Профсоюзы як суб'єкти трудового права

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Трудовое право


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

| |ЗАПРОВАДЖЕННЯ | 2 | |I |Профспілкові органи як суб'єкти трудового права | 3 | |II |Правове положення профспілок у сфері праці. | | | |1. Поняття профспілок. Їх завдання й функції. |6 | | |Нормативно-правове регулювання своєї діяльності. | | | |2. Загальна характеристика правового статусу профспілок у сфері| 12 | | |праці. | | |III|Классификация прав профспілок. | 17 | |IV |Гарантії прав профспілок. | 24 | |V |Відповідальність профспілок. | 32 | |VI |Захист прав профспілок. | 34 | | |ВИСНОВОК | 37 | | |СПИСОК ВИКОРИСТОВУВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ | 38 |

Рік 1995-й був роком боротьби за правове визнання профспілок Росії, їх ролі та місця у суспільстві. Своєрідним символом цієї боротьби стала драматична доля закону «Про профспілки, їхні права й гарантії діяльності». Його прийняттю всіляко пручалися ті, хто не зацікавлений у існуванні сильних об'єднань трудящих, здатних відстоювати їхні законні правничий та інтереси, протистояти сваволі роботодавців. Серед противників закону виявилися і ультра ліберальні реформатори з владних структур, і пояснюються деякі наші «колеги» з так званих альтернативних профспілок, котрим боротьби з ФНПР, схоже, набагато важливіше захисту національних інтересів найманих працівників. Закон дав тверду правову основу для сформована практика профспілкової діяльності, а деяких випадках і розширив наші можливості. Нам важливо, що довгоочікуваний Закон містить у собі ряд що зобов’язують положень для Уряди, органів державної влади місцевого самоврядування, роботодавців. Він гарантує право безперешкодного створення і правоохоронної діяльності профспілок, крім можливості довільного втручання у наші справи з боку органів виконавчої влади, захищає права профспілкових активістів, профспілкову власність. Закон робить профспілки головним об'єктом колективних на всіх рівнях, представляє їм широкі права контроль над дотриманням соціально- трудових прав працівників, екологічних стандартов.

Але історія нашої країни вчить нас, що кожен навіть найбільш прекрасний закон може бути мертвої буквою, порожній декларацією. Річ кожного людей наповнити його живим змістом, активно використовувати представлені законом можливості у сфері трудящих, і їх професійних союзов.

I. Профсоюзные органи як суб'єкти трудового права.

У разі сучасної Росії профспілки є добровільні незалежні громадські організації, що об'єднають працівників, пов’язаних загальними інтересами у зв’язку зі своєї діяльності як і виробничої, і у соціальної сфери. Своїм головним завданням профспілки усіх напрямів: Федерація незалежних профспілок Росії (ФНПР), Соціальні профспілки і хтось вважає захист правий і законних інтересів трудящих, встановлення соціальну справедливість, ефективною і гуманної экономики[1].

Суб'єктом трудового права не сама масова організація, та її органи всіх рівнях. Соціальні партнери наділені правами, а відносинах по матеріальну відповідальність і вирішенню індивідуальних і колективних трудових суперечок — обязанности.

Профспілки розглядаються як специфічних суб'єктів правової діяльності. Їх статус (правове становище) визначено законодавством, якою встановлено загальну право- і спроможність профспілок, основні (статутные) правничий та обов’язки, і навіть гарантії їх здійснення (глава ХУ КзпПр РФ). Разом із цим у рамках загального правового становища профспілок законодавство виходить, з одного боку, з існування принципу плюралізму у створенні й агентської діяльності профспілок, з другого — регламентує статуси окремих рівнів органів профспілкової системи, в частковості, профкомів підприємств (організацій), галузевих і регіональних профспілкових органов.

Перехід до ринкової економіки, курс — на роздержавлення і приватизацію підприємств висувають як основного (головною) функції профспілок Росії - захист інтересів людей праці. У цьому оптимальним методом реалізації захисної функції стає організація правової соціальної партнерства — цивілізованої форми взаємовідносин між профспілками, підприємцями (роботодавцями) і урядовими (державними) структурами[2]. Діапазон партнерській діяльності профспілок може бути різною залежно від конкретної історичної ситуації - від прямого соціальних протистоянь своїх партнерів до конструктивного взаємодії з ними.

Крім головною — захисної функції профспілки виконують й інші функції, частина яких безпосередньо випливає з статутів, інші - делеговано свого часу профспілкам государством.

Сучасне законодавство Росії, враховуючи характер виконуваних профспілками функцій, найбільший акцент робить розвиток їх правового статусу як суб'єкта трудового права, оскільки саме ця галузь права ближче всього зтикається з регулюванням сфери найманого труда.

Беручи участь у встановленні умов праці та під управлінням виробництвом, профспілки від імені профкомів організацій виконують двоєдине завдання: по-перше, представляють правничий та інтереси колективу з питань організації та застосування праці та, по-друге, сприяють безпосередньому залучення працівників у управлінську деятельность.

З іншого боку, профспілки виконують свій головний захисну функцію, здійснюючи нагляд і авторитетний суспільний контролю над охороною праці та дотриманням трудового законодательства.

Принцип активної участі працівників у встановленні умов праці - результат розвитку виробничої демократії та наочне прояв почав соціального партнерства. Формування належних умов праці високого рівня оформляється зазвичай, у вигляді локальної нормотворчої діяльності, здійснюваної роботодавцем, трудовим колективом з участю профсоюзов.

Важливо, що правової статус профспілок як суб'єктів трудового права визначається стосовно їх органам, а чи не до організаціям. Ці органи, і професійні комітети організацій, зізнаються законними представниками правий і інтересів найманих працівників. У групі тих громадських відносинах, де профком виступає суб'єктом трудового права, воно являє собою інтереси відповідного профспілкового колективу найманих робітників і кількість службовців. Заодно він або реалізує свої власними правами (наприклад, під час здійснення нагляду над охороною праці), або діє від імені відповідного колективу (наприклад, в розробці й підписанні колективного договора).

Стаття 226 КзпПр РФ закріпила загальне право профспілок представляти інтереси трудящих, і визначила сфери його — виробництво, працю, побут і культуру. Зазначені царині громадського життя є, таким чином, об'єктом переважного докладання їх різноманітних правомочий.

Треба мати у вигляді, що представництво інтересів найманих робітників і службовців в названих вище сферах життя є це й правому й обов’язком профспілкових органів. Оскільки таке представництво грунтується на законі (ст. 226 КзпПр РФ), профспілкові органи, виступаючи у ролі представників колективів працівників, діють без який би там не було доручення з боку. Не потрібно доручення і індивідуальне представництво профспілок при захисту та інтересів окремих работников-членов професійного союза.

Правоздатність профспілок виникає з реєстрації, коли профспілка набуває права юридичної особи, хоча ст. 225 КзпПр РФ каже, що профспілки діють у відповідність до ними статутами і підлягають обов’язкової реєстрації як у державних органах.

Проте реєстрація профспілок носить не обов’язковий, а уведомительный характер. І проходження реєстрації є правом, а чи не обов’язком профспілки. У зв’язку з цим профспілка може і проходити процедуру реєстрації, та заодно нею що неспроможні покладатися якісь обов’язки, і не набуває прав юридичного лица.

II. ПРАВОВОЕ СТАНОВИЩЕ ПРОФСОЮЗОВ

У СФЕРІ ТРУДА

1) Поняття профспілок. Їх завдання й функції. Нормативно-правове регулювання їх деятельности.

Профспілка — це добровільну громадське об'єднання громадян, пов’язаних загальними виробничими, професійними інтересами у зв’язку зі їх діяльності, створюване з метою представництва та питаннями захисту соціально- трудових правий і інтересів (ст. 2 Федерального закону «Про профспілки, їх права та гарантії діяльності» від 8 грудня 1955 р., який вступив у силу 20 січня 1996 года.).

Професійні союзи — історично що склалася організаційна форма об'єднання трудящих. Як суспільний явище вони є різноманітну і складна система взаємин держави і зв’язків внутрішнього і зовнішнього характеру. Це — наймасовіша громадська организация.

Професійні союзи входить у політичну систему суспільства як специфічна громадська організація своє завдання і функціями, определяемыми їх уставами.

Основні завдання профспілок пов’язані з здійсненням їх головною функції - захисту правий і інтересів працівників у сфері праці та що з працею відносин. Саме — із метою профспілки виникли, при цьому у яких об'єднувалися і об'єднуються трудящиеся.

Як громадська організація профспілки засновані на членство, створюються з урахуванням спільної прикладної діяльності за захистом спільних інтересів і досягнення статутних целей.

Право кожного на об'єднання в профспілки, їх створення захисту своїх інтересів прямо закріплено Конституцією РФ (ст. 30). Спеціальна згадка профспілок в акті найвищою юридичною сили свідчить особливої ролі і значенні профспілок у житті общества.

Функції профспілки — це основних напрямів діяльності професійних спілок. У юридичної літературі виділяють такі функции:

1) защитная

2) производственная

3) воспитательная

4) социальная

5) международная

Можна виділити й інші функції. Однак уся діяльність профспілок мусить бути підпорядкована цілям захисту правий і інтересів своїх членів. Тому головною функцією профспілок мусить бути захисна функція — цілеспрямована правова діяльність: 1) захисту трудових правий і законних інтересів трудящих (права працівників вільно розпоряджатися власними здібностями до праці, вибирати рід діяльності чи професію, декларація про винагороду за працю без який- або дискримінації і нижчих за встановлений законодавством розміру); 2) з охорони їхню відмінність від порушень (право безперешкодно відвідувати організації та робочі місця, де працюють члени, що перебувають у профспілці, для реалізації статутних завдань, представлених профспілкам прав); 3) відновлення порушених прав (захищають правничий та інтереси членів профспілок з питань індивідуальних трудових і що з працею відносин, а області колективних правий і інтересів — зазначені правничий та інтереси працівників, незалежно від членством профспілках у разі наділення їх повноваженнями на представництво у порядку); 4) для встановлення вищого рівня умов праці та побуту трудящихся

(встановлюються роботодавцем та його об'єднаннями за узгодженням із відповідними профспілковими органами і закріплюються в колективних договорах і соглашениях).

Потреба захисту правий і інтересів, трудящих особливо актуальна в наш час, який оголив і усиливший соціально- економічні противоречия.

Здійсненню захисної функції профспілок сприяє соціальне регулювання громадських відносин, до яких вони входять у процесі своєї діяльності. Взаємини із участю профспілок регулюються різними видами соціальних норм — моралі, етики, права, традицій та інших. Окремі склалися на практиці взаємодії профспілок з колишніми державними, господарськими органами, працівниками і формально вони не закріплені. Інші - передбачені актами профспілкових органів. Треті зберігають у нормативних правових актах.

Діяльність профспілок регулюється переважно ними самими як самодіяльними громадськими організаціями, із допомогою всередині профспілкових норм, прийнятих керівними профспілковими органами. Такі норми носять правового характеру (хоча з них мають правові наслідки) і зберігають у статутах профспілок та його об'єднань, інших профспілкових актах. З кола громадських відносин, у яких вступають профспілки, правовому впливу піддаються ті, регулювання яких об'єктивно можливо, економічно, в соціально та політично необхідно. Право сприяє здійсненню завдань, які профспілками завдань, виконанню їхньої захисної функции.

Громадські відносини з участю профспілок регулюються правом у тому мері, у це необхідне забезпечення представництва та цивільного захисту інтересів трудящих, успішного функціонування профспілок й подальшого розвитку суспільства. У кінцевому підсумку кордону правовим регулюванням залежать стану громадських відносин, ступеня їх розвитку, від соціально- економічних і полі-тичних умов, у яких развиваются.

Межі правовим регулюванням відносин із участю профспілок визначаються виходячи з їхньої призначення, необхідності покінчити з найбільшої користю для трудящих, всього суспільства бути і захищати правничий та інтереси працівників у сфері праці та що з працею відносин: а) коштами підприємців і методами, властивими самим профспілкам; з допомогою права; в) у взаємодії правових і соціальних не правових засобів і методов.

Обсяг і змістом прав профспілок визначаються, передусім, метою їх створення, що стоять їх завданнями, виконуваними функціями, становище у політичній системі. Тому правової статус профспілок в сфері праці визначається державою з участю профспілок. Вони допомагають сформувати законодавчих норм з питань діяльності профспілок. Правовий статус профспілок тісно пов’язані з їх статутними повноваженнями, передбаченими самими профспілками. Під час створення законодавства про профспілках приймаються до уваги об'єм і їх статутних (громадських) повноважень. Держава закріпити за профспілками права лише за тими питанням, якими займається відповідно до статутами в силу їхнього суспільного характеру. Після прийняття законодавства про профспілках вони мають дотримуватися це законодательство.

Отже, співвідношення громадського (всередині профспілкового) і правового статусу профспілок будується на принципі прямий і зворотний зв’язок, взаємозалежності з пріоритетом всередині профспілкових норм для підготовки законодавства про профспілки і пріоритетом законодавства над всередині профспілковими нормами після ухвалення відповідних законодавчих актов.

Надані права створюють юридичну базу до виконання їх статутних завдань та зняття функцій, зміцнення правової основи державної влади і життя. У цьому держава втручається у внутрішні справи профспілок. Вони відповідно до ними статутами і підлягають реєстрації як у державних органах. Якщо профспілкам необхідно право юридичної особи, всі вони, як всі інші організації, реєструються органів Мін'юсту РФ, але у повідомному, а чи не в обов’язковому порядку і входять у відповідний реестр.

Тим самим було забезпечується незалежність профспілок від органів виконавчої власти.

Профспілки незалежні своєї діяльності від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, їх об'єднань (спілок, асоціацій), політичних партій та інших об'єднань, не підзвітні і неподконтрольны.

Незалежність профспілок — перший із основних принципів стану та діяльності профспілок, забезпечується як і: прямим забороною будь-якого втручання органів державної влади їх посадових осіб, у діяльність профспілок, що може спричинити у себе обмеження прав профспілок чи перешкодити законному здійсненню їх статутний діяльності; майнової самостійністю; правом самостійно розробляти і можна затверджувати свої статути, визначати структуру, обирати керівні органи, організовувати своєї діяльності; забороною контролю над діяльністю профспілок органами юстиції, які реєструють профспілки як юридичного лица.

Другий принцип — самоврядування передбачено Федеральним законом «Про громадських об'єднаннях» й у однаково стосується всіх громадським об'єднанням. Що стосується профспілкам він виражений у вже згадуваному вище від їхнього праві самостійно приймати свої статути і регулювати всю внутрішню деятельность.

Третій принцип — добровільність об'єднання на профспілки закріплено як законодавством про профспілки, і Федеральним законом «Про громадських объединениях».

Четвертий принцип, також прямо закріплений законом, рівноправність профспілок, рівність всіх профспілок перед законом. Він означає, що це профспілки та його органи рівня мають однакові права незалежно від чисельності, будь-яких інших ознак. Тим самим у законодавстві знайшов відбиток і профспілковий плюралізм — наявність одного, а кількох різних профсоюзов.

П’ятий принцип — законність створення і забезпечення діяльності випливає з законодавства про профспілки і аж закріплено Федеральним законом «Про громадських объединениях».

Законодавство про профспілки складається з норм Конституції РФ та КЗпП, Федерального закону «Про професійні спілки, їхні права й гарантії діяльності», прийнятого Державної Думою 8 грудня 1995 року й підписаного Президентом Р Ф 12 січня 1996 року, норм інших федеральних законів (законів РФ, РРФСР), указів Президента Р Ф.

У систему законодавства про профспілки належить ухвалений Федеральний закон від 19 травня 1995 року «Про громадських об'єднаннях» (СЗ, 1995, № 21, ст. 1930) у частині, у якій профспілки мають спільні риси і властивості з усіма іншими організаціями. Особливості, пов’язані зі створенням, діяльністю, реорганізацією і (чи) ліквідацією профспілок регулюються спеціальними законами (ст. 4 Федерального закону «Про громадських объединениях»).

У окремих суб'єктів РФ вже прийнято свої умови про профспілки, наприклад, республіках Саха — Якутія, Татарстані, Башкортостане.

Законодавство про профспілки спрямоване на регулювання їх отношений:

1) з роботодавцями, їх об'єднаннями і представителями;

2) з органами держави, органами місцевого самоуправления;

3) коїться з іншими суб'єктами громадських відносин (наприклад, майнових, налоговых).

Слід пам’ятати, що у правову основу діяльності профспілок входить як власне законодавство про неї, права та гарантії їх діяльності, і трудове законодавство загалом, оскільки він використовується профспілками за захистом правий і інтересів работников.

Визначальне правову основу діяльності профспілок законодавство змінюється, вдосконалюється залежно з розвитку громадських відносин, у яких беруть участь, а насамперед, від основних економічних відносин — від власності, соціально- політичну обстановку країни. У зв’язку з цим відбувається перегляд прав профспілок. Повертаються державі, його органам державні повноваження, раніше покладені на профспілки і срібло у тому віданні органи (наприклад, державно-владні повноваження правової та технічної інстанцій профспілок). Зміцнюються і розширюються права, створені задля захист інтересів працівників (наприклад, з питань зайнятості). На зміст законодавства про профспілки визначальний влив надали конвенції і Міжнародної організації праці (МОП) — Конвенції № 87, 135, 144 і др.

Отже, основні тенденції розвитку й удосконалення законодавства про профспілки, їхні права й гарантії у тому: по-перше, що його наводиться у відповідність із існуючими громадськими відносинами; по-друге, відмовити від невластивих профспілкам як громадської організації повноважень; по-третє, у збереженні, зміцненні і розширенні прав, дозволяють профспілкам надійно відстоювати соціально-трудові правничий та інтереси работников.

До сфери трудового права входять пов’язані ніяк не відносини профспілок з роботодавцями, їх об'єднаннями та представниками, ні з державними органами місцевого самоврядування. Ці відносини входить у предмет трудового права як тісно пов’язані з трудовими отношениями. 3]

Участь профспілок регулювання трудових відносин (у встановленні і застосуванні умов праці), у контролі над виконанням законодавства про праці про охорони праці, у вирішенні трудових суперечок — одне з чорт методу трудового права.

2. Загальна характеристика правового статусу профспілок у сфері труда

Права профспілок у сфері праці - переважна більшість їх правового статусу, тобто. сукупності правий і обов’язків переважають у всіх областях.

Крім прав у сфері праці профспілки мають великими правами у сфері дії інших галузей права: правами юридичної особи, правом власності, участі у управлінні державними соціальними фондами, в області екології, приватизації і др.

Наявність у профспілок правового статусу який суперечить їх суспільної природі. Зберігаючи цю рису, профспілки користуються певними правами, встановленими государством.

Законодавчо закріплене становище профспілок у сфері праці (трудо- правової статус) представляє собою загальну міру юридичних можливостей цієї організації та її органів у сфері, є джерелом суб'єктивних правий і обов’язків профспілкових органів в правовідносинах. Як базова категорія він характеризує межі юридичних значень діяльності профспілок у цій галузі, служить еталоном правомірності дій профспілкових органів, повноти здійснення наданих їм юридичних полномочий.

Зміст праці правового статусу профспілок характеризується обсягом закріплених по них юридичних возможностей.

Статус профспілок у сфері праці (праці правової статус) як частину їхнього сукупного статусу (багатогалузевий спільності) на етапі поєднує у собі стабільні риси їх правового положення з особливими, характерними саме з даного этапа.

Стабільність, наступність змісту праці правового статусу профспілок обумовлені самим існуванням трудових відносин між працівниками і роботодавцями, необхідністю захисту правий і інтересів працівників у цих отношениях.

Найбільш стабільна частина статусу — права профспілок по представництву інтересів трудящих, брати участь у регулюванні трудових відносин, контролю над виконанням законодавства про працю, охороні труда.

Динаміка статусу, його розвитку відбувається поза рахунок зміни форм реалізації наданих профспілкам прав, включення до статус прав, які раніше був, у зв’язку з розвитком економічних та соціальних відносин, винятки з нього деяких прав, які відповідають сучасним умовам. Радикальні зміни у статусі профспілок відбуваються у в зв’язку зі переходом налаштувалася на нові економічні рейки, впровадженням нових принципів управління економікою у умовах різноманіття видів власності і організаційно-правових форм предприятий.

У статус суб'єктів права, зокрема профспілок, крім прав належать факти й юридичні обязанности.

Права й обов’язки профспілок у сфері праці мають особливості: по-перше, юридичні обов’язки прямо не покладаються державою на профспілки, вони випливають із захисної функції цієї громадської організації, спираються з їхньої статути і нерозривно пов’язані з правами. Через війну надані профспілкам права одночасно означають та його обов’язки. Це — особлива юридична категорія — права-обязанности, де право і обов’язок перебувають у нерозривній єдності; по-друге, це обов’язки перед державою, а перед працівниками, інтереси профспілки повинні бути і захищати; по-третє, юридичні обов’язки профспілок полягають у необхідності реалізації наданих їм прав. Інакше вони зможуть захистити працівників; по-четверте, виконання що така обов’язків забезпечується, колись всього, силою громадського, морального (всередині профспілкового) воздействия.

Профспілки як громадська організація не відповідають перед державою за реалізацію своїх прав-обязанностей. (Винятком є майнова відповідальність у суді при проведенні страйки, визнаної судом незаконної. Але тут юридичну відповідальність, випливаючи з порушення норм трудового законодавства, носить все-таки цивільно-правової характер). Держава впливає за проведення профспілками їх прав- обов’язків шляхом сприяння реалізації наданих їм прав, створення гарантій їхнього успішної деятельности.

До юридичної (дисциплінарної) відповідальності можуть бути притягнені звільнені основної роботи у організації працівники профспілкових органів, винних у тому, що має рацію профспілок не використовуються. Юридична відповідальність таких осіб настає волею профспілкових органів як роботодавців. Права-обязанности профспілок як особлива категорія містять одночасно юридичну можливість і повинність. У нормативних правових актах містяться права, а чи не вимоги до профспілок. Права набувають ознаки обов’язків з потреби у їх здійсненні. У них закладено соціальна необхідність. Оскільки без надання права й не то, можливо обов’язки його реалізації, виправдано користування терміном «права профспілок», маючи на увазі як власне права, і єдину категорію прав-обязанностей.

Концепція нерозривність правий і обов’язків профспілок має практичного значення: якщо здійснення прав залежить від волі суб'єкта, то юридичні обов’язки треба завжди дотримуватися. Отже, за наявності відповідної ситуації профспілки повинні йти надані їм права.

Глава II закону про професійні спілки присвячена правам профспілок. У Законі закріплені такі права: 1) декларація про представництво й захист соціально-трудових правий і інтересів працівників (закріплено в ст. 226 КзпПр РФ і Законом «Про колективних договорах і угодах», зокрема, ст. 11 Закону закріпила ширше право профспілки представляти як членів свого профспілки, а й усіх працівників, а то й члени профспілки уповноважили його представляти їх интересы).

У названий Законі говориться у тому, що законодавчі й інші правові акти у сфері праці мають прийматися з врахуванням думки відповідних профспілок, які мають як індивідуальні, і колективні права работников.

Раніше у Конституції РРФСР було закріплено право профспілок на законодавчу ініціативу. Зараз завдяки профспілкам у державній Думі не пройшов жодного з проектів Трудового кодексу. Але з іншого боку, виникає запитання: чи може профспілка звернутися до суду для захисту правий і інтересів працівника, заявивши у тому, що він таких повноважень (представництво й захист інтересів) є. Верховний Суд Р Ф роз’яснює по через це — може звернутися до суду, але підставі доручення, виданої гражданином.

2) Право профспілки на сприяння занятости.

Це включає у собі повідомлення відповідних профспілок при ліквідації організації, при ліквідації підрозділів організації, при зміні форм власності організації, за цілковитої чи часткової припинення виробництва. З іншого боку, профспілки в встановлених законодавством випадках дають на звільнення своїх членів. 3) Залучення і іноземної робочої сили в здійснюється з врахуванням думки відповідних профспілок. 4) Право профспілок (первинних профспілкових організацій) ведення колективних переговорів, укладання угод колективних договорів контроль над виконанням (представництво здійснюється з урахуванням кількості объединяемых ними членів; профспілки можуть здійснювати профспілковий контролю над здійсненням колективних договорів і соглашений);

5)право щодо участі у врегулюванні колективних і індивідуальних трудових суперечок (проведення страйків, зборів, мітингів, маніфестацій, демонстрацій і т.д.);

6)право на залежність від органів виконавчої органів місцевого самоврядування, роботодавців, політичних і громадських об'єднань (що у управлінні державними фондами соціального страхування, зайнятості, соціального страхування, пенсійним та інші фондами, і навіть здійснення профспілкового контролю над використанням коштів цих фондов);

7)право на інформацію з социально-трудовым питанням (від роботодавців України та їх об'єднань, органів виконавчої влади і органів місцевого самоуправления);

8)право щодо участі підготовкою та підвищення кваліфікації професійних кадрів (право створювати освітні і науково- дослідницькі установи, підготовку та перепідготовку кадрів, фінансування діяльності освітянських та науково-дослідних установ рахунок коштів відповідних бюджетов);

9)право за проведення профспілкового контроль над дотриманням трудового законодавства (донедавна у веденні профспілок перебували правова і технічні інспекції праці, хто був наділені відповідними функціями, зокрема правом видавати обов’язкові для виконання розпорядження й накладати штраф; зараз функції передані Минтруду РФ);

10)право щодо участі у виконанні приватизації державного устрою і муніципального майна (мати своїх представників ув комісіях по приватизації державного устрою і муніципального майна, включаючи об'єкти соціального назначения);

11)право на соціальний захист працівників у області страхування і охорони здоров’я, соціального забезпечення, поліпшення житлових умов і інших напрямів соціального захисту (беруть участь у формуванні соціальних програм, розроблення заходів щодо соціальний захист працівників, визначенні основних критеріїв життєвий рівень, розмірів індексації зарплати, пенсій, стипендій, допомог і компенсаций);

12)право профспілок право на захист інтересів працівників у органах по розгляду трудових суперечок (у разі порушення законодавства про працю профспілки у праві на прохання членів профспілки, інших працівників, і навіть з власної ініціативи поводження з заявами на захист їх трудових прав до органів, розглядають трудові суперечки; за захистом соціально- трудових та інших цивільних правий і фахових зацікавлень своїх членів профспілки можуть створити юридичні служби й консультации);

13)международное співробітництво (працювати з профспілками інших країн, розпочинати міжнародні профспілки, інші об'єднання і організації, укладати із нею договори та соглашения).

III. КЛАСИФІКАЦІЯ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

Класифікація прав профспілок можлива залежно від цього, у яких відносинах вони реалізуються, наприклад, сприяння залежності і працевлаштуванні (предмет трудового права).

Права профспілок можна класифікувати залежно від цього, йде чи промову про застосуванні які діють норм трудового законодавства чи про встановленні або зміну якихось нових умов праці працівників. Наприклад, у сфері застосування права можна навести приклад, що стосується прийому роботу і встановлення іспитового терміну. Проекти законодавчих актів, які зачіпають соціально-трудові права працівників, розглядаються федеральними органами структурі державної влади з урахуванням пропозицій загальноросійських профспілок та його об'єднань (ассоциаций).

З іншого боку, профспілки, які пройшли процедуру повідомній реєстрації, нині є повноцінним суб'єктом трудового права. Це з тим, що у профспілка, який організував незаконну страйк, може лягти матеріальна відповідальність як відшкодування роботодавцю заподіяних її проведенням збитків. (Проте, якщо профспілка незареєстрований, то, на нього таку відповідальність покласти не можна. Отже, такий профспілка повноцінним суб'єктом трудового права не является.)

Колективним договором і социально-партнерским угодою то, можливо передбачено більше широка компетенція діяльності профкому під управлінням організацією, питаннях праці та побуту (проти трудовим законодавством). Зокрема, повноваження на представництво в колективних переговорах і підписанні колективного договору профспілки можуть одержати від колективу й у сенсі права профспілок в відповідних відносинах похідні від прав колективу (працівників організації). Така можливість зовсім, крім самостійного права профспілок на прояв ініціативи укладанні колективного договору, ведення переговорів і висновок колективного договору, передбачена Законом Р Ф «Про колективних договорах і угодах», Федеральним законом «Про професійні спілки, їхні права й гарантії діяльності «. Зв’язок прав профспілок і трудових колективів природна, оскільки профспілки діють всередині колективу, покликані бути і захищати колективні правничий та інтереси. Разом про те, кожен із суб'єктів — профспілки трудовий колектив — мають своїми їм які належать правами.

Права профспілок у сфері праці класифікуються за низкою признаков:

1) з їхньої стану системі прав даної организации;

2) за рівнем общности;

3) за рівнем самостоятельности;

4) за формами реализации;

5) за змістом (колу питань, розв’язуваних профспілками чи зі своїми участием);

6) із широкого кола осіб, чиї правничий та інтереси вправі бути і захищати профсоюзы.

Класифікація становищем системі прав дозволяє співвіднести кожне право залежно від цього, яким органом (в акті якого органу) цього права закріплено: в федеральному законі чи законі суб'єкта РФ, угодою чи колективному договоре.

Класифікація за рівнем спільності дає можливість окреслити загальні всім профспілок правничий та права, надані певним профспілковим органам. У результаті виникають можливість співвіднести принцип єдності в регулюванні громадських відносин, у яких беруть участь профспілки, з принципом дифференциации.

Коли права профспілок носять загальний характер, ними володіють все профспілки і всі їх органи, сформовані відповідно до статутами для представництва та питаннями захисту правий і інтересів працівників. Наприклад, незважаючи на майже повну відсутність прямих норм про права середніх ланок системи профспілкових органів (міських, обласних комітетів; міських, обласних федерацій профспілок тощо.), можуть користуватися загальними правами, наданими профспілкам як организации.

Диференціація прав за профспілковими органам дає можливість конкретному ланці профспілкових органів користуватися крім що й конкретними правами, їм передбаченими. Особливого значення мають конкретні права, надані органам первинних профспілкових організацій, діючих на підприємствах — профспілковим комітетам (профкомам). (У деяких профспілках прийнято інші найменування органу первинної організації. Але що у більшості профспілок існують саме профспілкові комітети, цей термін більш звичний міститься у законодавстві. У КзпПр, інших законах і інших нормативних правових актах, використовується саме таке найменування). Значення прав профкомів як профспілок і банківської системи їх прав визначається місцем цих органів — тим, що вони об'єднують працівників безпосередньо на підприємстві, у створенні, діють там, де трудові правоотношения.

Наявність загальних правий і прав, конкретизованих щодо окремих профспілковим органам, забезпечує єдину всім профспілок правову основу їх діяльності та її необхідну дифференциацию.

Усім профспілкам та його органам належить загальне декларація про представництво інтересів працівників. Кожному — своєму рівні, у своїй масштабі. Яка базується на статутах і законі, воно віддзеркалюється в становищі профспілок організацію трудящих за захистом їхніх інтересів, працюючої у трудові колективи, здатної знати, гідно бути і захищати їхніх прав й інтереси. Профспілки покликані акумулювати інтереси трудящих, висловлювати та обстоюватимуть їх у взаєминах із державними, місцеві органи, роботодавцями, їх об'єднаннями та представниками, проводити формування інтересів працівників, домагатися соціальну справедливість. Проте чи ніколи й в усіх профспілки повною мірою виходить із цими завданнями. Останніми роками їм дедалі складніше домагатися соціальну справедливість під час вирішення трудових питань у інтересах трудящих, особливо питань зайнятості, оплати й охорони труда.

Класифікація прав профспілок за рівнем самостійності дозволяє підрозділити їх у права: а, по брати участь у прийняття рішень роботодавцями (адміністрацією), державними та місцевими органами питань, що з управлінням працею (регулюванням трудових відносин); б) з рішенням питань на паритетних засадах чи самостійно приймати рішення. Наприклад, законом прямо передбачена профспілок у встановленні і застосування умов праці у разі, передбачених законодательством.

На паритетних (рівноправних) засадах полягають колективні договори, угоди між об'єднаннями профспілок і європейських роботодавців, органами виконавчої власти.

Самостійно профспілки виступають на захист працівників під час вирішення трудових споров.

Є дві групи форм здійснення профспілками їх прав (форм діяльності) «. а чи не правові, тобто. передбачені статутами профсоюзов;

б) правові, тобто. передбачені законодательством.

Класифікація прав профспілок за формами реалізації (правовим формам) дає можливість окреслити різні за юридичної силі дії профспілок. Це — вираження думки (наприклад, в правотворчестве), узгодження акта (дій роботодавця, його представника) (наприклад, запровадження колективної матеріальну відповідальність працівників — ст. 121* КзпПр); згоду, дозволу певні дії роботодавця (адміністрації (наприклад, виробництва понаднормових робіт — ст. 54 КзпПр) вимога певних дій від роботодавця (адміністрації) (наприклад, вимога прийняти заходи, передбачених законодавством, до, з вини порушуються або виконуються зобов’язання колективного договору — ст. 26 Закону Р Ф «Про колективних договорах і соглашениях»).

Коли законодавство коштів певну правову форму дій профспілок, а свідчить лише про їхню у вирішенні тих чи інших питань, це, що профспілки вправі висловлювати свою думку, і це думка орган, повноважний ухвалити будь-яке рішення, зобов’язаний з’ясувати. Ця думка то, можливо враховано після ухвалення решения.

Узгодження означає обов’язок з’ясувати думку профспілки і прийняти рішення, відповідаючи ним. У разі акт походить від органу, приймає рішення (роботодавця, адміністрації), проте читають мусить бути позначка щодо узгодження з профспілкою, завірена підписом керівника відповідного профспілкового органу. Без узгодження, якщо передбачено законодавством, такий акт юридичної сили не имеет.

Згода, дозвіл означає, що їхня думка профспілки має переважне значення перед волею роботодавця (адміністрації). Дії, скоєні без згоди, дозволу профспілок, якщо це передбачено законодавством, нічого не винні породжувати правові последствия.

Вимога профспілок, як його в законі передбачено ніж формою їх діяльності, обов’язково виконання. Коли наведеному вище прикладі профспілка вимагає покарання особи, винного порушення чи невиконанні колективного договору, ця потреба має виконати. Обличчя, в відношенні якого таку вимогу висунуто, проти неї оскаржити його в вищестоящий профспілковий орган.

Отже, вираз профспілками думки за тими або іншим суб'єктам питанням носить або дорадчий, або паритетний (соціально- партнерський), або обов’язковий характер.

У колишніх конституціях СРСР і ВЦВК РСФРР було передбачено право законодавчої ініціативи профспілок. Воно доволі використовувалося. Профспілки розробляли і пропонували законодавчим органам проекти соціальних законів, чимало з яких було прийнято. Однією з яких був Закон СРСР від 10 грудня 1990 року «Про професійні спілки, права та гарантії їх деятельности».

У діючій Конституції РФ право профспілок на законодавчу ініціативу відсутня. Воно поки збереглося в конституціях низки суб'єктів РФ і перенесено у прийняті там свої умови про профсоюзах.

Право законодавчої ініціативи означає як можливість пропонувати прийняття тих чи інших законів, підготовку й внесення проектів законів, а й зустрічну обов’язок законодавчого органу офіційно відреагувати таких пропозиції: або прийняти до розгляду, винести на засідання (сесію) законодавчого органу чи відхилити, але з відповідної мотивировкой.

Можливість правотворческой ініціативи перед органами виконавчої влади, роботодавцями (адміністрацією) збереглася. Профспілкам необхідно повною мірою її використати в всіх щаблях, попри труднощі перебігу й розгляду їх пропозицій у різних інстанціях. У інтересах трудящих намагаються виявляти активність в правотворчестве з питань, використовуючи дорадчі повноваження — проводити експертизу й давати зауваження до проектам, брати участь у робочих групах по їх підготовці та др.

За вмістом права профспілок класифікуються залежно від питань, у вирішенні що вони беруть участь. Це питання: а) трудового договору; б) забезпечення зайнятості; в) робочого дня; р) часу відпочинку; буд) оплати й нормування праці; е) гарантій і компенсацій; ж) дисципліни праці; із) охорони праці; і) контроль над дотриманням трудового законодавства і законодавства про охорону праці; до) дозволу трудових споров.

За вмістом права діляться на права: по-перше, щодо участі регулюванні трудових відносин, по-друге, контролю над дотриманням трудового законодавства, по-третє, щодо участі вирішенні трудових споров.

Серед прав у цій галузі важливе його місце займає декларація про забастовку.

Фактично, це прав профспілок по правовідносин, стороною що вони являются.

Правове регулювання трудових відносин складає основі поєднання централізованих почав із локальним, за умов зростання ролі угод, колективних договорів і індивідуальних трудових договорів (контрактів). На всіх щаблях профспілкам надані досить широкі повноваження про те, що вони могли висловити і відстояти правничий та інтереси працівників (ст. 226 КЗоТ).

У законодавстві прямо не вирішене запитання про наслідки прийняття нормативних правових актів про працю чи його застосування й без участі профспілок, коли передбачено. Тим більше що рішення з таких запитань безпосередньо зачіпають правничий та інтереси працівників. Тому правові наслідки неучасті профспілок прийняття рішень встановити чи застосуванні умов праці необхідно визначати залежно від цього, порушують ці рішення правничий та інтереси працівників й виконані чи они.

Варіант перший. Невиконаний розв’язання має бути скасовано. Воно не має выполняться.

Варіант другий. Якщо рішення виконано і ущемляє правий і інтересів працівників, його треба розглянути відповідному профспілковому органу, як і раніше, вона вже прийнято. Згода (узгодження) надає такому рішенню законність. При відмову злагоді (узгодженні) вона має бути отменено.

Варіант третій. Якщо рішення, прийняте й без участі профспілок, порушує права чи ущемляє інтереси працівників (працівника) при застосуванні встановлених умов праці, його треба визнавати недійсним, не що породжує правових последствий.

У обсязі повноважень профспілок як громадської організації та їх органів контролю над дотриманням трудового законодавства змін не сталося. Вони мають право здійснювати громадського контролю (ст. 244 КзпПр). У компетенції технічній і правовій інспекцій праці, що у віданні профспілок, сталися кардинальні зміни. Зі створенням спеціалізованих державні органи з нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю охорони праці до них від профспілкової інспекції праці перейшли державно-владні повноваження на цій галузі, тобто. державні за своєю природою і суті повноваження повернуті органам государства.

У вирішенні трудових суперечок профспілки виступають за працівників як їх законних представителей.

Зблизька індивідуальних трудових суперечок вони (через керівників, інших працівників профспілкових органів) може бути представниками ЗМІ і захисниками прав працівників, в ролі експертів, свідків у справі, вправі заявити позов у інтересах работника.

При колективних трудові спори профспілки вправі в ролі боку, виробляти вимоги, і пред’явити їх роботодавцю (адміністрації), оголошувати і проводити страйк, на паритетних засадах з роботодавцем (адміністрацією) брати участь у створення і діяльність примирної комісії, виборі посередника, формуванні трудового арбитража.

По колі осіб, на захист яких виступають профспілки, їхніх прав поділяються на права захисту: а) членів профспілки і б) працівників, незалежно від членством профсоюзе.

Відповідно до діючими статутами і законодавством профспілки представляють спортсмени і не захищають інтересів членів своєї партії. Так виглядає справа, коли необхідно захистити трудові права конкретного працівника. Індивідуальні правничий та інтереси профспілки може й зобов’язані захищати тоді, коли працівник дійсних членів профспілки. Разом про те, закон не забороняє профспілкам стати право на захист і тих, хто полягає у цієї організації, з їхньої прохання чи з власної инициативе.

Коли ж ідеться про колективні права і інтересах працівників, то профспілки, зазвичай, діють незалежно від цього, чи вони всі членами профспілки (наприклад, під час вироблення умов колективних договорів, угод). І це природно, оскільки закон передбачає відмінностей у умов праці залежно від членством профспілці. Держава гарантує рівність права і свободи людини і громадянина незалежно від приналежність до громадським об'єднанням (п. 2 ст. 19 Конституції РФ).

IV. ГАРАНТІЇ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

Особливості профспілок як суб'єктів права, спричинені їх громадської природою, і що стоять їх завданнями, вимагають особливого підходи до забезпечення реалізації ними правий і виконання обязанностей.

Стимули, які спонукають профспілки вживати свої права, зосереджено основному всередині профспілкової системи. Вони впливають на членів профспілкових органів, працівників платного апарату, активістів, з допомогою яких використовують профспілкові полномочия.

Для цього він вживаються заходи впливу суспільства з урахуванням всередині профспілкових актів. Це — заохочення тих, хто вміло використовує права профспілок і сприяє поліпшенню їхнього якомога повному здійсненню — є підстави премированы, нагороджені почесними грамотами. До недостатньо активним працівникам платного апарату профспілкові органи вправі застосувати заходи дисциплінарного стягнення відповідно до трудовим законодавством (правові заходи воздействия).

Засобом забезпечення прав профспілок є й вплив вищих профспілкових органов.

Звільнені і звільнені основної роботи члени профспілкових органів вивести зі складу профспілкових органів у вирішенні тих, хто їх (котрі делегували) членів профспілки, прийнятому загальні збори (конференції), або за рішенням іншого котрий обрав їх (делегировавшего) профспілкового органу. Тобто відкликання з профспілкової роботи ввозяться такому самому порядку, як і обрання (делегування) до, знову орган.

На здійснення прав профспілок впливає рівень правосвідомості трудящих, розуміння ними завдань й підвищення ролі цієї організації, необхідність підтримки у її работе.

Профспілки вправі використовувати наявні кошти «самозахисту» від порушень їх прав роботодавцями (адміністрацією), їх об'єднаннями, посадовими особами державні органи, органів місцевого самоуправления.

До таких засобам належить, наприклад, можливість ставити запитання чи вимагати розірвання трудового договору (контракту) чи усунення його з посади керівних працівників організації (підприємства), що порушують права профспілки, тобто. застосування до них певних заходів юридичного воздействия.

Юридичні гарантії, будучи елементом загальної системи умов, коштів та способів забезпечення прав профспілок, мають щодо самостійне значення. Вони забезпечити реалізацію прав профспілок і виконання зустрічних обов’язків і позичають у зв’язку з цим особливу увагу в регулюванні громадських відносин. За юридичними гарантіями стоять державна воля і державне примус як впливу на суб'єкти громадських відносин із метою дотримання ними правових норм.

Юридичні гарантії - це такі державно-правові кошти, що охороняють і захищають права профспілок від порушень із боку роботодавців (адміністрації), їх об'єднань, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, дають можливість профспілкам безперешкодно здійснювати свої правомочия.

Гарантії, як застосування передбачених законодавством коштів забезпечення прав профспілок, ставляться до статутным, оскільки вони перебувають у одному рівні з статусом даної громадської організації. Статусні гарантії забезпечують перехід від загального правового становища профспілок до стану певного профспілкового органу на можливих правовідносинах і для її суб'єктивним правам у конкретній (готівковому) правоотношении. Що й означає гарантированность реального використання прав профсоюзов.

Юридичні гарантії спрямовані здебільшого забезпечення будь-якого правомочності профспілок. У тому числі є гарантії: загального дії, щоб забезпечити реалізацію прав всіх профспілок і, спеціалізованих за ознаками суб'єкта та змісту; створені задля забезпечення використання прав самими профспілками і їх охорону здоров’я та захисту від порушень із боку роботодавців (адміністрації), органів виконавчої, органів місцевого самоуправления.

Юридичні гарантії - це встановлені законодавством організаційно-правові кошти, з допомогою яких забезпечується здійснення суб'єктивних прав. У разі кажи про здійсненні суб'єктивних прав, що належать прав, що належать профсоюзу.

Є кілька видів таких гарантій, названих на Законі про профсоюзах.

Гарантії майнових прав.

У разі мають на увазі те, що профспілкою гарантується визнання недоторканності права власності профспілок (сьогоднішній день була в власності профспілок перебувають різні комплекси у Москві - «Измайлово», «Супутник», — соціальній та країнах СНГ).

Гарантії працівникам, які входять у склад профспілкових органів прокуратури та не звільненим основної работы.

Зокрема, залучення цих осіб до дисциплінарну відповідальність, звільнення їх за ініціативи адміністрації, переклад в іншу роботу з ініціативи роботодавця можна здійснити тільки за згодою органу, членами якої є, а голів профспілкових комітетів (профгруппоргов) — з дозволу вищого профспілкового органа.

Гарантії звільненим основної роботи профспілковим работникам.

Цим працівникам за закінченні терміну їхніх повноважень гарантується надання колишньої роботи, а у її відсутності їм мусить бути надано повноцінна робота, причому навіть у інший організації. При неможливості працевлаштування профспілкового працівника його зберігається вести терміном до 6 місяців, а при перенавчання профспілкового працівника — терміном до одного года.

Гарантія права на працю всім профспілковим работникам.

Це у тому, що після закінчення терміну їхніх повноважень де вони можна протягом два роки звільнені, крім випадків ліквідації організації та скоєння дисциплінарного проступку, протягом якого передбачається можливості звільнення. Проте й цьому випадку звільнення можна виготовити тільки за згодою відповідного профспілкового органа.

Гарантія зі створення роботодавцем умов здійснення профспілкової деятельности.

Зокрема, роботодавець, зобов’язаний надати профспілкам, які діють у організації, у безкоштовне користування необхідне їх діяльності устаткування, приміщення, транспортні засоби, засоби зв’язку тощо. відповідно до діючими колективними договорами і угодами (якщо ні угоди, і колективного договору, то, напевно, і немає гарантий).

Охорона прав профспілок — це попередження їх порушення шляхом усунення причин, манливих порушення, прийняття превентивних заходів, що спонукають зобов’язаного суб'єкта до виконання своїх обов’язків, усунення перешкод шляху реалізації прав.

Захист полягає у прийнятті примусових заходів для реалізації і відновленню порушеного права, покарання правонарушителей.

Законодавством передбачені спеціальні юридичні гарантії, щоб забезпечити використання, охорону здоров’я та поновлення у разі порушення прав профсоюзов.

У систему юридичних гарантій прав профспілок входять гарантії: а) имущественные; б) личные; обов’язок державні органи, адміністрації сприяти діяльності профспілок, з участю вирішувати соціально-трудові питання, коли передбачено законами, іншими нормативними правовими актами; р) нагляд контроль над дотриманням законодавства про права профспілок; буд) юридична ответственность.

Майнові гарантії діяльності профспілок у законодавстві сформульовані переважно як його права: право власності на майно і кошти, необхідних виконання статутних завдань; володіння і користування майном, переданим профспілкам в господарське ведення (управління); право юридичної особи. З іншого боку, профспілки користуються іншими майновими правами.

Особисті гарантії - це створює додаткові трудові гарантії особам, обраним (делегованим) в профспілкові органи, тим, хто працює стикається з роботодавцями (адміністрацією), їх об'єднаннями, органами виконавчої, органами місцевого самоврядування. Додаткові гарантії видаються: а) під час перекладу в іншу роботу; б) при накладення дисциплінарних стягнень; в) при звільнення з ініціативи адміністрації. З іншого боку, цих осіб надається вільний час до виконання громадських обязанностей.

Вони можуть повернутися старою роботу по закінченні громадських полномочий.

Працівники, що входять до склад профспілкових органів прокуратури та не освобождённые від основний роботи, неможливо знайти піддані дисциплінарному стягненню без згоди профспілкового органу, членами яку вони є, керівники виборних профспілкових органів в підрозділах підприємства, установи, організації - без згоди відповідного профспілкового органу для підприємства, у пихатій інституції, організації, а керівники профспілкових органів для підприємства, в установі, організації, профорганизаторы — органу відповідного об'єднання (асоціації) профсоюзов.

Переклад зазначених працівників в іншу роботу з ініціативи роботодавця неспроможна здійснюватися без згоди органу, членами яку вони являются.

Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, входять до складу профспілкових органів прокуратури та не звільнених основної роботи, допускається крім дотримання загального порядку звільнення тільки з попереднього згоди профспілкового органу, членами якої є, профгрупоргов — відповідного профспілкового органу підрозділи підприємства, установи, організації (за його відсутності - відповідного профспілкового органу для підприємства, у пихатій інституції, організації), а голів і членів профспілкових органів у створенні, для підприємства, у пихатій інституції, профорганизаторов — з згоди відповідного об'єднання (асоціації) профсоюзов.

Залучення до дисциплінарну відповідальність уповноважених профспілки з охорони праці та представників профспілок в створюваних на підприємствах, в організаціях спільних комітетах (комісіях) з охорони праці, переклад їх в іншу роботу чи звільнення з ініціативи роботодавця допускаються тільки з представницького згоди профспілкового органу первинної профспілкової организации.

Члени профспілкових органів, не звільнені основної роботи, уповноважені профспілки з охорони праці, представники профспілки в створюваних на підприємствах, в організаціях спільних комітетах (комісіях) з охорони праці звільняються й від основний роботи з виконання обов’язків у сфері колективу працівників, і навіть тимчасово короткостроковій профспілкової учебы.

Члени профспілкових органів, не звільнені основної роботи звільняються й від неї до участі як делегатів з'їздів, конференцій, созываемых профспілками, і навіть до участі у роботі виборних органов.

Умови звільнення зазначених осіб основної роботи з названих цілей і Порядок сплати цей час визначаються колективним договором, соглашением.

Профспілковим працівникам, звільненим з посади у створенні (на підприємстві, у пихатій інституції) внаслідок обрання (делегування) при посаді в профспілкові органи, надається після закінчення терміну їхніх повноважень колишня робота (посаду), а у її відсутності - інша рівноцінна робота (посаду) у тій чи, з дозволу працівника, на другий організації. При неможливості надання відповідної роботи (посади) як раніше місцеві роботи у разі його реорганізації організації (підприємства, установи) роботодавець чи правонаступник, а при ліквідації організації (підприємства, установи) — профспілка зберігають за звільненим профспілковим працівником його середній заробіток на період працевлаштування, але з понад шість місяців, а разі навчання чи перекваліфікації - терміном до одного года.

Час роботи звільнених профспілкових працівників, обраних (делегованих) в профспілкові органи, зараховується їм у загальний рівень і спеціальний трудовий стаж.

Звільнені профспілкові працівники, обрані (делеговані) направляти до органу первинної профспілкової організації, мають так само соціально-трудовими правами і пільгами, як та інші працівники організації у відповідність до колективним договором, соглашением.

Звільнення з ініціативи роботодавця працівників, були членами профспілкових органів, заборонена протягом два роки по закінченні терміну їхніх повноважень, крім випадків ліквідації організації (підприємства, установи) чи скоєння працівником дій, які федеральним законом передбачено звільнення. У разі звільнення виробляється у такому самому порядку, як і працівників, обраних (делегованих) в профспілкові органи влади й не звільнених основної работы.

Обов’язок державні органи, підприємств, установ, організацій всіляко сприяти профспілкам у тому діяльності прямо передбачена законом. Сприяння профспілкам виражається також шляхом: а) відрахування підприємствами і міжнародними організаціями профспілковим органам коштів на культурно-масову і фізкультурну роботу (ст. 232 КзпПр); б) надання відповідному профспілковому органу підприємства, установи, організації безплатно необхідних приміщень з усім устаткуванням, освітленням, прибиранням, охороною до роботи самого органу й у проведення зборів працівників, транспортних засобів, зв’язку; в) надання будинків, приміщень, споруд, садочків і з парків, виділені на ведення культосвітній, оздоровчої, фізкультурної і спортивної роботи серед працівників і членів їх сімей, і навіть піонерських таборів, що належать підприємству, установі, організації, або орендованих ними, у безкоштовне користування відповідному профспілковому органу; р) перерахування членських профспілкових внесків з зарплати працівників у відповідність до колективним договором, угодою на підставі відповідних письмових заяв працівників. Роботодавець не вправі затримувати перерахування зазначених средств.

Тепер, ще, на підприємствах, у державних установах, організаціях, де профспілками укладено колективні договори, угоди, хоч куди поширюється дію галузевих угод, роботодавці по письмової заяви працівників, які є членами профспілки, щомісяця перераховують на рахунки профспілок кошти з заробітної плати зазначених працівників за умов і як, встановлених колективними договорами, соглашениями.

Наведені форми і знаходять способи сприяння державні органи, роботодавців передбачені в цьому ст. ст. 225, 232, 234 КзпПр. Вони уточнені Федеральним законом про профспілки, з урахуванням нових умов економічної підприємств, організацій, можливостей регулювання відносин між ними профспілками з допомогою колективних договорів, соглашений.

Державний нагляд над виконанням прав профспілок покликана здійснювати прокуратура, оскільки у неї функції державного нагляду над законностью.

Громадського контролю над виконанням прав профспілок здійснюють самі профспілки (їх органи) і перебуває у тому віданні правова інспекція труда.

Юридична відповідальність порушення законодавства про профспілки, отже — за недотримання передбачених цим законодавством профспілкових прав, прямо встановлено Федеральним законом «Про професійних союзах, їхні права й гарантії деятельности».

За такі правопорушення винних у тому посадові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) відповідають: а) дисциплінарну (дотримання природоохоронного законодавства, зокрема законодавства про профспілки входить у їхні посадові обов’язки); б) адміністративну (оскільки порушення законодавства про профспілки може бути адміністративним провиною); в) кримінальну (за перешкоджання законної діяльності профспілок — ст. 137 Кримінального кодексу); р) матеріальну (якщо порушення прав профспілок привело їм до матеріального збитку (за нормами громадянського законодательства).

Можливо відшкодування й моральної шкоди, якщо дії посадових осіб пошкодили репутації, авторитету профспілки (також із нормам громадянського законодательства).

Органи загальноросійських профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок, первинних профспілкових організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарну відповідальність до звільнення посадових осіб, що порушують законодавство про профспілки, які виконують зобов’язань, передбачених колективним договором, угодою. За вимогою зазначених профспілкових органів роботодавець зобов’язаний розірвати трудовий договір (контракт) з посадовою особою, коли він порушує законодавство про профспілках, не виконує своїх зобов’язань по колективним договором- соглашению.

V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРОФСОЮЗОВ

Як і інші громадські об'єднання, профспілки у разі порушення законодавства РФ відповідають виходячи з Федерального закону «Про громадських об'єднаннях» (ст. 41).

Однією з юридичних гарантій законності діяльності профспілок й з, які входять у профспілкові органи, служить можливість їхньої відповідальності невиконання своїх зобов’язань по колективним договором, угоді, за організацію та проведення страйки, визнаної судом незаконної, коли така відповідальність встановлено федеральними законами. Можливість притягнення до майнової (цивільно-правової) відповідальності профспілкової організації, яка ставить і що припинила страйк після визнання судом незаконної, передбачена п. 2 ст. 22 Федерального закону «Про порядок дозволу колективних трудових суперечок», підписаним Президентом Р Ф 23 листопада 1995 року. У разі профспілкова організація зобов’язана відшкодувати збитки, завдані незаконної страйком, з допомогою свої кошти у вигляді, певному судом.

Штатні працівники профспілкових органів, винних у невиконанні профспілками своїх зобов’язань по колективним договорами, угодам, в організації та проведенні незаконної страйки, можуть бути притягнені до дисциплінарну відповідальність, як у їх трудові обов’язки входить виконання таких зобов’язань, а й за незаконну страйк — оскільки вони зобов’язані дотримуватися норм законодавства. Ці працівники може бути усунуто з посад у відповідність до трудовим законодавством і статутом профсоюза.

Не звільнені основної роботи особи, що входять до профспілкові органи, за названі вище дії можуть нести громадську відповідальність за статутом профспілки до відкликання зі складу профспілкового органу. У такому порядку відповідають звільнені і звільнені від основний роботи особи, що входять до профспілкові органи, якщо де вони забезпечили реалізацію наданих профспілкам прав.

За що у незаконної страйку не звільнені основної роботи особи, що входять до профспілкові органи, як та інші працівники організації (підприємства, установи) можуть бути піддані дисциплінарному стягненню порушення трудовий дисципліни виходячи з п. 1 ст. 22 Федерального закону «Про порядок дозволу колективних трудових споров».

Відповідно до п. 1 ст. 30 Федерального закону порушення законодавства про профспілках посадові особи державні органи, органів місцевого самоврядування, роботодавці, посадові особи їх об'єднань (спілок, асоціацій) несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну ответственность.

Органи загальноросійських профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок, первинних профспілкових організацій вправі вимагати притягнення до дисциплінарну відповідальність до звільнення посадових осіб, що порушують законодавство про профспілки, які виконують зобов’язань, передбачених колективним договором, соглашением.

За вимогою зазначених профспілкових органів роботодавець зобов’язаний розірвати трудового договору (контракт) з посадовою особою, коли вона порушує законодавство про профспілки, не виконує своїх зобов’язань по колективним договором, соглашению.

VI. ЗАХИСТ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ.

Основних напрямів діяльності профспілок захисту правий і інтересів трудящих у сфері охорони праці передбачені Угодою між адміністрацією області, Облсовпрофом і об'єднаннями роботодавців: розроблено й реалізується регіональна програма поліпшення умов і охорони праці, створено інститути уповноважених і спільних комітетів (комісій) з охорони труда.

У разі вкрай складного економічного становища підприємства, організацій та установ особливу увагу у діяльності профспілкових організацій області з захисту соціально-економічних правий і інтересів трудящих, і членів їхнім родинам займає розв’язання проблеми оздоровлення і відпочинку дітей і підлітків. Профспілки намагаються зберегти матеріальну базу дитячих оздоровчих закладів, передаючи в муніципальну власність, домагаючись встановлення фінансових пільг для господарюючих суб'єктів, містять заміські оздоровчі табори відпочинку та центры.

Початок так званої ринкової економіки символізувало собою сотні, а й тисячі безробітних. Країні, де був проблеми з робочими місцями, це був шок. Шок й тих конкретних членів профспілки — інженерів, кадрових робочих, представників інтелігенції. Виставлених за ворота підприємства вбирав на свій ненажерливе жерло дикий ринок, в якому людина втрачав як соціальне право, а де й своє обличчя. Добре вивчивши ситуацію, профспілка неодноразово виносив проблеми безробітних на засідання територіальних комісій, де слухалися керівники центру зайнятості, підприємств. Неодноразово профкоми підприємств, сідаючи за стіл переговорів із роботодавцем, говорили категоричне «немає» масовому звільнення, колись ніж заявити: «У сфері не залишилося жодного району з критичної ситуацією над ринком труда».

Соціальне партнерство є основним інструментарієм вирішення питань розвитку, забезпечення зайнятості працівників, запобігання трудових конфликтов.

Водночас у цілях соціального захисту незаможних громадян продовжено виплата їм житлових субсидий.

Відповідно до ст. 11 закону про профспілках профком захищає декларація про винагороду за працю без який би не пішли дискримінації і нижче встановлених мінімальної відстані оплати праці та розміру прожиткового минимума.

Профорганізації, користується правами юридичної особи, може по проханні членів профспілки, інших працівників, і навіть з власної ініціативи приймати рішення про організацію до суду із позовними заявами від імені профорганізації на захист трудових правий і інтересів членів профспілки, інших працівників. Позов на захист правий і інтересів недієздатного громадянина може бути пред’явлений незалежно від прохання його законного представника чи іншого зацікавленого лица.

При порушенні громадянського справи в самісінький суді за позовом профспілки профком здійснює все процесуальні правничий та обов’язки позивача, крім права на укладання мирової соглашения.

Член профспілки, інший працівник, у чиїх інтересах справа розпочато по позову профспілки, сповіщають судом час і місці розгляду зазначеного справи і бере участь у ньому ролі позивача. (Закон про профспілки: ст. 23; КзпПр РФ; ст. 210; ЦПК РРФСР; ст. ст. 4, 29, 33, 42).

Боротися за правничий та захищати їх мають як профспілки і трудові колективи, а й. Законодавство про відповідальність за порушення законів про працю настільки розмитий, що немає ніякої ответственности.

Прокуратура зайнята боротьбу з криміналом, їй колись здійснювати загальний нагляд, залучати до відповідальності держави і давати розпорядження порушення трудового законодавства. За законом вони мають право залучати до адміністративної відповідальності ще, тобто. штрафувати. У законі про колективних договорах говориться, що й не виконано колективний договір, то адміністративна відповідальність настає через суд знову. Отож ця норма, «через суд знову», не потрапила до Цивільний процесуальний кодекс, і відмовляють у прийомі таких позовів привернення до відповідальності. Тобто адміністративна відповідальність фактично «зависла» в воздухе.

Профспілковий контроль лише тоді громадський. Заходи можна приймати тільки громадські. Адміністративні й інші - лише крізь уповноважені те що органи структурі державної влади. Тобто рівень захисту та виховання відповідальності значно знижений. На довершенні лише у новому КК взагалі немає стаття про кримінальної відповідальності порушення законодавства про працю. Нібито ми все добре й чудово, і цей вид правопорушень перестав бути небезпечним держави. І, до речі, викинута з КК стаття про відповідальність за перешкоджання законної діяльності профсоюзов.

У народний суд з позовом про про стягнення невиплачених коштів конкретним працівникам може звернутися і виборний профспілковий орган на прохання членів профспілки чи з власної ініціативи з дозволу працівника, не який отримав вчасно зарплату. У цьому представник виборного профспілкового органу повинен мати доручення профспілкової організації за проведення представництва у конкретній делу.

Народні суди, зазвичай, із таких позовами приймає рішення на користь трудящих, т.к. відповідно до ст. 26 Закону Р Ф «Про колективних договорах і угодах» за невиконання чи порушення зобов’язань по колективному договору винні особи можуть бути піддані штраф на розмірі до 50 мінімальних розмірів оплати труда.

З, А До Л Ю Ч Є М І Е

Профспілка вріс всіма своїми походить з життя. Тепер ніхто просто більше не представляє свого життя без профспілки. Інша річ — наскільки вона в час дієздатний і озброєний знаннями законодавчих і правових документів, у тому, щоб кваліфіковано захищати інтереси трудящих. Без профспілки все повністю залежали від волі адміністрації, яка найчастіше або рахується з інтересами колективу, або може прийняти незалежне від основного замовника рішення. Не далеко той час, коли виникали екстремальні ситуації через невиплату вчасно зарплати чи майбутнього скорочення робітників підприємства. Саме профкому вдавалося стримати людей рамках законності та правопорядку і продовжує діяти шляхом переговорів різних рівнях влади. Для яких спіткало лихо людей з різних причин профспілка є єдиною інстанцією, що підтримує їх. Та й у моральному плані профспілкова організація має значення для трудящих. Відчувати себе захищеними до нашого неспокійне та складне час — вже багато для будь-якої людини, особливо з скромним статком. Час і обстановка, яка панує країни, зобов’язують нас потребу не стояти дома, не не чекати милості від роботодавців. Боронитися треба розумно, кваліфіковано, напористо, гідно й, безумовно, колективно. І як не повторити давно усім відомий гасло: «Наша сила — у єдності». Отож профспілка нам усвідомлена необхідність. Протягом часу написання моєї атестаційної роботи сталися докорінні зміни нашій країні. З лютого 2002 року запроваджується на дію Трудової кодекс Російської Федерації, прийнятий Державної Думою 21 грудня 2001 року. У новий кодекс включені питання колективного трудового регулювання в відповідно до закону про колективних трудових договорах. Відображається і діяльність профспілок, відповідно до закону професійні спілки. Тож з запровадженням нового законодавства звільнити працівника стало складніше, хоча норма про згоду профкому тепер перестає діяти — досить врахувати його мотивоване думки і т.д. Але як ввійде у життя новий Трудової кодекс покаже время.

СПИСОК використовуваної литературы

1. В. И. Миронов. «Трудове право Росії». Конспект курсу лекций.

Москва, 2001 г.

2. Трудове право. Підручник. М: ПБОЮЛ Гриженко О. М., 2001 г.

3. «Що можуть профспілки?» Бібліотечка «Російської газеты».

Випуск № 18, 1996 г.

4. Федеральний Закон «Про професійні спілки, їхні права й гарантії діяльності», з постатейними коментарями (під редакцією И.С. Снигиревой), М., 1996 г.

5. В. О. Снигирева. «Профспілки і трудове право». М., 1983 г.

6. Конституція РФ.

7. КзпПр РФ

8. «На рівноправній двосторонній основі». Ниж. обл. сов. проф. Нижній Новгород. 2000 г.

9. «Збірник тих нормативних документів профспілки». р. Москва. 2001 г.

----------------------- [1] Статут Соцпрофа. М., 1995. с. 3−4 [2] ФЗ «Про професійні спілки, їхні права й гарантії діяльності» від 12. 01. 96 г.# РГ. 1996. 20 січня. [3] Снигирева В. О. Профспілки і трудове право. М., 1983 г.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой