Державному митному комітету Російської Федерації є федеральної державної власністю Правомочності власника управління цим майном здійснює Державний митний комітет Російської Федерації. Зазначене майно приватизації не подлежит.

При об'єктів державної власності майно, що використовується лише заради митних цілей відокремлюється і передається на баланс митних органів Російської Федерации.

Якщо майно може бути осібно у складі приватизованого об'єкта, воно передається в безстрокове і безоплатне користування митним органам Російської Федерації. Власник майна немає права змінювати умови користування цим майном митним органом Російської Федерации.

У статті 10 перераховані основні функції що їх Митними органами Російської Федерації, которые:

1) беруть участь у розробці митної політики Російської Федерації та реалізовують цю политику;

2) забезпечують дотримання природоохоронного законодавства, контролю над виконанням якого покладено на митні органи Російської Федерації вживають заходів захисту правий і інтересів громадян, підприємств, установ і закупівельних організацій під час здійснення митного дела;

3) забезпечують не більше своєї компетенції економічну безпеку Російської Федерації, що є економічним фундаментом суверенітету Російської Федерации;

4) захищають економічних інтересів Російської Федерации;

5) застосовують кошти митного регулювання торгово- економічних отношений.

6) стягують мита, податків і інші митні платежи;

7) беруть участь у розроблення заходів економічної політики щодо товарів, переміщуваних через митний кордон Російської Федерації, реалізують ці меры;

8) забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерации;

9) ведуть боротьбу з контрабандою, порушеннями митних правив і податкового законодавства, ставиться до товарам переміщуваним через митний кордон Російської Федерації наркотичних коштів, зброї, предметів художнього, історичного й будь-якого археологічного надбання народів Російської Федерації і розвинених країн, об'єктів інтелектуальної власності, видів тварин та рослин, які перебувають під загрозою зникнення, їх частин 17-ї та дериватів, інших товарів, і навіть надають сприяння боротьби з міжнародним тероризмом і припиненні незаконного втручання у аеропортах Російської Федерації у діяльність міжнародної громадянської авиации.

10) здійснюють та вдосконалюють митного контролю і митне оформлення, створюють умови, які б прискоренню товарообігу через митний кордон Російської Федерации;

11) ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі, і спеціальну митну статистику Російської Федерации;

12) ведуть Товарну номенклатуру зовнішньоекономічної деятельности;

13) сприяють розвитку зовнішньоекономічних зв’язків республік в складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви й Санкт-Петербурга, і навіть підприємств, установ, організацій корисною і граждан;

14) сприяють здійсненню заходів для захисту державної безпеки, суспільного ладу, моральності населення, життя і здоров’я, захисту тварин і звинувачують рослин, захисту інтересів російських споживачів ввезених товаров;

15) здійснює за вивезенням стратегічних партнерів і інших життєво важливих для інтересів Російської Федерації материалов;

16) здійснює валютний контроль не більше своєї компетенции;

17) забезпечують виконання міжнародних зобов’язань Російської Федерації у частині, що стосується митного справи; беруть участь у розробці за міжнародні договори Російської Федерації, які зачіпають митне справа; здійснюють співробітництво з митними й іншими компетентними органами інших держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митного дела;

18) проводять науково-дослідні праці та консультування в області митного справи; здійснюють підготовку, перепідготовку і на підвищення кваліфікації спеціалістів у цій області для державних органів, підприємств, установ і организаций.

19) забезпечують у порядку Верховна Рада Російської Федерації, президента Російської Федерації і Уряд Російської Федерації, інші державні органи, підприємства, установи, організації та громадян інформацією по митним вопросам.

20) реалізують єдину фінансово-господарську політику, розвивають матеріально-технічну і соціальної бази митних органів, створюють необхідні умови праці до працівників цих органов.

Що ж до нормативних актів Державного митного комітету Російської Федерації, то випадках, передбачених справжнім Кодексом, іншими актами законодавства Російської Федерації. Державний митний комітет Російської Федерації видає межах своєї компетенції нормативні акти по митному справі, обов’язкові для виконання усіма митні органи Російської Федерації й іншими державними органами Російської Федерації, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і підпорядкованості, і навіть посадовими особами та громадянами. Зазначені нормативні акти підлягають реєстрації відповідно до законодавством Російської Федерації. Нормативні акти Державного митного комітету Російської Федерації загального характеру набирають чинності після закінчення тридцяти днів після їх опублікування цим комітетом, крім випадків, коли ці акти встановлюють більш пільгові правила, ніж, що діють, або якщо акти законодавства Російської Федерації зобов’язують Державний митний комітет Російської Федерації запровадити нормативні акти по митному справі на дію на більш короткі сроки.

З метою упорядкування відносин із іншими службами РФ, необхідністю ідентифікації об'єктів виконують функції пов’язані з Митним справою, Митні органи Російської Федерації і срібло у тому розпорядженні морські і річкові суду мають прапор. Автотранспортні кошти й повітряні суду, перебувають у розпорядженні митних органів Російської Федерації, мають пізнавальний знак. Опис прапора і пізнавального знака стверджується Верховною Радою Російської Федерации.

Задля більшої тісного контакту і під час поставлених завдань стаття 13 встановлює, що Митні органи Російської Федерації з метою вирішення завдань митного справи взаємодіють із іншими правоохоронними та державними органами, підприємствами, установами, організаціями та гражданами.

Державні органи влади та їх посадові особи зобов’язані надавати сприяння митним органам Російської Федерації у вирішенні покладених на них завдань, зокрема з допомогою належних умов этого.

Відповідно до законодавчими актами Російської Федерації митні органи Російської Федерації вправі допускати виконання під своїм контролем окремих дій, які стосуються їх компетенції, іншими державними органами, підприємствами, установами i организациями.

Статті 14 і 15 регламентують відносини митних органів Російської Федерації коїться з іншими організаціями та підприємствами в майновому плані надання службових і побутових приміщень, устаткування, засобів зв’язку й земельних участков.

Підприємства, установи, організації та громадяни, зацікавлені у цьому, щоб митне оформлення вироблялося безпосередньо з їхньої територіях чи їх приміщеннях, а чи не у місцях перебування митних органів Російської Федерації, надають цих органів необхідні службові і побутові приміщення, обладнання та засоби зв’язку в безплатне пользование.

Земельні ділянки для митних цілей видають у безстрокове (постійне) користування. Митні органи Російської Федерації повністю звільняються й від і щодо оплати землю.

По дуже лоскітливому питання використання інформації, наданої для митних органів Російської Федерації державними органами, підприємствами, установами, організаціями та громадянами для митних цілей стаття 16 проголошує следующее:

Інформація, надана митним органам Російської Федерації державними органами, підприємствами, установами організаціями та громадянами відповідно до справжнім Кодексом й іншими актами законодавства Російської Федерації по митному справі, може використовуватися тільки у митних цілях. Інформація, складова державну, комерційну, банківську або ту охоронювану законом таємницю, і навіть конфіденційна, інформація (інформація, яка є загальнодоступною і що може зашкодити прав і охоронюваним законом інтересам котрий надав її обличчя) має розголошуватися, використовуватися посадовими особами митних органів Російської Федерації з метою, передаватися третіх осіб, і навіть державних органів, крім випадків, передбачених законодавчими актами Російської Федерации.

Природно, не обійдений в Кодексі і питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності митних органів Російської Федерації та його посадових осіб. Рішення, дії або бездіяльність митних органів Російської Федерації та його посадових осіб можуть бути оскаржені гаразд, встановленому справжнім Кодексом.

Основні категорії Митного кодекса.

Далі расшифровываются засадничі поняття, використовувані у цьому Кодексі у таких значеннях: товари — будь-яке рухоме майно, зокрема валюта, валютні цінності, електрична, теплова, інші види енергії і транспортні засоби, за винятком транспортних засобів, вказаних у пункті 4 цієї статті; російські товари — товари, що відбуваються з Російської Федерації, або товари, випущені торік у вільне поводження біля Російської Федерації; іноземні товари — товари, не вказаних у пункті 2 цієї статті; транспортні засоби — будь-яких заходів, використовувані для міжнародних перевезень пасажирів і товарів, включаючи контейнери й те транспортне устаткування; переміщення через митний кордон Російської Федерації - вчинення дій зі ввезення на митну територію Російської Федерації чи вивезенню з цим території товарів чи транспортних засобів у будь-який спосіб, включаючи пересилку у міжнародних поштових відправленнях, використання трубопровідного транспорту, й ліній електропередач. До зазначеним діям ставляться: під час ввезення товарів чи транспортних засобів на митну територію Російської Федерації і за ввезенні із території вільних митних зон і з вільних складів на решту митної території Російської Федерації - фактичне те що митної кордону Російської Федерації; під час вивезення товарів чи транспортних засобів із митної території Російської Федерації; під час вивезення товарів чи транспортних засобів із митної території Російської Федерації і за вивезенні товарів чи транспортних засобів із решти митної території Російської Федерації завезеними на територію вільних митних зон і вільні склади — подача митної декларації чи інше дію, безпосередньо спрямоване у наміри відповідно вивезти або запровадити товари чи транспортні засоби; особи — підприємства, заклади і організації, і навіть фізичні особи, за винятком випадків, коли із Перехідних положень справжнього Кодексу випливає інше; російські особи — підприємства, закладу і організації з місцезнаходженням Російській Федерації, створені відповідно до законодавством Російської Федерації; особи, які займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи, зареєстровані біля Російської Федерації; громадяни Російської Федерації, мають постійне місце проживання Російській Федерації. іноземні особи — особи, не вказаних у пункті 7 цієї статті; особи, що возять товари — особи, що є власниками товарів, їх покупцями, власниками або промовці іншій якості, достатньому в відповідно до законодавства Російської Федерації з метою з товарами дій, передбачених справжнім Кодексом, від власного імені; декларант — обличчя, перемещающее товари, та митний брокер (посередник), що декларують, які мають і що пред’являють товари та транспортні засоби від власного імені; перевізник — обличчя, фактично перемещающее товари або що є відповідальних використання транспортний засіб; митний режим — сукупність положень, визначальних статус товарів хороших і транспортних засобів, переміщуваних через митний кордон Російської Федерації, для митних целей;

выпуск — передача митні органи Російської Федерації товарів чи транспортних засобів після їх митного оформлення в повне розпорядження особи; умовний випуск — випуск товарів і транспортних коштів, що вимагає зобов’язаннями особи про забезпечення встановлені обмеження, вимог чи умов; митне оформлення — процедура приміщення товарів і транспортних коштів під певний митний режим і завершення дії цього режиму на відповідно до вимог і положеннями справжнього Кодексу; митного контролю — сукупність заходів, здійснюваних митні органи Російської Федерації з метою забезпечення законодавства Російської Федерації про митному справі, і навіть законодавства Російської Федерації та Міжнародних договорів Російської Федерації, контролю над якими покладено на митні органи Російської Федерації; заходи економічної політики — обмеження із ввезення в Російську Федерацію і вивезення з Російської Федерації товарів і транспортних коштів, встановлені виходячи з міркувань економічної політики Російської Федерації і які можуть містити квотування, ліцензування, встановлення мінімальних і максимальних цін, і навіть інших заходів регулювання взаємодії російської економіки зі світовим господарством; митні платежі - мито, податки, митні збори, збори за видачу ліцензій, плата та інші платежі, стягнуті у порядку митні органи Російської Федерації; мито — платіж, стягуваний митні органи Російської Федерації під час ввезення товару на митну територію Російської Федерації чи вивезенні товару з цим території є невід'ємним умовою такого ввезення або вивезення; податки — податки, стягування які покладено на митні органи Російської Федерации.

Заключение

зважаючи на викладене, не претендує, втім, на всеосяжність і скрупульозність огляду, можна побачити, новий Митний кодекс безсумнівно зміцнив статус митних органів Російської Федерації як державної служби, покликаної берегти лад у зовнішньоекономічної діяльності російських підприємств і відповідати за збір відповідних фінансових засобів у користь государства.

Основні становища митного кодексу вносять зрозумілість і сувору систематизацію на питання правового статусу сучасному російському Митниці, є базисом для складних та багатоступінчастих надбудов митного законодавства. Шляхом введення у яких стрункого категорійного апарату з’являється можливість нормально функціонувати законодавчих і судових установ России.

Якщо судити з нечисленність і неважливості правок Митного кодексу РФ, прийнятих Вищої законодавчою владою (що носять службовий характер природні доповнення та уточнення, проведені Державним митним комітетом і підконтрольними йому службами, брати до уваги при даному розгляді годі), можна зробити висновок про серйозної роботі, що передувала прийняттю цього законодавчого акту й досить повному його відповідність насущним життєвим требованиям.

Список використаної литературы:

Авдокушин Е.Ф. Міжнародні економічних відносин. Навчальний посібник. М.: Маркетинг, 1997. З. 196 С.І. Іваненко, Ю. Г. Федоскин. Митниця: Що треба знати діловій людині. У 3-х томах. М.: Руссико, 1993.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой