Сравнительный анализ

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Трудовое право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Основи законодавства про охорону праці встановлюють гарантії здійснення права трудящих на охорону праці та забезпечують єдиний порядок регулювання відносин у галузі охорони праці між роботодавцями та працівниками на підприємствах, у державних установах й організаціях усіх форм власності незалежно від сфери господарської діяльності й відомчої підлеглості та спрямовані створення умов праці, відповідальних вимогам збереження і здоров’я робітників у процесі трудової діяльності й у зв’язку з ней.

У кодексі Законів про Праці, найважливішому законодавчому акті Російської Федерації, визначаються основних напрямів мінімальних нормативи діяльності з охорони праці державних та громадських органів роботодавців України та працівників. А загалом законодавство Російської Федерації з охорони праці включає у себе та інші нормативно — правові акти, прийняті як у федеральному рівні, і лише на рівні суб'єктів Російської Федерации.

У роботі моєї завданням є аналіз проекту Трудового Кодексу Російської Федерації (далі Проект) й діючого Кодексу Законів про Праці (далі КЗпП) у сфері охорони труда.

Перше, що можна відзначити, цей поділ Проекту на розділи, які у своє чергу діляться на глави. «Охорона праці» є першою главою в розділ «Безпека, гігієна і охорона праці».

На відміну від КЗпроП, Проект розшифровує такі поняття как:

Охорона праці - система забезпечення безпеки життя і здоров’я працівників у процесі праці, куди входять правові, соціально — економічні, організаційно — технічні, санітарно — гігієнічні, лечебно — профілактичні, реабілітаційні й інші мероприятия.

Умови праці - сукупність чинників виробничої середовища проживання і трудового процесу, що впливають для здоров’я і працездатність человека.

Безпечні умови праці - умови праці, у яких вплив на працюючих шкідливих і найнебезпечніших виробничих чинників виключено чи його рівні становить встановлених нормативов.

Гігієна праці - система забезпечення здоров’я робітників у процесі їх праці, куди входять правові, соціально — економічні, організаційно — технічні, лечебно — профілактичні, реабілітаційне й інші мероприятия.

Робоча місце — все місця, де працівник повинен бути чи кудись йому необхідно потрапляти зв’язки Польщі з виконанням їм обов’язків по трудовому договору і який безпосередньо чи опосередковано перебувають під медичним наглядом работодателя.

Кошти індивідуальної приватизації та колективної захисту працівників — технічні кошти, використовувані запобігання чи зменшення на працівників небезпечних і (чи) шкідливих виробничих чинників, і навіть від загрязнения.

Сертифікат відповідності (паспорт безпеки) — документ, котра засвідчує, організація роботи з виробничому об'єкті та її фактичний стан відповідають потребам з охорони праці. (Стаття 185. Основні понятия).

Наступна стаття Проекту (186) присвячена державним нормативним вимогам з охорони праці, яка настільки ж немає у КЗОТе, в відповідність до которой:

Державні нормативні вимогами з охорони праці (далі іменуються — вимогами з охорони праці), які у законах та інших нормативних правових актах, міжгалузевих і галузевих правилах з охорони праці, а й у правилах безпеки, санітарних і вартість будівельних нормах і правилах, стандартах Системи стандартів безпеки праці, організаційно — методичних документах і типових інструкціях з охорони праці, встановлюють правила, процедури і, створені задля забезпечення життя і здоров’я робітників у процесі трудовий деятельности.

Вимоги з охорони праці обов’язкові виспівати усіма організаціями незалежно від своїх організаційно — правових форм та громадянами під час здійснення ними будь-яких видів виробничої діяльності, включаючи проектування, будівництво (реконструкцію) і експлуатацію об'єктів, конструювання машин, механізмів і устаткування, розробку технологічних процесів, організацію виробництва та труда.

Порядок розробки і затвердження вимог щодо охорони праці, які у міжгалузевих і галузевих правилах з охорони праці, і навіть в правилах безпеки, санітарних і щодо будівельних нормах і правилах, стандартах Системи безпеки праці, організаційно — методичних документах і типових інструкціях з охорони праці, і навіть строки їхньої перегляду встановлюються Урядом Російської Федерації з участю загальноросійських об'єднань профспілок і загальноросійських об'єднань работодателей.

Стаття 187. основні напрями державної політики у сфері охорони труда

Державна політика у сфері охорони праці передбачає спільні дії органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань роботодавців, професійних спілок та інших уповноважених працівниками представницьких органів для поліпшення умов і охорони праці, попередження нещасних випадків з виробництва і професійних захворювань, що виникають внаслідок роботи, у її чи пов’язаних із нею, зводячи до мінімуму, наскільки це обгрунтовано і практично можна здійснити, причини небезпек, властивих виробничої среде.

Основних напрямів державної політики у сфері охорони праці є: визнання й забезпечення пріоритету безпеки життя і здоров’я працівників у виробничої діяльності організації; ухвалення й реалізація законів та інших нормативних правових актів по охорони праці, і навіть федеральних і регіональних цільових програм, які сприятимуть створенню безпечних умов праці, запобіганню нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань; встановлення єдиних вимог щодо охорони праці, обов’язкових до виконання усіма організаціями незалежно від своїх організаційно — правових форм; державне управління охороною праці; державний нагляд контроль над дотриманням вимог щодо охороні праці; сприяння громадському контролю над виконанням законних правий і інтересів працівників у сфері охорони праці; обов’язкове розслідування кожного від нещасного випадку і професійного захворювання з виробництва; захист інтересів працівників, жертв нещасних випадків на виробництві й професійних захворювань шляхом обов’язкового соціального страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань, і навіть членів сімей загиблих з виробництва; встановлення компенсацій за важкі праці та роботи з шкідливими і (чи) небезпечними умовами праці, неустранимыми при сучасному технічному рівні виробництва та організації труда.

Цю статтю не знайшла свого відображення в КЗОТе.

У перші в трудове законодавство вказуються права, якими має кожен працівник і законодавством підтверджено гарантія цих прав.

Стаття 188. Право працівника на працю, який відповідає вимогам безпеки і гігієни труда

Кожен працівник має право: робоче місце, відповідне установленим вимогам для охорони праці; отримання достовірною інформацією від роботодавця про стан умов і охорони праці в робоче місце, існуючому ризик ушкодження здоров’я, а також заходах із захисту від впливу шкідливих і (чи) небезпечних виробничих чинників; відмова без будь-яких необгрунтованих наслідків нього від виконання робіт у разі безпосередньої небезпеку його життя і здоров’я (крім випадків, передбачених федеральним законом) зі сплатою періоду часу до усунення небезпеки відповідно до ст. 142 справжнього Кодексу; забезпечення засобами індивідуальної та колективної захисту у відповідно до вимог законів та інших нормативних правових актів по охорони праці рахунок коштів роботодавця; навчання безпечним методам прийоми праці; професійну перепідготовку рахунок коштів роботодавця у разі припинення діяльності структурного підрозділи організації або ліквідації робочого місця внаслідок незадовільних умов праці, а й у випадку втрати працездатності у зв’язку з нещасним випадком чи професійним захворюванням; вимога проведення інспектування державними наглядовими і контрольними органами чи органами громадського контролю над охороною праці; поводження з скаргою до органів влади, і навіть профспілки й інші уповноважені працівниками представницькі органи з питань охорони праці; що у розгляді питань, що стосуються забезпечення безпечних умов праці в його робоче місце; обов’язкове соціальне страхування роботодавцем від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань у відповідність до федеральним законом; відшкодування шкоди, заподіяної йому нещасним випадком з виробництва і (чи) професійним захворюванням чи іншим ушкодженням здоров’я, що з виконанням трудових обов’язків; медичний огляд рахунок коштів роботодавця гаразд, встановленому Урядом Російської Федерації; компенсації і пільги до праці з шкідливими і (чи) небезпечними умовами праці згідно з і іншими нормативними правовими актами.

Стаття 189. Гарантії реалізації права працівника на працю, відповідальний вимогам безпеки і гігієни труда

Захист прав працівників на працю, який відповідає вимогам безпеки і гігієни праці, гарантується государством.

Задля реалізації встановлених гарантій держава забезпечує організацію та влитися здійснення державного нагляду й контролю над дотриманням законів та інших нормативних правових актів з охорони праці, а також застосування передбачених федеральними законами заходів відповідальності право їх порушення до осіб, які відповідають забезпечення безпечних умов праці працівників организации.

Умови трудового договору повинні відповідати вимогам законів і інших нормативних правових актів з охорони труда.

Що стосується припинення робіт державними наглядовими і контрольними органами внаслідок порушення роботодавцем законів та інших правових актів про охорону праці за працівником весь час припинення робіт зберігається місце роботи зі сплатою, передбаченої випадків простою з вини працівника (ст. 142).

При відмову працівника від виконання робіт у разі безпосередньої небезпеку його життя і здоров’я (крім випадків, передбачених федеральними законами), і навіть при не забезпеченні його засобами індивідуальної приватизації та колективної захисту, роботодавець зобов’язаний надати працівникові іншу роботу в час усунення небезпеки. У разі, якщо надання іншої з об'єктивних причин неможливо, час до усунення небезпеку життя і здоров’я працівника, в протягом якого не працює, оплачується роботодавцем як простий не з вини працівника (ст. 142).

У кількох випадках заподіяння шкоди життя і здоров’я працівника у виконанні їм трудових обов’язків здійснюється відшкодування шкоди відповідно до федеральним законом.

За відмова від виконання робіт у разі безпосередньої небезпеку життя і здоров’я або від виконання важких робіт та виконання робіт з шкідливими і (чи) небезпечними умовами праці, не передбачених трудовим договором, працівник може бути притягнутий до дисциплінарної ответственности.

По Проекту нового законодавства державне управління охороною праці здійснює Уряд Російської Федерації безпосередньо чи через спеціально уповноважений їм федеральний орган виконавчої власти.

Федеральні органи виконавчої, що у відповідність до федеральними законів і іншими нормативними правовими актами надано право здійснювати спеціальні дозвільні, наглядові і контрольні функції у сфері охорони праці, зобов’язані погоджувати прийняті ними нормативні правові акти з охорони праці, і навіть координувати свою діяльність у сфері охорони праці зі спеціально уповноваженим федеральним органом виконавчої власти.

Розподіл повноважень федеральних органів виконавчої влади сфері охорони праці Урядом Російської Федерации.

Державне управління охороною праці в територіях суб'єктів Російської Федерації здійснюють органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації не більше їхніх повноважень (стаття 190).

По КЗОТу, відповідно до статтею 139 «На всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються здорові, й безпечних умов труда.

Забезпечення здорових і безпечних умов праці доручається адміністрацію підприємств, установ, организаций.

Адміністрація зобов’язана впроваджувати сучасні кошти техніки безпеки, попереджуючі виробничий травматизм, забезпечуватиме санітарно — гігієнічні умови, предотвращающие виникнення професійних захворювань работников.

Трудові колективи обговорюють і схвалюють комплексні плани поліпшення умов, охорони праці та санітарно — оздоровчих заходів і контролюють виконання цих планів. (в ред. указу Президії ЗС РРФСР від 18. 01. 1985)". По Проекту ж «Задля більшої дотримання вимог законів та інших нормативних правових актів з охорони праці, здійснення контролю над втіленням норм з охорони праці кожної організації з чисельністю понад сто працівників створюється служба охорони праці, або призначається фахівець з охорони праці, має відповідної підготовки і творчий досвід работы.

Рішення про нагальність створення служби охорони праці, або призначенні фахівця з охорони праці в організаціях з чисельністю менш 100 працівників приймається роботодавцем після консультацій із представницьким органом працівників организации.

Структура і кількість працівників служби охорони праці організації визначається работодателем.

У організаціях з чисельністю працівників понад 50 відсотків людина створюються комісії з охорони праці. До їх складу на паритетних засадах входять представники роботодавця, профспілок чи іншого уповноваженого працівниками представницького органу." (Стаття 191. Органи охорони праці организациях).

Проект розширив обов’язки роботодавця (стаття 192), по которой:

Обов’язок щодо забезпечення охорони праці працівників несе работодатель.

Роботодавець зобов’язаний: дбати про безпеку експлуатації виробничих будинків, споруд, устаткування, технологічних процесів і що застосовуються у виробництві сировини й матеріалів, і навіть використання у відповідно до встановлених нормами коштів індивідуальної приватизації та колективної захисту; організувати ефективний контролю над станом умов праці в робочих місць та його відповідність вимогам законів та інших нормативних правових актів з охорони праці; організувати санітарно — побутове і лечебно — профілактичне обслуговування працівників у відповідно до вимог охорони праці; проводити навчання, інструктаж і перевірку знань працівниками правил охорони праці; недопущення на роботу осіб, не минулих навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці; інформувати працівників про стан умов і охорони праці в робочому місці, про існуючому ризик ушкодження здоров’я дитини і які слід їм засобах індивідуальної захисту, пільги і компенсації за важкі праці та роботи з шкідливими чи небезпечними умовами праці; забезпечувати працівників необхідної документацією з охорони праці; вживати заходів щодо забезпечення збереження і здоров’я робітників у разі виникнення аварійних ситуацій, зокрема з надання першої допомоги постраждалим; вести розслідування всіх нещасних випадків з виробництва і професійних захворювань; організувати безперешкодний допуск до організації представників органів державного нагляду і місцевого контролю, управління охороною праці, внутрішньовідомчого й суспільного контролю, і навіть органів, здійснюють обов’язкове соціальне страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань, щодо перевірок стану умов і охорони праці організації та дотримання законів та інших нормативних правових актів з охорони праці, і навіть для розслідування нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань, надання їм інформації про стан умов і охорони праці, виконанні розпоряджень, і навіть про всіх нещасних випадків і пошкодженнях здоров’я робітників з виробництва; страхувати працівників у з тимчасової непрацездатністю внаслідок захворювання, і навіть від нещасних випадків з виробництва і професійних захворювань; проводити атестацію робочих місць в умовах роботи з наступної сертифікацією виробничих об'єктів щодо відповідності вимогам по охорони праці гаразд, установлюваному федеральним законом; у разі, передбачених справжнім Кодексом, законів і іншими нормативними правовими актами, організовувати рахунок власних коштів проведення попередніх (прийому працювати), і навіть позачергових медичних оглядів працівників; недопущення працівника до виконання трудових обов’язків у разі не проходження їм навчання з охорони праці та відповідній перевірки знань, при ухилянні його від проходження обов’язкових медичних оглядів, і навіть що у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп’яніння; інформувати працівника про майбутніх чи минулих виробничих та технологічних змінах, і навіть змін у умовах і охорони праці, в розмірах пільг і компенсацій, зокрема наданих роботодавцем додатково. У статтю об'єднувалися ті окремо статті КЗпроП: стаття 143. Правила з охорони праці, обов’язкові адміністрації; стаття 144. Інструктаж працівників із техніці безпеки та виробничої санітарії; стаття 146. Контроль над виконанням вимог інструкцій по охорони праці; стаття 147. Обов’язки адміністрації з розслідування і обліку нещасних випадків з виробництва (треба сказати те що, що дана стаття ще представленій у Проекті як окремої глави — Глава XXXI. РОЗСЛІДУВАННЯ І ОБЛІК НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВІ); стаття 154. Медичні огляди працівників деяких категорий.

Стаття 193. Регламентує обов’язки працівника з охорони праці, в них входит:

Робітник зобов’язаний: дотримуватися норм з охорони праці, і навіть виконувати вказівки роботодавця стосовно безпечного ведення робіт; піклуватися про безпеку та безпеки інших, життя і здоров’я яких може бути під загрозу внаслідок недотримання їм необхідних запобіжних заходів під час роботи; правильно користуватися засобами індивідуальної та колективної захисту; негайно сповіщати роботодавця про будь-який ситуації, загрозливою життя і здоров’ю людей, і навіть про будь-якому нещасливий випадок або пошкодження здоров’я, що відбулися з виробництва, і ознаках професійного захворювання; проходитимуть навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці; проходити попередні (на час вступу працювати) і періодичні (під час праці) медичні огляди у разі, передбачених справжнім Кодексом, інших законів й іншими нормативними правовими актами.

Цю статтю розширює обов’язки працівника, які у КЗОТе були представлені у вигляді обов’язки дотримуватися інструкції з охорони праці, встановлюють правила виконання робіт і поведінки у виробничих закритих приміщеннях і на будмайданчиках; дотримуватися встановлені вимоги роботи з автомобілями і механізмами, користуватися выдаваемыми їм засобами індивідуальної захисту (стаття 145). Тобто, Проект виключив такого поняття як «інструкція» замінивши його за «норми», при цьому до обов’язків були включені проходження інструктажу і медичного осмотра.

Стаття 194 Проекту. Відповідність виробничих об'єктів і продукції вимогам з охорони труда

Проекти будівництва та реконструкції об'єктів, виділені на здійснення будь-яких видів виробничої діяльності, створення машин, механізмів, технологічних процесів повинні відповідати вимогам по охороні труда.

Забороняється будівництво, реконструкція, технічне переоснащення виробничих об'єктів, випуск та впровадження нової техніки, технологій без укладання державної експертизи умов праці відповідності проектної документації вимогам охорони праці, і навіть без випробувань, і дозволів, виданих відповідними державними органами нагляду і контроля.

Нові чи реконструируемые об'єкти (організації, або їх структурні підрозділи) неможливо знайти стали до ладу без укладання спеціально уповноважених те що державні органи нагляду і функцію контролю за напрямами їх деятельности.

Забороняється застосування у виробництві небезпечних і шкідливих хімічних речовин і матеріалів, продукції, товарів та послуг, куди не розроблено методики, кошти метрологічного контролю та які мають токсикологічної (санітарно — гігієнічної, медико — біологічної) оценки.

Що стосується надходження у організацію нових небезпечних і шкідливі речовини чи наявності у організації речовин, потребують прийняття додаткових заходів безпеки, роботодавець зобов’язаний на початок їх використання повідомити про цьому спеціально уповноважені те що державні органи нагляду і контролю, розробити зважену та узгодити із нею заходів для захисту здоров’я і життя работников.

Машини, верстати, механізми, устаткування, транспортні засоби, технологічні процеси, матеріали і хімічні речовини, кошти індивідуальної приватизації та колективної захисту, зокрема придбані за кордоном, повинні відповідати вимогам з охорони праці, встановленим Російській Федерації, плюс сертифікат відповідності (паспорт безопасности).

Це стаття замінила три статті КЗпроП: Стаття 140. Дотримання вимог охорони праці для будівництва і експлуатації виробничих будинків, споруд й устаткування; Стаття 141. Заборона входження у експлуатацію підприємств, які відповідають вимогам охорони праці; Стаття 142. Заборона передачі у серійне виробництво зразків нових автомобілів і іншого устаткування, котрий відповідає вимогам охорони труда

Стаття 195 Забезпечення працівників засобами індивідуальної защиты

На роботах з шкідливими і (чи) небезпечними умовами праці, і навіть на роботах, що з забрудненням, роботодавець зобов’язаний безплатно забезпечити: видачу сертифікованих коштів індивідуальної захисту, смывающих і знешкоджуючих коштів за нормам, затвердженими порядку, визначеному Урядом Російської Федерації; зберігання, прання, чистку, ремонт, дезінфекцію і знешкодження коштів індивідуальної защиты.

Стаття 196. Видача молока і лечебно — профілактичного питания

На роботах з шкідливими умовами праці працівникам безплатно видається молоко й інші рівноцінні харчові продукти, а необхідних випадках надається безплатно лечебно — профілактичне харчування. Норми і умови безплатної видачі молока чи інших рівноцінних продуктів харчування, а також лечебно — профілактичного харчування затверджуються Урядом Російської Федерации.

Дві статті представлені вище не змінені щодо змісту тих, що представлені у КЗОТе: Стаття 149. Видача спеціального одягу і інших засобів індивідуальної захисту; Стаття 151. Видача молока і лечебно — профілактичного питания.

Стаття 197. Навчання і також фахова підготовка у сфері охорони труда

Всім вступників працювати, і навіть перекладних в іншу роботу осіб роботодавець чи уповноважена їм обличчя зобов’язаний проводити інструктаж по охорони праці, навчання безпечним методам прийоми виконання робіт і по надання першої допомоги пострадавшим.

Особам, вступників виробництва з шкідливими і (чи) небезпечними умовами праці, де у відповідно до законів й іншими нормативними правовими актами потрібно професійний відбір, роботодавець забезпечує попереднє навчання за охорони праці зі стажуванням на робочому місці й здаванням іспитів, а процесі праці - проведення періодичного навчання дітей і перевірки знань з охорони труда.

Усі робітники зобов’язані проходитимуть навчання і перевірку знань з охорони праці порядку, визначеному Урядом Російської Федерации.

Держава сприяє організації навчання з охорони праці у навчальних закладах початкового загального, основного загального, середнього (повного) загального освіти і початкового професійної освіти, і навіть середнього професійного, вищого професійного і після вузівського професійної освіти. Держава забезпечує підготовку спеціалістів у галузі охорони праці освітні установи вищого і середнього професійного образования.

Дане положення в КЗОТе представлено мізерної статтею 144, яка лише встановлює лише відповідальність адміністрації при проведенні инструктажа.

Одну з важливих мій погляд тим — фінансування, представленій у Проекті статтею 198. Фінансування охорони труда

Фінансування охорони праці у межах федеральних, галузевих і регіональних програм із засобів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, до місцевих бюджетів, позабюджетних джерел у порядку, передбаченому федеральними законів і іншими нормативними правовими актами, і навіть законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерации.

На фінансування заходів щодо охорони праці використовуються також кошти, одержані від: добровільних відрахувань громадських організацій і внесків фізичних осіб; штрафів, що стягуються порушення законів та інших нормативних правових актів про працю охорони праці, розподіл яких ввозяться порядку встановленому Урядом Російської Федерации.

Фінансування роботодавцями заходів щодо охорони праці організаціях ввозяться розмірах, які забезпечують умови та охороні праці згідно з вимогами з охорони труда.

План заходів щодо охорони праці організації, обсяг коштів і кошторис їхньої витрати визначаються колективним договором чи локальним нормативним актом організації після консультаций.

У статті 148 КЗпроП, з приводу способів на заходи щодо охорони праці сказано: Для проведення заходів з охорони праці виділяються в установленому порядку кошти й необхідні матеріали. Витрати цих засобів і матеріалів з метою забороняється (це положення не закріплено в Проекте).

Порядок використання зазначених засобів і матеріалів визначається колективних договорах чи угодах з охорони праці, укладених між адміністрацією і відповідатиме виборним профспілковим органом підприємства, установи, организации.

Трудові колективи контролюють використання коштів, призначених на охорону праці(це положення не закріплено в Проекте).

У КЗОТе у розділі «Охорона туди» містяться такі статті як: Стаття 150. Видача мила і знешкоджувальних коштів; Стаття 152. Забезпечення працівників гарячих цехів газованою солоною водою; Стаття 153. Перерви, включаемые у час; Стаття 155. Переклад більш легку роботу; Стаття 156. Оплату праці працівників, переведених більш легку роботу; Стаття 157. Застосування праці інвалідів; Стаття 159. Відшкодування шкоди, заподіяної працівникам ушкодженням здоров’я. У Проекті Трудового Кодексу такі положення представлені у інших розділах, або виключені совсем.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой