Возникновение та розвитку Радянського права (1917-1940)

Тип роботи:
Реферат
Предмет:
Юридичні науки


Дізнатися вартість нової

Детальна інформація про роботу

Витяг з роботи

1. Запровадження: Жовтнева революція, освіту радянської держави. Про те, що таке революція у межах теорії модернізації, є дві точки зрения:

1. Революція — це спосіб модернізації, радше — його следствие;

2. Зворотний думка. У сучасному літературі добре вивчені соціально-економічні причини (не вирішене правової питання з робітниками, національне питання, були відсутні демократичні права у значної частини населення, недосконалість політичних інститутів, криза самодержавства). Нині виявили нові причини, це особливості менталітету, масова психологія, випадкові обставини (явно невдала війну з Німеччиною). Більшовицька партія воліла з літа 1917 р. існувала на напівлегальному становищі й цілеспрямовано готувалася до збройного повстанню. На 24 жовтня було заплановано 2-ї з'їзд Рад, міг прийняти важливі рішення, тому центральний комітет більшовиків підготовляє повстання і вирішує провести його перед з'їздом, й у останню ніч перед з'їздом вони здійснюють свої плани. З'їзд відкрився Таврійському палаці, нею прийшли більшовики і запропонували резолюцію про поваленні Тимчасового уряду через передачу нової влади більшовикам й освіту нового уряду. З'їзд її прийняв, в такий спосіб, відбулася легітимація влади. Резолюція було проголошено з'їздом, і затвердженої нова влада. У послеоктябрьском державі існувала маса проблем. Паралельно існували поради селянських депутатів, що протягом 1917 р. організувалися і зміцніли. Вони користувалися особливою популярності селі, що легко можна пояснити. У листопаді 1917 р. вони відчувають свій з'їзд. Їм було дано пости у Петроградській раді, у ВЦИКе, РНК. Остаточне злиття селянських рад із робітниками і солдатськими депутатами відбувається у грудні 1918 р. Після березневої революції, продовжує існувати Установчі Збори, вибори якого було проведено перед революцією. Воно відкривається 5 січня 1918 р. Більшість депутатських місць отримали есери. У Таврійському палаці проходили зборів депутатів. Після першого робочого дня головою був обраний есер Чернов. Довго проводилось обговорення порядку денного, т.к. хотіли розглянути дуже багато запитань, у тому числі документи з аграрному питання есерів. Потім тривалий час йшли дебати. 6 січня двері Таврійського палацу було закрито, що означає розгін Установчих Збори. У знак протесту пройшла квола демонстрація. Делегатів установчих зборів недолюблювали навіть органи, що вони хотіли домовленість створювати містах, а про село. У результаті питання влади було вирішене. Після цього відбувається зміцнення влади рад, починається період «тріумфальної ходи радянської влади». Усією країною відбувається твердження рад, ліквідуються органи земського та міського самоврядування. Центральним органом влади є з'їзд Рад, ВЦВК і РНК Раднарком. Відбувається твердження радянської влади, починається створення перших військових Рад. Період затвердження — це боротьби між ВЦИКом і Раднаркомом. На початку (кінець 1917 р.) ВЦВК був постійно чинним органом, мав складну організаційну структуру, складалася з президії, відділів і комісій. Чисельність ВЦВКа було великим і постійно зростало, так на 2- ом з'їзді 100 членів, але в 3-му — 300 членів. Функції уряду СРСР виконував Раднарком, тобто. був виконавчим органом, який законодавчо, і фактично підпорядковується ВЦИКу і з'їзду Рад, наприклад, кожен нарком разів на тиждень мав звітувати, повинен відповідати попри всі запити (наркомату чи раднаркому), підписані щонайменше ніж 15-тью членами ВЦВКа. Раднарком міг видавати декрети, суперечливі раніше прийнятим декретам ВЦВКа і з'їзду. Вже листопаді 1917 р. намітилося протистояння ВЦВКа й Раднаркому, причиною його полягало у нечітко розділеної компетенції. Ініціатива про правовому регулюванні компетенції виходила від ВЦВКа, оскільки в ВЦИКе працювали фракції і було безпартійні члени. Фракції мали значні права на право запиту тощо. Раднарком був суто більшовицьким органом, його очолював найавторитетніший політичний діяч — Ленін, і у цій боротьбі переміг Раднарком. Змінився і порядок роботи ВЦВКа, наприклад, з грудня 1919 р. він працює сессионно. У ВЦВК обираються лише делегати від рад, а раніше могли обиратися від партій, профспілок, громадських організацій, рад. Раніше засідання ВЦВКа може бути скликано з поводження 10 членів, лише тоді по пропозиції РНК чи 1/3 членів ВЦВКа. У нього був ліквідовані відділи, під тим приводом, що вони дублюють аналогічні відділи наркома РНК. Створювалася робітничо-селянська міліцію та Червона Армія, було запроваджено загальна військова повинність. З постановами РНК зростає кількість наркоматів, і вони набувають риси галузевого управління. До весне-лету 1918 р. повністю оформляються органи державної власти.

2. Конституція РРФСР 1918 р. Становлення радянського суду. Перші декрети суд. Вважають, що спочатку 1918 р. були готові 3 чорнових проекту конституції (у Міністерстві внутрішніх справ, наркоматі юстиції і групою осіб). Офіційний проект створили комісією ВЦВКа. Комісія початку працювати, і лише потім була юридично оформлена. Очолював комісію Свердлов. Готовий проект відправили до РКП (б) і поради. Дослідники вважають, що конституцією йшла під медичним наглядом ЦК РКП (б). Проект конституції було опубліковано, передбачалося його публічне обговорення. У цієї комісії було присутнє кілька есерів з семионистскими поглядами (критичне ставлення до держави, ставлення до нього як до сукупності установ різного плану). Вад у конституції було багато. У ньому не було немає нічого про РКП (б), незрозуміло хто і як здійснює владні повноваження. У листопаді 1918 р. прийнято декрет суд № 1, який ліквідував старі суди. Створили 2 виду судів: народні суди й революційний трибунал. До народним судам ставилися майже всі цивільні суди й деякі кримінальні. До відання революційних трибуналів ставилися все самі серйозні злочину, головною з яких була контрреволюційна діяльність. Декретом № 1 було скасовано стара прокуратура, в революційних трибуналах створювалися камери обвинувачення, які діяли по травень 1922 р. Були закриті царські суди й суди Тимчасового уряду, наприклад, Сенат, Петроградська комерційний суд. У декреті № 1 було затверджено принципи радянського суду: участь народних засідателів, виборність суддів і засідателів, судопроизводств російською, незалежність суддів і підпорядкування їхні сусіди лише закону, право обвинувачуваного право на захист. Як касаційної інстанції засновані з'їзди місцевих суддів. Постійно відбувалося розширення компетенції місцевих судів, вони розбирали цивільні справи, обмежені сумою до 3 тисяч карбованців і/або 2-мя роками укладання. Невдовзі були засновані окружні суди, які обиралися міськими й повітовими порадами та працювали у складі 3-х членів і чотири засідателів. Окружні суди мали спеціальні слідчі комісії з 3-х людина, які обиралися Совітами. Але вони були функції попереднього слідства. При радах засновувалися колегії захисників і обвинувачів. Радянські суди було створено спочатку не як самостійні органи, т.к. вони були включені у систему порад із конституції 1918 р. Найчастіше судді не обиралися, а призначалися. Цивільний процес проходив змагальної формі. Революційні трибунали з’явилися зі створенням нової влади, їх попередники почали працювати у період тимчасового уряду. Вони призначалися основному порадами, а зоні бойових дій призначалися з складу Червоної Армії. У травні 1918 р. організується революційними трибуналами при ВЦИКе, у складі голови і шість членів. Вони обиралися на 3 місяці. Вироки революційних трибуналів оскарженню не підлягали. У 1918 р. при революційному військовій раді організували військовий революційний трибунал. У 1920 р. при наркоматі шляхів створено головний революційний залізничний трибунал. Для народних судів і участі трибуналів найвищою судовою інстанцією був ВЦВК. І тому створюється спеціальний касаційний відділ, створений зі голів всіх центральних трибуналів долю й представника Наркомюста. У 1920 р. цей касаційний відділ був у касаційний трибунал. Судовими функціями ще мала ВЧК і його місцеві учреждения.

3. Становлення радянського права 1917−1920 рр. Всім післяреволюційних держав, яким і була РРФСР, характерна множинність джерел права. Було прийнято маса нових законодавчих актів. Виникали протистояння між актами, створюваними центральними та місцевими Совітами, ВЦИКом і Раднаркомом. Не склалося поняття закону. Багато закони приймав Раднарком. Конституція 1918 р. не дає чіткого визначення законодавчої практики. На околицях Росії діяли звичайні правові норми мусульманського права (шаріат), в селянському середовищі поширені були звичаї. До весни 1918 р. були дозволені посилання дореволюційний законодавство. Досить рано оформилася система радянського права, а трохи згодом система радянського законодавства. Уже 1928 р. прийнято перший радянський кодекс КзпПр, а трохи раніше закон «Про записи актів громадського стану «(КЗАГС). Настільки пізніше прийняття зумовлено меншою політичної значимістю. Їх підготовку вели в Наркомюсте Тимчасового уряду, закони були демократичного змісту. У КЗАГСе вперше зрівнюються прав чоловіків і жінок, полегшений розлучення, реєстрація шлюбу відбирається в церкві, момент вступу до шлюб є буржуазної процедурою. КзпПр, прийнятий у СРСР, був демократичним у світі. У часи такого був, як і існувало незбираного фабричного (робочого) законодавства. З часу прийняття КЗпроП було запроваджено правовий захист працівника від експлуатації. Документ вводив загальну трудову повинність і загальна соціального забезпечення (але ці залишилося міфом). Система права з урахуванням законодавства. Приймалися закони, які регулювали певну область громадських відносин, з урахуванням чого формувалися галузі права. Складніше була з долею окремих галузей, наприклад, різко обмежується сфера громадянського обороту в результаті націоналізації і введення державній монополії на виробництво багато речей (сірників, тканин, гасу тощо.). Приватна власність зберігалася, але юридично не захищена. Відбувається знецінення грошей, оскільки ще була переконаність скасування грошей при соціалізмі, розрахунки між підприємствами ведуться безготівково чи чеками. Багато послуги стають безплатними: комунальних послуг, телефони, транспорт. Прикладом масового одержавлення може бути статут залізниць від 1920 року, яким була відсутня відповідальність за втрату чи псування вантажу. Обмежувався внутрішній і зовнішній борг, наприклад, Франції мали 7 млрд. золотих франків. Імперське уряд перебував у постійному вишукуванні коштів. Радянський уряд намагалося налагодити власне оподаткування, але до літа 1918 р. робилися старі податки. Податок на прибуток підприємства становив до 95%. Наприкінці 1918 р. було визначено загальна сума доходів — 10 млд рублів, котра, за розрахунках радянського уряду потрібна державі повноцінного функціонування. Ця спроба не вдалася, т.к. почалася інфляція. Влітку 1919 р. було дозволено друкувати гроші без обмеження. Був посилено податковим пресом на приватний і запроваджено разверточный принцип оподаткування. Кримінальну право. Вже наприкінці 1917 р. було прийнято інструкція НКЮ, у якій міститься приблизний перелік покарань і поняття «злочини минулого і його змісту «. Вперше сказано про контрреволюційних злочинах: заколот, агітація, підготовка і здійснення терористичних актів, спекуляція і т.д. Вперше створено перелік покарань для революційних судів: зовсім позбавлений страти, немає ув’язнення, був лише штраф, висилка з столиці чи країни, оголошення ворогом народу, громадські праці та т.д. У 1919 р. вже у розпал громадянську війну приймається «Керівне початок по карному праву». То був перший джерело, у якому утримувалося теоретична частина, яка мала жодного відношення до карному праву (про зміну суспільного устрою, зміні правничий та виникнення пролетарського права, давалося визначення права, визначалася мета кримінального права). Цей джерело грунтується на принципі революційну доцільність, якому відкрито протиставлено принцип законності. Виходячи з цього тези, була відсутня особлива частину карного закону, у джерелі. Упорядники вважали, що революційні суди з урахуванням революційної свідомості, яке їм властиво інтуїтивно, будуть вершити правосуддя. «Керівне початок по карному праву «містив вичерпний перелік покарань і з становища, традиційно ставилися до спільної частини: внесок, про стадіях злочину, щодо простору, часу дії тощо. 4. Основні риси й особливо розвитку права у радянському державі. На формуванні основних чорт права позначилося збіг двох моментів: подальше становлення радянської держави, державної машини та вплив військових умов (громадянської війни, інтервенція). Як наслідок цих процесів спостерігається згортання демократичних засадах в організації і діяльності державної машини, наголошується на первинні органи виконавчої влади, наприклад, з'їзди Рад збираються лише тоді на рік. Важливе значення задля зміцнення Рад як органів структурі державної влади мали рішення 7-го і 8-го з'їздів Рад. У той самий час тривало падіння ролі ВЦВКа, сесії міської ради проводилися разів у 2 місяці, а членів ВЦВКа зросла (їх було виплачено близько 300). Усередині ВЦВКа зміцнюється позиція президії. Президія ВЦВКа стає самостійним органом влади, зростає його впливом геть справи державні. Формально уточнена компетенція РНК: міг видавати декрети у справі, не терпить зволікання чи розвиток декретів ВЦВКа. Реально це основна умова не дотримувалося. У зв’язку з військовими обставинами у листопаді 1918 р. створюється Рада робочої сили та селянської оборони. Йому належала всю повноту влади, до нього входили представники ВЦВКа, РНК, Реввійськради. У 1920 р. Рада робочої сили і селянської оборони перетворений на Рада праці та оборони (СТО). Після закінчення громадянської війни грудні 1920 р. СТО залишився, але функції його були обмежені, він як комісія РНК і робив економічними питаннями, включаючи аграрний і приватну в промисловості й торгівлю, т.к. ВРНГ керував тільки Державної промисловістю. У СНХ були організовані главки, а метод управління СНХ називався главкизм. Підприємства позбавили самостійності, або не мали самостійних оборотних засобів, а матеріали і дизельне паливо отримували у порядку адміністративного розподілу. У такому порядку здавали готової продукції. Угоди між підприємствами були заборонені. Особливого значення придбав наркомат продовольства, він виконував всі функції життєзабезпечення країни, збирав і розподіляв продовольство, мала свій постійний штатний апарат, і найчисельніше відомство. Крім постійного апарату були тимчасові працівники: бійці продовольчих загонів, організовувалися спеціальні збиральні бригади. У в Радянській Росії існувало розподіл за картками, було чотири категорії карток: від робочих промислових підприємств і (перша категорія) до утриманців (четверта категорія). Картки видавалися на підприємствах, профспілкам чи з місця проживання. Кількість карток визначав сам Наркомпрод. РСІ (робітничо-селянська інспекція) — той орган, якому відводилася велика роль, у ньому бачили можливість поліпшення всього державної машини. Вважалося, що за РСІ трудящі будуть залучатися до управління державою. Пропонувалися і було апробовані такі способи привабити народу до управління державою, как:

1. делегування (робочих відправляли в РСІ делегацией);

2. осередки сприяння (складалася з свідоміших громадян, які вирішували справи в самісінький рамках підприємства, де вони работали);

3. залучення трудящих до масовим обстеженням підприємств і учреждений.

5. Надзвичайні органи виконавчої влади, які діяли цей період. У разі громадянську війну стали складатися надзвичайні органи. Надзвичайні - оскільки діяли вони поза межами Конституції і в обмежений історичний проміжок. Комбеды — органи виконавчої влади у селі, діяли з середини 1918 р. остаточно 1918 р. Їх поява пов’язана з тим, було складно створити повсюдно сільських рад. Комбеды не обиралися, а складалася з активістів з міст, приблизно 30% членів комбедов були міськими робітниками. У листопаді 1918 р країною існувало 105 тисяч комбедов. Їх функції: допомагати продотрядам, займатися перерозподілом земель, комплектувати Червону армію. Комбеды могли видавати будь-які документи. У сучасному літературі комбеды оцінюють як каталізатор класової боротьби, розпалювання конфліктів у селянському середовищі. Наприкінці 1918 р. знаходяться ці установи були розбещені декретом РНК. Але нова влада певне не могла обходиться лише легітимними установами, у жовтні 1919 р. було прийнято декрет про організацію революційних комітетів. Ревкоми — це теж надзвичайний орган влади, він мав всієї повнотою влади, перебував на неподотчетном становищі. Він утворювався з складу Червоної Армії, або з дев’яти місцевих чи відряджених активістів. Ревкоми спиралися на революційне насильство. У декреті РНК назвали 3 виду комитетов:

1. ревкоми звільнених територій (утворювалися Совітами армии);

2. ревкоми прифронтовій смуги (утворювалися також. Могли містити місцеві виконкоми. І тут, місцеві ради распускались);

3. ревкоми тилу (утворювалися постановою СТО, могли діяти поруч із місцевими Совітами. У ревкомів залишалися военно- адміністративні функції, а й у Рад хозяйственно-экономические). Наприкінці 1920 — початку 1921 р. ревкоми організували вибори Рад і передали їм влада, наприклад, в Омській губернії в 1920 р. створили губернський съездный комітет. Всеросійська надзвичайна комісія, і її місцеві установи. Цей орган виник стихійно. ВЧК було створено для боротьби з контрреволюцією, та її функції виявилися набагато шире:

1. вона займалася придушенням контрреволюційних преступлений;

2. агентурна работа;

3. здійснювала контроль над печаткою есерів та інших партий;

4. боролася з беспризорностью;

5. мала права позасудовою репресії. Діяли губернські і повітові ЧК, пік своєї діяльності були кінець 1918 р. — початок 1919 р. Але вважається, що став саме ВЧК належала вирішальна роль реалізації проекту РНК червоному терорі, був прийнятий жовтні 1918 р. Протягом 1918 р. ВЧК репресував 31 000 людина, 6000 розстріляно, приблизно 5000 — заручники. Від білого ж терору постраждало близько 10 000 людина. Демонструвалося зневага до будь-якого закону, тому вже у початку 1919 р. повноваження ЧК були обмежені. Тепер, вони тільки порушувати справи і вестиме попереднє слідство. У тому 1920 р. у ВЧК відібрали все судові повноваження, а ліквідація цього і його місцевих відділів відбулася у 1922 г.

6. Особливості державного апарату. На початку 20-х рр. систему влади в РРФСР залишається незмінною, т.к. у неї зафіксовано у Конституції 1918 р. Однак у 1924 р. у зв’язку з освітою СРСР приймається нова Конституція, фіксуючої федеральний принцип управління і, природно, відбувається ускладнення органів державної влади. Крім республіканських, зокрема і російських, створюються союзні органи виконавчої влади. Утворюється З'їзд Рад Союзу і утворюється ВЦВК СРСР. Більше істотні зміни припадають на управління. Наркомати були на 3 группы:

1. Загальносоюзні, їх лише 5 (закордонних справ, військових і морських справ, зовнішньої торгівлі, шляхів, почт і телеграфів). На місцях працювали уповноважені даних наркоматов.

2. Об'єднані наркомати (ВРНГ, продовольства, праці, фінансів, РКИ).

3. Республіканські (НКВС, юстиції, землеробства, освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення), їх кількість згодом змінювалося, тому перераховано лише основні. Змінюються пріоритети чи державній апараті, надто це зокрема у функціях економічних відомств. Поступово звужується компетенція найпотужнішого міністерства — Наркомпрода, а 1924 р. він повністю ліквідується, т.к. все податки стягуються в грошової форми та його збирає НКФ (народна комісія фінансів). Ускладнилася структура НКФ і його представництв, а водночас і його чисельність. На місцях створюються посади фінансових інспекторів (їх велика прошарок). З’являються продотделы непрямих податків. У цей час зростає роль НКВС, він працює, поруч із керівництвом міліцією і прибуттям пожежної охороною, координуючої і керівної силою місцевих рад. Саме НКВС збирає інформацію про вибори, процедурах, результати. Наркомат розсилав матеріали в місцевих рад, думав організувати діловодство, саме з кошторисі НКВС фінансувалися місцевих рад. Через війну почали з’являтися ідеї про ліквідації цих функцій закінчувався НКВС і передачі їх ВЦИКу. Скорочення державної машини. Коли 1921 р. підрахували число чиновників, їх було вдвічі більш ніж перед революцією. Тому створюється комісія з скорочення і спрощення державної машини. Особливо ефективним був перехід на єдину тарифну сітку газу в оплаті праці службовців. Тепер встановлюється кількість працівників по розрядам (всього 17). У цей час проводяться правові норми й адміністративно-територіальні реформи. Доти Росія зберігала розподіл, що залишилося з часів губерній. У 1924−1925 рр. провели районування, тобто. зруйнована царська волость, створено район. У районах діяли Раду і райвиконком, їх функції було розширено. Самі райвиконкоми збирали податки з місцевого населення. Створено районний бюджет і визначено джерело його наповнення. Губернії ліквідовувалися, натомість було створено округу. Метою таких дій було наблизити управління до населення, проте ці заходи не виправдали. Особливості державного розвитку. Також у цей період відбувається демократизація виборчого законодавства. Уточнені і звужені в спеціальних положеннях про вибори групи позбавленців, тепер могли голосувати і особи, використовують найманої праці, трудову оренду. Позбавлення виборчих прав проводилося з урахуванням документальних свідчень від компетентних органів: суду, фінансового відділу, ГПУ, котра зараховує людей до тій чи іншій групі позбавленців. Одночасно пом’якшав диктат партії над процедурою виборів. Вони почали проводитися із зібрання: лише їм було запропоновано висувати кандидатів до Ради, і врешті-решт вже після перших виборів, проведених по новим законодавством, частка комуністів знизилася, було переизбрано безліч голів Рад. Але вже у 1926 р. виборче законодавство знову було посилене. Роль РКП (б). Партія оволоділа державним апаратом завдяки кадрової політиці. Була складена номенклатура всіх посад у профспілках, партіях (переважають у всіх органах). Заняття будь-якій посаді мало санкції партійного комітету відповідного рівня: вся номенклатура робилася на районну, повітову, губернську, республіканську (союзну). Видавалися спеціальні збірники з переліком співробітників (раніше вони було засекречено). Члени партії підпорядковувалися жорсткому дисциплінарному регулювання, проводилися чистки партій та державної машини. Поступово партія костенела.

7. Судові реформи 1922 р. У 1922 р. ВЦИКом було винесено становище «Про судоустрій РРФСР «. У ньому передбачалася наступна система судов.

1. Загальні суди (народний суд, губернський суд, Верховного суду та її коллегии).

2. Спеціальні суди (військовий трибунал [розглядав справи про злочини, загрозливих Червоної Армії], Особливі трудові сесії народних судов

[справи, пов’язані з порушенням КЗпроП], центральні і місцеві арбітражні комісії [розглядали майнові суперечки між державними підприємствами]). Основний масив справ розглядали суди першої групи. Народний суд розглядав справи в самісінький складі судді чи судді і 2-х народних засідателів. Народний суддя обирався міськвиконкомом. Народні засідателі обиралися по підприємствам (50%), селищам (35%) і військових частинах (15%). Вимоги до судді і народним засідателів пред’являлися такі: володіння виборчими правами, суддя має мати досвід громадської праці та бажано юридичну практику. Губернське суд: 1) сам розглядав справи з першої інстанції справи про державних злочинах, проти порядку управління, посадових і особливо тяжких злочинах; 2) Здійснював нові і нагляд за народними судами губернії; 3) Розглядав касаційні скарги й протести прокурора на вироки районних судів. Він складалася з голови, 2-х заступників по цивільним та кримінальних справ, 12 постійних членів та групи народних засідателів. До членам губернського суду пред’являли жорсткіші вимоги. У складі губернського суду діяли пленум, кримінальні та цивільні відділи і дисциплінарні відділи. Верховного суду РРФСР. У його компетенцію входив контроль над нижчестоящими судами, і навіть розгляд у касаційному порядку рішень губернських судів. За першим інстанції розглядав справи особливої державної важливості й здійснював судовий нагляд. Склад суду: президія, пленарне засідання, касаційна колегія у кримінальних і громадянським справам, судова колегія, військова і військово-транспортна колегія, дисциплінарна колегія. Голова і члени призначалися президією ВЦВКа. Були судові слідчі, які працювали практично при усіх рівнів. У 1922 р. було винесено становище «Про прокурорському нагляді «. На стадії обговорення домінувала ідея про подвійне підпорядкування прокуратури губернському Раді і прокурору РРФСР. Але це ідея було відкинуто, прокуратура заснована як не залежна від місцевої влади. Центральна прокуратура РРФСР створюється як відділ НКЮ, а прокурор РРФСР одночасно й наркомом юстиції. У підпорядкуванні прокурора перебували помічники і губернські прокурори, часом ВЦИКом за поданням прокурора РРФСР. Прокурори автономних республік призначалися ВЦИКами республік і було досить незалежні від прокурора РРФСР, підпорядкування передбачалося лише в справах федерального значення. Прокуратура виконувала 3 функции:

1. Громадський нагляд над усіма державними органами;

2. Нагляд над діяльністю слідчих органів, ГПУ й підтримка звинувачення у суде;

3. Нагляд у місцях позбавлення волі. Створювалася адвокатура, у неї відновлена у 1922 р., при губернських відділах юстиції створювалися колегії захисників з цивільних і кримінальним справам, керівним органом був суцільний збори колегій. Перший склад колегій стверджував губернський Виконавчий Комітет, кому надалі приймало саме збори. Судова система у вигляді зберігалася тривалий час. Повертався принцип змагальності, створювався єдиний судовий корпус.

8. Необхідність і кодифікації радянського права. Після Революції Росії відбувався пошук принципів радянського законодавства, галузевого розподілу радянського права. Було багато пропозицій. Перемогла соціологічна школа, тобто. право — це відбиток певних громадських відносин. Право — регулятор громадських відносин. Дуже важливою була ідея про багатоукладності радянської економіки: государственно-социалистический (національні підприємства), державний капіталізм, приватний капітал, кооперативний сектор, патріархальний (мелкотоварный) уклад пов’язані з селянським господарством. Соціальна структура радянського суспільства була досить складна. У ньому були як робітники і селяни, але й дрібні соціальні групи. Кожному укладу відповідає певна соціальна група. Галузь права регулює відносини, виникаючі всередині даного укладу чи соціального групи. Наприклад, КзпПр регулює відносини між робітниками й державою, громадянське законодавство — всередині приватного сектору та держави. Теорія дзеркального відображення права примітивна. У реальних умов 1920-х рр. вона обгрунтовувала необхідність кодификации.

9. Радянські кодекси 1920-х рр. У результаті було проведена перша група у історії в Радянській Росії кодифікація, у яких оформилися цілі галузі права: вперше земельне право, трудове право, уголовно-исправительный кодекс, лісової кодекс. За історію права в кодексах виведені такі поняття, що збереглися до цього часу, наприклад, в КЗоТе проголошена мета — захист прав працівника від роботодавця або адміністрації, було встановлено високі соціальні гарантії, відповідальність порушення трудових прав. Саме тоді ідеологізоване трудове законодавство збереглося й йшло у розріз з реаліями, можна було простежити обмеження прав роботодавця. Сторони укладали нерівноправний договір, у якому вулицю значно більше прав мав працівник. У разі НЕПу КзпПр 1922 р. також суперечив інтересам приватного сектору (підприємців). Найскладнішим уявлялося зміст Цивільного кодексу (ДК). Уже стадії підготовки висловлювали думку, що маємо нічого приватного немає, що з нас право є публічним. Проект Д К готувався висококваліфікованої комісією, запросили визначні цивілісти, практичні працівники ВРНГ, наркомату юстиції тощо. Вперше виникла створити демократичний кодекс. У процесі вироблення кодексу використовувалися інститути та поняття французького Цивільного кодексу, давалося поняття приватної власності, близький до римському цивільному праву. Проект обговорювалося групою осіб в главі з професором Гойхвардом, і він представлений Леніну. У результаті близько 20 статей, що регулюють відносини приватної власності, було викинуте, деякі статті були дуже відредаговані, що змінив їх початковий сенс. Тому кодекс важко визначити класовим пам’ятником приватного права, т.к. він визнавав три виду власності: державну, кооперативну приватну. Найскладніше зрозуміти правової статус державної власності. У поняттях кодексу зберігалися дореволюційні класові традиції. Верховним власником передбачалося держава, але конкретними правами мало або підприємство, або який- нибудь державний орган, або конкретна людина. Проблема мала, передусім, практичного значення, від її реалізації залежала свобода керівника, права підприємства у його господарську діяльність. Націоналізована і муниципализированная власність припускали різний рівень оперативно керувати: націоналізована — федеральний рівень, муниципализированная — місцевий. Однак питання не був вирішене остаточно. Хоча від вирішення цього питання залежали бюджетні відносини. Найбільші розробки був у галузі кримінального права. У сучасному літературі вважається, що Кримінальним кодексом (КК) 1922 р. полишає досягнень уложення 1903 р. У кримінальному уложенні поняття злочину було близько до сучасного. У кодексі ж 1922 р. зафіксовано матеріальне поняття злочину, тобто. на чільне місце ставиться громадська небезпека діяння, заподіяння шкоди, незапрещенность дій кримінального закону. Саме матеріальне визначення злочину допускає аналогію закону. Це становище завдало великої шкоди, на думку декого, т.к. це стало визначенню репресій. Як досягнень КК дуже вдала формулювання поняття провини як наміру і необережності (вона збереглася досі). Провина як основна одиниця не зазначена, до відповідальності були б залучені люди, мали зв’язку з суспільно небезпечними елементами. Прийняття кодексів залишалося компетенцією республік, але федеральному рівні приймалися основні початку законодавства Союзу і союзних республік. Зокрема було прийнято основні початку. Термін «покарання» замінили поняттям заходи «соціального захисту», ці заходи судебно-исправительного характеру, які призначалися за злочин. Заходи медичного характеру застосовувалися до навіженим. Заходи медико-педагогічного характеру застосовувалися до неповнолітнім. У радянському кримінальному праві був понять «відплати» і «покарання», т.к. головна її вчених і виправленні особистості. У кодексі КК збереглося матеріальне поняття злочинів, кримінальна відповідальність особам, які представляли суспільну небезпечність чи пов’язаних із злочинною середовищем, але запроваджені і норми, які захищають особистість: визволення з кримінальної відповідальності особи, дії якого формально ставилися до карному праву, але з представляли громадської небезпеки або до моменту судового розгляду втратили цю громадську небезпека. Розвиток кримінального права йшло не шляхом його, а шляхом прийняття нових самостійних актів, до кодексу 1926 г.

10. Освіта СРСР. Російська держава було імперією і було унітарним державою, більшовики ж підтримували демократичний гасло «Право націй на самовизначення, до відділення». Після Жовтневої революції починався розпад російської держави і можна сказати, що у його території утворилося три типу территорий:

1. Які Проголосили на своїй незалежності, і це незалежність було підтверджено СРСР щодо Фінляндії, Литви, Латвії, Естонії, частини території Польши;

2. Радянські республіки, які утворилися околицях колишньої Російської імперії (Українська радянська республіка, Білоруська радянська республіка, республіки Закавказья);

3. Різні автономні освіти всередині РРФСР, однією з перших стала татаро-башкирская АРСР, потім автономіями стали Якутія, Тува, Киргизія та т.д. Після закінчення громадянську війну постало питання про визначення форми відносин між окремими територіями. З першими усе було ясно, вони не збиралися входити до складу СРСР, треті був у цілковитій залежності від Москви. У літературі описано 2 варіанти рішення національного вопроса:

1. Пропозиція В.І. Леніна про взяття рівноправного договору поміж усіма радянськими республіками: утворити федерацію, суб'єкти якій будуть рівноправні, і розмежувати компетенцію федерації і республик.

2. Варіант Й.В. Сталіна — автономізація: республіки входять до складу РРФСР на правах автономії, органи влади й управління стають союзними чи федеральними. То була організована Закавказьку республіка, а згодом вона знову розпалася втричі складові. Передумовами об'єднання послужили єдине економічного простору, тісні економічні зв’язку, те що, що одне з територій не могла створити свою грошової системи, внутрішні чвари між країнами, наявність єдиного партійного центру на вигляді Політбюро і ЦК РКП (б) (все місцеві керівники призначалися ЦК), певне значення зіграла історична традиція, і вміла політика Москвы.

11. Конституція СРСР 1924 р. 30 грудня 1922 р. відбувся перший з'їзд Рад СРСР. Нею було винесено постанову по підготовці Конституції. І на грудні 1924 р. було прийнято нова Конституція. Відмінності Конституції 1924 р. від Конституції 1918 г. :

1. Відсутня розділ декларації прав трудящих, і експлуатованого народа.

2. За змістом нова Конституція була набагато біднішими і присвячувалася одному єдиному питання — характеристиці органів влади й управління. Конституція включала 3 виду органів управління (3 наркомату): загальносоюзні (лише п’ять). Діяли лише з союзному рівні, а республіках були але їхні представники. республіканські наркомати. наркомати юстиції й наявність внутрішніх справ. З відновленням тоталітарного режиму республіканські НКВС ліквідовано і створено общесоюзные.

3. У Конституцію було внесено деякі зміни й доповнення: змінювалося число союзних республік та інших територіальних утворень. У другій половині 1920-х рр. такими стають Туркменистан,

Узбекистан і Таджикистан. Отож Європа був суб'єктом федерації? З цього приводу було 2 точки зрения:

1. Тільки союзні республики.

2. Усі адміністративно-територіальні освіти, не нижче округу, чи області. Це автономні республіки, округу, області. Це питання нині не решен.

12. Зміни у громадському та політичному ладі. Соціальна структура радянського суспільства поступово змінювалася, колишні експлуататорські класи ліквідовано з допомогою економічних методів. У ліквідовано можливості великого капіталістичного виробництва, реально вкладати гроші у виробництво не міг, вивезення капіталу був такий ж неможливий. Прибуток приватного сектору йшла на споживання. Більшовики такий політикою втратили можливість вільно використовувати кошти приватного сектору під час проведення індустріалізації. Кулаки буржуазію були нечисленні і бідні, а окулачиванию заважала податкова політика та зрівняльний землекористування. З кінця 20-х р. почалася колективізації, яка дуже вдарила по куркульству та поступово його знищила. Тільки робітничий клас був привілейованої і захищеної КЗпП групою. Але спостерігалося погіршення якісного складу пролетаріату, його основну масу становили селяни, який було мало освічені та зайняті у основному для чорнових роботах. Зливалася прошарок кадрових робочих, саме цій категорії була змобілізована під час громадянську війну. Через війну частина робочих загинула, інші ж були у село на сельхоз. роботи. Селянство -цю групу зараз активно вивчається — люди, зайняті аграрним працею. Тобто якщо це були люди, які працювали у своїх ділянках, але у ході колективізації ліквідовано, т.к. з’явилася колгоспна власність і колгоспи. Інтелігенція — цю групу людей формувалася великими темпами, стара ж її прошарок була або репресована, або позбавлена можливості висловлювати свою думку (тобто. працювати). 1921-го р. частина інтелігенції виїхала за кордон. Але водночас з цим процесом створювалися робітфаки, курси, партійні школи, прискорені засоби одержання вищої освіти. Але інтелігенція не клас, а лише прошарок. У результаті соціальна структура була така: робітничий клас; з-поміж них прошарок інтелігенції; селянство. Політичний лад змінюється від і у центрі партії. Відбувалося зміцнення номенклатури: розсувалися число посад, удосконалювалася система кадрів. Партія сращивалась державним і господарським апаратом. Формувалася еліта радянського суспільства, але він таки була найбільш схильна до репресіям. Є різноманітні думки про такі репресіях: 1) репресії підтримували цю групу в мобільному вигляді, заважали її бюрократизації і перешкоджали корупції; 2) репресії зіграли фатальну роль долі соціалізму, т.к. загинули найкращих представників еліти, в результаті чого сталося швидке висування других секретарів (Брежнєв, Суслов, Черненко та інших.). Зміна чи державній ладі зафіксувала Конституція СРСР 1936 г.

13. Реорганізація репресивних органів. Створення НКВС СРСР і Особливої совещания) при НКВС. Після розформування ВЧК деякі її функції було передано ГПУ (державне політичне управління), а після освіти СРСР воно почали називати ОГПУ (об'єднана). Наприкінці 20-х його повноваження були розширено постановами ВЦВК СРСР — у ОГПУ з’явилося право позасудовою репресії, наприклад, заборона проживати у певних місцях особам після посилання і каторги. Наприкінці 20-х рр. була створена Особлива нарада ОГПУ СРСР. Збільшувалася і кількість відділів ОГПУ, у вересні 1930 р. створено Окремий відділ, яка займалася державної безпекою у Червоній Арміі, шпигунством, в 1931 р. — секретний політичний відділ (робота серед колишніх членів партій (есерів тощо.)). Усього було створено 8 відділів, у яких утворені «трійки» з правом позасудовою репресії. НКВС згідно з Конституцією 1924 р. був республіканським органом. З 1930 р. міліцію та кримінальний розшук працюють під керівництвом ОГПУ. 1932-го р. при ОГПУ створено Головне управління робітничо-селянської міліції. У 1934 р. ліквідуються НКВС республік, створюється НКВС СРСР, відбувається зміна функцій і структури. У республіках НКВС доти займався пожежної охороною тощо., тепер НКВС — Головне управління по державної безпеки. ГУЛАГ — Головне управління таборів, також створене складі ОГПУ. У тому ж року ОГПУ об'єднується з НКВС, усі його відділи (ОГПУ) входить у ГУДБ. Чисельність НКВС: 1935 — 8 тис., 1940 — 33 тис. службовців. Особлива нарада при НКВС складався з: заступника НКВС, уповноваженого НКВС по РРФСР, начальника ГУРКМ, прокурора СРСР і заступника. Особливе нараду розглядало справи заочно. Створювалися також «трійки» на місцях у складі 1-го секретаря обкому чи ЦК, начальника відповідного НКВС, прокурора краю, області чи республіки. Прокуратуру очолював Вишинський. Створення спеціальних репресивних органів довелося б на пострах населення, адже спочатку вони виносили виправдувальні вироки і порушували процесуальний порядок. Активізувалися ще й військові трибуналы.

14. Конституція СРСР 1936 р. Основні зміни, зафіксовані у Конституції СРСР 1936 р: 1) у громадському ладі (див. вище); 2) зміни у системі органів влади й виборчої системи. Вперше після виборів у Установчі Збори вводилися прямі, рівні, пропорційні вибори до рад при таємне голосування. З’явився голосування, та його форма не передбачала роботи з ним виборця. Але все-таки зайве ідеалізувати процедуру виборів, за тих умов вона лише сприяла зміцненню тоталітарного режиму. Конституція містила статтю про ВКП (б) — називала її ядром політичної системи, й у плані найреальніше відбивала механізм державної влади. Сталося зміна видів власності: було ліквідовано приватна власність, і цього залишилися такі види собственности:

1. державна собственность;

2. колхозно-кооперативная;

3. особиста власність. Висновок згідно з Конституцією 1936 р. можна зробити такий — повністю побудований соціалізм і виключена реставрація капіталізму изнутри.

15. Зміни у кримінальному праві наприкінці 20-х — початку 40-х. Джерела: КК РРФСР 1926 р., закони, що його змінювали. Особливістю прийняття актів Союзних органів було те, що все СРСР і приймалися ЦВК, Президія ЦВК, РНК, а після 1936 р. Верховною Радою та її Президія. Відмінність нового кримінального права від колишнього — це інструмент політики, при допомоги якого йде перебудова соціальної структури, колективізація і індустріалізація. Це з’являється у 1929 р. в «Загальносоюзному становищі про державних підприємств і особливо небезпечних злочинах», конкретизація 58 статті. Криминализируются деякі провини, це виразилося прийняттям в 1929 р. постанови Президії ВЦВКа — не повернулися з-за кордону громадяни чи добровільно залишили СРСР, з’являються поза законом, і підлягають розстрілу протягом 24 годин. Постанова ЦВК від 7 серпня 1932 р. — «Про охорону майна державних підприємств, колгоспів, кооперації, зміцненні громадської соціалістичної власності» (найбільш применяемо). Є прикладом несумірності покарання із громадською небезпекою діяння. Розмір викраденого у відсутності значення, т.к. розкрадання каралося розстрілом з конфіскацією майна, є пом’якшувальні обставини — 10 років. Це була явна замовлення Сталіна, він зрівнював власність державну, колгоспну і кооперативну, і вони почали називатися громадської «соціалістичної» власністю. Постанова майже немає схоже юридичний документ, мало декларативний характері і більше підходило на пострах населення. Але сильного впливу її не справила. 1940 р. Закон «Про кримінальної відповідальності за дрібні крадіжки і за хуліганство з виробництва». У розділі «Про виробництво» повторили норми постанови від 1932 р. 1930 р. Жорсткість кримінальних репресій (санкцій). Постанова ВЦВК 1934 р. «За зраду Вітчизни» (шпигунство та інших.), санкція: військовослужбовці підлягали розстрілу, а цивільні отримували 10 років із конфіскацією майна. Акт цей відомий тим, що поняття «член сім'ї зрадника Батьківщини» — усе це повнолітні особи, які проживали і які проживали (родичі) з цією особою. Їх вводиться кримінальна відповідальність за недонесення, їх відправляли в спец. табору. У цьому вся документі немає основного принципу кримінального закону — відповідальність за наявності провини. У законодавстві несовершеннолетних:

1. Постанова 1935 р. — кримінальна відповідальність особливо тяжкі злочини настає з 12 років, із усіх заходів кримінального покарання (могли призначити навіть вищу міру — расстрел).

2. У 1941 р. перелік злочинів, якими настає відповідальність з 12 років, було розширено, на інші злочину кримінальної відповідальності наступала з 14-ма лет.

3. 1937 р. — збільшуються терміни позбавлення волі із 10 до 25 років. Кримінальну право вторгається у ті галузі й суспільні відносини, які повинні регулюватися іншими галузями права (адміністративними та інших.). У 1940 р. виникає кримінальна відповідальність за випуск недоброякісної продукції, за невиконання плану, у цій акту передбачено кримінальну відповідальність керівників підприємств за перелічені провини. Суди застосовували цього закону, але з 80% справ виносили виправдувальні рішення. Була також виникає кримінальна відповідальність порушення трудовий дисципліни. Кримінальну право 30-х р. — це інструмент політики і репресій, у ньому простежуються відходи від гуманності російського кримінального права. 16. Кримінально-процесуальне законодавство кінця 20-х — початку 40-х. У також діяла й Кримінально-процесуальні кодекси (КПК), нею посилалися народні суди. Радянські суди діяли з урахуванням принципів: законності, гуманності, доцільності, економії репресій. Але з тим діяли також Особливі совещания) при НКВС, «трійки», «двійки» на місцях, військові трибунали, Військова колегія Верховного Судна; і вони будували своєї діяльності на інших засадах. Велику роль репресіях зіграло постанову президії ВЦВК від 1 грудня 1936 р. «Про порядок ведення справ», викликане убивством Кірова. Його наслідки: 1) скорочення прав обвинувачуваного; 2 максимальний слідства — 10 днів; 3) обвинувальний висновок видавалося обвинувачуваному на добу до суду; 4) засідання проходило й без участі сторін чи заочно; 5) касаційне оскарженню і подача клопотання про помилування не допускалося; 6) вирок до вищої міри покарання виконувався відразу ж потрапляє. З 1937 р. цей порядок розширено інші злочину (про шкідництві і диверсії). Способи здійснення репресій у період часто-густо використовувалися практично. Також часто були й публічні процеси (напр., над есерами). 1936 р. — 1-ое московське справа, процес, де було засуджений блок опозиціонерів (Зинов'єв, Каменєв, Євдокимов, Смирнов). Обвинувачення — моральне підсобництво вбивства Кірова. Та більшість обвинувачуваних була до цього процесу. 1937 р. — 2-ое московське справа, викриття троцкистско-зиновьевского центру (Серебренніков, Сокольников та інших., керівники Держплану, ВРНГ). Обвинувачення на саботаж. 1938 р. — 3-тє московське справа, відкритий процес у справі Рикова, Бухаріна і інших члени ленінського політбюро. Використовувалися й закриті засідання — військовий трибунал 12 червня 1938 р., розстріл радянських военноначальников Тухачевського та інших., вироки за надуманими обвинуваченнями. Наслідки репресій — смерть понад десять млн. человек.

17. Зміни у цивільному, трудовому і сімейному праві. Створення колгоспного права. Саме тоді ще діяв ДК 1922 р., але хто її положення були скасовані Конституцією 1936 р., існували вже інші види власності. Наприклад, було 2 виду договоров:

1. генеральні - між центральними державними органами;

2. локальні - з урахуванням генеральних, між підприємствами. Особливого значення мав договору про поставці. На початку 30-х домінували генеральні договори, а жорстка централізація призвела до виконання п’ятирічки, але у деяких галузях її не виконали. На середину 30-х стали переважати прямі договори, а генеральні було замінено протокольними угодами між відомствами. У 1937 р. протокольні угоди було замінено основними умовами поставки, в яких були норми, обов’язкові для підвідомчих підприємств. Значення договорів поступово падало. Трудове право розвивалося динамічно, вносячи новації в трудові відносини. Основні його принципи були у Конституції 1936 р.: працю є правому й обов’язком громадян СРСР. Та загалом у нових нормах відбувалося погіршення становища працівників. 1932-го, 1934 р. було прийнято статути про трудовий дисципліни окремими галузях — залізниці., мореплавстві тощо., були запроваджені жорсткі санкції порушення дисципліни. У законі від 1938 р. «Про упорядкування трудовий дисципліни» за прогули передбачалася відповідальність, головне покарання — звільнення з роботи. У 1940 р. сталося збільшення тривалості трудового дні й трудовий тижня (8 годинників та 6 днів). Норми вироблення підвищувалися, а оплата праці залишалася на рівні. Було заборонено самовільне звільнення. Народні комісаріати самі перерозподіляли робочих всередині галузі, незалежно від своїх думки. У 30-ті р. ввели трудові книжки, де збиралися даних про праці працівника. Оцінюючи все сказане, можна назвати причини цих ограничений:

1. суворі умови перед війни із Германией;

2. вичерпання трудових резервів, надходили з деревни;

3. політика тоталітарної держави, жорстке регулювання всіх галузей правничий та інших аспектів життя суспільства. Але хто закони було заборонено після війни. Становлення колгоспного права. Що стосується землекористування у СРСР продовжував діяти Земельний кодекс 1922 р., але хто його було змінено й скасовані. Колгоспне право виникло тільки після колективізації, і відносини колгоспів були врегульовані даним кодексом. Основні джерела колгоспного права: «Зразкові статути сільськогосподарської артілі» (1-ый прийнятий у 1930 р. ВЦИКом і Раднаркомом, 2-ой в 1935 р. прийнято Всесоюзним з'їздом колгоспників ударників і лише для того затвердили ЦК РКП (б)). У цьому вся статуті були обумовлено розміри присадибного ділянки, не було статей особисте господарстві, про рівень праці та споживання. Статут 1935 р. був докладним: земля перебуває у безстроковому користуванні колгоспника, операції з землею заборонені, регламентований присадибна ділянку: від ј - до 1 гектара. Жорстко регламентовані відносини, що стосуються худоби. Артіль — це вільне об'єднання, можна було вільно ввійти і вийти з неї, в артіль приймали всіх охочих, починаючи із 16-го років, крім куркулів і мали виборчих прав. Були обов’язкові поставки для держави, до 1933 р. їх вираховували по валовому збору збіжжя і худоби, з 1933 р. застосовувалася видова врожайність, тобто. на місцях кореспонденти (СЦО) розраховували валовий дохід. З 1940 р. діяв погектарный принцип оподаткування, з кількості земель, закріплених за колгоспом. Після війни ця принцип негативно позначився на відновленні зруйнованого сільського господарства. 1939-го р. було прийнято рішення ЦК і РНК «Про заходи охорони громадських і колгоспних земель від розбазарювання». Стався перегляд колгоспних земель, у результаті якого 2,5 млн. га землі були незаконно відчужені. Було введене мінімум трудоднів, а не виконував цю норму, виключався з колхоза.

Список використаної литературы

1. Ісаєв І.А. Історія держави й права Росії. — М.: Юристъ, 1999 р. 2. Історія держави й права СРСР. Під редакцією Титова Ю. П. Частина 1. — М.: Юридична література, 1988 р. 3. Титов Ю. П., Чистяков О. И. Хрестоматія по ІДП СРСР. — М.: Юридична література, 1990 р. 4. Краснов Ю. К. Історія держави й права Росії. — М.: Російське педагогічне агентство, 1997 г.

Показати Згорнути
Заповнити форму поточною роботою